Особенности формирования механизма закупочной логистики на ОАО "Гомельпромстрой" филиал УМ-11

- работа с переменным размером единичной поставки при фиксированном общем объеме поставок по контракту;

- поощрение поставщиков за готовность упаковывать товары в требуемых объемах;

- в области качества поставляемой продукции - тесная взаимосвязь персонала, ответственного за качество у продавца и у покупателя;

- в области отгрузки:

- составление и четкое соблюдение расписания прибытия грузов;

- использование постоянных, проверенных извозчиков;

- заключение долгосрочных контрактов на комплексное логистическое обслуживание, включающее в себя складирование и транспортировку.

На основе системы ТВС разработан так называемый метод быстрого реагирования. Он представляет собой метод планирования, и регулирования поставок товаров на предприятия розничной торговали и в распределительные центры, в основе которого лежит логистическое взаимодействие между торговым предприятием, его поставщиками и транспортом.

Метод быстрого реагирования основан на использовании трех технологий и новой концепции бизнеса.

Технология первая: автоматическая идентификация штриховых товарных кодов. Позволяет быстро и эффективно собрать точную и детальную информацию о том, что в данный момент продается.

Технология вторая: электронный обмен данными. Это не только Интернет, но и комплекс стандартов, позволяющих предприятиям оперативно обмениваться большими объемами документированной информации.

Технология третья: автоматическая идентификация грузовых единиц.

На уровень качества обслуживания в системе закупок предприятия оказывают влияние следующие факторы:

- скорость выполнения заказа (время от момента отправки заказа до получения продукции);

- возможность срочной доставки продукции по специальному заказу;

- готовность поставщика принять обратно поставленную продукцию, если в ней обнаружен дефект, и заменить в кратчайший срок качественной продукцией (или принять обратно продукцию без выяснения причин отказа от нее);

- обеспечение различных объемов партий отгрузок продукции;

- умение выбрать наиболее подходящий вид транспортировки;

- наличие эффективно функционирующей службы обслуживания потребителей;

- наличие надежно функционирующей распределительно-складской сети;

- достаточный уровень запасов продукции;

- уровень цен, по которым предоставляется обслуживание потребителям.

Таким образом, в целях обеспечения предприятия сырьем и материалами, поддержания стабильного производственного процесса, расширения ассортиментного перечня товаров, снижения остатков и тем самым увеличения скорости оборачиваемости оборотных средств, а также для снижения издержек на предприятиях находят применение разнообразные методы закупочной логистики. На этом этапе изучаются и выбираются поставщики, заключаются договоры и контролируется их исполнение, принимаются меры в случае нарушения условий поставки. С развитием рыночных отношений внедряются новые технологии. На каждом предприятии развиваются службы, ответственные за выполнение задач закупочной логистики. Они называются службами снабжения. Использование логистического подхода в управлении материальными потоками требует, чтобы деятельность этой службы, связанная с формированием сквозного материального потока, не была обособленной, а подчинялась стратегии управления сквозным материальным потоком.

2. Анализ состояния закупочной логистики филиала УМ - 11

ОАО «Гомельпромтрой»

2.1 Организационно-экономическая характеристика филиала УМ - 11 ОАО «Гомельпромтрой»

ОАО "Гомельпромстрой" - объединение, основной деятельностью которого является строительство объектов жилищного, гражданского, промышленного и коммунального хозяйства. Все работы выполняются в соответствии с проектно-сметной документацией, качественно, в нормативные сроки, с соблюдением требований СНиП, ГОСТ, ТУ и прочих нормативных документов.

Гомельпромстрой, как генподрядное объединение, создан в 1944 году (Первоначальное наименование Гомельский областной строительный трест, с 1977 года Гомельпромстрой). В январе 2000г. реорганизован в Ордена Трудового Красного Знамени открытое акционерное общество "Гомельпромстрой" и зарегистрирован в едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 11.12.2000г. за № 400071311.

Структура ОАО "Гомельпромстрой", мобильность его филиалов, наличие производственной базы и имеющиеся деловые связи позволяют работать автономно на значительном отдалении от мест основной дислокации, применять различные современные строительные и отделочные материалы. Общество располагает проектно-конструкторской мастерской, комплектующими службами и филиалами, позволяющими брать подряд на строительство совместно с проектированием и поставкой оборудования, т.е. "под ключ".

В Обществе имеется парк машин, механизмов и оснастки для осуществления всего комплекса общестроительных и специальных работ, в том числе для возведения конструкций, зданий и сооружений из монолитного железобетона: автобетоновозы, бетононасосы, различные опалубки, в том числе объемно-переставная тоннельного типа. Обладая солидным производственно-техническим потенциалом, Общество в совершенстве овладело прогрессивными технологиями в области фундаментостроения, монолитного домостроения, устройстве полов, кровель, изготовлении строительных конструкций и изделий.

Общество укомплектовано грамотными инженерами и рабочими, которые, имея высокую квалификацию и владея современными технологиями, успешно справляются с объектами любой сложности, предлагаемыми инвесторами.

За время своей деятельности работники ОАО "Гомельпромстрой" построили и сдали в эксплуатацию объекты разностороннего назначения, такие как:

- ТЭЦ (Теплоэлектроцентраль - теплоэлектростанция) г. Гомель;

- Производственное Объединение "Гомсельмаш" (производство самоходных комбайнов) г. Гомель;

- Станкостроительный завод им. С.М. Кирова г. Гомель;

- Стекольный завод им. Ломоносова г. Гомель;

- Белорусский металлургический завод в г. Жлобине;

- Инфекционная больница г. Гомель;

- торговые центры;

- детские сады;

- школы;

- бассейны;

- клубы;

- дворцы игровых видов спорта;

- инженерные сети и др.

ОАО "Гомельпромстрой" имеет опыт строительства объектов с иностранными фирмами, которые находятся в Югославии, Германии, Финляндии, Австрии.

Уставом организации предусмотрены лицензируемые виды деятельности.

ОАО "Гомельпромстрой" имеет следующие лицензии, необходимые для выполнения строительно-монтажных и специальных работ:

- на выполнение строительно-монтажных и специальных работ;

- на осуществление функций генерального подрядчика;

- на осуществление функций технического надзора в строительстве на объектах ОАО "Гомельпромстрой";

- на занятие проектными работами для строительства, расширения, реконструкции и ремонта объектов;

- на право проведение общестроительных работ на взрывоопасных объектах подконтрольных Проматомнадзору при МЧС Республики Беларусь;

- на монтаж трубопроводов пара и воды;

- на выполнение огнезащитных работ с применением составов: "БАН", "ВАНН-1", "ОК-ГФ", КМД-0-1", "КМД-0-2", "Синатерм-1", "СПАД-0", "СПАД-10" № 17/Л6-293;

- на выполнение работ, связанных со строительством, реконструкцией и ремонтом автомобильных дорог общего пользования IV, Y категорий, ремонтом малых мостов и водопроводных труб на них.

ОАО "Гомельпромстрой" осуществляет строительство и реконструкцию промышленных предприятий, объектов жилищного, гражданского и социально-культурного назначения, выпуск промышленной продукции и другие виды деятельности.

В структуру ОАО "Гомельпромстрой" входит 4 общестроительных управления, управление механизации, управление строительной комплектации и специализированное управление. ОАО "Гомельпромстрой" располагает башенными кранами, кранами на пневмоколёсном и гусеничном ходу, автомобильными кранами, экскаваторами, бульдозерами, передвижными компрессорными станциями, асфальтоукладчиком, асфальтосмесительными установками, автобетоносмесителями, станциями подогрева бетона, автогудронаторами и другой техникой.

Численный состав работающих в строительстве составляет 3526 человек из них 508 ИТР и 3018 рабочих разных строительных специальностей. ОАО "Гомельпромстрой" располагает промышленной базой по изготовлению строительных материалов и изделий. Выпускаемая продукция имеет соответствующие сертификаты.

В ОАО "Гомельпромстрой" создана нормативно-техническая база, которая содержит необходимые СНиПы, ГОСТы, технологические карты и схемы действующие как на территории Республики Беларусь, так и в Российской Федерации. Кроме того, имеющаяся в ОАО "Гомельпромстрой" группа подготовки строительного производства разрабатывает проекты производства строительно-монтажных работ.

В структуре ОАО "Гомельпромстрой" создана служба по охране труда и технике безопасности, возглавляемая главным инженером Общества. В аппарате ОАО "Гомельпромстрой" существует отдел по охране труда и технике безопасности в составе начальника отдела, инженера, ответственного за эксплуатацию грузоподьемных механизмов и кранов и шести инженеров по технике безопасности, выполняющих свои функции в филиалах. Специалисты указанной службы и линейные инженерно-технические работники ежегодно проходят аттестацию в установленном порядке.

В ОАО "Гомельпромстрой" разработана и эффективно действует система контроля качества строительства. В структуре ОАО "Гомельпромстрой" имеется отдел контроля качества с аттестованной Госстандартом Республики Беларусь лабораторией контроля качества, внедрены международные стандарты.

На протяжении последних лет ОАО "Гомельпромстрой" имеет устойчивое финансово-экономическое положение, обеспечивает ввод в действие всех запланированных объектов.

ОАО "Гомельпромстрой" имеет опыт строительства объектов с иностранными фирмами: "Интеграл" Югославия, АРГЕ ДСВ Германия, АРГЕ БЕНОБА "Германия", ХАККА Финляндия, БАУПРОЕКТ Германия, VOEST-ALPINE Австрия, SMELT Швейцария.

Управление механизации является филиалом строительного комплекса ОАО "Гомельпромстрой".

УМ-11: даем старт всем стройкам, закладывая фундаменты.

Свою деятельность филиал Управление механизации №11 начал 21 декабря 1959 года, когда Машинопрокатная база была переименована в Управление механизации и спецработ № 11 Стройтреста № 10. Первым руководителем стал Павел Миренков. В 1972 году, приказом Минпромстроя БССР, Управление механизации и спецработ № 11 Стройтреста № 10 было переименовано в Управление механизации № 11 (УМ-11).

Затем Управление стало Трестом, а с 2000 года Трест механизации и спецработ № 11 АПСМО «Гомельпромстрой» переименован в филиал Управление механизации № 11 ОАО «Гомельпромстрой».

Филиал не является юридическим лицом, наделяется Обществом имуществом и действует на основании Положения о филиале. Филиал осуществляет свою деятельность на основании договоров, заключенных от имени Общества, которое несёт ответственность за его деятельность.

Филиал в своей деятельности руководствуется Уставом Общества, требованиями действующих нормативно-правовых актов Республики Беларусь, требованиями технических нормативно-правовых актов Республики Беларусь, требованиями технических нормативных правовых актов ТНПА (СТБ, ГОСТ, СНБ и др.), действующих на территории Беларуси, методическими документами в области менеджмента качества, СТБ ИСО 9001, документами систем управления (СУОТ, СУОС).[20]

Филиал имеет свою печать, бланки, штампы со своим наименованием и наименованием Общества. Филиалу разрешено использовать товарный знак (знак обслуживания) ОАО «Гомельпромстрой». Для организации и ведения своей деятельности Филиал вправе открывать счета в банках в установленном порядке.

Имущество Филиала образуется из средств, закрепленных за ним Обществом, а также денежных, материальных средств и нематериальных активов, приобретенных в ходе хозяйственной деятельности. Имущество Филиала учитывается на отдельном балансе, являющемся частью баланса Общества.

Филиал не вправе самостоятельно распоряжаться движимым и недвижимым имуществом (продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог или иным способом распоряжаться этим имуществом). Порядок распоряжения имуществом утверждается Обществом в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Целью деятельности филиала является повышение эффективности хозяйствования и получение прибыли от оказания строительно-монтажных услуг.

Объём строительно-монтажных работ, выполненный Филиалом в 2015 году собственными силами составил 150978 млн р., что составляет 71,7% к уровню прошлого года в действующих ценах. Производительность труда в 2015 года составила 340,8 млн р. на одного работающего. Темп роста производительности труда в действующих ценах на 1 работающего по отношению к предыдущему периоду составил 76,7%.

Среднемесячная заработная плата по итогам 2015 года составила 8096,6 тыс., в то время как за 2014 год данный показатель составил 10643,6 тыс. В разрезе категорий работников средняя заработная плата за 2015 год составляет по рабочим 7707 тыс. (в 2014 году - 10060,7 тыс.), по служащим - 10749 тыс. (в 2014 году - 14657,4 тыс.).

Коэффициент соотношения заработной платы служащих и рабочих составляет 1,39. Данный коэффициент является следствием целенаправленной политики филиала УМ-11 по сбалансированию уровня оплаты труда служащих и рабочего персонала организации.

Одним из показателей, характеризующим финансово-экономическое положение организации является наличие чистой прибыли по итогу работы за 2015 год и рентабельности реализованной продукции на уровне 5,3 % (доводилась рентабельность в размере 7,0% ).

По итогам работы за 2015 год наиболее рентабельной была работа на следующих объектах:

- «Реконструкция завода ДСП ОАО «Речицадрев» - прибыль составила 2411,1 млн р., рентабельность - 14,6%;

- «Микрорайон жилой застройки н.п.Ченки» прибыль составила 473,7 млн р., рентабельность - 31,2%;

- «Строительство завода по производству плиты МДФ/ХДФ ОАО «Гомельдрев» прибыль с начала строительства составила 5867,7 млн р., рентабельность - 7,1%;

- «ОАО «БМЗ» увеличение производительности внепечной обработки стали» прибыль составила 1399,1 млн р., рентабельность - 20,1%;

- «Реконструкция и расширение очистных сооружений ОАО «Гомельстекло» прибыль составила 1525,1 млн руб., рентабельность - 33,7%.

- «Строительство навеса для хранения материалов ул.Малайчука в г.Гомеле» прибыль составила 468,3 млн р., рентабельность - 42,4%;

- «Строительство свиноводческого комплекса в н.п.Холмеч» прибыль составила 3724,3 млн р., рентабельность - 8,0%;

В 2015 году Филиалом осуществлялись следующие виды деятельности:

- «общее строительство зданий»

- «строительство инженерных сооружений»

- «сдача в аренду строительных машин и механизмов»

- «сдача в наём собственного недвижимого имущества»

-«деятельность в области архитектуры и инженерные услуги» (строительные услуги в Республике Туркменистан).

За 2015 год получена прибыль от реализации продукции в сумме 7983 млн р., ( снижение по отношению к уровню 2014 года на 26,6%), чистая прибыль составила 1057 млн р. По итогам за 2014 год соответственно 30004 млн р. и 16252 млн р.).

Главными видами работ в управлении являются: земляные работы, раскопка котлованов под фундаменты, обратная засыпка, вынос сетей водопровода и канализации, возведение подъездных путей к цеху, благоустройство территории.

Филиал УМ - 11 является самым крупным по численности в структуре ОАО «Гомельпромстрой» - трудовой коллектив насчитывает 510 человек. Свыше 200 единиц спецтехники: 15 экскаваторов, 14 башенных кранов, 31 самосвал, автокраны, бетоновозы, асфальтоукладочные комплексы, погрузчики, бульдозеры, компрессорная и водопонижающая техника, средства малой механизации. Парк машин и механизмов постоянно обновляется.

Филиал УМ - 11 осуществляет следующие виды деятельности:

- выполнение комплекса работ по устройству различных видов фундаментов, в т.ч. буронабивные, свайные;

- возведение каркасов зданий и устройство ограждений из сборных железобетонных, металлических конструкций, монолитного железобетона, мелкоштучных материалов;

- выполнение комплекса работ по устройству внутренних инженерных систем;

- все виды отделочных работ;

- выполнение работ по благоустройству, вертикальной планировке, строительству дорог, защите конструкций от коррозии, гидроизоляционные работы, наружные инженерные сети, пуско-наладочные работы инженерных систем.

В целях повышения организационно-технического уровня строительства, качества работ, выполнения установленных заданий по строительству жилья и других объектов социально-культурного и производственного назначения, внедряются энерго- и ресурсосберегающие технологии. На объектах созданы мобильные пункты по изготовлению арматурных каркасов, за счет чего сокращаются транспортные затраты. Усовершенствованы процессы ухода за бетоном в зимнее время (утепление опалубки, применение греющего провода). Организована работа механизмов в двухсменном режиме.

Рентабельность от реализации выполненного объёма подрядных работ в 2015 году составила 2,5%

Рост производительности труда в 2015 г. по сравнению с прошлым годом в сопоставимых ценах составил 122,2 %

В результате внедрения энергосберегающих мероприятий экономический эффект по энергосбережению составил - 9 %.

Платные услуги оказаны на сумму - 312,2 тыс.

Выручка от выполненного объёма подрядных работ, без учета налогов, не относимых на себестоимость, за год составила 51 532 млн р. Фактические затраты - 50 252 млн р. Прибыль от реализации выполненных объемов работ составила - 1 281 млн р

Характеристика основных показателей развития филиала УМ-11 ОАО"Гомельпромстрой".

Таблица 2.1 - Основные показатели развития филиала УМ-11 ОАО"Гомельпромстрой" за 2013-2015 гг.

№ п/п	Показатель	Единица измерения	2014 год	2015 год
1	Объем производства продукции, товаров, работ, услуг в отпускных ценах за вычетом начисленных налогов и сборов из выручки	млн. руб.	215 425		148 389
2	Темп роста объема производства продукции (работ, услуг) в отпускных ценах за вычетом начисленных налогов и сборов из выручки	%	76,2%		68,9%
3	Объем подрядных работ, выполненных собственными силами в действующих ценах	млн. руб.	210 524	171 700	150 978
4	Производительность труда по объёму СМР	млн. руб.	444,1	371,6	340,8
5	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг	млн. руб.	254 262	189 235	175 422
6	Темп роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг	%	53,7%		69,0%
7	Себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг	млн. руб.	185 412		140 968
8	Темп роста себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг	%	60,8%		76,0%
9	Прибыль, убыток (-) от реализации продукции, товаров, работ, услуг	млн. руб.	30 004		7 421
10	Чистая прибыль (+), убыток (-)	млн. руб.	16 894		693
11	Рентабельность реализованной продукции, товаров, работ, услуг	%	16,2%		5,3%
12	Рентабельность продаж	%	11,8%	7,0%	4,2%
15	Удельный вес материальных затрат в затратах на производство продукции (работ, услуг)	%	38,3%		41,0%
17	Показатель по энергосбережению и экономии светлых нефтепродуктов	%
17.1	целевой показатель по энергосбережению	%	-7,5%	-7,0%	-7,2%
17.2	доля использования местных видов топлива и вторичных энергоресурсов	%
17.3	экономия ТЭР от реализации мероприятий программы по энергосбережению	т.у.т.	13,369	10,57	10,797
17.4	показатель по снижению потребления светлых нефтепродуктов	%	-7,0%	-6,0%	-9,2%
18	Среднесписочная численность работников	чел.	481	462	453
18.1	Среднесписочная численность работников, занятых на СМР	чел.	474	450	443
19	Среднемесячная заработная плата	руб.	10 644		8 097
	Темп роста среднемесячной зарплаты	%	107,7%		76,0%
20	Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника	млн. руб.	528,6	409,6	387,2
21	Соотношение темпов роста производительности труда по выручке от реализации и заработной платы	коэф.		0,98	0,96
22	Темп роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника	%	102,5%		73,3%
23	Добавленная стоимость	млн. руб.	139 977	116 147	84 159
24	Добавленная стоимость на одного среднесписочного работника	млн. руб.	291,0	251,4	185,8
25	Темп роста добавленной стоимости на одного среднесписочного работника	%	120,2%		63,8%
26	Использование инвестиций в основной капитал	млн. руб.	12 333		3 268
27	Прямые иностранные инвестиции	тыс. долл. США
28	Экспорт строительных услуг*	тыс. долл. США
29	Экспорт туристических, архитектурных и др. услуг	тыс. долл. США
30	Удельный вес экспорта в выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг за вычетом налогов и сборов, исчисляемых из выручки	%
31	Соотношение экспорта товаров и объема промышленного пр-ва	%
32	Удельный вес использованных импортных сырья, материалов, покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, топлива в затратах на производство продукции (товаров, работ, услуг)	%
33	Сальдо внешней торговли строительными услугами	тыс. долл. США
34	Сальдо внешней торговли туристическими, архитектурными и др. услугами	тыс. долл. США
35	Сальдо внешней торговли строительными и прочими услугами	тыс. долл. США
36	Сумма кредиторской задолженности	млн. руб.	17 517		7 728
37	Сумма просроченной кредиторской задолженности	млн. руб.			875
38	Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общей сумме кредиторской задолженности	%			11,3%
39	Сумма дебиторской задолженности	млн. руб.	19 359		4 774
40	Сумма просроченной дебиторской задолженности	млн. руб.			814
41	Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в общей сумме дебиторской задолженности	%			17,1%
42	Соотношение кредиторской и дебиторской	коэф.	0,899		1,619
43	Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	коэф.	-0,230		-0,560
44	Коэффициент текущей ликвидности	коэф.	0,801		0,625
45	Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами	коэф.	0,327		0,212

Из данных таблицы 2.1. можно сделать следующие выводы:

- объем производства продукции, товаров, работ, услуг в отпускных ценах за вычетом начисленных налогов и сборов из выручки составил на 67036 млн р. в 2015 году меньше, чем в предыдущем;

- темп роста объема производства продукции (работ, услуг) в отпускных ценах за вычетом начисленных налогов и сборов из выручки отличается на 7,3 %;

- разница объема подрядных работ, выполненных собственными силами в действующих ценах составила 59546 млн р.;

- производительность труда по объёму СМР отличается на 103,3%;

- выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг составила на 78840 млн р. меньше;

- темп роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг вырос на 15,3%;

- себестоимость реализованной продукции, товаров, работ, услуг отличается на 44444 млн р.;

- темп роста себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг вырос на 15,2%;

- прибыль, убыток (-) от реализации продукции, товаров, работ, услуг составил на 22645 млн р. меньше;

-чистая прибыль отличается на 16239 млн р.;

-рентабельность реализованной продукции уменьшилась на 10,9%;

-рентабельность продаж 7,6%;

-удельный вес материальных затрат в затратах на производство продукции вырос на 9,3%;

-показатель по энергосбережению отличатся на 0,5%;

-показатель по экономии светлых нефтепродуктов отличается на 8,8%;

-средняя численность работников уменьшилась на 28 человек;

-средняя численность работников, занятых на СМР уменьшилась на 21 человека;

-заработная плата упала на 2547руб.;

-выручка от реализации продукции , товаров, работ, услуг на одного работника составила на 141,4 млн.руб. меньше;

-соотношение темпов роста производительности труда по ВДС и заработной платы составило 0,04 от коэффициента;

-темп роста выручки от реализации продуктов , товаров, работ на одного работника уменьшился на 29,2%;

- разница добавленной стоимости составила 55818 млн р.;

- добавленная стоимость на одного среднесписочного работника 105,2 млн р.;

- темп роста добавленной стоимости на одного среднесписочного работника составил 56,4%;

-использование инвестиций в основной капитал 3920 млн р. меньше;

-сумма кредитной задолженности составила -9883 млн р.;

-сумма дебиторской задолженности составила -14585 млн р.;

-соотношение кредиторской и дебиторской задолженности 0,676 коэффициента;

-коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами -0,554;

-коэффициент текущей ликвидности -0,152;

-коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами 0,076.

2.2 Анализ системы материально-технического обеспечения филиала УМ-11 ОАО «Гомельпромстрой»

Материально-техническое обеспечение ОАО «Гомельпромстрой» филиал УМ-11 - включает в себя организацию обращения и использования средств труда, основных и оборотных средств организации, а также поступление материалов и распределение по структурным подразделениям и потребление в производственном процессе.

Исходным моментом в производственном процессе является определение потребности организации в тех или иных средств, их объеме и ассортименте на текущий и будущий периоды. В соответствии с этим система материально - технического обеспечения должна отвечать некоторым требованиям. Во-первых, она направлена на своевременное и полное удовлетворение потребностей производства строительно - монтажных работ. Это обеспечивает непрерывность производственного процесса и влияет на его масштабы. Во-вторых, материально - технического обеспечение призвано создавать условия для эффективной деятельности предприятия, оно нацеливает его на экономический ресурс. Кроме того, материально - техническое обеспечение само по себе способно обеспечить приоритет потребителя в хозяйственном отношении.

Таким образом, система материально - технического обеспечения имеет ряд функций, следуя которым, она поддерживает производительность труда и эффективность производства:

- планирование потребности в материальных ресурсах. Это значит, что материально - технического обеспечение на основе имеющихся данных о таких показателях производства, как материалоемкость и фондоотдача, определяет оптимальное количество ресурсов, которые необходимы для осуществления одного производственного цикла и выпуска определенной партии товаров и услуг;

- заготовительная функция. Материально - технического обеспечение ведет на предприятии оперативно-заготовительные работы в соответствии с планами потребностей, контролирует процесс заключения договоров;

- хранение заготовленного сырья и материалов, т. е. организация складского характера. Кроме того, материально - технического обеспечение разрабатывает указания, принципы и инструкции, в соответствии с которыми хранение и использование запасов должны осуществляться;

- осуществление учета и строгого контроля над выдачей сырья и материалов производству и пр. [20].

Схематично структура управления материальными ресурсами в филиале УМ-11 ОАО «Гомельпромстрой» представлена следующим образом.

Рисунок 2. 2 - Структура управления материальными ресурсами в организации ОАО «Гомельпромстрой» филиал УМ-11

В организации системы управления материальными ресурсами ОАО «Гомельпромстрой» филиал УМ-11 участвуют главный инженер, главный механик, заместитель директора материально- технического снабжения и идеологической работе, экономическая служба, главный бухгалтер.

Основными задачами филиала УМ-11 являются:

Выполнение механизированным способом работ по разработке и обратной засыпке грунта (отрывка котлованов, траншей) и специальных работ (дорожные работы, работы по благоустройству, прокладка сетей, гидроизоляционные работы, сверление отверстий в бетонных конструкциях, проколы под авто- и железными дорогами, устройства временного электроснабжения отдельных объектов, устройства поверхностного водопонижения, погружению железобетонных свай), по договорам с генподрядными СУ ОАО «Гомельпромстрой», сторонними организациями, предприятиями, фирмами, предпринимателями, частными лицами, обеспечения структурных единиц ОАО «Гомельпромстрой» машинами, механизмами, оборудованием.

Важным материально-техническим обеспечением филиала «Управления механизации» является парк машин. УМ-11 оснащено различной строительной техникой. Основная часть парка строительных машин, механизмов и автотранспорта, которыми располагает предприятие - это автомобили, строительные машины и механизмы, которые на сегодняшний день имеют износ 74%, 80 единиц техники имеет износ 100%. По группам машин: средний процент износа по бульдозерам - 95%, по пневмоколёсным и гусеничным кранам - 100%, сваебойная установка - 100%, дизель-молоты (штанговые, трубные) - 100%, 2 топливозаправщика - 100%, поливомоечная машина - 100%, 21 единица автосамосвалов - 100%., прочая спецтехника на автомобильном ходу 19 единиц имеет износ 100%. Перечисленные строительные машины и механизмы не соответствуют своим техническим параметрам, хотя продолжают эксплуатироваться. Соответственно, вся эта техника и автомобили требуют повышенных затрат на их эксплуатацию и ремонт по сравнению с новой техникой, поэтому в настоящее время ведется закупка новой техники. Также неотъемлемой частью материально технического обеспечения является наличие собственной балансовой недвижимости наличие склада, ремонтной базы, открытой площадке для стоянки авто, цехов, административного здания.

Подразделением, ответственным за закупку и поставку материалов является филиал «Управление стройиндустрии и комплектации» ОАО «Гомельпромстрой», что обусловлено положением о порядке организации и проведении процедур закупок товаров при строительстве объектов в ОАО «Гомельпромстрой».

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения процедуры закупок товаров при строительстве объектов в филиале УМ - 11 ОАО «Гомельпромстрой».

Настоящее Положение обязательно для всех подразделений, служб, и должностных лиц, принимающих участие в организации и проведении процедур закупок товаров при строительстве объектов.

Закупка товаров при строительстве объектов проводится по каждому виду товаров в соответствии со следующими процедурами закупок:

- торги, если стоимость каждого вида товара составляет 3000 базовых величин и более;

- переговоры - если стоимость каждого вида товара составляет менее 3000 базовых величин.

В целях инициирования процедуры закупки руководители филиалов подают заявку организатору торгов - директору филиала «Управление стройиндустрии и комплектации» ОАО «Гомельпромстрой».

Директор филиала «Управление стройиндустрии и комплектации», исходя из содержания заявки, направляет ее непосредственно исполнителю в ОМТС и К филиала «Управление стройиндустрии и комплектации» путем наложения резолюции на поданный документ с указанием фамилии, имени и отчества конкретного исполнителя.

Процедура закупок товаров может производиться на биржевых торгах в порядке, установленным законодательством о товарных биржах, а также в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Процедура торгов начинается с момента принятия решения об их проведении и завершается приемкой объекта, товаров в порядке, предусмотренным настоящим Положением.

В организации и проведении торгов и переговоров принимают участие организатор торгов и переговоров, конкурсная комиссия, участники, а также приглашенные специалисты и другие лица без права голоса при принятии решений, не включенные в состав конкурсной комиссии.

Приказом генерального директора функции организатора торгов и переговоров при закупки товаров для строительства объектов возложены на филиала «Управление стройиндустрии и комплектации» ОАО «Гомельпромстрой».

Филиал «Управление специализированных работ» ОАО «Гомельпромстрой» вправе самостоятельно осуществлять закупки товаров при строительстве объектов по процедуре переговоров при стоимости материалов до 3000 базовых величин с соблюдением действующего законодательства Республики Беларусь о товарных биржах.

Филиал «Управление специализированных работ» ОАО «Гомельпромстрой» самостоятельно разрабатывает внутреннее положение, регулирующее порядок закупок.

Не позднее 15 января ответственный исполнитель в филиале «Управление специализированных работ» предаставляют начальнику ОМТС и К филиала «Управление специализированных работ» сведения о количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров, заключенных филиалами в предыдущим году при строительстве объектов на биржевых торгах, а также по результатам проведенных процедур переговоров. Начальник ОМТС и К филиала «Управление специализированных работ» не позднее 20 числа подготавливает общие сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных при строительстве объектов на биржевых торгах, а также по результатам проведенных процедур переговоров и передает их заместителю начальника УМТС, К И С для последующего размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры».

Процедура предварительного квалификационного отбора участников является обязательной при размещении заказов на торгах.

Проведение торгов в форме открытого конкурса осуществляется при наличии у организатора торгов разработанной и утвержденной им документации для предварительного квалификационного отбора участников и конкурсной документации.

Организатором торгов размещается извещение о проведении таких торгов в информационной системе «Тендеры» на официальном сайте информационного республиканского унитарного предприятия «национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее чем за 30 календарных дней до их проведения. При необходимости извещение может быть дополнительно опубликовано в печатных изданиях, в том числе имеющих международное распространение.

В организации и проведении переговоров принимают участие организатор переговоров и участник.

Процедура переговоров на закупку товаров проводится с обязательным проведением процедуры снижения цены заказа, а также при необходимости с проведением предварительного квалификационного отбора участников переговоров.

Каждое конкурентное предложение для переговоров регистрируется специалистами ОМТС и К филиала «Управление стройиндустрии и комплектации» в журнале регистрации входящих конкурсных предложений. Специалисты ОМТС и К филиала «Управление стройиндустрии и комплектации» ОАО «Гомельпромстрой» подготавливают данные для выбора поставщика путем заполнения формы данных по оценке поставщиков и выполнения сравнительной оценки каждого участника. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению.

Договор заключается по результатам проведения:

- торгов - не позднее 20 календарных дней со дня объявления их победителя, если иной срок не указан в извещении о проведении торгов;

- переговоров - не позднее десяти календарных дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола о проведении переговоров.

Лица виновные в совершении правонарушений при организации и проведении торгов (переговоров), несут ответственность в соответствии с законодательством.

Споры, связанные с организацией и проведением торгов(переговоров), разрешаются в соответствии с законодательством.

Таким образом, «Управление стройиндустрии и комплектации» является главным и единственным поставщиком материалов для всех филиалов. Основная задача «Управление стройиндустрии и комплектации» - материально-техническое обеспечение строительных управлений ОАО «Гомельпромстрой» необходимыми строительными материалами (за 2015 год складской товарооборот составил 46,3 % всего объема выпуска продукции и услуг). На втором месте - реализация готовой продукции сторонним организациям - 45,4 %, затем - прочие работы и услуги - 4,8 %, и строительно-монтажные работы - 3,5 %, производством которых предприятие занялось лишь в 2014 году.

2.3 Организация поставок ОАО «Гомельпромстрой»

филиал УМ-11

Основу действующего законодательства Республики Беларусь в области осуществления закупок для государственных нужд составляют нормы Гражданского кодекса Республики Беларусь. Гражданский кодекс Республики Беларусь определяет общие положения договорного права, включающие условия договора, виды договоров в гражданских правоотношениях, порядок заключения и исполнения договора, права и обязанности сторон, сроки исполнения обязанностей, разрешения преддоговорных споров, изменения и расторжения договора и другие нормы договорного права.

Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2008 года № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями) обеспечивает рациональное, эффективное и прозрачное расходование государственных средств, добросовестную конкуренцию среди поставщиков товаров (исполнителей работ и услуг), повышение ответственности распорядителей бюджетных средств при осуществлении закупок товаров (работ, услуг).

Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»:

- регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, включая процесс выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним договора на государственную закупку;

- устанавливаются полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, уполномоченного государственного органа по государственным закупкам, иных государственных органов и других государственных организаций в пределах их компетенции при осуществлении государственного регулирования в области государственных закупок;

- определяются лица, участвующие в государственных закупках (заказчик, организатор, эксперты, участники); устанавливается их права, обязанности и механизм проверки их квалификационных данных; устанавливает правила составления списка поставщиков (подрядчика, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок;

-устанавливаются общие требования к процедурам государственных закупок, определяются виды процедур государственных закупок, устанавливается правила размещения информации о государственных закупках и ее размещение в открытом доступе на официальном сайте;

- устанавливаются меры защиты прав и законных интересов лиц при проведении процедур государственных закупок и ответственности за нарушение законодательства о государственных закупках;

- определяются случаи осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»», основными принципами осуществления государственных закупок являются:

- эффективное расходование денежных средств;

- гласность и прозрачность процесса государственных закупок;

- возможность участия в государственных закупках юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей;

- развитие добросовестной конкуренции;

- обеспечение справедливого и беспристрастного отношения к потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям);

- оказание поддержки отечественным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в той мере, в которой это не противоречит международным договорам Республики Беларусь;

- предотвращение коррупции в области государственных закупок.

Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» определены лица, участвующие в государственных закупках (организаторы, экспедиторы, участники и их квалификационные данные участника) и список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

Законом Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 419-3 «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» также установлены следующие виды процедур, используемые для осуществления государственных закупок, и требования к ним:

- открытый конкурс;

- закрытый конкурс;

- электронный аукцион;

- процедура запроса ценовых предложений;

- процедура закупки из одного источника;

- биржевые торги.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 года № 228 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»:

- определяется механизм совершенствования отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств;

- устанавливаются правила осуществления закупок республиканскими унитарными предприятиями, государственными органами, государственными объединениями, иными юридическими лицами, имущество которых находится в государственной собственности, либо хозяйственными обществами, в уставных фондах которых более 25 процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь или Республики Беларусь и административно - территориальных единицах за счет собственных средств, с применением конкурсов, электронных аукционов и других видов конкурентных процедур закупок, а также процедуры закупки из одного источника;

- определяются виды товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется его действие.

Положение о порядке организации и проведении процедур закупок товаров при строительстве объектов в филиале УМ - 11 ОАО «Гомельпромстрой» разработано в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Республики Беларусь, включая:

-Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 года № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве»;

-Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 года № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов»;

-Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 года № 235 «Об утверждении Положения о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 года № 88).

Настоящее Положение разработано с учетом требований технических (Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ ISO 9001-2009 (П. 7.4)) и нормативных правовых актов, актуальных по состоянию на 20.02.2014 год.

При работе с текстом настоящего Положения, содержащим ссылки на технические и нормативные правовые актов, необходимо проверять их актуальность.

Ознакомление с настоящим Положением работников производится под роспись с указанием даты собственноручно.

Основой для формирования заявки на поставку материалов для строительно - монтажных работ служит проектно - сметная документация.

Смета строительной организации является отражением производственно-хозяйственной деятельности коллектива в стоимостной форме.

Разработкой сметы достигается решение следующих задач:

- обеспечение строительной организации денежными ресурсами, необходимыми для её производственно-хозяйственной деятельности;

- выявление резервов и мобилизация ресурсов строительной организации с учётом рационального использования производственных мощностей, трудовых ресурсов, основных производственных фондов и оборотных средств;

- определение финансовых взаимоотношений с бюджетом, а также с вышестоящими организациями и субподрядчиками.

В процессе строительного производства любые решения руководства, связанные с реализацией проекта, сводятся к установлению календарных режимов выполнения работ. При составлении планов на длительный период работы невозможно учесть все факторы, которые могут возникнуть в период, непосредственно предшествующий началу работ. Но по мере приближения к намеченным срокам выполнения тех или иных работ информированность о конкретной ситуации на стройке непрерывно возрастает.

Задачей оперативного планирования является конкретизация годовых и квартальных планов, их корректировка с учётом сложившейся ситуации, фактического состояния работ на объектах с целью выполнения плановых заданий по вводу объектов в эксплуатацию и обеспечению качественных результатов производственно-хозяйственной деятельности строительной организации.

Оперативное планирование осуществляется на уровне первичных строительно-монтажных организаций. Документы оперативного планирования оформляются в виде месячных оперативных планов и на их основании разрабатываются декадные, недельные и суточные графики производства работ.

Строительно-монтажные подрядные организации разрабатывают месячные планы производства работ с разбивкой их по исполнителям и соответствующие расчёты обеспечения материально-техническими ресурсами. Аналогичные планы составляют и субподрядные организации, и эти планы должны быть увязаны между собой. Каждая субподрядная организация одновременно со своим месячным планом по конкретной стройке представляет генподрядчику заявку, учитывающую её потребность в материальных ресурсах и фронтах работы.

Планово-производственный отдел филиала УМ - 11 ОАО «Гомельпромстрой», исходя из квартального плана с учётом фактического выполнения объёмов работ за предыдущий период, устанавливает своим подразделениям контрольные цифры на планируемый период, учитывая договора с заказчиками и необходимость подготовки к вводу тех или иных объектов. Эти задания должны быть доведены до исполнителей не менее чем за 10 дней до начала планируемого периода.

Планово-производственный отдел строительной организации на основании запланированного физического объёма работ производит подсчёт в необходимых материально-технических ресурсах для выполнения запланированной программы, которая рассматривается руководителем стройки совместно со службами снабжения, механизации и кадров. После этого рассмотрения, с учётом финансовых возможностей, план считается принятым и подлежит выполнению на прорабских и мастерских участках.

Оперативный план строительного подразделения должен быть равен сумме планов, представленных начальниками участков, так же, как план начальника участка должен быть равен сумме планов, представленных прорабами и мастерами. В дополнение к планам прорабов и мастеров в оперативный план начальника участка (старшего прораба) включаются показатели объёмов работ по генподряду, включая задания субподрядных организаций, и прежде всего, по представлению фронтов работ.

Оперативный план прораба и мастера на месяц должен содержать следующие показатели, рассчитанные по каждому объекту:

- сроки окончания отдельных этапов работ или ввода объекта в эксплуатацию:

- объёмы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами; - численность работников, которые должны быть заняты на запланированных строительно-монтажных работах;

- потребность в основных конструкциях и материалах;

- потребность в строительных машинах;

- ожидаемая среднемесячная зарплата;

- фонд заработной платы для работников, занятых в выполнении строительно-монтажных работ.

Оперативные задания должны быть доведены до непосредственных исполнителей и это желательно сделать на бригадном собрании в конце прошедшего или начале планируемого месяца.

По истечении планируемого месяца планово-производственный отдел строительной организации подводит итоги выполнения задания по участкам работ, которые подлежат обсуждению с исполнителями.

Оперативный план линейного работника должен содержать следующие показатели, рассчитанные по каждому исполнителю:

- сроки окончания отдельных этапов работ или ввода объекта в эксплуатацию;

объёмы строительно-монтажных работ в натуральном и стоимостном выражении, выполняемые собственными силами;

- численность работников, которые должны быть заняты в выполнении планируемых объёмов работ;

- ожидаемая среднемесячная заработная плата;

- потребность в основных материалах и конструкциях;

- потребность в строительных машинах;

- сроки предоставления фронтов работ для смежников и субподрядных организаций.

В связи с тем, что строительное производство представляет собой систему динамичную и вероятностную, изменения в которой возникают постоянно в процессе производства работ и которые невозможно полностью предусмотреть даже в месячных производственных планах, их проработка учитывается уже с большей оперативностью в декадных или недельно-суточных планах, образец документа представлен в Приложении З.

Формированием недельно-суточных планов занимаются непосредственно производители работ, которые совместно с мастерами и бригадирами, с учётом ожидаемого выполнения, набирают объёмы работ на планируемый период. Одновременно с набором работ в производственный отдел строительного подразделения поступают уточнённые заявки на строительные машины, транспорт, материалы, необходимые для выполнения недельно-суточного задания. Одновременно с уточняющими заявками планируются отдельные поручения к субподрядным организациям и принимаются их просьбы и указания.

Рассмотрение и утверждение недельно-суточных планов работы производятся в конце недели, предшествующей планируемой, на совещании руководителей строительного подразделения с участием линейных работников и представителей заинтересованных организаций.

В ходе совещания руководитель организации подводит итоги минувшей недели, принимает решение по спорным вопросам и утверждает недельно-суточные графики специальным протоколом.

Недельно-суточный график является рабочим документом, который организует и направляет производственную деятельность строительных коллективов. Руководствуясь этим документом, прорабы и мастера в конце рабочей смены подводят итоги дня, обсуждают программу следующего дня, уточняют расстановку людей, машин, уточняют суточную потребность в материалах и решают возникшие производственные вопросы.

Основой для оснащения объекта строительными материалами является смета по объекту, где заложены количество материала и их стоимость. Получив проектно-сметную документацию инженерно технический работник изучает ее, проверяет соответствие сметы со спецификацией и чертежами и делает заявку на поставку материала по месяцу в соответствии с проектно-сметную документацией.

15-18 числа текущего месяца на последующий месяц.

19-20 числа месяца в филиале УМ-11 проходит инженерная защита под руководством главного инженера филиала на которой рассматривают заявки линейных ИТР на материалы, механизмы и наборы работ.

На основании проведенной инженерной защиты в филиале, отдел МТС филиала делает сводную заявку потребности филиала УМ-11 на последующий месяц и 21 числа сдает эту заявку в филиал УСК ОАО «Гомельпромстрой», который в дальнейшем и производит поставку материалов филиалу УМ-11.

В заявках на материалы, сдаваемые в филиал УСК, отражены все их характеристики, сроки поставки с разбивкой по неделям и сметная стоимость, чтобы филиал УСК при закупке материалов ориентировался на сметную стоимость и филиал УМ-11 не был в убытке, если стоимость превышает сметы (Приложение И).