шпоры по социальной педагогике 2008 год

39. Социально-педагогическая работа в пенитенциарной системе

Подход к преступности как соц-негативному явлению предполагает соотв-ю стратегию борьбы, кот.вклю-чает разв-е системы профил-и преступного пов-я и с-мы наказания за противоправное пов-ние (пенитенциар-ной системы).

Пенитенциарный -- относ-ся к наказанию, преимуще-ственно уголовному.

В системе органов внутренних дел (МВД) на смену инспекции по делам несовершеннолетних (ИДН), подразделениям по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ПППН) в соответствии с ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен-нолетних» (1999) пришли подразделения по делам несовершен-нолетних (ПДН). Приемники-распределители для несовершенно-летних преобразованы в центры временной изоляции. Законом РФ «О милиции» (1991) профилактическая деятельность органов внутренних дел распространяется в первую очередь на подрост-ков, совершивших преступление или правонарушение. В после-дние годы активно развивается движение специалистов по за-креплению особого направления в юриспруденции -- ювенальной юстиции.

Ювенальная юстиция -- система правовых норм и институтов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов несовершен-нолетних, т.е. охватывающих ту сферу, где ребенок выступает в качестве субъекта права. Согласно другому подходу -- система норм и институтов, которые связаны с ребенком как субъектом право-нарушений, т.е. в которых ребенок выступает как субъект крими-нального поведения, с одной стороны, и объект профилактиче-ского, судебно-следственного и пенитенциарного воздействия, с другой.

Исправительными учреждениями, согласно Уголовно-испол-нительному кодексу РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (с изменениями от 8 января, 21, 24 июля 1998 г.), явля-ются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрь-мы, лечебные исправительные учреждения. Несовершеннолетние отбывают наказание в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года.

Согласно минимальным стандартным правилам ООН, касаю-щимся отправления правосудия в отношении несовершеннолет-них («Пекинские правила»), 1985 г., Несовершеннолетним в исправи-тельных учреждениях должна обеспечиваться вся необх.помощь -- соц-я, психол-я, мед-я, физ-я, а также помощь в области образования и проф.подготовки. Согласно ст. 109 УПК РФ, воспитательная работа с осужден-ными к лишению свободы направлена на их исправление, фор-мирование у них уважительного отношения к человеку, обще-ству, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в воспитательных мероприятиях учитывает-ся при определении степени их исправления, а также при приме-нении к ним мер поощрения и взыскания. Для оказания помощи администрации воспитательной коло-нии в организации учебно-воспитательного процесса, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц при колонии создаются:

* общеобразовательные школы;

* попечительские советы из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объеди-нений и граждан;

* родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных.

В перечне сотрудников, осуществляющих воспитательную ра-боту, в вышеназванных документах отсутствует социальный ра-ботник или социальный педагог. В настоящее время обосновыва-ется необходимость включения этих специалистов в штат испра-вительных колоний для несовершеннолетних.

Л. В. Мардахаев выделил основные направления исправительно-педагогической работы в исправительных учреждениях:

· карательно-воспитательное, предполагающее исправление, перевоспитание в рамках Уголовного кодекса Российской Феде-рации;

· исправительно-воспитательное;

· образовательное и трудовое.

Работа соц.педагога с заключенными может осущ-ся в несколько этапов.

1-й этап -- при поступлении осужденного в колонию педа-гог изучает его документы, документы суда, его личность и при-чины отклонения в поведении. На основании этого планируется социально-педагогическая работа с осужденным, определяются ее формы и методы.

2-й этап -- реализуется составленная программа. Подопечному оказывается помощь в адапта-ции к группе, предусматривается принятие мер в случае возник-новения конфликта с другими воспитанниками. Анализируется процесс исправления. Поддерживаются отношения с родственниками, семьей. Идет поиск дополнитель-ных контактов вне стен колонии, которые могли бы стать в даль-нейшем опорой для ресоциализации.

3-й этап -- по отбытии наказания оценивается результат ра-боты, предпринимаются предварительные и последующие шаги по сопровождению подопечного вне колонии, нормализации его ресоциализации, поддерживаются отношения как с самим подо-печным, так и его родственниками. При необходимости оказывается поддержка в трудоустройстве, определении на дальнейшую учебу (в форме ходатайств, рекомендательных писем).

Таким образом, в учреждениях отечественной пенитенциар-ной системы в настоящее время нет специалистов социальной службы, их функции исполняются всеми сотрудниками этих уч-реждений.

41. Зарождение социально-педагогической мысли на ранних этапах развития человечества.

Этап становления соц-пед. практики (время существования первобытного общества) связан с процессом возникновения зачатков воспитательных механизмов трансляции от поколения к поколению опыта жизнедеятельности у хабилисов, ископаемых гоминид, существовавших 2,5 - 1,5 млн лет назад (наличие каменных, деревянных, костяных орудий, которые знаменовали собой зарождение социальности, создания специфических соц. средств передачи опыта), развитием охоты как первой формы кооперации, повлиявшей на становление воспитания. Дальнейшее формирование соц.-пед. практики характеризуется развитием речи как средства общения и способа координирования полученного опыта у архантропов, которое способствовало складыванию первых методов воспитания и обучения - одобрение или неодобрение действий ребенка, а также становление естественного разделения труда у петикантропов; оформление кровнородственных и семейно-брачных отношений; зарождение зачатков искусства и религии; совершенствование специальной деятельности по передаче потомкам накопленного способом ритуалов, в которых передавались элементы трудового процесса, соц. стереотипы поведения в целом, дифференциация в подготовке мальчиков и девочек, различия в их воспитании; существование воспитания как сложившегося общественного явления, разного по полу, возрасту, содержанию; применение в процессе воспитания имитирующих игр; появление в конце первобытно-общинного периода специальных центров воспитания - домов молодежи; проявление устойчивой тенденции к осуществлению семейного воспитания, которое пришло на смену коллективному. Соц.-пед мысль существовала на данном этапе только на уровне обыденного сознания и отражалась в фольклоре в форме педагогических идеалов и конкретных рекомендаций.

В раннепервобытных родовых общинах охотников и собирателей восп-й процесс уже обладал целями, содержанием, средствами, методами и формами. Границы усвоения всеобщей культуры при этом ставились не только половозрастными различиями, естественная всеобщ-ность которых не включала их в насильственные воспитательные рамки. Отсюда -- практически полная ненасильственность воспитания как гл.фактор его эффективности. Требования взрослых не выступали для ребенка как их произвол, тем более что воспитательное вмешательство в процессе роста было минимальным, ограниченным самым важным и обходимым для требований жизни. В первобытной общине старшие учи ли детей всему, что знали и умели сами.

Ребенок в первобытных общинах жил одной жизнью со взрослыми, от него не было никаких тайн, кроме религиозных. С раннего возраста ребенок получал, как правило, правдивые и неупрощенные сведения о жизни взрослых, об их взаимоотношениях и занятиях. С самого начала дети усваивали знания, умения и навыки, необх-е для осуществления разл.видов д-ти, усваивали нормы и ценности, принятые всем коллективом. Это имело следствием раннее соц.созревание детей в первобытных общинах. К 9--11 годам они, как правило, овладевали важнейшими элементами общест.опыта, вели себя как взрослые люди. Именно с этого возраста начинался новый важнейший этап в жизни и воспитании ребенка -- он проходил после спец.подготовки к обряду посвящения (инициации) в пол-ноправные члены первобытного коллектива.

В период первобытного общества произошло зарождение воспитания как особого вида человеческой деятельности. Жизнь и воспитание первобытного человека происходило приметивно. Стихийное возникновение цели воспитания заключалось в подготовек к простейшему существованию. Зачатки пед. мысли развивались только на уровне обыденного сознания. Они сводились к практическому воспитанию и проявлялись в традициях и фольклоре. Воспитание зародилось как одновременно физическое, умственное и нравственно-эмоциональное взросление. В начале воспитание сводилось к передаче жизненного опыта. Выделение человека из животного царства сопровождалось постепенным переходом к сознательной передачи опыта собирательства и охоты, средством передачи опыта стала речь. Воспитание как передача опыта из поколения в поколение начало принимать черты особого вида деятельности. Существенной предпосылкой и фактором становление воспитания стало эволюция материнских связей между людьми первобытной эпохи. Воспитание возникло из потребностей людей в общении и оказалось тесно связанной с эволюцией форм приемственного труда. Изготовление и использование труда являлось непременным условием существования. Для этого была необходима передача опыта. Без помощи старейших дети немогли овладеть опытом. Потому роль в организации обучении детей неизбежно возросла. Специфической особенностью человечества являлось групповое приемственное начало воспитания. Приемственное воспитание готовило всех одинаково к повседневной жизни. Единственными ориентирами деференциации воспитания стали пол и возраст. Воспитание происходило исходя из общественного образа жизни. Дети приучались к уходу за животными и ремеслу.

43.Проблемы социального воспитания в эпоху Средневековья

Понятие социальное воспитание возникло в античные времена. Под ним понималось такое воспитание, которое должно давать детям и юношам государство, чтобы подготовить примерных граждан (Платон, Аристотель).

Средние века - огромный исторический пласт, охватывающий более 12

столетий (5-16в.) В рамках средневековья выделяют 3 периода:

1.раннее средневековье (5-10в.)

2.развитое средневековье (10-13в.)

3.позднее средневековье (Возрождение) (14-16в.)

Деятели средних веков отрицали античную культуру как языческую, отвергая при этом и античные идеалы всесторонне развитой личности. Развитие средневекового образования связано с развитием церковной культуры, поскольку знания были необходимы для преподавания церковной догматики, необходимой для принятия крещения. В н.7в. в Ирландии и Британии открывают первые церковные школы. Организация и содержание образования в них определятся идеями философа античности А.Блаженного. Он настаивал на том, чтобы в программу обучения были включены светские знания (языки, история, диалектика, риторика). Церковные школы подразделяли на закрытые (внутренние) - для подготовки к монашескому постригу; и открытые (внешние) - для обучения детей прихожан (кафедральные и епископские). Огромное значение уделялось воспитанию нравственности. Уровни обучения:

- элементарный (чтение, письмо, счет)

- средний (латинский язык, риторика, диалектика)

- повышенный (арифметика, астрономия, теория музыки)

В воспитание и образование в эпоху развитого средневековья (13в.) пришло новое философское учение (схоластика). Она выработала новый тип культуры, ориентированный на абстрактное богословие. Ф.Аквинский (1226-1274) выработал схоластику как вероучение в научной форме. Развитие схоластики привело к упадку старой школы (грамматику и логику вытеснила новая латынь). В каждом монастыре учреждалась школа средней ступени, а для завершения обучения - высшей (курс обучения рассчитан на 6-8 лет). При завершении изучался тот же цикл, но на более высоком уровне. Через 14-16 лет обучения можно было получить степень бакалавра, научную степень. Учителя и ученики объединялись в корпорации, которые назывались университетами. Обычно они состояли из 4-х факультетов: артистический (начальный, где изучали 7 «свободных» искусств), юридический, медицинский и богословский (старший). К 13в. начался бурный рост городов, для обучения горожан стали открывать различные школы (магистровские, церковные, гильдейские), независимые от церкви-школы счета, родного языка, латинского языка. В рыцарской системе образования мальчики 10-12 лет попадали в дом знатного феодала или ко двору короля в качестве пажа. В 14-16 лет ребенок становился оруженосцем, в 18-21 посвящали в рыцари. Девочки знати воспитывались дома или при монастырях, обучались грамоте, языку, рукоделию.

В 13в. в связи с экономическим развитием общества школьное образование переживает кризис. Преподавание многих дисциплин сводится к минимуму. В городах образование сводят до 2-3х лет. Это привело к деградации схоластического обучения.

Средневековый Восток за 14 столетий своего развития оставил богатое педагогическое наследие. Колоссальную роль в воспитании играли: ислам, буддизм, индуизм.

Важнейшим соц. институтом в мусульманском мире признавалась семья. Ответственность за воспитание детей, как перед Аллахом, так и перед общиной нес отец семейства. Именно в семье начиналось воспитание покорности, скромности и веры. С 4-5 лет мальчики воспитывались в мужской половине дома, девочки в женской. Обучение проходило, как правило, в мечетях. Изучали Коран, чтение, письмо и счет. В такой школе обучались дети торговцев, ремесленников, крестьянской верхушки. Феодальная аристократия нанимала домашних учителей. В этом случае программа была более широкой. Она включала изучение не только грамматики, литературы, истории, но и хороших манер, а также физические и военные упражнения. Важное место отводилось воспитанию нравственности. По мнению мусульманских средневековых мыслителей, знание обязательно должно сочетаться с воспитанием. В середине 10в. стали возникать высшие учебные заведения - медресе, которые в 11-12в. получили распространение по всему Ближнему Востоку. В них преподавались традиционные науки и мусульманское право. Важнейшей задачей воспитания является очищении души и тела от дурных наклонностей, бесчеловечных обычаев, фанатизма, жажды власти.

Определенные изменения потерпели индуистская и буддийская педагогические традиции в Индии. Более доступной была система буддийского образования. Дети с 5-8 лет и до 15-28 лет обучались в буддийских монастырях, в которых большое внимание уделялось воспитанию послушания. Обучение имело ярко выраженную религиозно-философскую основу. Наряду с общим минимумом предметов миряне, обучавшиеся в монастырях, осваивали подготовку к предполагаемой будущей деятельности. В средневековой Индии постепенно сложилась система образования, которая существовала уже в исламском мире, хотя она и имела свои особенности. Учились как дома, так и в школах, которые существовали при мечетях и монастырях. Заметные изменения в системе воспитания и обучения в Средневековую эпоху произошли в Китае. В период со 2в. до н.э. по 2в. н.э. появились бумага для письма, что сильно изменило средства обучения, повысив его эффективность. Официальной идеологией воспитания и обучения становится конфуцианство, которое в 12в. было подвергнуто ревизии. В результате получает распространение неоконфуцианство - идейная основа теории и практики воспитания в Китае. Целью воспитания являлось безусловное подчинение младших старшим, детей родителям, подчиненных - своим руководителям. Система обучения была традиционной: обучение ребенка проходило в начальной государственной школе с 6-7 лет и длилось 7-8 лет. (Девочки получали только домашнее воспитание). В результате ученик должен был знать более 20 тыс. иероглифов,

45. Теория и практика соц.восп-я в России после Октяб.революции (1917г.).

Переломным моментом в развитии соц-пед.процесса стала Октябр. революция. Новое правительство признало наиболее соответствующей идеалам социализма модель трудовой школы, «школы труда», кот. была разработана на Западе и имела некоторое распространение в дореволюционной России.

Пе-дагоги-марксисты ориентировались на то, что школа должна вы-полнять особые функции восп-я и непролетарских, и полу-пролетарских слоев населения. Такое расширение социальной фун-кции учебно-воспитательных учреждений могло бы осуществиться только при условии самого активного включения школы в борьбу за победу нового общественного строя.

С первых послереволюционных лет важнейшей социально-пе-дагогической задачей стало гармоничное развитие детей, подрос-тков и молодежи. Идея всестороннего развития личности привле-кала многих педагогов (Н.К.Крупская, А.В.Луначарский, П.П.Блонский,А.С.Макаренко.). В ее основе лежали представления социа-листов-утопистов о человеке будущего, концепции многих зару-бежных и отечественных философов-идеалистов, различные ре-лигиозно-этические воззрения, а также народные представления о совершенстве человека. Утверждалось, что при коммунизме, само определение которого происходит от латинского слова «общий», восторжествуют духовные, подлинно человеческие потребности, отвечающие об-щественной природе хомосапиенс.

Уже в первых своих выступлениях послереволюционных лет А.В.Луначарский отмечал, что к «дорогим и неоспоримым идеа-лам коммунистической педагогики» относятся идеи всесторонне-го развития личности и политехнического образования на базе соединения обучения с производительным трудом. Социальную роль образования он усматривал в создании физической и соци-альной среды, соответствующей материальным и духовным потребностям человека. Позиция А.В.Луначарского хоть и была близка взглядам Н.К.Крупской, все же отличалась большей гиб-костью, акцентом на культурные ценности человечества. Ему была близка идея соединения марксизма с общечеловеческими и педа-гогическими ценностями. А.В.Луначарский считал, что всесто-роннее развитие личности возможно лишь в условиях бесклассо-вого общества и, строя новое общество, мы тем самым заклады-ваем фундамент для всестороннего развития человека. Целью воспитания станет социальное воспита-ние граждан в духе коммунизма, гармоническое развитие каждой отдельной личности.

Сем.восп-е при социализме также должно стать социальным. Женщина, занятая трудом на общественном производ-стве, будет освобождена от тяжких семейных обязанностей. Дети будут собраны в спец. уч-восп-х заведенияx, где их воспитанием займутся специально подготовленные пе-дагоги.

Первая опытная станция была создана С.Т.Шацким, в которой была организована работа соц-пед.комплекса, включающего дошк.учреждения, школы, клубы, научно-исследовательский цент. Гл.проблема - взаимодействие школы с окр. средой.

А.С.Макаренко была создана колония «для малолетних правонарушителей», гл.направлением кот-го стал путь труд.общины. Гл.ставка делалась на воспитат.коллектив, функции которого оберегать детей от превратностей жизни, приобщать к основам жизнед-ти в общ-ве.

В этот период большое внимание уделялось андрогогике - науке о воспитании взрослых людей.

47. Осн.тенденции и периоды развития соц.педагогики на современном этапе (к.20-н.21 века)

Современная система соц.воспитания строится на опр.нормативно-правовой базе. Законодательные ос-новы соц-пед.д-ти в интересах дет-ства начали формироваться в РФ в начале 1990-х гг. в развитие положений Конвенции ООН о правах ре-бенка (1989 г.). В июне 1992 г. появился указ Президента РФ «О пер-воочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обес-печении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы». Ос-новные права и свободы человека и гражданина, непосредствен-но связанные с процессом воспитания, закреплены в гл. 2 Кон-ституции РФ (1993).

Проблемам восп-я детей посвящен ряд статей Сем.кодекса РФ (1995 г.). В ст. 63 и 64 гов-я о том, что род-ли имеют право восп-ть своих детей и несут ответст-ть за их восп-е.

Вопросы воспитания отражены в указе Президента РФ от 14 мая 1996 г. «Об основных направлениях семейной политики». В ст. 8 гово-рится, что цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни населения.

В Законе РФ «Об образовании» (1992 г.) вопросы воспитания детей отражены в ст. 2, 14, 32, 50. В них речь идет о принципах государственной политики в области образования, компетенции и ответственности образовательных учреждений, правах и соци-альной защищенности школьников.

Опр.толчок в становлении нормативно-правовой базы соц.восп-я детей и защиты детства дал принятый и июле 1998 г. ФЗ«Об основных гарантиях правы ребенка в РФ», в котором в качестве важнейших приоритетов гос.заботы о детях названы подготовка к полноценной жизни в обществе, развитие у детей общественно значимой и творческой активности; восп-е высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности.

В 1993 г. была разработана комплексная социальная программа «Дети России», состоявшая из нескольких целевых программ и получившая в 1994 г. статус президентской. Структура каждом целевой программы («Дети Севера», «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Одаренные дети», «Организация летнего отдыха» и др.) представляла собой характеристику проблемы, цель и задачи про-граммы, основные направления ее реализации.

В ноябре 2000 г. Правительство РФ утвердило примерные поло-жения «О специализированных учреждениях для несовершенно-летних, нуждающихся в социальной реабилитации», «О социаль-но-реабилитационном центре для несовершеннолетних»; «О со-циальном приюте для детей»; «О центре помощи детям, остав-шимся без попечения родителей».

Должности соц.пед-га вводятся в штатное расписа-ние консультативного отделения и отделения психолого-пед.помощи в Центрах психолого-пед.помощи населению. Должность соц.педагога предусмотрена Правительством РФ и в Комплексном центре соц.обслуживания населе-ния, в частности, в отделениях психолого-педа.помощи семье и детям, консультативном, реабилитации детей и под ростков с огр.возможностями.

В Концепции модернизации образования на период до 2010 г.. принятой Правительством РФ 29 декабря 2001 г., воспитание признано приоритетным направлением в образовании, в деятельности всех его субъектов, органичной составляющей частью педагогической деятельности, интегрированной в общий процесс образования и развития.

К наст.времени формируется совр.концепция детского движения в России. Детские объединения рас-ся как часть общего соц.движения, как важнейший институт социализации подрастающего поколения.

Важной проблемой совр.периода разв-я России является подготовка специалистов, готовых профессионально осуществлять соц-пед.д-ть. Еще в 1989 Гос.комитет СССР по народному обр-ию создал при Академии пед.наук СССР временный научно-исследовательский коллектив (ВНИК) «Школа--микрорайон» под руководством В.Г.Бочаровой. Итогом работы этого коллектива стало обоснование новой профессии «соц.педагог». 7 июля 1990 г. коллегия Госкомитета СССР по народном образованию приняла решение «О введении института соц.педагогов», а месяцем раньше (21.06.1990 г.) был издан приказ «Об открытии специальности "Соц.педагогика" для высших и средних спец.учебных заведений». В соответствии с этим приказом были разработаны учебные планы и в декабре 1990 г. направлены во все педаг.учебные заведения.

В апреле 1991 г. приказом Государственного комитета СССР по народному образованию была утверждена квалификационная характер-ка «Соц.педагог». К началу 1991/92 учебного года вузы страны получили программно-методические материалы.

Концептуальные подходы в сфере подготовки студентов к со-циально-педагогической деятельности в условиях университета были изучены костромскими учеными (Н.Ф.Басов, 2000 г.). Спе-цифику подготовки социальных педагогов в системе среднего спе-циального образования основательно разрабатывали В.Ш.Маслен-никова и Г. В. Мухамедзянова (Казань).

Из докторских диссертаций, защищенных в институте педагогики социальной работы РАО в последние годы, можно назвать работу Л.Е.Никитиной «Развитие социальной педагогики в России» (2001). В ней систематизированы исторические предпосылки возникновения социальной педагогики как науки; определены объектно-предметная область и проблемное поле социальной пе-дагогики; разработаны концептуальные основы социально-педа-гогической парадигмы общественного развития в современном со-циально-политическом контексте и т.д.

Многие годы широкие исследования проблем социальной пе-дагогики проводятся в Московском педагогическом государственном университете (МПГУ) под руководством члена-корреспопдента РАО, профессора А. В. Мудрика.

В вопросе определения места соци-альной педагогики в системе наук сложились подходы В.И.Загвязинского, А. В. Мудрика (педагогика социальной

48.Политика гос-ва по обеспечению права граждан на образование, по защите интересов семьи, по защите детства.

Образование -это процесс и результат деятельности систем учреждений и гос-ых ния.мероприятий обучения и воспитания с точки зрения профессиональной направленности.

Задачи образования в обществе: 1) определяет качество трудовых ресурсов и конкуренто-способность экономики страны; 2) обеспечивать воспроизводство социально-профессиональной структуры общества; 3) определяет тенденции развития профессиональных возможностей трудового потенциала страны.

Цели гос. Политики в сфере образования- это создание условий для реализации гражданами своих прав на образование по структуре и качеству соответствующие потребностям развития экономики и гражданского общества. На уровне гос-ва разработана и осуществляется Федеральная программа развития образования. Ее главная цель- формирование гармоничного развития социальноактивной и творческой личности средствами образования.

Основные задачи программы:1) предоставление общедоступного, бесплатного начального, основного и среднего образования, а так же на коркусной основе бесплатного высшего образования; 2) гармоничное развитие личности и ее творческой способности на основе формирования мотивации к образованию и самообразованию; 3) развитие нормативно-правовой социально-экономической организационной и содержательной основы реализации государственной образовательной политики; 4) формирование системы демократического государственно-общественного управления образования; 5) достижение эффективности и высокого качества образования научной и научно-технической деятельности образовательных учреждений.

Реформирование системы образования осуществляется по направлениям: 1) переход к 12 летнему среднему образованию; 2) введение ЕГЭ; 3) поощрение развития частных образовательных учреждений; 4) введение кредитования в сфере образования, расширение полномочий ВУЗа и среднеспециальных учебных заведений на введение платных услуг за образование; 5) развитие законодательства и совершенствования систем регулирующих образовательный процесс.

Политика по защите интересов семьи и детства определена как семейная политика. Семейная политика, комплекс практических мер предстовляющих семьям с детьми определенные социальные гарантии цель которых улучшить благосостояние и обеспечить функционирование семьи в интересах общества. Семейная политика нацелена на смягчение экономических проблем семьи, направлена на более полное удовлетворение семейных нужд. Важнейшим условием эффективности семейной политики является деференцированный подход учитывающий особенности социально-экономического развития страны, исторического этапа трансформации института семьи, моделей и структуры семьи, их доходов, потребностей и интересов. Политика в отношении семьи проявлялась прежде всего в регулировании брачно-семейных отношений, стимулировании рождаемости, материальной поддержки семей с детьми. Только в 1996г. Семейная политика в России получила гос. Определение в указе президента «Об основных направлениях гос. Семейной политики.» от 14.05.96г №712. Согласно Коституции РФ семья, материнство, детство находиться под защитой гос-ва. Среди нормативно-правовых актов направленных на социальную поддержку семьи, материнства, защиту и обеспечение прав детей, решение острых проблем профилактики безнадзорности, правонарушений и подростков, развитие системы социального обслуживания семьи и детей, необходимо назвать: основные направления гос. Социальной политики по улучшению положения детей в РФ (национальный план действий в интересах детей.) Семейный Кодекс; в рамках президентской программы «Дети России»- федеральные целевые программы « Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «развитие и социального обслуживания детей и семьи»; положение «о приемной семье»; « основные направления гос. Семейной политики» ; Закон РФ «О гос. Пособиях гражданам, имеющих детей» ; «О национальном плане действий по улучшению положения женщины и повышению ее роли в обществе» .

Основные направления семейной политики: 1) улучшение материальных условий жизнидеятельности семей, профилактика безнадзорности; 2) обеспечение условий для совмещения трудовой, профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей и личными интересами человека; 3) оказание всесторонней помощи семье в воспитании детей, поддержка одаренных детей; 4) обеспечение охраны здоровья матери и ребенка; 5) защита прав несовершеннолетних, профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений; 6) усиление внимания к неполным, имеющим детей инвалидов, малообеспеченным семьям с целью создания благоприятных условий для их жизнедеятельности; 7) всесторонняя подготовка к браку семейной жизни и планированию семьи; 8) профилактика семейного неблагополучия.

Для реализации основных направлений семейной политики разрабатывается целы ряд государственных документов: 1) доклад о положении семей в РФ; 2) национальный план действий в отношении семьи (среднесрочная гос. Семейная политика;3) целевая федеральная программа Семья; 4) целевая ведомственная программа улучшений условий жизнедеятельности семьи; 5) федеральная программа координации деятельности субъектов семейной политики; 6) положения о гос- ой фамилистической (семейной экспертизе); 7) региональные концепции и программы семейной политики.

Речь идет о комплексном подходе к семье, способности всех субъектов семейной политики отстоять ее интересы в обществе.

- метод принуждения (при взыскании алиментов в пользу детей, при реализации права ребенка на наследство и жилплощадь, при защите его права на общении с находящимися в разводе супругами и другими родственниками)

- метод анализа и прогноза в развитии системы соц. защиты детства.

50. Семья в системе социальной защиты детства

Наибольшими возможностями социальной защиты ребенка обладает полная семья, т.е. когда ребенок живет с обоими родителями. Правовую основу семейных отношений составляет брак - юридически оформленный добровольный союз мужчины и женщины, порождающий для них и их детей взаимные права и обязанности. В настоящее время сложилось несколько концепций брака: «гражданский», «открытый», однополый, церковный и др. С точки зрения естественного продолжения рода и социальной защиты детства предпочтителен традиционный для большинства народов мира моногамный брак, т.е. брак одного мужчины и одной женщины. В России узаконен только моногамный брак. Брак в России заключается в органах регистрации актов гражданского состояния. Гражданский брак, т.е. брак без государственной регистрации, практикуется, но юридической силы не имеет. Дети, рожденные в гражданском браке, никаких юридических прав по отношению к своим фактическим родителям не имеют. В интересах нормального физического и психического развития детей не допускается заключение брака в следующих случаях:

1. между родителями и детьми

2.между полнородными и неполнородными братьями и сестрами

3.между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического развития

4.между усыновителями и усыновленными

Тяжело на ребенке сказывается развод родителей. Как и при заключении брака, супруги в этом вопросе равны, но муж не имеет права возбуждать дело о разводе без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка. Расторжение брака производится либо в органах ЗАГС, либо в судебном порядке. При наличии у супругов несовершеннолетних детей брак расторгает только суд, даже при взаимном согласии. Расторжение производится не ранее истечения месяца со дня подачи заявления.

При решении вопросов социальной защиты ребенка часто возникает вопрос об установлении его происхождения. Юридическим фактом, на основе которого возникают обязанности и права родителей по отношению к ребенку, является происхождение от родителей. Если ребенок родился в зарегистрированном браке, то устанавливается презумпция отцовства мужа матери ребенка - доказывать ничего не нужно. Презумпция отцовства действует и в случаях рождения ребенка в течение трехсот дней с момента: а)расторжения брака, б)смерти мужа, в)признание брака недействительным. Если отец отказывается признать свое отцовство, оно может быть установлено в судебном порядке. Если мать не принимает мер к установлению отцовства, то ребенку присваивается фамилия матери, а имя и отчество - по ее указанию.

В целях социальной защиты детства Семейный Кодекс РФ впервые в истории России сформулировал права детей как самостоятельного субъекта права.

- каждый ребенок имеет право на сохранение своей индивидуальности, признанием которой является имя, отчество, фамилия и гражданство.

- ребенок имеет право на семейное воспитание, т.е. жить и воспитываться в семье.

- при решении в семье вопросов, затрагивающих интересы ребенка, он вправе выражать свое мнение, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства.(вопросы смены Ф.И.О., опекунства и т.д.)

- полностью дееспособный - совершеннолетний, или вступивший в брак, или эмансипированный, - ребенок имеет право защищать свои права самостоятельно.

- ребенок имеет право собственности на принадлежащее ему имущество и приносимые им доходы. Он имеет право на получение содержания от вои родителей и других членов семьи

- субъектами защиты прав ребенка могут быть государственные и муниципальные органы, управления, специализированные органы опеки и попечительства, образовательные и детские учреждения.

Обязанности родителей:

- воспитание детей, забота об их здоровье, духовном и нравственном развитии.

- родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования

- родители обязаны обеспечить ребенку реализацию его основных прав: на имя, на проживание, воспитание в семье, на общение с родственниками, на алименты, пособия, на разумный досуг.

За ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей они могут быть подвергнуты следующим санкциям:

а)отказ от защиты прав, осуществляемого ненадлежащим образом (если такая защита противоречит интересам ребенка)

б)ограничение родительских прав (отобрание ребенка без лишения родительски прав). Осуществляется в судебном порядке и является предупредительной стадией процедуры лишения родительских прав

в)лишение родительских прав производится в судебном порядке. В результате родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком.

52. Социальная защита детей-дошкольников в сферах образования и труда

1.Социальная защита будущих матерей и детей-дошкольников

В самом широком смысле социальная забота о будущих гражданах начинается задолго до их рождения. Российское законодательство содержит целый комплекс правовых норм, предусматривающий права и льготы беременным женщинам. Право на пособие по беременности и родам закреплено в многочисленных правовых актах: Основах законодательства РФ по охране здоровья граждан, Трудовой кодекс РФ, ФЗ «государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и др. Право на пособие имеют женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам. Отпуск по беременности по общему правилу устанавливается продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 дней после родов. При многоплодной беременности - до 84 дней, при рождении двух детей - 110 дней. Второй вид пособия - единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности (денежная выплата единовременного характера). Размер пособия - 100% МРОТ. В целях компенсации разовых повышенных расходов семьи с появлением ребенка установлено единовременное пособие при его рождении (15-кратный размер МРОТ). При установлении пособия учитывается районный коэффициент к заработной плате. Следующий вид пособия - ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком и ежемесячное пособие на ребенка.

2. Социальная защита детей в сфере образования

Образование приоритетная область, ее организационной основой являются Федеральные программы развития образования. Они делятся на 2 группы:

1) общеобразовательные программы, направленные на формирование общей культуры личности, ее адаптацию к жизни.

2) профессиональные образовательные программы, направленные на решение задач получения профессионального образования, на подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Основные типы российских общеобразовательных учреждений:

1.дошкольные

2.общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования)

3.учреждения профессионального - начального, среднего и высшего образования

4.подготовительные военно-образовательные учреждения - суворовские училища, нахимовские училища, кадетские корпуса

5.сппециальные (коррекционные) для обучающихся с отклонениями в развитии

6.учреждения дополнительного образования

7.учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

8.другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах:

1.в образовательном учреждении - в очной, заочной и очно-заочной (вечерней)

2.семейное образование

3.самообразование

4.экстернат

3.Социальная защита труда несовершеннолетних

Основной формой вступления подростка в трудовые отношения является заключение трудового договора (лицами, достигшими 16 лет).

В целях предотвращения негативного влияния некоторых форм труда на неокрепший организм подростка законом установлен ряд ограничений на использование детского труда:

- запрещается применение руда несовершеннолетних на работах с вредными или опасными для здоровья условиями труда, на подземных работах

- запрещено привлечение подростков к игровому бизнесу, работе в ночных клубах

- запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам до 18 лет продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Работников до 18 лет запрещается отправлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, за исключением творческих работников СМИ, организаций кинематографии, театральных и концертных организаций, цирков. В целом особенности трудоустройства несовершеннолетних определяются Трудовым Кодексом РФ.

54. Основы социально-педагогической деятельности в системе социальной работы.

Сегодня, когда назрела необх-ть создания нов.па-радигм воспитания, особое значение приобретает нов.профес-сия -- соц.педагог, и соответ-но разработки по со-ц.п-ке. Наука обратилась к углубленным иссле-дованиям проблем соц.п-ки, стремясь осмыслить лучший опыт соц.восп-я с целью формирования соц-пед. службы. Последняя призвана обеспечить диагностику, коррекцию и управление отношениями в социуме в интересах становления и разв-я полноценной, фи-з-ки, психич. и нравственно здор-й, соц.защи-щенной и творчески активной личности.

Д-ть соц.работника направлена на поддер-жание, разв-е и реабилитацию инд-ой и соц.субъектности, тогда как соц.п-г осуществля-ет воспитание ч-ка в социуме. Специфика его работы, в отличие от работы шк.учителя или другого работника народного образования, состоит в том, что ему приходится ра-ботать непосредственно с семьей и на «улице». Осн.функциями соц.работника явл-ся:

-- диагностическая (постановка соц.диагноза «за-болевания» клиента);

-- терапевтическая (определение возможных средств «лечения»: исправление ситуации, условий, непосредственное оказание помощи, консультирование, психотерапия, коррек-ция и т.д.);

-- диспетчерская (в случае, требующем вмешательства др.специалистов: психолога, психотерапевта, сексолога, эко-номиста, юриста и т.д. или содействия органов власти, обес-печение их дальнейшего участия в судьбе клиента);

-- информ-ая (сбор инф-ии о клиенте, семье или группе семей, проблемах и условиях социума для обеспечения результативности соц.«вмешательства»; и вместе с тем обеспечение клиентов информацией о социальных услугах, пре-доставляемых конкретной службой или учреждением данного региона).

Соц.работник области образования, как показы-вает мировой опыт, помогает р-ку справиться с соц-ми, и психол-ми проблемами в процессе социализации. В связи с этим функции соц.раб-ка конкретизир-ся применительно к этой задаче:

* д-ть соц.раб-ка направл. на оказа-ние помощи р-ку в сит-ях дезадаптации;

* соц.работник обеспечивает и контролирует выпол-нение норм и стандартов соц.обеспечения для лиц, пользующихся льготами, соц.пособиями, пенсиями;

* защищает ребенка от жизненных рисков, семейных бедст-вий, связанных с нетрудоспособностью, несостоят-тью ро-д-ей исполнять род-кие обязанности;

* выс-ет посредником между р-ком и соц.ок-ружением -- школой, семьей;

* орг-ет и проводит консультации для детей, пед.коллектива, родителей, общественных и гос.служб по проблемам охраны и защиты детства, обр-ия.

Социальные работники и социальные педагоги занимаются решением одних и тех же проблем, и их задачи реализуются в одной и той же плоскости.

В России специальность «социальный педагог» еще только формируется, хотя на рынке труда уже определилось ее более самостоятельное положение, чем специальность «соц.работник». Должностные обязанности соц. педагога в соот-ветствии с Тарифно-квалификационной характеристикой включают в себя:

-- осуществление комплекса мероприятий по восп-ю, об-р-ию, развитию и соц.защите л-ти в учр-ях и по месту жительства обуч-ся (воспитанников, детей);

-- изучение психолого-медико-педагогических особенностей личности обучающихся (воспитанников, детей) и ее микросре-ды, условий жизни;

-- выявление интересов и потребностей, трудностей и про-блем, конфликтных ситуаций, отклонений в поведении обучаю-щихся (воспитанников, детей) и своевременное оказание им со-циальной помощи и поддержки;

-- посредничество между л-тью обуч-ся (восп-ков, детей) и учр-ем, семьей, средой, специалиста-ми разл. соц.служб, ведомств и административ-ных органов;

-- определение задач, форм, методов соц-педагогичес-кой работы, способов решения личных и соц.проблем, принятие мер по соц.защите и соц.помощи, реа-лизации прав и свобод личности обучающихся (воспитанников, детей);

-- организация различных видов социально ценной д-ти обучающихся (восп-ков, детей) и взрослых, меро-приятий, напр-х на развитие соц.инициатив, реализацию соц.проектов и программ, участие в их раз-работке и утверждении;

-- установление гуманных, нравственно здоровых отноше-ний в соц.среде;

-- содействие созданию обстановки психолог.ком-форта и безопасности л-ти обуч-ся (воспитанников, детей), забота об охране их жизни и здоровья;

-- осуществление работы по трудоустройству, патронажу, обеспечению жильем, пособиями, пенсиями, оформлению сбе-регательных вкладов, использованию ценных бумаг обучаю-щихся (воспитанников, детей) из числа сирот и оставшихся без попечения родителей;

-- взаимодействие с учителями, родителями (лицами, их за-меняющими), спец-ми соц.служб, сем. и молодежных служб занятости, с благотворительными органи-зациями и др. в оказании помощи детям, нуждающимся в опе-ке и попечительстве, с ограниченными физическими возмож-ностями, девиантным поведением, а также попавшим в экстре-мальные ситуации.

Таким образом, социальный педагог осуществляет свою дея-тельность на основе системного подхода, что позволяет включить в социальное развитие подростков различные госу-дарственные и общественные структуры, семью, школьные кол-лективы и прежде всего самого учащегося.

Социальная работа в системе образования и в школе нахо-дит все большее применение. В свете социальных проблем, при-сущих школе и другим учреждениям системы образования, участие социальных работников и социальных педагогов ста-новится все более необходимым.

56. Воспитание и обучение в Киевской Руси и Русском государстве до 18 века

Киевский период (X- XIII вв.) занял особое место в истории восточных славян. В эту эпоху произошло становление древнерусской народности и государственности, что внесло существенные изменения в воспитании и обучение.

Характер образования и воспитания оказался в прямой зависимости от византийского влияния, от православия, которое сделалось с 988 г. официальной религией Киевской Руси. Остановив выбор на восточном христианстве, Киевская Русь разделила с Византией враждебную настороженность к католицизму и западноевропейской педагогической традиции («латинской учености»).

Главным фактором зарождения и развития восточнославянской письменной культуры и образования в Киевской Руси стало не внешнее воздействие. Объективно они были предопределены появлением городов и государственных институтов.

Элементы византийской культуры перешли в культуру и образование Киевской Руси. Так, у византийцев были заимствованы жанр и стилистика «жития святых», поучений и проповедей, где черпались идеалы и программа воспитания. В качестве образца поучений можно указать «Изборник Святослава» (1076), материал которого взят из ряда религиозных источников («Притчи Соломона», «Премудрости Иисуса - сына Сирахова» и др.) Во многих списках были распространены поучения византийца Иоанна Златоуста (344-407).

Педагогические идеи Златоуста были развиты Кириллом Туровским. Его сочинения предназначались высокообразованным людям. Рассуждая о сущности воспитания, Туровский утверждал, что его успех основан на вере в Бога. Туровский говорил о том, что человек приобретает знания прежде всего с помощью органов чувств.

Важные сведения о воспитательных идеалах Киевской Руси содержит «Поучение Владимира Мономаха детям» (1096). «Поучение…» требует воспитания любви к Богу и страха божьего, строгого выполнения церковных обрядов. В этом памятнике Киевской Руси подтверждается патриархально-родовой характер воспитания (совет почитать старших, оценка отца как наивысшего авторитета для детей). Главным способом воспитания объявлялось подражание детей отцу.

Главным очагом воспитания и обучения для всех сословий в Киевской Руси была семья. Дети знати и горожан могли получить элементарное образование в семье. Так, княгиня Ольга сама воспитала сына Святослава. Церковь видела свою задачу в контроле за семейным воспитанием. В семье бояр приглашались домашние учителя-священники. Семья обучала праведному житию посредством религиозного воспитания, преподавания правил общежития. В семье передавались и наследственные знания, навыки ремесел и промыслов.

На протяжении периода с X - XIII вв. школы возникли не только в Киеве и Новгороде, но и других городах (Переяславль, Суздаль, Чернигов, Полоцк, Муром и др.) Училища создавались на княжеских, церковных и монастырских подворьях. Обучали церковному чтению, письму, пению, занимались нравственным воспитанием. Обучение велось в индивидуальной форме. Ребенок начинал учиться с семи лет. Родители платили за обучение. Школы учения книжного носили элитарный характер; учениками обычно были дети представителей высших сословий. Учение книжное давало элементарное и повышенное образование. Ученики получали некоторые сведения из математики, истории различных стран, а также сведения о природе (флоре и фауне).

Система начального обучения в Древней Руси выглядела не как совокупность регулярных учебных заведений, а как определенные формы общественно-педагогической практики. Начальное обучение осуществляли мастера грамоты. Мастера грамоты занимались с детьми всех сословий. Они обучали чтению, письму и счету. При этом использовались особые дощечки, на которых была вырезана азбука. Такие учебные пособия были доступны всем слоям общества.

На протяжении X - XI вв. письменность проникла во все слои населения Руси. Киевская Русь не уступала по уровню образованности Центральной и Западной Европе. Дошедшие до нас около 500 рукописей XI - XIII вв. - лишь малая часть богатства, которым располагали древнерусские книжники. Свидетельством этого богатства является замечательный памятник древнерусской культуры - «Слово о полку Игореве» (конец XII в.).

В истории обучения и воспитания в Русском государстве средневековой эпохи прослеживаются 2 этапа: XIV - XVI вв. и XVII в.

Первый этап непосредственно связан с многовековой борьбой русского народа за свою государственность и национальную независимость. Иноземный гнет, непрерывные оборонительные войны, которые пришлось вести (в XIII - первой половине XV вв.), отрицательно сказались на просвещении.

Главными средоточиями культуры, книжности и образованности стали монастыри.

Воспитание русского человека происходило прежде всего в семье и при общении с наставниками (книжники-монахи, приходские священники).

Общий уровень образованности в Московском государстве XV - XVI вв. оставался весьма низким. Система специального повышенного образования практически отсутствовала.

На государственной службе находилось ограниченное число людей, от которых требовались особые знания (медики, архитекторы, переводчики). Таких людей обычно приглашали из-за границы.