Становление вариативной системы дошкольного образования

- выявление и развитие способностей детей, формирование у них гуманных общечеловеческих ценностей, нравственных и волевых качеств.

Поэтому в современных условиях возникла острая потребность в своевременном обновлении и совершенствовании образовательных услуг

Важнейшим элементом в процессе стратегического планирования является анализ финансовых, материальных и кадровых ресурсов организации. В этой связи необходимо отметить следующую специфическую особенность деятельности МОУ «ДОУ №32»

Как уже было отмечено выше, данный детский сад является муниципальным учреждением и все образовательные услуги предоставляет в соответствии с государственными стандартами Минобразования за счет средств федерального, регионального, муниципального бюджета. Таким образом, преобладающая часть материальных и финансовых формируется за счет бюджетных средств, что обеспечивает достаточно стабильное положение учреждения в рамках ограниченного коллектива сотрудников и имеющейся учебной базы, однако, практически не дает возможности для стратегического развития, совершенствования учебных процессов, методик и технологий обучения.

В то же время Типовое положение об общеобразовательном учреждении (п.38), Устав детского дошкольного учреждения предусматривают возможность оказания дополнительных образовательных услуг (на договорной основе), в т.ч. платных. Однако в настоящее время эта возможность не используется. И немаловажную причину в этом играет контингент учащихся, отличающийся малообеспеченностью. Подтверждением этого тезиса служит печальный опыт организации дополнительных платных занятий ритмики на базе школы искусств, находящейся в непосредственной близости от детского сада. 70% родителей отрицательно отнеслись к перспективе ежемесячно оплачивать услуги дополнительного образования в размере всего 50 руб. (речь идет о событиях трехлетней давности) по причине стесненности в средствах.

Что касается кадровой структуры, то в ней условно можно выделить две части: собственно штатный персонал (администрация, преподаватели, учебно-вспомогательный) и привлекаемые на договорной основе совместители. В числе последних - педагоги дополнительного образования, работающие в школе искусств и спортивной школы. В школе работает 25 учителей, 1 социальный педагог, 1 педагог-психолог, 1 ст.вожатая, 1 библиотекарь. Педагогический коллектив школы работает над методической темой: «Совершенствование педагогического мастерства учителя на основе внедрения новых педагогических технологий». С этой целью учителями школы решались задачи изучения и введения новых педагогических технологий в образовательный процесс. Тесные связи с учреждениями дополнительного образования являются значительным конкурентным преимуществом школы, поскольку они позволяют привлекать к преподаванию специалистов, непосредственно влияющих на всестороннее развитие детей.

С учетом вышесказанного сформулируем основные конкурентные преимущества МОУ «ДОУ №32», выявленные в результате анализа его деятельности:

- высокая степень востребованности услуг в области предшкольной подготовки (в настоящее время и, что чрезвычайно важно, в перспективе), которые являются единственной возможностью профессиональной помощи родителям в условиях нехватки мест в дошкольных учреждениях и особого контингента семей, отличающихся малообеспеченностью;

- возможность привлечения квалифицированных педагогов дополнительного образования;

- преимущественно финансирование за счет бюджетных средств;

- положительная репутация в определенных кругах,

- связи с заведениями дошкольного и дополнительного образования (детская школа искусств, спортивная школа, детский сад №10);

- удобное местоположение, центральное по отношению ко всему микрорайону.

С учетом всех отмеченных выше обстоятельств, в настоящей проектной работе предлагается использовать следующую общую стратегию организации предшкольной подготовки.

- На фоне устойчивого финансирования за счет бюджетных ассигнований создать необходимую материальную базу (в частности: на современном уровне оснастить учебные классы, закупить необходимую учебно-методическую литературу - учебники, методические пособия, раздаточные материалы), укрепить кадровый потенциал, развить необходимые связи, создать благоприятный имидж, укрепить репутацию, добиться известности в соответствующих кругах, наладить устойчивые деловые связи с квалифицированными педагогами дополнительного образования, активизировать PR, рекламную деятельность и т.д.

- В то же время разработать новую, конкурентоспособную систему образовательных услуг по предшкольной подготовке (набор методик, учебных программ и технологий обучения).

- Осуществление указанных стратегических направлений развития позволит МОУ «ДОУ №32» создать условия для расширения объемов предоставляемых услуг, повышения их качества, совершенствования материального и кадрового обеспечения и привлечь дополнительный контингент учащихся.

Определяющим условием успешной реализации предложенной стратегии в части организации деятельности по предоставлению услуг предшкольной подготовки в МОУ «ДОУ №32» является обоснование их целесообразности. Для этого необходимо проанализировать структуру спроса и предложения на рынке услуг дополнительного образования. Приводимые ниже результаты подобного исследования, проведенного в рамках данной проектной работы, позволяют сделать вывод, что в настоящее время услуги предшкольной подготовки являются наиболее востребованными. Сложившийся к настоящему моменту устойчивый спрос на услуги дополнительного образования в области предшкольной подготовки обусловлен сложной ситуацией в области дошкольного образования (ограниченные возможности посещения детских садов из-за нехватки свободных мест), ростом потока информации, интенсификацией обучения, увеличением учебной нагрузки на детей и вызванным этим ухудшение их здоровья. Всё это, вместе взятое, заставляет искать варианты такой подготовки, которая смогла бы обеспечить ребёнку нормальную адаптацию к школе и хотя бы частично разгрузить его на первых, самых сложных этапах обучения. Всё это потребовало создания новых форм предшкольного образования, изменения подходов к взаимодействию образовательного учреждения с семьёй. Важно отметить, что количество потенциальных потребителей данной образовательной услуги будет стабильным и даже может увеличиваться в связи с наметившейся в городе тенденцией к увеличению рождаемости. (Формально услуга предоставляется непосредственно детям. Однако потребителем услуги являются родители ребёнка дошкольного возраста. Фактически все условия предоставления услуги согласуются с родителями, они же подписывают договоры на предоставление услуги. Наконец, именно они принимают решение: отдать ли ребёнка на занятия предшкольной подготовки.).

Специфика спроса в данном сегменте рынка ограничивает возможный круг предложения. Особенностью указанного контингента является практическая невозможность использовать традиционные схемы дополнительного образования - по будням, в течение учебного дня, поскольку требуется доставка детей родителями на занятия.

В рамках предлагаемой стратегии развития МОУ «ДОУ №32», исходя из указанного спроса, предпочтительной формой предоставления услуги будет вариант еженедельных занятий в течение второго полугодия учебного года по выходным дням (субботе) - всего 16 дней, 64 занятия. Это позволит присутствовать также и детям, посещающим детский сад, если родители изъявят такое желание.

В то же время проведенный анализ показал, что на ростовском рынке образовательных услуг на настоящий момент практически отсутствуют образовательные учреждения, предлагающие услуги предшкольной подготовки именно с таким графиком занятий. Другие образовательные учреждения предлагают услуги в июне, когда учитель свободен от своих уроков. Такой подход также не в состоянии в полной мере удовлетворить потребности вышеуказанных составляющих спроса.

Опрос родителей будущих первоклассников, проведённый на родительском собрании, о необходимости данной подготовки, подтвердил высокую потребность в ней и позволил наметить основные направления содержания учебной программы, условий обучения, его форм, методов и т.д.

В качестве основы для разработки программы предшкольной подготовки целесообразно использовать Образовательную Программу “Школа-2100”, которая является одним из структурных компонентов Образовательной системы “Школа-2100”. Являясь программой комплексного развития и воспитания дошкольников, данная программа позволяет на практике решить проблему непрерывности и преемственности образования.

Цель дошкольного образования состоит не в максимальном ускорении развития ребенка, не в форсировании сроков и темпов перевода его на школьное обучение, а в создании условий для максимального раскрытия его индивидуального возраста потенциала.

Реализация цели предполагает решение ряда задач:

1. Создание развивающей среды.

2. Охрана и укрепление здоровья дошкольников, развитие их двигательной культуры.

3. Разработка содержания, обеспечивающего развитие личностных качеств ребенка, а также его мышления, воображения, памяти, речи, эмоциональной сферы.

4. Формирование опыта самопознания.

Результатом всего хода нормального развития и воспитания ребенка в дошкольном возрасте является такая подготовка к школе, которая позволит ему не только подготовиться к изучению школьных предметов, но и осознать самого себя (“я есть”), свои возможное и индивидуальные особенности (“я такой”), уметь общаться и сотрудничать со взрослыми и сверстниками.

Программа строится в соответствии с общими принципами, изложенными в Образовательной программе “Школа-2100”.

а) Личностно ориентированные принципы (адаптивности, развития, психологической комфортности);

б) Культурно-ориентированные принципы (целостности мира, смыслового отношения к миру, систематичности, овладения культурой);

в) Деятельностно-ориентированные принципы (обучения деятельности, опоры на предшествующее развитие, креативный принцип).

Структура и содержание программы включает в себя следующие разделы учебно-познавательной деятельности:

* Ознакомление с окружающим миром.

* Развитие речи и подготовка к обучению грамоте.

* Математическое развитие.

* Синтез искусств.

* “Познаю себя”.

* Физическая культура.

Каждый из разделов программы сохраняет общую тенденцию преемственности в обучении и воспитании детей, непрерывности образования, обеспечивающих ребенку успешное продвижение вперед на каждом из последовательных возрастных этапов его развития.

Предшкольную подготовку на основе Образовательной Программы “Школа-2100”можно представить в виде схемы, которая состоит из 7 неразрывно связанных друг с другом факторов:

* физическая готовность (физическое здоровье ребенка - важнейший показатель его готовности к освоению школьной программы);

* мотивационная готовность (мотивация - изучение и принятие школьной культуры ребенком задолго до того, как он вступит в школьную жизнь);

* интеллектуальная готовность (Интеллектуальная готовность предполагает сформированность учебных навыков, к числу которых относят такое поведение ребенка на занятиях когда он: понимает суть задания; формирует вопросы направленные на понимание задания; умеет перестроится в связи с изменением содержания задания; может попросить о помощи, сформулировав сущность затруднения; планирует предстоящую работу; способен сказать о том, как производить умственные действия или догадывается как; комментирует свои действия, указывает на допущенные ошибки, исправляет их; при неправильном выполнении задания пробует другие варианты; производит действия контроля и оценки);

* эмоционально-волевая готовность (чаще используется понятие произвольность (от слова воля). В ходе групповых занятий дети учатся дожидаться своей очереди в игре, самостоятельно справляться с обидой и досадой при неудачах. Произвольность проявляется в способности ребенка сосредоточится и довести начатое дело до конца, она помогает ему организовать свои действия, если задание ему не очень нравится, но от работы каждого зависит общий успех);

* коммуникативная готовность (предполагает наличие различных способов общения - словесного и невербального, межличностного и делового);

* общеличностная готовность (важная роль при этом отводится мотивированию детей к нравственному поведению как основе благоприятных школьных взаимоотношений в будущем);

* социальная готовность (связана со способностью ребёнка легко включаться в различные группы детей для выполнения общих заданий).

Цены на дополнительные платные образовательные услуги рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учётом уплаты налогов и сборов, а также с учётом необходимости развивать и совершенствовать образовательный процесс и материальную базу школы. Цена услуги не может быть ниже её себестоимости.

Цена дополнительной платной образовательной услуги (Ц) включает в себя её себестоимость (С) средства на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса (Р), налоги (Н), уплачиваемые согласно налоговому законодательству, и определяются с учётом числа потребителей данной услуги (П). Таким образом, цена услуги определяется по формуле

Ц = С + Р + Н (3.1.)

П

Число потребителей услуги определяется с учётом:

· максимально возможного числа учащихся по данному виду платных услуг;

· планируемого числа учащихся по данному виду платных услуг;

· числа учащихся по данному виду платных услуг в предшествующем периоде.

Детское дошкольное учреждение устанавливает следующие нормативы по позициям затрат:

а) нормативы размеров почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к оказанию услуги, устанавливаемые на основе СТП (стоимости педагогической услуги, или ученико-часа), количества учащихся в группе, коэффициентов за категорию и за сложность предмета. Стп по учреждению рассчитывается, исходя из количества учащихся школы и часов по учебному плану, необходимых для их обучения. На сегодняшний день он составляет 2,56 руб.

2,56 руб. х 25 х 1,00 х 1,15=73,60 руб за час работы учителя без категории;

2,56 руб. х 25 х 1,09 х 1,15=80,22 руб за час работы учителя первой категории;

2,56 руб. х 25 х 1,18 х 1,15=86,85 руб за час работы учителя высшей категории.

(при проведении учебных занятий оплата осуществляется за академический час).

б) норматив оплаты труда управленческого и вспомогательного персонала (согласно нормативу не более 30% от суммы оплаты труда основного персонала). Управленческий и вспомогательный персонал - это персонал, обеспечивающий деятельность школы по оказанию дополнительных платных образовательных услуг (администрация, бухгалтерия, психолог, музрабтник и др).

в) норматив хозяйственных расходов (не более 30% от суммы материальных затрат);

г) норматив средств на развитие материальной базы (формирования цен не более 0,3).

Нормативы по позициям затрат подписывает главный бухгалтер школы и утверждает руководитель школы.

РАСЧЕТ цены платной образовательной услуги.

Для расчёта себестоимости дополнительных платных образовательных услуг (С) затраты группируются в соответствии с их экономическим содержанием по укрупнённым элементам - прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв) расходы:

С = Рпр + Ркосв (3.2.)

К прямым расходам относят затраты, непосредственно связанные с оказанием платной дополнительной услуги и потребляемые в процессе её оказания:

· расходы на заработную плату основного персонала;

· начисление на заработную плату основного персонала:

· прямые материальные затраты;

· износ мягкого инвентаря:

· амортизация оборудования.

К косвенным расходам относят те виды затрат, которые необходимы для оказания дополнительной платной образовательной услуги предшкольной подготовки, но которые нельзя включить в себестоимость методом прямого счета.

Фонд оплаты труда основного персонала (ФОТосн) определяется как сумма произведения размеров почасовой оплаты труда работников (Тчас), занятых оказанием дополнительной платной образовательной услуги на количество часов оказываемой услуги (Кчас) работниками:

ФОТосн = ? (Тчасi х Кчасi), (3.3.)

где ФОТосн - фонд оплаты труда основного персонала; Тчасi - размер почасовой оплаты труда i-работника; Кчасi - количество часов оказываемой услуги i-работником.

Сумма оплаты труда основного персонала (ФОТосн) муниципальной школы определяется на основе действующей в школе системы оплаты труда. При этом размер почасовой оплаты труда не может превышать размеров ставок почасовой оплаты работников, определённых при умножении стоимости ученико-часа на количество обучаемых детей и на коэффициенты (за категорию и за сложность предмета).

Начисления на оплату труда основного персонала (Носн), работающего по трудовым договорам определяются в соответствии с законодательством РФ и включают расходы на оплату единого социального налога, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период. При отсутствии этого вида услуг в предшествующем периоде используются планово-нормативные показатели материальных затрат на оказание платной образовательной услуги предшкольной подготовки. В материальные затраты включаются расходы на приобретение инвентаря учебно-наглядных пособий, методических материалов, изготовление раздаточного материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом. Износ мягкого инвентаря рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчёт производится по фактическому списанию на основе актов по формуле:

И = Сми х Т , (3.4.)

Д х Ч

где Сми - фактическая стоимость мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги предшкольнй подготовки (с учётом срока использования мягкого инвентаря) в пересчёте на год; Т - время оказания платной услуги (часов); Д - число дней работы, во время которых оказывалась услуга, за год; Ч - количество часов работы школы за день, во время которых казывалась данная услуга.

Расчёт сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью, превышающей 20000 рублей, непосредственно связанного с оказанием услуги предшкольной подготовки, производится в соответствии с действующим законодательством. Сумма амортизации (А) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании дополнительной платной образовательной услуги, рассчитывается пропорционально занятости оборудования в оказании услуги:

А = Сам * Т , (3.5.)

Д * Ч

где Сам - сумма амортизации оборудования, используемого при оказании платной образовательной услуги; Т - время оказания услуги; Д - число дней во время которых оказывалась данная услуга, за год; Ч - количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась данная услуга.

Далее рассчитываются косвенные расходы.

Оплата труда управленческого и вспомогательного персонала (ФОТув), непосредственно не занятого в оказании услуги предшкольной подготовки, включая надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, производимая по трудовым договорам. Согласно действующему законодательству, сумма ФОТув не должна превышать 30% от суммы оплаты труда основного персонала (ФОТосн). Начисления на оплату труда управленческого и вспомогательного персонала (Нув) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществлённые на сумму оплаты труда.

Хозяйственные расходы (Рх) включают общеучрежденческие хозяйственные расходы, включая приобретение канцелярских товаров, справочной литературы, бумаги, заправку картриджей. При этом сумма оплаты не должна превышать 30% от суммы материальных затрат (М).

Возмещение затрат на амортизацию здания и коммунальные расходы (Вз) осуществляется исходя их плановых размеров оплаты комунальныхуслуг и размеров амортизации здания в расчёте на 1 кв.м. площади учреждения пропорционально занимаемой площади и времени оказания платной образовательной услуги и определяется по формуле:

Вз = (К + Аз) * Sу * Т, (3.6.)

S * Д * Ч

где К -плановая общая сумма оплаты коммунальных услуг в расчете на год;

Аз - общая сумма амортизации зданий муниципальной школы в расчёте на год, определяемая в установленном порядке;

S - общая площадь помещений муниципальной школы;

Sу - общая площадь помещений, используемых для оказания платной образовательной услуги;

Т - время оказания платной образовательной услуги;

Д - число дней работы школы за год;

Ч - количество часов работы школы за день, во время которых оказывалась данная услуга.

Сумма возмещения затрат на амортизацию зданий и коммунальные расходы (Вз) направляется на текущий ремонт зданий (помещений) школы. Косвенные и прямые расходы составляют себестоимость услуги.

Размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса школы (Р) рассчитываются следующим образом: установленный школой коэффициент умножается на сумму себестоимости платной образовательной услуги:

Р = С * kp, (3.7.)

где Р - размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса; С - себестоимость платной образовательной услуги; kp - установленный школой коэффициент.

Коэффициент, определяющий размер средств на развитие материальной базы и совершенствование образовательного процесса, устанавливается школой самостоятельно в зависимости от маркетинговой политики, спроса на платные образовательные услуги предшкольной подготовки, конкретных условий оказания платных услуг и не может превышать 0,3. Кроме того, в цену платной образовательной услуги включаются налоги, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством при оказании платных услуг (в т.ч. налог на прибыль и налог на добавленную стоимость).

Калькуляцию подписывает главный бухгалтер школы и утверждает директор.

Примерная калькуляция цены на платную образовательную услугу «Школа будущего первоклассника» выглядит следующим образом (табл. 3.2).

Таблица 3.2 Примерная калькуляция цены

№ п/п	Вид затрат	Расчёт	Сумма затрат, руб
1.	Оплата труда основного персонала	80 80,22 руб/час * 48 час=3850 руб	3850
2.	Начисления на оплату труда основного персонала	3850 руб * 26,2% = 1008 руб.	1008
3.	Материальные затраты	Учебные пособия - 25 * 100 руб = 2500 руб. Расходные материалы - 1500 руб.	4000
4.	Износ мягкого инвентаря	Расчёт по формуле И = Сми * Т Д * Ч	200
5.	Амортизация оборудования	Расчёт по формуле А = Сам * Т Д * Ч	200
6.	Итого прямые расходы	Сумма строк 1-5	9258
7.	Оплата труда вспомогательного персонала	3850 руб. * 30% = 1155 руб.	1155
8.	Начисления на оплату труда вспомогательного персонала	1155 руб. * 26,2% =302 руб.	302
9.	Хозяйственные расходы	4000 руб. * 30% = 1200 руб	1200
10.	Возмещение затрат на амортизацию зданий и коммунальные расходы	Расчёт по формуле Вз = (К + Аз) * Sу * Т S * Д * Ч	1000
11.	Итого вспомогательные расходы	Сумма строк 7 - 10	3657
12.	Себестоимость услуги	Сумма строк 6 и 11	12915
13.	Средства на развитие учреждения	12915 руб * 0,2 = 2583 руб	2583
14.	Налог на прибыль	2583 руб * 20% = 517 руб	517
15.	Итого затраты на оказание платной услуги	Сумма строк 12, 13 и 14	16015

Цена услуги на одного учащегося в группе (сумма денежных средств, которую уплачивает потребитель за предоставляемую исполнителем услугу) исходя из плановой наполняемости группы: 16015 руб. / 25 чел. = 641 рубль. Если услугу оказывают в течение 5 мес, то оплата может производиться в размере 130 рублей в месяц.

Для отдельных категорий учащихся (детей из многодетных, малообеспеченных, опекаемых семей, детей сотрудников школы) можно устанавливать пониженную цену на услуги предшкольной подготовки. Платные образовательные услуги предоставляются школой на основании договоров с потребителями (родителями).

Продвижению предлагаемой образовательной услуги в МОУ «ДОУ №32» необходимо уделить серьёзное внимание. Это объясняется, прежде всего, тем, что услуга предшкольной подготовки позволит привлечь в школу будущих первоклассников и увеличить контингент учащихся.

Исходя из возможностей, видятся доступными следующие варианты её продвижения

· Рекламный проспект.

Рекламный проспект МОУ «ДОУ №32» представляет собой цветной стандартный лист А4, который содержит краткую информацию о материально-технической базе, кадровом составе, основных направлениях учебно-воспитательной работы, адрес, телефон. Важно отметить, что подобные проспекты распространяются довольно неактивно. Они размещаются на досках объявлений, магазинах, других наиболее посещаемых местах микрорайона.

· Страничка сайта в Интернете.

Детское дошкольное учреждение имеет собственный сайт в Интернете. На нём можно создать новую страницу и, помимо исчерпывающей информации о самой организации и предоставляемых услугах, на ней полезно разместить учебно-методические материалы, нормативно-правовую документацию, научные, аналитические и популярные статьи соответствующей тематики. Кроме того, необходимо предусмотреть такие разделы, как «Новости предшольной подготовки», «Вопросы и ответы» (сегментированные по определенным критериям сборники ответов на наиболее часто задаваемые вопросы), «Полезные ссылки». Стоит отметить, что школа обладает достаточными техническими средствами и квалифицированными кадрами (в лице учителя информатики) для создания собственной достаточно профессиональной страницы сайта.

Кроме того, практически не используются такие виды и формы рекламы, как рекламные объявления в средствах массовой информации (местных газетах, телевидении), а также дни открытых дверей, презентации.

В свете вышесказанного представляется целесообразным активизировать деятельность по продвижению, и в частности рекламе, предлагаемых образовательных услуг. В этих целях мы предлагаем следующее.

Следуя схеме разработки управленческого решения в области рекламы, первоначально необходимо определить цель рекламных мероприятий. Для школы они должны быть направлены на стимулирование спроса и носить увещевательно-информативный характер. Другими словами, рекламная деятельность должна быть направлена, с одной стороны, на убеждение потенциальных потребителей в серьезности своего потенциала и качестве предоставляемых услуг, а с другой стороны, - на подробное осведомление о содержании и условиях занятий.

Следующий шаг - разработка рекламных аргументов на основе анализа запросов потенциальных потребителей образовательной услуги предшкольной подготовки и рекламного обращения, в котором обязательно нужно разместить информацию о:

q статусе дошкольного учреждения, наличии Лицензии на ведение предшкольной подготовки;

q квалификации привлекаемых учителей,

q содержании образовательных программ, методах, формах и сроках подготовительных занятий,

q стоимости обучения, возможных льготах и скидках при оплате,

В качестве основных рекламных носителей предлагается выбрать печатные источники, в частности рекламные брошюры, поскольку именно они позволяют изложить необходимый объем содержательной информации и в то же время обладают гибкими творческими возможностями. Весьма важным является и выбор способов распространения рекламных материалов. В этом отношении предлагается следующее. Необходимо продумать вариант раздачи рекламных проспектов всем желающим родителям потенциальных первоклассников. С этой целью стоит наладить контакт с находящимися поблизости детскими садами и распространить среди родителей старшей группы; в поликлинике можно выяснить сведения об адресах дошкольников, не посещающих детские сады и доставить на дом.

Ещё вариант: создать электронную версию рекламного буклета (в виде слэш-презентации в программе Power Point или в виде html-документа) и разместить ее с сопроводительным сообщением на странице сайта школы.

В заключение данного раздела хочется отметить, что лучший способ продвижения любого товара, в т.ч. и образовательной услуги, - обеспечение их высокого качества, поскольку наиболее эффективный путь к формированию положительного имиджа и репутации учебного заведения - устные рекомендации бывших участников предшкольной подготовки.

3.4 Персонал детского дошкольного учреждения и требования к его квалификации

Необходимо ясное понимание сотрудниками своих должностных обязанностей и четкого распределения ответственности. Каждый работник выполняет, как правило, определенный круг работ.

Тщательная разработка для каждого сотрудника должностных инструкций позволяет:

q рационально распределить функциональные обязанности и ответственность работников;

q повысить своевременность, надежность и качество выполнения трудовых задач;

q улучшить социально-психологический климат в коллективе, устранить конфликты между сотрудниками, в том числе между руководителем и подчиненными;

q четко определить функциональные связи работников и их взаимоотношения с коллегами;

q конкретизировать права работников;

q повысить коллективную и личную ответственность работников за оперативность и качественное выполнение функциональных обязанностей, а также укрепить служебную дисциплину.

Должностная инструкция представляет собой организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности.

Должностная инструкция состоит из основных разделов:

q Общие положения. В данном разделе указывают:

? категорию должности;

? квалификационные требования, предъявляемые к сотруднику в соответствии с занимаемой им конкретной должностью: требования, в отношении специальных знаний, знаний различных законодательных, нормативных и руководящих документов, а также методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей. Кроме того, здесь определяются уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы;

? порядок назначения и освобождения от должности;

? основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых сотрудник осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия;

? наименование должностных лиц, которым подчиняется сотрудник;

? перечень структурных подразделений и (или) отдельных сотрудников, непосредственно подчиненных данному сотруднику по службе (если таковые имеются);

q Основные задачи и функциональные обязанности. Этот раздел является важнейшей частью должностной инструкции и по объему занимает около 60% всего документа. Здесь указываются основные задачи работника и соответствующие им обязанности с подробным изложением основных направлений его служебной деятельности.

q Права. В этом разделе приводят перечень прав сотрудника, определенных законодательством и внутренними документами организации.

q Ответственность. Здесь указывают меру ответственности сотрудника за несоблюдение своих должностных обязанностей, а также требований законодательства.

q Условия работы.

q Комментарии.

Оптимизация системы мотивации труда.

В настоящее время ни у кого не вызывает сомнения, что самым важным ресурсом любой компании являются её сотрудники. От того, сколь эффективным окажется труд сотрудников, зависит успех любой компании. Специальные исследования выявили, что выполняя все вышестоящие указания и действуя строго в соответствии с должностными обязанностями, работник, как правило, задействует 20-30% своих способностей. Однако на этом же рабочем месте при соответствующей мотивации работник может задействовать 80-90% своих способностей, прежде всего за счёт личной заинтересованности в результатах труда. Задача руководителя состоит в том, чтобы максимально эффективно использовать возможности персонала. Какими бы сильными не были решения администрации, эффект от них может быть получен только тогда, когда они удачно воплощены в дела сотрудниками организации. А это может произойти только в случае, если работники заинтересованы в результатах своего труда. Для этого необходимо человека как-то мотивировать, побудить к действию. Мотивация - это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определённых целей. Процесс воздействия на человека с целью побуждения его к определённым действиям путём пробуждения в нём определенных мотивов называется мотивированием. Различают «внутреннюю мотивацию» и «внешнюю мотивацию». В первом случае мотивы порождает сам человек, сталкиваясь с задачей, они как бы возникают внутри человека (примером такого рода мотивации могут быть стремление к достижению, к завершению работы, к познанию, страх и т.п.), во втором случае мотивы деятельности по решению задачи вызываются воздействием субъекта извне, такого рода мотивацией являются процессы мотивирования (например, оплата за работу, распоряжения, правила поведения и т.п.). Эффективно управление может опираться только на внешний тип мотивации, стремясь при этом принимать во внимание и предсказывать возникновение определённой «внутренней» мотивации.

На сегодняшний день имеется колоссальное количество способов воздействия на мотивацию конкретного человека, причем диапазон их постоянно растет. При всей широте методов, с помощью которых можно мотивировать работников, руководитель компании должен выбирать, каким образом стимулировать каждого работника для выполнения главной задачи -- эффективного функционирования организации.

Личность учителя имеет достаточно определенную структуру, в которую включают «мотивацию личности (направленность личности и ее виды); свойства личности (педагогические способности, характер и его черты, психические процессы и состояния личности), интегральные характеристики личности (педагогическое самосознание, индивидуальный стиль, креативность как творческий потенциал), определяющие неповторимость и уникальность личности учителя Егоршин А.П. Управление персоналом, Н. Новгород.: Альянс 2002. - 146 с.».

В названной структуре значительное место отводится педагогической направленности личности педагога, которую можно понимать как систему устойчиво доминирующих мотивов. В гуманистической психологии направленность личности рассматривается как стремление к самоактуализации. Самоактуализация определяется как соответствие человека собственной природе, «стремление к самовоплощению, к актуализации заложенных в нем (человеке) потенций. Это стремление можно назвать стремлением к идентичности».

В общем виде профессиональная направленность личности включает в себя определенные виды отношений: отношение человека к профессиональной деятельности, к самому себе и к окружающим людям в профессиональной деятельности. Отмечая полимотивированность деятельности и личности, можно заметить, что в мотивационной структуре личности представлены все три вида отношений, однако доля каждого из них различна. Как правило, можно наблюдать доминирование какого-либо одного из видов отношений, что и определяет характер профессиональной направленности.

В соответствии с общей профессиональной направленностью выстраивается структура педагогической направленности:

-направленность на других людей, в первую очередь на ребенка. Она связана с интересом, любовью, содействием развитию личности учащегося. Этому виду направленности соответствует ориентация на общение;

-направленность на себя, связанная с потребностью и возможностями самореализации в педагогической деятельности; -ориентация на прямое вознаграждение и достижение статуса. Отрицательными моментами данного вида направленности являются стремление к доминированию, властвованию, склонность к соперничеству;

-направленность на «дело», предметную сторону педагогического труда (содержание преподаваемого предмета). Таким образом, в педагогической направленности личности фиксируются некоторые виды отношений, включенность в профессиональную деятельность и профессионально значимые особенности личности педагога, которые проявляются в его деятельности.

С целью изучения проблемы мотивации учителей проведено следующее исследование: 20 педагогам школы предлагалось ответить на вопросы анкеты, касающиеся мотивации, привлекательности педагогической профессии, факторов удовлетворенности /неудовлетворенности в работе педагога, а также успехов в педагогической деятельности.

Учителям было предложено ответить на такие вопросы, как

«Что Вас привлекает в работе педагога?»,

«Что нужно для того, чтобы добиться успеха в педагогической деятельности?»,

«Что можно считать успехом в деятельности учителя?»,

«Что Вас не устраивает в Вашей работе?» и др.

Обобщение полученных данных дает возможность представить картину факторов удовлетворенности трудом. Полученные результаты позволяют сделать ряд выводов относительно профессионально - педагогической направленности. Так, ответы на вопрос «Что Вас привлекает в работе педагога?» распределились следующим образом:

Рис.3.2 - Что Вас привлекает в работе педагога

1-продолжительный летний отпуск -- 42,4%, 2- общение с детьми- 47,5%, 3- преподаваемый предмет -- 60, 1%, 4- взаимные симпатии и эмоциональная теплота в отношениях с детьми -- 39,5%, 5- высокий социальный статус --1,7%, 6- публичность деятельности -1,7% , 7- материальное вознаграждение --2,5%, 8-передача знаний и личного опыта - 34 %, 9- участие в процессе становления личности ребенка -- 27,7%, 10-возможность самореализации -- 20,6%, 11- понимание, сопереживание и поддержка со стороны коллег -- 7,14%, 12 - возможность совершенствования профессионального мастерства --17,2 %, 13- востребованность профессии учителя обществом -- 3,8%, 14- влияние на других людей -1,3%, 15- возможность управлять детьми -- 1%, 16- проявление инициативы и творчества -- 30,7 %

Как видно, на ведущих позициях среди факторов удовлетворенности находятся такие аспекты труда педагога, как преподаваемый предмет, общение и эмоциональный контакт с учащимися, летний отпуск. На последних местах в иерархии данных факторов находятся высокий социальный статус (1,7%), материальное вознаграждение (2,5%), возможности управления детьми (1%), востребованность профессии обществом (3,8%). В этом контексте представляется справедливым говорить о достаточно высокой внутренней мотивации учителей, что вполне согласуется с альтруистическим характером педагогической профессии.

Ответы на вопрос: «Что можно считать успехом в педагогической деятельности?» распределились следующим образом:

1. Высокий уровень знаний учеников - 80,7%.

2. Приспособленность учеников к жизни во «взрослом мире» -44,1%.

3. Поступление выпускников в вуз -31,9%.

4. Благодарность учащихся и их родителей- 29%.

5. Позитивные изменения в личности воспитанника - 26,5%.

6. Дисциплинированность учеников -14,3%.

7. Победа в профессиональном конкурсе-12,2%.

С одной стороны, ориентированность на глубокое знание предмета и владение методиками преподавания являются важными и необходимыми факторами для успешности педагогической деятельности. Данный выбор вполне закономерен в сравнении с результатами, которые были получены при ответе на вопрос «Что привлекает в работе педагога?». Так, преподаваемый предмет как фактор привлекательности в работе педагога вне зависимости от возраста и стажа занимает первое место (60,1%). Его можно рассматривать как мотив личного развития, расширения информационного поля. Вторым по значимости фактором является общение с детьми (47,5%) - мотив самостоятельности, самореализации в творческой профессиональной деятельности. На третьем месте - продолжительный летний отпуск - 42, 4% - мотив стабильности, защищённости. С учётом того, что на последних местах в иерархии факторов удовлетворённости находятся социальный статус (1,7%), материальное вознаграждение (2,5%), востребованность профессии обществом (3,8%), можно говорить низкой силе действия мотивов приобретения и мотивов удовлетворения. Это может привести к снижению интереса к работе, формальному отношению к выполнению служебных обязанностей, слабой эластичности поведения сотрудников от вариации объема материальных вознаграждений.

Данное положение следует исправлять, повышая стимулирующее воздействие результатов труда на заработную плату. В Положении об оплате труда и премировании, принятом в муниципальном образовательном учреждении, должно быть чётко оговорено, сколько и за какие результаты и показатели учитель может получить вознаграждения.

Таким образом, можно сделать вывод, что доминирующими мотивами, определяющими трудовую деятельность педагогов школы, являются положительные эмоции (интерес к работе) и материальные выгоды. Используя терминологию теории мотивации А. Маслоу, можно сказать, что основополагающими потребностями в данном случае являются потребности признания, самовыражения и безопасности, которые заставляют оценивать свою работу в первую очередь с точки зрения условий для самореализации, творчества, гарантированности, стабильности.

Систему принципов мотивации и стимулирования к профессиональной деятельности педагогов можно представить в виде таблицы 3.3.

Таблица 3.3 Система мотивации педагогов

№ п/п	Мотивы к профессиональному развитию	Стимулы, которые можно использовать для профессионального развития
1.	Мотив самостоятельности, самореализации и признания в творческой профессиональной деятельности	Стимулирование инновационной самостоятельности, возможность работать по интересующей программе, устанавливать желаемый и наиболее удобный график работы (расписание). Содействие в разработке и утверждении авторской программы. Проведение собственного мастер-класса для учителей школы, района. Содействие профессиональному росту, повышению квалификации.
2.	Мотив личного развития, расширение информационного поля.	Предоставление времени (свободного дня) на методическую работу. Направление на стажировку или престижные курсы. 2.3. Творческий отпуск в каникулярное время. 2.4. Дополнительные дни к отпуску.
3.	Мотив самоутверждения, достижения социального успеха	3.1.Предоставление возможности распространения опыта работы через проблемные конференции, педагогические советы, содействие в подготовке собственных публикаций в печати. 3.2.Представительство от школы на ответственныхмероприятиях (конференции, семинары)
4.	Мотив стабильности, защищённости, безопасности.	4.1 Гарантия защищенности от посягательств на профессиональную честь учителя со стороны вышестоящих руководителей, методистов. 4.2 Гарантия имеющегося статусного положения в коллективе. 4.3 Гарантия получения премий за качественную работу

Своевременное принятие меры по стимулированию системы мотивации, позволит повысить эмоциональный интерес к работе и, кроме того, будет содействовать реализации инновационных проектов.

В соответствии с теорией мотивационного комплекса на основании вышеизложенных результатов исследования системы мотивации были разработаны следующие предложения по ее совершенствованию.

Управление мотивами приобретения по сути связано с системой оплаты труда, поэтому для реализации этой группы мотивов необходимо произвести коррективы в системе премирования, поскольку сама система оплаты труда муниципальных работников определяется региональными и местными нормативными актами. Соответствующие предложения и рекомендации будут изложены ниже в разделе «Оплата труда».

В целях увеличения силы действия мотивов удовлетворения целесообразны следующие меры: демократизировать процедуры принятия решений, предоставлять педагогам большую свободу в выборе способов и приемов деятельности, поощрять инициативность и использование творческих подходов к выполнению должностных обязанностей;

Система оплаты труда в МОУ «ДОУ №32» регулируется Законом Ростовской области «Об установлении региональной системы оплаты труда работников образовательных учреждений», разработанным на его основе Положением «Об оплате труда и премировании», которое принято общим собранием трудового коллектива, утверждено директором и является приложением к коллективному договору. Данный документ доводится до сведения всех работников под роспись.

Согласно вышеупомянутому Положению выплаты стимулирующего характера устанавливаются с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда. Стимулирующая часть фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения «Детское дошкольное образование №32» составляет 22% от фонда оплаты труда. Согласно Приложения № 3 к Закону стимулирующая часть фонда оплаты труда образовательного учреждения обеспечивает осуществление следующих выплат всем категориям работников образовательного учреждения:

-Доплату всем категориям работников в размере разницы между месячной заработной платой работника и величиной прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения.

-Доплату в размере 1000 рублей в месяц работникам, имеющим государственные награды Российской Федерации, награжденным нагрудным знаком «Почётный работник общего образования Российской Федерации», значком «Отличник народного просвещения».

-Доплату в размере 1000 рублей в месяц педагогическим работникам, использующим региональный компонент государственного стандарта начального общего образования.

-Доплату за сложность и (или) напряжённость выполняемой работы отдельным категориям работников, которые устанавливаются сроком на 1 учебный год.

-Поощрительные выплаты: к юбилейными датами сотрудников.

-Премии по результатам труда

Премирование сотрудников ДОУ производится за особые достижения или заслуги в области образования, конкретные результаты в работе. Премии распределяются руководителем образовательного учреждения на основании аналитической информации о показателях деятельности работников, представляемой заместителями, руководителями структурных подразделений, с учетом мнения органа самоуправления образовательного учреждения - Управляющего совета, обеспечивающего демократический характер принятия решения, согласуются с профсоюзной организацией и публично объявляются коллективу.

Размеры премий определяются директором на основе установленной в Положении «вилки». Подобный подход в условиях может претендовать на справедливость, поскольку в организации с количеством сотрудников около пятидесяти человек, директор в состоянии всесторонне и объективно оценить работу каждого подчиненного и разглядеть качество работы и выполнения обязанностей.

К группе так называемых «праздничных» премий» относятся премии к 8 марта, 23 февраля, а также юбилейные (по случаю юбилея организации или отдельных сотрудников). Они никаким образом не связаны с результатами труда конкретного работника и оказывают скорее поощрительное, нежели стимулирующее воздействие.

Оказывать влияние на премирование педагогов могут следующие условия:

Факторы, понижающие значение параметра: нарушение трудовой дисциплины; отказ от выполнения задания; неэтичные формы поведения; срывы сроков выполнения работ, не вызванные объективными причинами; грубые ошибки в работе.

Факторы, повышающие значение параметра: инновационные предложения по совершенствованию работы; выполнение работ, выходящих за пределы прямых обязанностей; повышение профессионального уровня, освоение новых видов деятельности; активное участие в кооперации труда. Данная система оплаты труда ориентирует работников на повышение своей квалификации, дальнейший творческий и профессиональный рост, способствует росту интереса к трудовой деятельности, влечет за собой заинтересованность в результатах труда, способствует повышению уровня дисциплины. Кроме того, она «прозрачна» для персонала и отражает многие корректоры, о необходимости учета которых при проектировании системы мотивации труда было сказано выше.

В связи с современным движением в сторону гуманизации и вариативности дошкольного образования, начавшимся еще в конце 80-х - начале 90-х годов двадцатого века, необходима разработка регулятивного документа нового поколения для практиков, отличающегося от традиционных отечественных программ дошкольного образования (очень конкретно задающих и регламентирующих содержание и форму образовательного процесса).

Институциональные преобразования системы дошкольного образования предусматривают типовое и видовое многообразие учреждений различных форм собственности (государственных, муниципальных, негосударственных), ведомственной и социальной принадлежности (образования, здравоохранения и социального развития, культуры, добровольных родительских сообществ и др.), в том числе с использованием новых организационно-правовых форм функционирования (автономная некоммерческая организация, автономное учреждение на основе нормативно-подушевого финансирования).

Перспективы общедоступного и качественного дошкольного образования также связаны с созданием целостной системы интегрированного (инклюзивного) образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

Особо отметим, что цель дошкольного образования состоит не в максимальном ускорении развития ребенка, не в форсировании сроков и темпов перевода его на школьное обучение, а в создании условий для максимального раскрытия его индивидуального возраста потенциала.

Заключение

На основании анализа опыта регионов Российской Федерации в области образования детей старшего дошкольного возраста были выделены существующие модели предшкольного образования, которые могут быть дифференцированы по принципу принадлежности дошкольной образовательной группы к определенному учреждению или сфере образования: 1) дошкольные образовательные учреждения; 2) образовательные учреждения типа «детский сад -- начальная школа»; 3) общеобразовательные школы; 4) учреждения дополнительного образования и культуры; 6) родительские сообщества и семья.

Таким образом, сложилась следующая типология существующих моделей предшкольного образования

I. Образовательные группы для детей старшего дошкольного возраста, создаваемые в рамках дошкольных образовательных учреждений: