Управляющая система дошкольного образования

Работа с родителями: пропаганда педагогических знаний; общие родительские собрания; групповые родительские собрания; занятия педагогического всеобуча родителей; дни открытых дверей; групповые консультации; наглядная пропаганда; изучение семейного опыта воспитания; работа с "трудными" семьями; заседания родительского комитета.

Административно-хозяйственная работа и оснащение педагогического процесса; ремонт помещений; оформление выставок; базы учреждения и финансовое обеспечение; укрепление материально-технической базы; работа на территории детского сада; работа по охране жизни и здоровья детей; работа с обслуживающим персоналом; работа с общественностью; совещания при заведующем.

Руководитель выбирает форму отражения мероприятий в годовом плане по своему усмотрению.

Четкость плана проявляется в ясной постановке задач, конкретизирующих основные цели, являющихся этапами продвижения к этим целям, задач и сроков выполнения отдельных видов планируемой деятельности, в конкретности распределения исполнителей и ответственных за различные виды работ и разделы плана, в планомерность всей деятельности, в разработанности системы контроля за выполнением плана для оперативного руководства. В практике планирования утвердилась следующая форма:

№ п/п	Мероприятия	Время проведения	Ответственные	Отметка о выполнении. Примечания

К годовому плану прилагаются планы работы местного комитета детского учреждения, родительского комитета, медицинских работников, план совместной работы со школой по подготовке детей к обучению в школе, план летне-оздоровительной работы.

В настоящее время ведется активный поиск путей совершенствования планирования. Нам представляется интересной перспективно-календарная форма годового плана. Она конкретна и оперативна и исключает месячный план работы. Предлагаем схему такого плана.

На первой странице дается анализ работы учреждения и задачи, стоящие перед коллективом в новом учебном году.

На второй странице представлен кадровый состав, расстановка воспитателей и помощников воспитателей по группам, общественные поручения каждого на год.

Третья граница -- циклограмма важнейших мероприятий учреждений системы дошкольного образования на новый год.

Циклограмма -- это форма плана работы, отражающая регулярно повторяющиеся мероприятия. Эта форма плана фиксирует ритм работы дошкольного учреждения. В циклограммах обычно предусматривается день и час педсоветов и других коллективных мероприятий педагогов. Циклограммы лежат в основе сетевой формы планирования и являются своеобразной памяткой, облегчающей работу мысли.

Распределение основных видов административной, методической и хозяйственной работы в течение недели обеспечивает их регулярность, переходящую со временем в определенную традицию. Не должно быть такого явления, когда после месяца спокойной работы наступает неделя чрезмерной загруженности (педсовет, семинар, открытые занятия, оформление документации и др.). Это снижает педагогический эффект проводимых мероприятий и вызывает законное недовольство сотрудников.

Схема циклограммы регулярно проводимых мероприятий на учебный год

Мероприятия

Месяцы

IX

X

XI

XII

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

Начиная с четвертой страницы, планируются мероприятия, необходимые для реализации задач. Они распределяются по месяцам. Для планирования на каждый месяц выделяются одна или несколько страниц.

Определение мероприятий в каждом месяце осуществляется в соответствии циклограммой. В плане предусмотрены разделы: повышение социальной активности и деловой квалификации кадров; управление педагогическим процессом; административно-хозяйственная работа.

Одним из действенных путей совершенствования планирования является внедрение комплексного целевого планирования (или комплексно-целевых программ). Целевая программа создается в дошкольном учреждении под реализацию проблем, которые нужно решать немедленно. Ядром программы является генеральная цель, декомпозированная на задачи, доведенная до каждого воспитателя и др. В структуру комплексной целевой программы должно входить:

· краткое описание состояния проблемы, ее места и роли в плане учреждений дошкольного образования;

· генеральная цель;

· система задач (подцелей, доведенных до исполнителей);

· показатели, характеризующие успешность достижения цели;

· сроки, исполнители;

· информационное обеспечение управления процессом решения задач;

· контроль за ходом выполнения программы;

· текущий и итоговый анализ;

· регулирование.

Комплексные целевые программы лучше всего составлять в графической форме, тогда все цели, задачи, совокупность способов, средств и воздействий представляются наглядно на одном листе.

Современное планирование предполагает сочетание текстовых и графических компонентов. Включение в план графиков позволяет в значительной степени освободить заведующую от составления календарных планов на месяц.

В настоящее время графические и сетевые формы планирования получают все более широкое распространение. Они помогают наглядно представить весь объем работы на год, месяц и каждый день.

В практике управления дошкольным учреждением удобными признаны комбинации таблиц и графиков, известные под названием "графики Ганта". В первой графе слева перечисляются виды работ, люди (объекты планирования), а в первой горизонтальной строке указывается время в различных измерениях: годы, месяцы, дни и т.д.

При помощи плана-графика можно отразить какие мероприятия и когда будут проводиться. По горизонтали указывается плановые периоды -- месяцы (с сентября по август); по вертикали перечисляются организационные формы мероприятий; в клетках дата и тема мероприятия.

В виде плана-графика можно представить все виды работы, намеченные в этом плане: организационную, контроль, методическую, работу с родителями и др.

Формы работы в графическом плане могут быть обозначены цветными кружками; например, заседание педагогического совета отмечены кружками зеленого цвета, консультации -- красного, семинары -- синего; а в кружке имеется дата мероприятия.

В последнее время все большее распространение получает форма, в основу которой положен принцип календаризации. Содержание работы расписано по вертикальным столбцам. Они включают четыре недели каждого месяца. Такая форма планирования имеет ряд преимуществ. В таком плане исчезают никому ненужные призывы "добиваться", "повысить", "улучшить" и др. В него вписываются только конкретные дела и мероприятия. План нагляден, конкретен, оперативен.

Индекс	Направление работы	Конкретные мероприятия	Месяцы	Примечание и корректирование плана
			сент	окт	нояб

В годовом плане-графике контроля указывается в каком месяце в какой группе, какой вид контроля следует проводить (тематический или фронтальный, выявление готовности к новому учебному году и другие виды контроля).

Исполнители, ответственные за мероприятия могут быть обозначены разными геометрическими фигурами; например, квадрат -- работу выполняет заведующий, треугольник -- старшая медсестра, ромб -- завхоз и т.д. Если в клетке обозначены две геометрические фигуры, это значит, что работу выполняют два лица.

Участие исполнителей в разных видах контроля может быть отражено в цвете. Например, фронтальный контроль со стороны заведующего -- квадрат синего цвета, тематический контроль -- зеленого, предупредительный -- желтого и т.д.

В месячном плане-графике указывается дата проведения контроля, группы и фамилии педагогов, вид контроля и форма его осуществления, где обсуждаются результаты.

В соответствующей клетке графика-сетки указывается дата, вид работ. Эта схема может быть использована для определения форм организации контроля (посещение занятия, изучение документации, детских работ, проведение проверочных занятий или бесед с детьми, проверка санитарного состояния и др.). Цвет клетки означает кем осуществляется контроль: начальником РУО, заведующим, воспитателем-методистом, профсоюзной организацией, старшей медицинской сестрой. График контроля заранее предупреждает воспитателей о сроках проверок определенным разделам программ и вопросам работы, что повышает качество воспитательно-образовательной работы с детьми. Сетевое планирование должно носить сквозной характер, т.е. весить относительно заданной конечной цели: быть комплексным, должны включать все разделы работы, влияющие на достижение конечной цели. Определение конечной цели должно быть четким, конкретным и полным. В основу сетевого планирования положены циклограммы. Коллективная работа над планом, осуществляемая под руководством заведующего, страхует его от субъективизма, создает высокий нравственно-психологический климат.

Опыт работы, накопленный в ряде дошкольных учреждений, позволяет рекомендовать такой метод планирования, при котором из числа педагогов и медицинского персонала создаются творческие группы в соответствии с количеством разделов плана, при этом очень важно учитывать способности и возможности каждого члена коллектива.

Планирование рекомендуется проводить в несколько этапов:

· создание творческих групп для разработки разделов плана, проведение инструктажа;

· организация поиска оптимального решения актуальных вопросов воспитания дошкольников, изучение участниками творческих групп документов Российского Правительства, нормативных документов Министерства образования Российской Федерации, решений и приказов отделов народного образования; ознакомление с последними данными педагогической науки;

· планирования, анализа реализации плана за прошедший период, критическое рассмотрение причин, мешающих его своевременному и полному выполнению; определение целей и задач на предстоящий период; учет предложений, поступивших от воспитателей и других сотрудников детского родительского комитета;

· обсуждение первого варианта плана с руководителями дошкольного учреждения и общественных организаций, активом воспитателей;

· утверждение плана работы детского сада на заседании педагогического совета, собрании трудового коллектива.

Таким образом, планирование работы - сложный процесс, требующий затрат времени, координации усилий многих сотрудников дошкольного учреждения, но построенный на реальной основе, с комплексным подходом в решении важнейших задач, он в значительной степени определяет действенность и результативность всей работы дошкольного учреждения.

1.4 Функция организации

Распределение обязанностей и планирование времени

Ведущая роль руководителя в организаторской работе заключается в привлечении к управлению дошкольным образованием всех работников, педагогов, воспитателей и общественность, вовлечение их в процесс творческой деятельности, создание системы; связей между отдельными звеньями, всемеpнoe стимулирование инициативы, прогнозировании возможных результатов деятельности.

Организационное обеспечение процесса управления дошкольным образованием включает в себя:

· определение места и роли каждого члена коллектива в решении поставленных задач;

· четкое распределение работы между сотрудниками;

· определение персональной ответственности;

· установление времени выполнения работ;

· обеспечение эффективности взаимодействия исполнителей в процессе решения задач;

· создание системы необходимых организационных отношений в объекте и субъекте управления;

· систему контроля исполнения принимаемых решений.

Задача руководителя -- направлять деятельность коллектива на решение главных задач педагогики, сразу распределять полномочия в соответствии с Уставом дошкольного учреждения и правилами внутреннего трудового распорядка работников детских садов, с учетом условий и режима работы дошкольного учреждения, создать творческую атмосферу в коллективе.

Он должен объединить усилия для коллективной творческой работы. Такая организаторская работа требует конструирования и методической инструментовки всех ее звеньев и предполагает три взаимосвязанных между собой этапа.

Первый этап -- разработка творческими группами исполнителей моделей предстоящей деятельности, решения актуальных задач воспитания и обучения, предусмотренных годовым планом работы дошкольного учреждения. Модели могут быть оформлены в виде планов, памяток, структурных схем, систематизирующих все действия, от которых зависят решения задачи.

Сущность управленческой деятельности на данном этапе заключается в умелом укомплектовании творческих групп, состоящих воспитателей и других сотрудников, теоретически подготовленных и влюбленных в свое дело людьми, умеющими глубоко приникать в сущность педагогических явлений, дать им надежные ориентиры в работе, поиском эффективных форм и методов решения педагогических задач, создать соответствующий психологический настрой в коллективе, поддержать новое, проводить необходимый инструктаж педагогов.

Второй этап -- перевод разработанных моделей предстоящей деятельности в различные формы управленческих решений с четким указанием, кто и что будет делать, какими средствами в какие сроки; определение комплекса отношений между руководителями дошкольного учреждения и педагогическим коллективом, между педагогами и детьми; педагогами и родителями.

При распределении обязанностей между членами системы управления необходимо точное совмещение поручаемых обязанностей и ответственности на каждой ступени управления. Задачи второго этапа решаются на заседаниях педагогического совета, производственных совещаниях, собраниях трудового коллектива. Решения этих органов управления представляет собой детально разработанную программу педагогической деятельности на планируемый период.

Третий этап организаторской работы связан с мобилизацией усилий воспитателей, обслуживающего персонала, родителей на выполнение разработанной программы. На этом этапе важно правильно определить и использовать стимулы общественной активности исполнителей и различные методы и средства регуляции их поведения и деятельности. Руководитель должен создать условия для членов коллектива для выполнения соответствующей работы: обязательно проинструктировать подчиненных по содержанию любого дела; обеспечить согласованность действий всех ступеней управления; постоянно интересоваться работой каждого сотрудника и оценивать ее; стимулировать у участников творческий потенциал, творческое к отношение; находить неиспользованные резервы в работе; вести наблюдение за выполнением каждого задания и осуществлять его корректировку. Для успешной организации работы заведующему и его заместителю необходимо выработать организационно исполнительскую систему.

Ее элементами являются задачи (что необходимо достигнуть, выполнить); участники (кто выполняет работу); функции, обязанности (что нужно сделать); права (что можно сделать); ответственность (оценка действий и бездействий гарантия выполнения работы); время (сжатые сроки выполняется работа).

Эффективность руководства достигается лишь тогда, когда в непосредственном подчинении у заведующей находится количество работников, когда руководство коллективом через непосредственное взаимодействие со старшим: завхозом, старшей медицинской сестрой или врачом. Это двумя причинами: во-первых, любой человек не в состоянии квалифицированно координировать большое число вопросов; и во-вторых, если руководитель лично решает большое число вопросов - затягивается их рассмотрение.

Организацию рационального труда коллектива следует начинать с организации труда заведующего и его заместителей.

Основные направления рационализации труда заведующего дошкольным учреждением вытекают из задач перестройки образования и принципов научной организации труда. Они включают в себя:

· создание благоприятных условий труда и отдыха;

· планирование, учет и анализ времени личного труда;

· упорядочение организации личного труда, установление стабильности, четкого распорядка рабочего времени;

· овладение техникой личного труда и ее постоянное совершенствование;

· обязательное подведение итогов и оценку личного труда;

· непрерывное повышение своей профессиональной квалификации.

Важнейшей задачей научной организации труда является эффективное использование рабочего времени. Главное внимание и большую часть времени (65%) заведующий должен уделять повышению уровня воспитательно-образовательной работы. От эффективности труда заведующего по руководству этим направлением в значительной мере зависит успех работы всего коллектива.

Правила управленческого общения

Обычно заведующему в течение дня приходится общаться со многими воспитателями, сотрудниками, решать массу самых разных вопросов. Независимо от желания заведующему приходится в какой-то мере заниматься второстепенными делами, теми которые отложить нельзя. Важно, чтобы число их было ограничено.

Частью организаторской деятельности руководителя является прием посетителей и беседы с подчиненными. Время приема посетителей должно быть постоянным известно всем, отражено на информационном стенде.

Если работник учреждения дошкольного образования приглашается к руководителю, то он должен быть заранее предупрежден о цели и времени беседы. В часы приема необходимо завести порядок, при котором входить в кабинет руководителя нельзя, если там уже кто-то есть.

Руководитель должен уметь проводить беседы с подчиненными, родителями и другими посетителями, строить беседу рекомендуется по плану. Прежде всего, следует четко определить задачу беседы (довести информацию, знакомство с работником, объявить порицание др.). Важно предусмотреть ее процедуру: с чего начать, как вести беседу, сколько времени необходимо, когда провести беседу, когда объявить сотруднику о времени беседы, чтобы он мог подготовиться. В ходе беседы важно создать атмосферу, соответствующую ее цели. Беседы требуют от руководителя умения слушать собеседника. Они приобретают непринужденный характер, если перед собеседником конкретные вопросы.

Проявление внимания и уважения к человеку -- это обращение к нему по имени и отчеству. Если вы запомнили имя человека, с которым вам придется работать впервые, это будет знаком того, что вы внимательный человек. К откровенной беседе располагает, если вы:

· не подчеркиваете без надобности разницы между собеседником в должности и положении;

· критически относитесь к собственным недостаткам и неполадкам в работе, организации;

· высказываете свои соображения в форме совета;

· проявляете искренний интерес к личности человека;

· умеете внимательно слушать собеседника.

Умение выслушать человека не менее важно, чем умение убедительно говорить. Очень часто человеку надо дать именно "выговориться" Это естественная потребность, возникающая в минуты напряжения, нервозного состояния в результате каких-либо неприятностей, недоразумений или, наоборот, в моменты, когда человеку хочется подеяться радостью. Дав собеседнику выговориться, можно постепенно направлять разговор в нужное русло. Стоит выяснить факты, уточнить детали, предложить еще раз в спокойной обстановке изложить дело. Руководителю нужно уметь разговорить человека. Взаимопонимание легче достигнуть, когда заведующий не пытается с ходу докопаться до истины, а выстраивает цепочку вопросов, когда он дает понять, что их разговор носит доверительный характер.

Жизнь каждого сотрудника в дошкольном учреждении начинается с беседы с заведующим. От того, как заведующий к ней подготовится, зависит очень многое: с каким настроением начнет работать воспитатель или другой работник в новом коллективе, как сложатся его отношения с коллегами.

До первой встречи с человеком важно выяснить, кто он таков, каковы его потребности и интересы, успехи и недостатки, что его больше всего волнует и к чему он равнодушен, какова манера говорить и слушать, и каков жизненный путь. Полученные сведения могут определять тактику поведения при встрече. Сведения нужно собирать деликатно, не выказывая своего интереса к человеку.

При встрече необходимо быть благожелательным и предупредительным. Начать такую беседу следует с поздравления с началом работы, после чего работник должен быть ознакомлен с ее особенностями, традициями коллектива. Желательно, в процессе ознакомления и беседы охарактеризовать педагогический коллектив, рассказать о его требованиях, трудностях с которыми придется столкнуться. Руководитель должен познакомиться с биографией работника (отношение членов семьи к его профессии; если он пришел из другого коллектива, то какой стиль работы там, причини перехода). Беседа должна стать представлением о профессиональных качествах других педагогов, их интересах, склонностях, загруженности домашним» делами, наличии и объеме личного хозяйства, свойства характера. Самые трудные беседы -- по «опросам, связанным с перестановкой кадров, с теми, кто уходит из дошкольного учреждения не по собственному желанию. Такие беседы нужно вести в присутствии представителей актива, профсоюзной организации.

При проведении бесед о нарушении дисциплины заведующему необходимо составить план беседы, опираясь на факты, внимательно выслушать подчиненного, добиться доверия, показать, что решать вопрос будет справедливо. В процессе беседы следует записать вопрос собеседника и его ответы. Это заставит его, их запомнить. Прекращать беседу надо, как только достигнете цели -- убедите человека, что совершена ошибка и предупредите от повторного нарушения. После беседы очень полно записать ее основные идеи записи, просматриваете перед новыми встречами.

Совещания

Совещания (заседания, собрания) составляют в рабочем в заведующего значительное место. Это могут быть служебные совещания (педсовет, производственные собрания, совещания прием и др.) и собрания общественных организаций (профсоюзное заседание родительского коллектива, собрание трудового коллектива).

В одних случаях заведующий проводит их сам, а в других присутствует на них.

Цели, которые ставит заведующий перед собой на служебных совещаниях можно объединить в три группы: поставить сотрудникам задачи, заслушать отдельных работников, совместно, с членами коллектива, опираясь на их мнение, принять решение. Некоторые совещания имеют сразу все цели. Деятельность руководителя, проводящей, совещания, включает диагностику, выработку программы и побуждение к исполнению.

Совещания и заседания следует тщательно готовить, чтобы они могли быть проведены в минимальное время. Целесообразно определить, что желательно от него как результат: решение, проект; решения, выяснение проблемы, обмен мнениями и т.д.

Подготовка к совещанию включает в себя:

· принятие решения о проведении заседания;

· определение тематики;

· формирование повестки дня;

· определение задач заседания;

· определение состава участников;

· определение ориентировочной деятельности;

· определение даты и времени начала заседания;

· подготовка самого руководителя;

· подготовка доклада с проектом решения;

· предварительная подготовка участников совещания;

· подготовка помещения.

В зависимости от проблемы формируется тема совещания, определяется круг участников, время проведения, какие материалы участники совещания или заседания должны просмотреть до его начала какие взять с собой.

Совет педагогов является высшей формой реализаций принципа сочетания единоначалия и коллегиальности в управлении дошкольного учреждением. На нем обсуждаются и утверждаются все управленческие решения, направленные на повышение качества воспитательно-образовательного процесса работы с детьми. Заседания Совета педагогов проводятся один раз в два месяца.

Большое значение для реализации принятых решений имеет степени активности воспитателей в ходе их обсуждения на заседаниях Совета педагогов. В процессе подготовки заведующий и старший воспитатель проверяют готовность докладчиков и выступающих и оказывают им конкретную помощь.

В план работы руководителя могут быть включены следующие мероприятия по подготовке к заседанию педсовета:

§ подготовка библиографии литературы по теме, обсуждаемой на заседании педсовета;

§ размножение списка литературы;

§ оказание помощи воспитателям по изучению предложенной литературы;

§ подготовка доклада (если докладчик воспитатель, заведующий оказывает ей конкретную поддержку и помощь в подготовке доклада);

§ подготовка проекта решения (создание комиссии для подготовки проекта решения);

§ составление сценария на проведение совещания;

§ определение места для проведения заседания (условия для работы воспитателей, экран, технические средства, размещение выставки);

§ проведение анкетирования по теме заседания среди воспитателей и других членов коллектива;

§ проверка доклада воспитателя;

§ подготовка выставки;

§ если совет посвящен освящению опыта работы воспитателя --организация от крытого просмотра его работы;

§ если заседание посвящено анализу выполнения программы по какому-то разговору делу, следует наметить тематический контроль (создание комиссии, разработка критериев контроля, анализ пол ученных данных, обобщение результатов).

К заседанию оформляется стенд: "Готовимся к педагогическому совету". На нем помещаются:

1. Повестка для предстоящего педсовета;

2. Решение предыдущего педсовета;

3. План подготовки воспитателей к предстоящему педсовету;

4. Вопросник к анализу своей работы по определенному разделу образовательной программы;

5. Список рекомендуемой литературы;

6. Оперативный план контроля на текущий квартал.

Вначале педсовета и других совещаний -- председатель собрания объявляет вопросы, которые будут рассматриваться и в кратком вступительном слове определяет значимость проблемы и побуждает воспитателей активно участвовать в работе, поделиться положительным опытом по обсуждаемой проблеме.

Процедура совещания включает доклад, вопросы к докладчику, выступления. Для обсуждения на педсовете или производственном совещании должен стоять только единственный вопрос, остальные могут быть информационными или уже согласованными. Желательно начинать дискуссию выступления младших по должности участников и только в конце предоставлять слово наиболее авторитетным. Важно точно соблюдать регламент.

Руководитель должен направлять ход дискуссии, проводить промежуточные итоги, формулировать предложения. В конце совещания он должен подвести итоги: что сделано, что решено, чего не удалось достичь и над чем и как надо работать дальше.

На совещании руководителю приходится делать доклад или выступать, но он не должен делать это часто. К нему нужно готовить текст выступления или план и тезисы. В докладе руководителя должно быть научное обоснование обсуждаемой проблемы, анализ состояния педагогической работы в учреждении дошкольного образования, умелое применение теории в работе с детьми, практические рекомендации. Доклад должен опираться на нормативные и инструктивные документы и предлагать конкретные их реализации.

После каждого заседания полезно его проанализировать. Удалось ли биться цели? Что получилось хорошо? Что не удалось? Как следует действовать впредь?

Предлагаем примерную структуру заседания педсовета:

§ отчет об исполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях;

§ обсуждение программы, годового плана, отчета и доклада по важной теоретической проблеме или передового педагогического опыта;

§ знакомство с нормативными документами, рекомендациями и др.;

§ обсуждение и утверждение решений;

§ сообщение основных вопросов следующего заседания.

При обсуждении важных проблем, которые интересуют всех членов педагогического коллектива, может быть предложена следующая структура доклада:

1. Значение данной проблемы.

2. Чем вызвана необходимость рассмотрения этого вопроса на педсовете.

3. Какие достижения и недостатки в этом вопросе в дошкольном учреждении.

4. Предложения к совершенствованию работы по обсуждаемой проблеме.

Интерес к заседанию повышается, если большинство его участников привлекаются к его предварительной подготовке: изучению, литературы по теме педсовета, наблюдению и анализу воспитательной работы, подготовке выставки, проекта решений и др.

Организация делопроизводства

Вопросы делопроизводства играют важную роль в управленческой деятельности руководителя. Документы служат отражением и подтверждением административного, педагогического факта, события. Заведующий должен уметь квалифицировать поступающую в дошкольное учреждение информацию по признакам назначения.

В организационно-распорядительной документации выделяются нормы (положения, правила внутреннего распорядка, правила противопожарной безопасности, инструкция охраны жизни и здоровья детей и др.) и акты (приказы, распоряжения, методические указания, рекомендации, письма и др.). Они могут быть обязывающими, запрещающими, рекомендательными.

Организовать работу с документацией помогает примерная номенклатура дел детских дошкольных учреждений.

В оформлении деловых бумаг заведующий должен придерживаться ряда требований:

Документ должен составляться в деловом стиле, он требует краткости, точности, конкретности, использования прямого порядка слов в предложении.

При оформлении документа следует указать учреждение, вид документа, заголовок, адресат, дата удостоверения.

Заголовок составляется к любому документу. Он должен быть точным и кратким. Формулируется заголовок с помощью отглагольного существительного, отвечая на вопрос "о чем?": "О назначении", "Об освобождении от занимаемой должности", "Об изменении", "Об отмене" и т.п.

В распорядительных документах употребляются глаголы неопределенной формы "утвердить", "обязать", "отменить", "назначить", замена местоимения существительными, например: "дошкольное учреждение просит", "детскому саду № _ требуется ...".

Каждый документ датируется. В состав даты входит число, месяц, год. Подпись -- обязательный реквизит документа.

На документах, требующих особого удостоверения их подлинности, ставиться печать (на доверенностях, договоре, справке, характеристике и др.). При подготовке сложных документов, докладов, актов, справок, писем по каким-либо проблемам и т.д. следует: составить план документа, постараться полностью написать текст документа и только после, этого править стилистику; начинать документ целесообразно с сути дела; сразу обосновать те положения, которые могут показаться адресату неизвестными или вызывающими дополнительные вопросы; если подготовленный документ имеет объем более 3-4 необходимо сделать основные выводы.

В деловых бумагах допускаются официальные выражения и слова сокращения, некоторая стандартизация слов и композиции.

Документация в соответствии с номенклатурой, установленной органами управления, должна быть оформлена в папке, номер которой соответствует номеру в номенклатуре. Картотека на имеющуюся политическую, психолого-педагогическую и управленческую литературу и документацию должна находится на рабочем месте руководителя.

В организации работы с документацией можно использовать цветовую ориентацию. В красной папке -- срочные бумаги, в желтой -- важные, но не менее срочные, в зеленой -- бумаги, подлежащие контролю.

Один раз в квартале руководитель должен вести количественный учет и анализ входящих и внутренних документов, контролировать качество и сроки их исполнения.

По окончании года руководитель проводит отбор документов, некоторые из которых в соответствии со сроками хранения остаются в работе, другие сдаются в архив.

1.5 Контроль как функция управления дошкольным образованием

Контроль является заключительной важной функцией управления. Он служит средством осуществления обратных связей.

Руководитель должен прогнозировать пути развития учреждения, правильно ставить цели на будущее. Это возможно при вдумчивом изучении прошлого и настоящего. Одним источников получения информации о работе сотрудников дошкольного учреждения является контроль. Он помогает предвидеть трудности, обеспечивает соблюдение норм взаимоотношений и поведения, уровня дисциплины, поддерживать заданный режим работы учреждения способствует выполнению плана. Контроль является базой для принятия управленческих решений, делает заведующего более компетентным и как педагога, и как администратора. Он позволяет установить, все ли в дошкольном учреждении выполняется в соответствии с принятым управленческим решением, установит отклонения и их причины, определить пути и методы устранения выявленных недостатков.

Контроль входит составным элементом и в каждую функцию управления, что позволяет оперативно совершенствовать их выполнение для эффективной реализации принятых решений.

Характерной чертой контроля в системе дошкольного образования -- его педагогическая направленность, опора на достижения педагогической науки, на опыт лучших воспитателей и руководителей.

Главным объектом контроля в учреждениях дошкольного образования является воспитательно-образовательный процесс и его результаты -- уровень знаний, умений и навыков детей, их воспитанности и развития.

При проведении контроля в дошкольном образовательном учреждении следует руководствоваться системным подходом, который предполагает:

§ постоянство контроля, его осуществление по заранее разработанным алгоритмам, структурным схемам;

§ охват всех направлений воспитательно-образовательной работы;

§ широкое привлечение членов коллектива;

§ серьезную теоретическую и методическую подготовку;

§ установление взаимосвязей и взаимодействия всех компонентов педагогического процесса;

§ комплексное использованием форм и. методов осуществления контроля в зависимости от целевой установки, содержания педагогического процесса, квалификации воспитателей, характера взаимоотношений в педагогическом коллективе.

Соблюдение последовательности контроля: подготовка, сбор необходимой информации, ее анализ, разработка схем, памяток, проведение контроля, широкое обсуждение в коллективе его итогов, проверка исполнения принятых по результатам контроля решения.

Жизнь учреждений дошкольного образования должна проходить в условиях широкой гласности, открытости, подлинного демократизма, содружества воспитателей, обслуживающею персонала и родителей, общественности. Это требует совершенствования контроля, его гуманизации.

Основными путями демократизации и перестройки контроля в дошкольном образовании являются:

1. Передача функций контроля за воспитательно-образовательной работой заведующему, старшему воспитателю, органам коллегиального управления детским садом и расширение их прав и ответственности за конечные результаты работы;

2. Развитие форм, сочетающих государственный и общественный контроль (совет дошкольного учреждения, родительский комитет);

3. Развитие форм, сочетающих самоконтроль с административным контролем;

4. Гуманизация контроля в дошкольном учреждении сотрудничества в контроле, ориентация на оказание квалифицированной помощи по просьбе воспитателей);

5. Гласность планов и результатов контроля.

Чтобы охватить контролем все аспекты работы дошкольного учреждения необходимо четко распределить обязанности между руководителями, выделить круг вопросов, которые контролируют заведующий, и вопросы, контролируемые старшим воспитателем, завхозом, врачом, старшей медицинской сестры. При этом следует исходить из их должностных обязанностей, определенным квалификационными характеристиками, "Положением о дошкольном учреждении", из конкретных условий.

Заведующий контролирует:

§ работу административной группы (старшего воспитателя, завхоза, медицинского персонала);

§ выполнение в соответствии с трудовым законодательством, правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-гигиенического режима, охраны труда;

§ проверку исполнения инструктивно-методических, документов вышестоящих организаций, предложений инспектирующих лиц;

§ качество знаний, умений и навыков у детей;

§ выполнение решений педагогического совета;

§ сохранность оборудования и пособий в разных возрастных группах;

§ ведение документации всеми воспитателями и членами административной группы;

§ организацию и осуществление работы с родителями;

§ финансово-хозяйственную деятельность;

§ выборочный контроль за работой воспитателей.

Старший воспитатель контролирует:

§ состояние воспитательно-образовательной работы в разных возрастных группах;

§ выполнение образовательных программ, внедрение педагогических технологий;

§ календарные планы и документацию педагогов;

§ наличие и хранение детских работ;

§ работу педагогов по повышению квалификации.

Заведующий хозяйством осуществляет контроль за работой обслуживающего персонала (санитарок, нянь, помощников воспитателя, шеф-повара, помощника повара, кладовщика, прачек и др.).

Процесс контроля должен складываться из единства трех стадий:

§ установление и выявление фактов, т.е. получения информации о ходе воспитательно-образовательного процесса в дошкольном учреждении;

§ анализ собранного материала, критическая его оценка;

§ выработка мероприятий, направленных на улучшение существующего положения в дошкольном учреждении в целом или в определенной возрастной группе.

Контроль должен быть своевременным. В процессе его констатации фактов не должна быть самоцелью, она должна помочь выявлению причин, вызывающих недостатки, выработке эффективных мер, предусматривающих их устранение. Необходимо вскрывать причины, обстоятельства, которые привели к недостаткам в воспитательно-образовательной работе с детьми, всю педагогическую деятельность коллектива.

Эффективность контроля во многом зависит от качества педагогического анализа, эффективности осуществления различных его видов: эпизодического анализ отдельных занятий, режимных моментов), тематического (анализа одного из разделов воспитательно-образовательной работы с детьми), итогового анализа работы за год).

Педагогический анализ состоит из четырех взаимосвязанных этапов:

1-й этап предварительный -- в ходе которого собирается необходимая для анализа информация;

2-й этап -- характеристика элементов занятия игры, труда и др., дающая объективную оценку каждому из выделенных элементов;

3-й этап -- характеристика взаимосвязи элементов занятия или других форм педагогического процесса, которой оценивается наличие и специфика выделенных связей и на этой основе выделяются причины, определившие итог занятия;

4-й завершающий этап, позволяет дать общую оценку занятий, сделать выводы и выработать конкретные предложения. Контроль в дошкольном учреждении осуществляется на основе годового и месячного планов работы. Планировать контроль на месяц можно по следующей форме:

Мероприятия	Виды	Цели	Результаты	Предложения	сроки	Отметка о
и объекты,	контроля	контроля	проверки	по		выполнении
подлежащие				результатам
контролю				проверки
1	2	3	4	5	6	7

Заранее планируются 1, 2, 3, 6 графы; 4, 5, 7 -- заполняются ходе проведения намеренных проверок.

Руководитель разрабатывает план проведения проверки, фронтальной или тематической проверки указывается: цель, организация и проведение проверки (теоретическая и методическая подготовка, консультации, инструктаж по предстоящей проверке, разработка плана графика посещений проведения консультаций, подведение итогов проверки). Определяются показатели, по которым оцениваются результаты работы, методы контроля.

К каждой проверке необходимо тщательно готовиться как в методическом, так и в организационном отношении. Организуя тематическую проверку по выполнению одного из разделов программы, целесообразно еще раз уточнить требования, предъявляемые для каждой возрастной группы, и основные задачи воспитателя.

Перед проверкой с воспитателем проводится беседа. Она. выяснить, как он знает программные требования, какой литературой пользуется и какие испытывает трудности. Такое собеседование помогает уточнить цель проверки, а также конкретно спланировать последующую работу с педагогом. Также необходимо ознакомиться с планом работы воспитателя на данный день, а также с планом за более длительный отрезок времени; провести предварительный анализ детских работ.

В управлении дошкольными учреждениями выделяются следующие виды контроля: предупредительный, фронтальный, тематический, сравнительный, итоговый.

Тематическая проверка проводится с целью выявления уровня работы дошкольного учреждения по задачам, намеченным в ходовом плане.

В зависимости от целей контроля тематическая проверка может быть проведена в одной, в нескольких или во всех возрастных группах. План тематической проверки доводится до сведения воспитателей. Это побуждает их к самоанализу и самооценке своего труда; труда, к самостоятельному поиску и выбору правильных направлений в работе.

Этот вид контроля позволяет мобилизовать внимание на решение определенных задач, которые недостаточно успешно решаются.

При изучении работы проверяющие оценивают деятельность воспитателя и знания, умения, навыки детей.

Итоги фронтальной и тематической проверок по состоянию работы в детском саду обсуждаются на педсовете, некоторые вопросы выносятся на производственные собрания и заседания местного комитета.

Сравнительный контроль проводится с целью сопоставления результатов работы воспитателей по различным направлениям программы. Он позволяет увидеть разницу в работе воспитателей параллельных групп. Сравнительный контроль используется и для сравнения работы двух воспитателей у одной группы.

Итоговый контроль, являясь разновидностью тематического, дает возможность подвести итоги работы педагогического коллектива за какой-то определенный период времени: за квартал, полугодие, год и др. Как правило, в процессе итогового контроля проводится анализ усвоения детьми знаний, сформированности умений и навыков, заложенных в образовательной программе. Во время этого вида контроля оценивается выполнение программы в целом, а также каждым ребенком.

При проведении контроля по итогам учебного года выделяются следующие элементы:

· усвоение детьми образовательных программ;

· условия, созданные для педагогической деятельности.

Все элементы рассматриваются под углом зрения основных направлений, задач работы дошкольного учреждения за предыдущий год. Оперативный контроль направлен на выявления состояния работы педагогического коллектива и отдельных воспитателей на каком-то определенном этапе, в какой-то момент. Например, может быть проверена подготовка воспитателей к проведению прогулку с детьми, к работе в первые дни нового учебного года и др. Он может носить выборочный характер и включать проверку работы отдельных воспитателей.

При оперативном (выборочном) контроле в содержание педагогического анализа включается:

§ оценка работы воспитателя за день;

§ выявление тех или иных причин, отклонений в качестве воспитания и обучения от существующих требований;

§ установление причин отклонения фактического уровня знаний, умений и навыков детей от требований программы;

§ анализ воспитанности детей;

§ анализ производственной дисциплины воспитателя и помощника воспитателя, уровень их взаимодействия;

§ анализ педагогических условий в группе для работы с детьми данного возраста (наличие и состояние дидактических материалов, пособий, игрушек);

§ анализ санитарного состояния помещений.

К оперативному контролю привлекаются старший воспитатель, старшая медсестра, завхоз. Этот вид контроля позволяет знать состояние дел, готовность к рабочему дню на каждом рабочем месте, санитарное состояние помещении и выполнение режима дня, качество подготовки к предстоящим занятиям с детьми, наличие необходимых пособий, материалов, настроение детей к взрослым.

Выбор содержания и форм контроля во многом зависит от времени его осуществления. Воспитательно-образовательный процесс дошкольного учреждения в определенные отрезки времени имеет; характерные черты, не учитывать которые руководитель не может.

В начале года заведующий и старший воспитатель реже, чем в последующий период, посещает занятия в разных возрастных группах. Особую важность в это время имеет контроль за тем: как воспитатель знает программу своей группы; как спланировал ее изучение; какие пособия и атрибуты приготовил, какой подобран дидактический материал; какой дополнительной методической и детской литературой располагает; какие темы и разделы программы считает более трудными для усвоения; посетили ли воспитатели вновь поступивших на дому, заполнены ли сведения о родителях; как организовать прием новых детей в группу; как воспитатель организует закаливание детей и др.; знает ли воспитатель индивидуальные особенности своей группы.

Эффективность и качество наблюдения определяется следующими показателями:

§ наблюдения должны проводиться в определенной системе и последовательности (в течение месяца следует планировать 3-4посещения с целью наблюдения за педагогическим процессом. Изучение всего рабочего дня воспитателя; и 2 раза в неделю в течение 1,5-2 часов по определенной теме);

§ заведующий должен уметь определять цель наблюдения, руководствуясь задачами воспитания и обучения, поставленными программой и намеченных в годовом плане; каждый приход в группу должен быть логическим продолжением;

§ наблюдать надо все виды педагогического процесса и равно мерно в течение всего года: игру, труд, занятия, поведение детей в быту, на прогулке и т.д.;

§ в процессе наблюдений необходимо выявлять взаимосвязь всех сторон воспитания: физического, умственного, трудового, нравственного, эстетического; взаимосвязь воспитания и обучения, деятельности воспитателя с проявлениями и поведением детей.

Для организации наблюдения необходимо четко определить, что проверка работы воспитателя с детьми даже по одному из разделов образовательной программы может иметь разные цели.

Например, при посещении физкультурного занятия проверяющий в зависимости от цели изучает:

§ выполнение санитарных и гигиенических правил при проведении занятия;

§ распределение физической нагрузки на детей во время занятия;

§ организация детей на физкультурном занятии;

§ методика проведения;

§ формирование правильной осанки;

§ качество выполнения основных движений или общеразвивающих упражнений;

§ четкость отработки программного материала;

§ физиологическая кривая пульса;

§ подготовка воспитателя к проведению занятия;

§ планирование занятий;

§ способы организации детей на занятии при переходе от одной части к другой;

§ роль педагогической оценки при обучении детей;

§ оценка речи воспитателя на занятии;

§ качество и характер индивидуальной работы в ходе занятия;

Глава II. Управление дошкольным образованием Каякентского района

2.1 Организационная деятельность заведующего дошкольным образовательным учреждением

коммуникативный дошкольный образование распорядительный

К управлению детским садом заведующая привлекает всех педагогов, родителей. Содержанием организаторской деятельности при этом является:

1. Определение роли каждого члена коллектива в решении поставленных задач;

2. Распределение работы между сотрудниками;

3. Определение персональной ответственности;

4. Установление времени выполнения работ;

5. Обеспечение эффективности взаимодействия исполнителей в процессе решения задач;

6. Создание системы необходимых организационных отношений;

7. Система контроля исполнения принимаемых решений;

Всю организаторскую деятельность заведующая детским садом выполняет в три этапа:

1этап - разрабатывается план работы;

2этап - распределение обязанностей между членами управляющей системы;

3этап - создание условий для успешной совместной деятельности всех сотрудников, стимулирование и мотивация сотрудников.

Вырабатывается организационно-исполнительская система, элементами которой являются:

1. Задачи (что необходимо достигнуть, выполнить);

2. Участники (кто выполняет работу);

3. Функции (что нужно сделать);

4. Права (что можно сделать);

5. Ответственности оценка действий и бездействий, гарантия выполнения работы);

6. Время (в какие сроки выполняется работа).

Правило персональной ответственности относится к выполнению всех обязанностей: и постоянных, и временных.

Заведующий распределяет между своими заместителями, старшим воспитателем и медицинской сестрой сферы ответственности за решение определенных проблем. Это ускоряет их решение и облегчает работу заведующей.

Распределение обязанностей утверждается на августовском педсовете и доводится до сведения работников, приказ вывешивается на доске информации. Дальнейший учет исполнения обязанностей ведется с учетом данного приказа.

Основанием для определения обязанностей сотрудников ДОУ является тарифно-квалификационные характеристики на каждого сотрудника, а также правила внутреннего трудового распорядка. В ДОУ ведется делопроизводство, есть номенклатура дел, но она взята из журнала, но она взята из журнала, не перерабатывалась именно для этого детского садика, заполняются не все папки; ведет всю эту работу заведующая.

Ведутся протоколы заседаний педсовета. Имеется папка с планами работы ДОУ. Изучение планов свидетельствует об однообразии в организации образовательного процесса.

Системы изучения затрат рабочего времени работниками ДОУ не наблюдается, нет и системы выяснения содержания труда каждого сотрудника в рамках рабочего времени.

Методы самофотографии и фотографии, а также моментальных наблюдений используются частично, но нигде не фиксируются. Разработанная еще Гастевым «хронокарта» для учета затрат временны не используется, о ней не знают.

Заведующая ДОУ составляет циклограмму работы, она вывешивается в доступном для всех месте в выполнении запланированных мероприятий.

В планировании работы включены разделы: организационно-педагогическая работа, методическая работа, административно-правовая работа, работа с родителями, общие мероприятия (собрания, заседания и т. п).

Заведующая ДОУ ведет прием посетителей, родителей, работников ДОУ - этот также часть ее организаторской работы. Все записи приема должны быть занесены в специальную книгу, но это делается не всегда, поэтому не соблюдается требование проводить количественный и качественный анализ входящих и внутренней документации.

2.2 Контрольно-диагностическая деятельность районного управления образования

Применению верных научно-обоснованных решений помогает педагогическая диагностика. Проведение педагогической диагностики требует разработки диагностических программ исследований, сбора, обработки и анализа педагогической информации по изучаемому вопросу, для выявления его состояния, выработки выводов по переводу объекта изучения на требуемый уровень. Педагогический диагноз помогает оказанию квалифицированной педагогической помощи.

Педагогическая диагностика проводится в начале года с целью изучения исходного уровня знании, умений детей в каждой возрастной группе, в конце квартала, учебного года, перед поступлением в школу, при подведении итогов для выявления усвоения дошкольниками образовательной программы, определения уровня школьной зрелости, при подготовке к педагогическому совету.