Модернизация высшего образования Российской Федерации в области социальной работы

- единство образовательного пространства Российской Федерации;

- преемственность основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Федеральным законом от 1 декабря 2007 года №309-ФЗ была утверждена новая структура государственного образовательного стандарта. Теперь ФГОС должны включать 3 вида требований:

- требования к структуре основных образовательных программ, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

- требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

- требования к результатам освоения основных образовательных программ.

В соответствии с требованиями ФГОС третьего поколения содержание учебного плана направлено на формирование профессиональных компетенций. Понятие компетентностного подхода является инновационным для реализации в учебных программах.

Переход высшего профессионального образования на федеральные стандарты третьего поколения и замена основных образовательных программ на компетентностные программы, в том числе, связаны с применением технологического подхода, который предполагает наличие обобщенных данных о существующих психолого-педагогических концепциях и теориях организации самого образовательного процесса. А также, наличие в конкретном вузе банка определенных образовательных технологий, систематизированных и описанных в удобной форме для практического использования педагогами всех уровней образовательной системы.

Под технологизацией обучения рассматривается направление педагогической науки, исследующее и открывающее закономерности и принципы, оптимальные способы и средства эффективного достижения образовательных целей на основе технологического подхода к процессу обучения и развития обучающихся.

Другими словами, это процедура трансформации и внедрения определенных инновационных методов, форм, средств, а также их элементов в существующие системы обучения.

Новое поколение российских образовательных стандартов создано на основе базовых принципов Болонского процесса с ориентацией на результаты обучения, выраженные в формате компетенций, и с учетом трудозатрат в зачетных единицах.

Обязательным условием разработки стандартов было участие в этом процессе профессиональных объединений работодателей, в том числе, по возможности, использование новых профессиональных стандартов для формулирования требуемых компетенций выпускников.

Но самым большим новшеством для отечественной образовательной практики стал «рамочный» характер стандартов нового поколения, так как на протяжении почти всего ХХ столетия образовательный процесс в СССР велся по так называемым «типовым» учебным планам и программам дисциплин, единым на всем пространстве бывшего Союза. Различия в учебных планах высших учебных заведений не превышали 10-12%. В том числе, государственные образовательные стандарты первого и второго поколений в наиболее важном для вузов разделе «Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы» содержали жесткий перечень дисциплин, практик и форм отчетности, отступать от которых вуз не имел права. Также, стандарты контролировали объем, выражаемый в академических часах и содержание каждой из дисциплин, закрепленное в перечне указываемых после ее названия «дидактических единиц» - основных разделов учебного курса. И все же доля самостоятельности вуза при создании учебного плана за счет «региональных» и «вузовских» компонентов образовательной программы и курсов по выбору студента в 1990-2000-х гг. постепенно росла и составляла в ГОС ВПО первого поколения 15 - 20%, второго поколения - около 30%.

В новом поколении стандартов предусмотрено дальнейшее расширение свободы высших учебных заведений. Федеральные государственные стандарты определяют в качестве обязательной части по набору модулей половину образовательной программы бакалавра. Тогда как для программы магистра вариативная часть составляет более 70%. Тем не менее, даже в обязательной части программы, за исключением нескольких позиций в цикле гуманитарных и социально-экономических дисциплин, на первое место поставлены не жестко закрепленные учебные курсы, а требования к формируемым у студента в результате изучения соответствующего цикла дисциплин компетенциям. Содержательное наполнение вариативной половины образовательной программы становится прерогативой вуза, в помощь которому учебно-методическими объединениями или иными компетентными группами экспертов должны быть созданы рекомендованные примерные основные образовательные программы по конкретным направлениям подготовки.

Предполагается, что подобный принцип построения стандарта позволит вузам разрабатывать новые образовательные программы с учетом потребностей местного или регионального рынка труда, научных и образовательных традиций, собственных методических наработок и т.п. А это, в свою очередь, приведет к разнообразию и даже к конкуренции образовательных программ на территории Российской Федерации.

Таким образом, образовательные программы в рамках Болонского процесса характеризуются следующими важнейшими признаками:

- компетентностным подходом (ориентация на результаты обучения, выраженные в форме компетенций);

- модульным построением;

- объемом учебной нагрузки, исчисляемым в кредитах ECTS.

Стоит подчеркнуть, что все три характеристики тесно связаны между собой, и построить образовательную программу, механически применяя только одну из этих характеристик совершенно бессмысленно. В таком варианте может произойти разрушение прежнего порядка обучения без его замены новым полноценным порядком, что не может не иметь негативных для системы образования последствий.

14 ноября 2007 года Государственная дума приняла проект Федерального закона о внесении изменений в закон Российской федерации «Об образовании» и в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», с 1 июля 2008 года закон вступил в силу. По поручению Министерства образования и науки от 1 февраля 2007 года «О разработке нового поколения государственных образовательных стандартов и поэтапном переходе на уровневое высшее профессиональное образование с учетом требований рынка труда и международных тенденций развития высшего образования» Федеральным институтом развития образования разработаны в пакете с законопроектом «Макет разработки ФГОС на основе модульно-компетентностного подхода».

Далее, Федеральные законы, принятые летом от 18.07.2009 г. №184-ФЗ и осенью от 10.11.2009 г. №260-ФЗ , перенесли срок перехода на обучение по ФГОС ВПО на 1 января 2011 г. (прием на обучение по стандартам ГОС второго поколения закончилось 30.12.2010 г.). Это обстоятельство дало возможность федеральным органам управления образованием закончить в 2010 г. разработку необходимых нормативных документов, переоформить лицензии и свидетельства аккредитации вузам по соответствующим программам, а также установить новые правила и контрольные цифры приема абитуриентов.

Высшие учебные заведения получили время для более тщательной подготовки к переходу на новые образовательные стандарты, что требовало разработки основных образовательных программ вузов в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными программами и примерными основными образовательными программами, а также проведения весьма значительных мероприятий по организации приема в вуз и организации учебного процесса: переоснащения лабораторий и модернизации информационной и учебно-методической базы.

Исходя из этого, в рамках Болонского процесса было решено перенести акценты с содержания образования на результаты обучения.

В вышеприведенных документах конкретизирована и содержательно раскрыта система вводимых совершенно новых понятий, терминов и определений. Эта обширная система понятий организуется вокруг центрального понятия - Болонский процесс.

Болонский процесс - это сближение и гармонизация систем высшего образования стран Европы. Датой начала процесса считается 19 июня 1999 г., с принятием декларации «Зона Европейского высшего образования» в г. Болонья, Италия, в которой были сформулированы основные цели и задачи в области обеспечения сопоставимости, сравнимости и гармонизации национальных образовательных систем высшего образования стран Европы.

Основные цели Болонского процесса включают в себя следующие аспекты:

- создание единого общеевропейского пространства получения высшего образования как перспектива развития мобильности студентов и их трудоустройства,

- гарантия качества образования,

- формирование и укрепление интеллектуального, социокультурного, и научно-технического потенциала,

- зачёт успеваемости и прозрачность между высшими учебными заведениями.

В настоящее время Болонский процесс объединяет 47 стран. Россия присоединилась к нему в сентябре 2003 года, но только с 1 сентября 2010 года наша страна официально переходит на двухступенчатую систему высшего образования. Существующие на данное время во многих вузах двухступенчатые системы высшего образования являются экспериментальными и имеют мало общего с настоящей европейской моделью высшего образования.

Образовательная реформа с 2010 года вступила в новую фазу, когда на базе государственных образовательных стандартов третьего поколения началась подготовка профессионалов на основе компетентностного подхода. В задачи вузов входило формирование учебных планов и организация процесса обучения в рамках инновационной образовательной среды. Можно твердо заявить, что процесс обучения по новым государственным образовательным стандартам расширяет поле деятельности будущего выпускника и их мобильность на рынке труда, в том числе, международном.

В 2011 году на сайте Министерства образования и науки были опубликованы первые варианты Государственных образовательных стандартов высшей школы третьего поколения, которые частично отражают требования Болонского процесса, в частности, в стандарте заложены основы компетентностного подхода и модульной структуры учебных программ высшего образования.

Модуль - это законченная учебная единица с планом содержания и временными рамками, которая включает в себя различные формы учебного занятия. Эта единица, которая доступна как квалитативному (содержание), так и квантитативному (зачетные единицы) описанию и оценке (экзамен). Однако, в стандарте ФГОС ВПО третьего поколения определение модуля более расплывчато, он определяется как совокупность частей учебной дисциплины (курса) или учебных дисциплин (курсов), имеющая определенную логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам воспитания, а так же обучения. То есть, нет соотнесения модуля с конкретной образовательной программой, а результаты самого обучения коррелируются с более общими понятиями целей и результатов воспитания, что косвенно подчеркивает пассивность обучающегося в процессе освоения знаний.

Введение компетентностного подхода как раз и обусловлено общеевропейской тенденцией интеграции, глобализации мировой экономики и, в частности, неуклонно нарастающими процессами гармонизации систем высшего образования стран Европы. В том числе, определенную роль играют предписания Министерства образования РФ - предписания Совета Европы (Совета Культурной Кооперации), Концепция модернизации образования до 2010 г., Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы и План мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации на 2005-2010 годы. Эти предписания полагают компетентностный подход одним из оснований обновления образования, призванным обеспечить «достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования».

В понятие «компетенция» в качестве составных частей входят знания, умения, навыки, личностные качества, социальная адаптация и профессиональный опыт. В совокупности все эти компоненты формируют поведенческие модели. Будущий выпускник обязан самостоятельно ориентироваться в ситуации и квалифицированно решать стоящие перед ним задачи или устанавливать новые.

Стоит отметить, что компетентностный подход предусматривает иную роль студента в учебном процессе. В его основе лежит работа с информацией, моделирование и рефлексия. Студент должен уметь не просто воспроизводить информацию, а самостоятельно мыслить и быть готовым к реальным жизненным ситуациям. Поступая на работу, молодой специалист должен тратить минимум усилий на адаптацию.

Референтные области понятийного поля высшего образования РФ формируются дихотомическими соотношениями, характеризующими параллельное сосуществование двух образовательных парадигм - парадигмы Болонского процесса и отечественной парадигмы:

- традиционные для РФ рамки квалификаций (специалитет - аспирантура - докторантура) - рамки квалификаций Болонского процесса (бакалавриат - магистратура - докторантура);

- предметный подход - модульный подход в формировании учебных программ;

- подход «знания-умения-навыки» - компетентностный подход в отношении результатов обучения;

- общепонятные для всего европейского образовательного пространства, сравнимые квалификации в области высшего образования - государственные дипломы, действующие только на территории РФ;

- взаимное признание квалификаций и соответствующих документов в области высшего образования в рамках единого образовательного пространства - ориентация на национальные государственные образовательные стандарты;

- академическая мобильность - ограниченность академической активности границами вуза, региона, государства (вследствие многих причин, например, отсутствие знания иностранного языка преподавателями отечественных вузов);

- мобильность студентов (каждый студент должен провести не менее семестра в другом вузе, желательно зарубежном) - обучение в стенах одного вуза (возможность перевода в другой вуз в исключительных случаях);

- введение единой системы оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в терминах зачетных единиц, понятной и студенту, и преподавателю;

- возможность для студента моделировать свой учебный план - большинство дисциплин учебного плана носят обязательный характер изучения и т.д.

Как уже было сказано ранее, первой отличительной особенностью новых стандартов являются компетенции, получаемые будущими специалистами в ходе обучения. Под термином компетенция понимается способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области.

Анализируя прошлые государственные образовательные стандарты можно утверждать, что в них предлагались «знаниевые» или квалификационные модели, тогда как в новых стандартах общепризнан компетентностный подход описывающий:

- способности будущих специалистов;

- их духовные ценности;

- готовность к различным ситуациям;

- обеспечивающий уровень профессиональной подготовки и социального существования личности в обществе.

Если раньше учебные программы дисциплины определяли цели, содержание, объем и порядок ее изучения, то теперь сюда входит перечень результатов образования, формируемых дисциплиной с указанием соответствующих компетенций, перечень основных образовательных технологий, используемых для формирования компетенций, а также перечень типовых заданий для контроля и самооценки уровня заявленных в дисциплине результатов образования.

Одной из особенностей стандартов нового поколения является подсчет трудоемкости дисциплины в зачетных единицах. Например, трудоемкость одной дисциплина направления «Социальная работа» составляет от 2 до 4 зачетных единиц. Одна зачетная единица соответствует 36 академическим часам. Дисциплины подразделяются на 2 категории:

- базовая (обязательная) часть;

- вариативная (профильная) часть.

Отметим, что дисциплины базовой части прописаны в стандарте, а дисциплины вариативной части устанавливаются вузом самостоятельно.

Следующей особенностью ФГОС третьего поколения является переход к бально-рейтинговой оценке знаний учащихся. Такая система является основным инструментом оценки работы студента в процессе учебно-производственной, научной и вне учебной деятельности, а также определения рейтинга будущего выпускника. Успешность изучения отдельных дисциплин и активность студента оценивается суммой набранных баллов, которые в совокупности определяют рейтинг студента.

Среди положительных моментов бально-рейтинговой системы определяют следующие:

- работа студентов в течение семестра становится равномернее, так как теперь нет необходимости в авральном порядке готовиться к сессии;

- усиливается контроль над работой студентов;

- появляется стимул к снижению прогулов, так за посещение начисляются баллы;

- оценка знаний становится более дифференцированной, точной по сравнению с пятибалльной и зачетной шкалой;

- подведение общего рейтинга студентов в группе стимулирует конкуренцию, соревнование, особенно у сильных студентов.

В качестве основного недостатка бально-рейтинговой системы, можно выделить трудоемкость ее реализации. Постоянный подсчет, контроль и обновление баллов требует существенных усилий со стороны преподавателя.

В том числе, ФГОС третьего поколения соответствует стратегическим целям развития профессионального социального образования.

Во-первых, стандарт соответствует новой стратегии развития социальной работы, которая является не только системой мер по оказанию помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, но деятельностью, характеризуемой на международном и всероссийском общегосударственном уровне системой мер по осуществлению социальных изменений и обеспечению социального благополучия, как человека, так и общества в целом.

Во-вторых, в содержании проекта ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «Социальная работа» усилены требования интегративно-комплексного характера природы социальной работы, центральным звеном которой является человек, гуманистический подход к совершенствованию среды и образу, качеству его жизни.

В-третьих, государственный стандарт третьего поколения ориентирован на интеграцию в европейское образовательное пространство, что включает в себя компетентностный подход к оценке результатов образования и его двухуровневую организацию.

В-четвертых, проект ФГОС ВПО имеет более четкое разграничение характера деятельности со степенью «магистр социальной работы».

Новый государственный образовательный стандарт обязывает вуз:

- предоставить студенту реальную возможность участвовать в формировании своей программы обучения, включая возможную разработку индивидуальных образовательных программ;

- ознакомить студента с его правами и обязанностями при формировании индивидуальной образовательной программы,

- разъяснить, что избранные студентом дисциплины (модули, курсы) становятся для них обязательными, а их суммарная трудоемкость не должна быть меньше, чем это предусмотрено учебным планом.

В высшем учебном заведении должно быть предусмотрено применение инновационных технологий обучения:

- развивающих навыки командной работы, межличностной коммуникации, принятия решений, лидерские качества;

- чтение интерактивных лекций;

- проведение групповых дискуссий и проектов;

- анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей;

- проведение ролевых игр, тренингов и других технологий;

- преподавание дисциплин в форме авторских курсов по программам, составленным на основе результатов исследований научных Школ вуза, учитывающих региональную и профессиональную специфику (при условии реализации содержания образования и формировании компетенций выпускника, определяемых настоящим ФГОС).

Права и обязанности обучающихся студентов:

- студенты имеют право в пределах объема учебного времени, отведенного на освоение дисциплин (модулей, курсов) по выбору, предусмотренных основной образовательной программой (ООП), выбирать конкретные дисциплины (модули, курсы);

- при формировании своей индивидуальной образовательной программы студенты имеют право получить консультацию в вузе по выбору дисциплин (модулей, курсов) и их влиянию на будущий профиль подготовки;

- студенты при переводе из другого вуза при наличии соответствующих документов имеют право на зачет освоенных ранее дисциплин (модулей, курсов) на основе аттестации;

- студенты обязаны выполнять в установленные сроки все задания, предусмотренные ООП вуза.

Согласно положениям проекта стандарта, структура образовательных программ вузов должна отвечать требованиям по соотношению частей ООП и их объему, а также по соотношению обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательного процесса.

В соответствии с требованиями ФГОС третьего поколения содержание учебного плана направлено на формирование профессиональных компетенций бакалавра социальной работы.

Итак, системный анализ обучения бакалавров социальной работы на основе компетентностного подхода, в новых образовательных условиях, с интеграцией опыта российских и зарубежных вузов, определил следующие векторы профессионального - личностного становления:

- формирование активной нравственной, гражданской позиции, способствующей социальной активности выпускника в условиях глобализации;

- обретение выпускниками системной подготовки, не противоречащей узкой специализации;

- способность адаптироваться в быстро развивающейся и усложняющейся интеллектуально-информационной среде;

- адаптация и успешная деятельность выпускников в профессиональных коллективах;

- умение выстраивать гибкие образовательные траектории и готовность к обучению в течение всей жизни.

Также стоит упомянуть проблемные области процесса подготовки бакалавров социальной работы, куда входит:

- соответствие содержания дисциплин целям учебного модуля и результатам обучения следует пояснить, что для российской системы образования актуальным является вопрос перехода от дисциплинарного построения учебного плана к модульной структуре;

- готовность преподавателей к разработке и использованию традиционного и инновационного инструментария для проведения учебных занятий;

- разработка критериальных показателей компетенций и логика их освоения;

- несоответствие практико-ориентированных целей обучения бакалавра социальной работы и количества зачетных единиц, определенных учебным планом на прохождение всех видов практики;

- разработка механизмов осуществления промежуточной аттестации студентов в рамках модульной программы подготовки;

- уровень образовательной и социальной зрелости студентов.

Интегрированные показатели общекультурной и профессиональной компетенций образуют феномен, который отражается на профессионально-значимых личностных характеристиках будущего бакалавра социальной работы: креативность, критичность, коммуникативность и интеллигентность.

Креативность является готовностью поиска принципиально новых подходов к решению распространенных задач. Критичность выступает способностью к обоснованной оценке, позволяющей корректно применять интеллектуально упорядоченный процесс активного анализа как ориентир для убеждения и действий. Коммуникативность отличается способностью к ситуативной адаптации и свободному владению как вербальными, так и невербальными средствами социокультурного поведения. Интеллигентность подразумевает готовность к проявлению социальной справедливости, основанной на общечеловеческих ценностях.

Системообразующими компонентами интегративной модели формирования общекультурной компетенции студентов высшей профессиональной школы являются:

- требования ФГОС и Болонской декларации к подготовке личности бакалавра социальной работы, обладающего профессиональными и общекультурными компетенциями, конкурентоспособного на отечественном рынке труда и на рынке труда стран европейского сотрудничества;

- инновационный алгоритм методологических, целевых, организационно-методических, дидактических, содержательных и процессуально-технологических компонентов культуроформирующих учебных модулей;

- структура и содержание рабочих учебных программ, соответствующих целям, принципам и функциям проектирования культуроформирующих учебных модулей;

- содержание инвариантных и вариативных компонентов содержания учебных дисциплин, ориентированных на реализацию культуроформирующих модулей;

- критерии сформированности показателей общекультурной компетенции студентов в культуроформирующей учебной деятельности (когнитивные, эмоциональные, поведенческие, профессионально-деятельностные).

Актуальность модульного обучения студентов высшей профессиональной школы в контексте компетентностного подхода в современных условиях и реализации Болонской декларации значима по ряду установленных тенденций.

Тенденция 1. Обязательность проработки каждого компонента дидактической системы и наглядное представление его в модульной программе и модулях, деление содержания изучаемых дисциплин на внутрипредметные логически завершенные компоненты учебного материала (тема, несколько тем или разделов), предполагающих обязательный контроль. В зависимости от объема содержания, количества часов выделяется от 3-5 до 8-12 модулей.

Тенденция 2. Направленность на определение конкретных целей обучения по каждому модулю. В соответствии с требованиями ФГОС нового поколения, моделью специалиста (квалификационная характеристика) и содержанием предмета устанавливается перечень знаний и компетенций, которые должен усвоить студент; устанавливается система контроля за достижением конечной цели обучения.

Тенденция 3. Гармонизация соотношения знаний студентов и уровней подготовки. Так, нижний, репродуктивный, уровень подготовки требует от студента элементарного воспроизведения знаний и умений. А более высокий, продуктивный ? выводит студентов на творческий уровень. Наличие этих уровней влияет на систему максимально и минимально полученных баллов у студента есть право выбора, поэтому в процессе изучения предмета он может перейти от репродуктивного уровня к продуктивному или творческому.

Тенденция 4. Разработка системы заданий для каждого студента индивидуальна по каждому модулю предмета преподаватель планирует различные виды деятельности: это разработка проектов, решение задач, выполнение лабораторных работ, практических заданий, составление опорных конспектов, письменные или устные ответы по теоретическим вопросам.

Цели, задачи и объёмы практики, одной из форм учебного процесса, определяются ГОСом по направлению подготовки (специальности) ВПО бакалавр социальной работы с учетом основных положений Болонской декларации.

Проведение практики студентов по направлению бакалавр социальной работы разработано в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению социальная работа, бакалавр социальной работы, а также с учетом основных положений Болонской декларации. Безусловно, прохождение практики обязательно для всех студентов, обучающихся по направлению «Социальная работа».

Основными видами практики студентов, обучающихся по основным образовательным программам высшего профессионального образования, являются учебная и производственная практика. Результаты пройденной практики используются студентом для рефератов, курсовых и дипломных работ, других научно-исследовательских трудов, подготовки к учебным семинарам и экзаменам. При этом документация по практике должна быть оформлена установленным образом, а форма и вид отчета студентов о прохождении практики, форма промежуточного и (или) итогового контроля прохождения практики устанавливается учебным планом вуза с учетом требований ГОС ВПО.

Рассматривая компетентностную модель подготовки социальных работников в соответствии с проектом ФГОС ВПО третьего поколения, где две группы компетенций (общекультурные и профессиональные) в программах подготовки бакалавра дифференцируются на социально-технологические компетенции, научно-исследовательские, организационно-управленческие и социально-проектные, тогда как в магистратуре выделяются компетенции научно-исследовательской, социально-технологической, организационно-управленческой, научно-педагогической и социально-проектной деятельности.

Стоит отметить, что любой вуз при разработке своей компетентностной модели магистра вправе расширить круг компетенций будущего выпускника.

Характер учебных планов подготовки магистров социальной работы должна определяться фундаментальной ориентацией:

- на культуроцентрическую модель компетентностного подхода в управлении и контроле качества социального образования;

- на вариативность профилей подготовки магистров, что зависит от потребностей практики, а также возможностями педагогического и научного обеспечения вуза;

- основными тенденциями развития социальной работы и профессионального социального образования;

- ориентацией образования на социальную мобильность, разнообразные формы и программы подготовки кадров;

- ростом активности и самостоятельности студентов.

Магистерская программа вуза включает в себя лабораторные практикумы и практические занятия, формирующие у студентов умения и навыки в области математического моделирования, философских проблем науки и техники, информационных технологий, делового иностранного языка, а также по дисциплинам (модулям) вариативной части, рабочие программы которых предусматривают цели формирования у обучающихся соответствующих умений и навыков.

ФГОС третьего поколения четко прописывает место и роль практики в профессиональной подготовке магистров, где практика является обязательным разделом основной образовательной программы магистратуры. Практика представляет собой вид учебных занятий, ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся. При реализации магистерских программ по научно-исследовательскому профилю предусматриваются несколько вид практик, например, социально-проектная, педагогическая, организационно-управленческая, исследовательская и др.

Научно-исследовательская работа студентов является обязательным разделом основной образовательной программы магистратуры и направлена на формирование общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями настоящего ФГОС ВПО и ООП вуза.

Вузами могут предусматриваться следующие виды и этапы выполнения и контроля научно-исследовательской работы обучающихся:

- планирование научно-исследовательской работы, включающее ознакомление с тематикой исследовательских работ в данной области и выбор темы исследования, написание реферата по избранной теме;

- проведение научно-исследовательской работы;

- корректировка плана проведения научно-исследовательской работы;

- составление отчета о научно-исследовательской работе;

- публичная защита выполненной работы.

Реализация основной образовательной программы магистратуры должна обеспечиваться научно-педагогическими кадрами, имеющими базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и ученую степень или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере и систематически занимающимися научной и / или научно-методической деятельностью.

Конкретные формы и процедуры текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов по каждой дисциплине разрабатываются вузом самостоятельно и доводятся до сведения студентов в течение первого месяца обучения.

Для аттестации студентов на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей магистерской программы, известные как текущая и промежуточная аттестация, создаются фонды оценочных средств, включающие: типовые задания, контрольные работы и тесты и методы контроля. Которые позволяют оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций. Подобные фонды оценочных средств разрабатываются и утверждаются вузом.

Необходимо, чтобы фонды оценочных средств полно и адекватно отображали требования ФГОС ВПО по данному направлению подготовки, соответствовали целям и задачам магистерской программы, а также ее учебному плану. Они призваны обеспечивать оценку качества общекультурных и профессиональных компетенций, приобретаемых будущим выпускником.

Помимо индивидуальных оценок должны использоваться групповые и взаимооценки:

- рецензирование студентами работ друг друга;

- оппонирование студентами рефератов, проектов, дипломных, исследовательских работ и др.;

- экспертные оценки группами, состоящими из студентов, преподавателей и работодателей и т.п.

Студентам, а также представителям работодателей должна быть предоставлена возможность оценивать содержание, организацию и качество учебного процесса в целом, а также работу отдельных преподавателей.

Стоит упомянуть об итоговой государственной аттестации, которая направлена на установление соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников требованиям ФГОС ВПО. Итоговая государственная аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа в соответствии с магистерской программой выполняется в виде магистерской диссертации в период прохождения практики и выполнения научно-исследовательской работы и представляет собой самостоятельную и логически завершенную выпускную квалификационную работу, связанную с решением задач того вида деятельности, к которым готовится магистрант.

Содержание образовательных программ стандартов и подготовки магистров по направлению «Социальная работа» является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и ориентировано на обеспечение самоопределения личности и создание условий для ее самореализации.

Итак, учитывая проведенный анализ ГОС ВПО первого и второго поколения на основе их опыта разработки и реализации в предыдущем параграфе, а также документов Болонского процесса, можно утверждать, что проект ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «социальная работа» предусматривает:

- формирование требований к результатам освоения основных образовательных программ подготовки в виде компетенций в социально-личностной сфере и профессиональной деятельности;

- разработку стандартов без деления их на федеральный и национально-региональный компоненты;

- расширение академических свобод вузов при формировании основных образовательных программ;

- введение научно-исследовательской работы студента как обязательного компонента основной образовательной программы;

- установление трудоемкости (объема учебной работы студента) основных образовательных программ в зачетных единицах вместо часовых эквивалентов.

Из этого следует, что все вышесказанное позволяет отметить основные плюсы Федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения:

- высшее учебное заведение может разработать и реализовать инновационную образовательную программу или предложить новый профиль подготовки бакалавров, наименование которого отсутствует в утвержденных примерных основных образовательных программах. Для этого ему необходимо получить статус федеральной инновационной площадки в порядке, определенном Приказом Минобрнауки от 23 июня 2009 г. №218 «Об утверждении Порядка создания и развития инновационной инфраструктуры в сфере образования».

Но, при этом следует иметь в виду, что содержание нового профиля не должно затрагивать предметные области других направлений подготовки. Наименование нового профиля не должно совпадать с наименованиями других направлений подготовки и специальностей.

Университет, получивший право самостоятельно разрабатывать образовательные стандарты и требования к ним, самостоятельно определяет профили подготовки бакалавров или реализует ООП без профилей.

- в рамках одного профиля подготовки бакалавров в вуземожно разрабатывать несколько учебных планов, конечно, с учетом особенностей основной образовательной программы подготовки бакалавров.

- в рамках одного направления подготовки вуз может реализовать любое количество основных образовательных программ магистратуры при условии выполнения требований ФГОС ВПО.

- хотя наименования дисциплин «История», «Философия», «Иностранный язык», «Физическая культура», «Безопасность жизнедеятельности» не могут быть изменены вузом при формировании основных образовательных программ бакалавриата и подготовки специалистов (изменить можно лишь в случаях, когда наименование обязательной дисциплины совпадает с наименованием направления подготовки, она может быть представлена в виде нескольких дисциплин). Наименование других дисциплин высшее учебное заведение вправе корректировать при условии выполнения требований к знаниям, умениям и навыкам, приведенным во ФГОС.

- вуз формирует свой перечень дисциплин вариативной (профильной) части в пределах суммарной трудоемкости вариативной части, определенной ФГОС и примерным учебным планом. Перечень дисциплин вариативной (профильной) части, приведенный в примерном учебном плане, носит рекомендательный характер при условии реализации вузом компетенций, определенных примерной ООП.

- практика для студентов очно-заочной (вечерней) и заочной форм обучения может быть организована по месту их работы.

- при ежегодном обновлении основной образовательной программы каждый вуз может проявлять собственную инициативу, так как основная цель обновления ООП - гибкое реагирование на потребности рынка труда, учет новых достижений науки и техники. При обновлении основной образовательной программы необходимо руководствоваться Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. №71 (см. п. 39): «…Высшее учебное заведение ежегодно обновляет основные образовательные программы (в части состава дисциплин (модулей), установленных высшим учебным заведением в учебном плане, и (или) содержания рабочих программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программ учебной и производственной практики, методических материалов, обеспечивающих реализацию соответствующей образовательной технологии) с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы…».

При переработке основных образовательных программ следует учитывать мнения работодателей.

Поэтому не зря главной особенностью ФГОС ВПО является значительное расширение академических свобод высших учебных заведений при разработке основных образовательных программ в соответствии с актуальными запросами работодателей. Важнейшей целью взаимодействия учреждений высшего профессионального образования и партнеров является выделение ключевых позиций для решения задач профессиональной и социальной адаптации выпускников - бакалавров и магистров.

Особенностью системы высшего профессионального социального образования является создание образовательно-профессиональной среды, которая усиливает ресурсы любого университета за счет потенциала социальных учреждений или иных социальных партнеров. Потенциал новых субъектов образовательного процесса позволяет обеспечивать качество образования будущего выпускника на более высоком уровне; усилить при этом прикладную компетентность студентов, приобретать конкретные навыки в реализации профессиональной деятельности.

За 90-е годы в системе практики социальной работы и высшего профессионального образования произошли существенные изменения, которые подвели к тому, чтобы проведенная работа по разработке государственных образовательных стандартов второго поколения высшего профессионального образования в области социальной работы была утверждена законодательно.

Произведенные изменения в стандартах второго поколения направлены на то, чтобы будущие выпускники с высшим профессиональным образованием в области социальной работы владели достаточными знаниями о человеке, о половозрастных и иных особенностях личности. Имели конкретное знание психологических, этических, социальных, правовых и т.п. проблем и аспектов социальной работы с любым клиентом или социальной группой.

За семь лет существования ГОС ВПО второго поколения необходимо было глубже сформировать понимание природы и сущности социальной работы, ее технологии познания, конструирования и реализации. Дифференцировать и существенно сформулировать требования к содержанию общепрофессиональных и специальных дисциплин подготовки бакалавров и магистров не только как исследователей, но и как специалистов. При этом сохранив предыдущий накопленный опыт нашей страны в области разработки теории и практики социальной работы, не допуская снижения уровня подходов разработанных ведущими российскими научными и профессиональными работниками.

Итак, учитывая проведенный анализ ГОС ВПО первого и второго поколения на основе их опыта разработки и реализации в предыдущем параграфе, а также документов Болонского процесса, можно утверждать, что проект ФГОС ВПО третьего поколения по направлению «социальная работа» предусматривает:

- формирование требований к результатам освоения основных образовательных программ подготовки в виде компетенций в социально-личностной сфере и профессиональной деятельности;

- разработку стандартов без деления их на федеральный и национально-региональный компоненты;

- расширение академических свобод вузов при формировании основных образовательных программ;

- введение научно-исследовательской работы студента как обязательного компонента основной образовательной программы;

- установление трудоемкости (объема учебной работы студента) основных образовательных программ в зачетных единицах вместо часовых эквивалентов.



2. Проект программы ТЕМПУС «Образовательная программа бакалавриата по направлению социальная работа»

2.1 Проект Евросоюза ТЕМПУС «Учебный план бакалавриата социальной работы»

В настоящее время в странах Европы ведется интенсивная работа по реализации основных положений Болонской декларации, которые призваны способствовать гармонизации и сближению систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. В этом направлении была разработана и вступила в силу реформа, способствующая переходу к двухуровневой системе высшего образования, в том числе, была введена система зачетных единиц и приложение к диплому.

Как отмечалось ранее, Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 года, с чего начались многозначительные процессы по гармонизации и сближению системы отечественного и европейского высшего образования.

В рамках реализации Болонского процесса в Российской Федерации особое место занимает разработка проекта в рамках программы Евросоюза ТЕМПУС «Учебный план бакалавриата социальной работы». Он учитывает основные положения Болонской декларации и создает возможность масштабной деятельности российских вузов в пространстве европейского образования.

Данный проект предусматривает разработку и применение Учебного плана подготовки бакалавров по специальности «Социальная работа» (УП БСР) несколькими коллективами вузов РФ при участии европейской стороны.

Особое место уделяется внедрению в университетский курс современных образовательных методик, в центре которых:

- практическая направленность обучения;

- студенческая и преподавательская мобильность;

- повышение профессиональной конкурентоспособности преподавателей и будущих выпускников.

Точкой отсчета данного проекта можно считать сентябрь 2006 года, когда в ходе изучения российского и европейского опыта подготовки бакалавров при участии коллектива кафедры социальной работы и социальной педагогики Московского государственного областного университета (МГОУ) и BBJ Consult AG был дан старт разработки Учебного плана подготовки будущих специалистов. В 2006-2007 гг. к этой группе с российской стороны присоединились Адыгейский государственный университет, Академия социального образовании города Казани, а с европейской стороны Лондонский, Рижский и Парижский университеты. В результате этого объединения сложилось профессиональное и активное сообщество, имеющее продуктивный опыт в разработке и реализации учебных планов систем высшего образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации.

Нынешнее законодательство Российской Федерации предусматривает возможность реализации многоступенчатой структуры высшего профессионального образования. Действующие ФГОС ВПО дают возможность сопряжения на первых-третьих курсах программ подготовки бакалавров, дипломированных специалистов и магистров с последующим выбором студентом траектории обучения. Кроме этого, несколькими российскими вузами был проведен ряд экспериментов по организации образовательного процесса на основе зачетных единиц.

В настоящее время в России сложились достаточные условия для конструктивного развития двухуровневой системы высшего образования с перспективой формирования докторских диссертаций, так как успешно совершенствуется государственная система оценки качества подготовки профессионалов, и формируются внутривузовские системы управления качеством образования.

Поэтому, в связи с этим, коллектив по разработке проекта ЕС ТЕМПУС «Учебный план бакалавриата социальной работы» ставила основной целью разработку и реализацию первого этапа подготовки бакалавров по специальности «Социальная работа» на базе трех вузов России. Длительность проекта составила 36 месяцев, с января 2009 г. по декабрь 2011 г. Проект проходил в два этапа:

I этап - непосредственная разработка Учебного плана бакалавриата по специальности «Социальная работа»;

II этап - апробация данного плана на первом курсе бакалавриата по направлению «Социальная работа».

Для достижении заданной цели проекта необходимо было организовать сотрудничество различных управленческих, образовательных и практических структур, как в рамках Московской области, республик Адыгея и Татарстан, так и с привлечением международного опыта работы в сфере подготовки бакалавров в области социальной работы. При этом необходимо было решить несколько задач:

- В рамках модернизации высшего образования разработать учебный план по подготовке бакалавров по специальности «Социальная работа», который согласовывался бы с основными положениями Болонской декларации:

a. переход к модульной структуре образования;

b. введение системы кредитов (ECTS);

c. формирование системы проверки качества;

d. модернизация учебного плана с ориентацией на результаты исследования и компетентности.

- Введение активных форм образования:

a. поощрение развития профессионализма преподавательского состава, на основе методов компетентностного подхода;

b. активное участие студентов в планировании и организации учебного процесса;

c. развитие студенческой мобильности;

d. внедрение практикоориентированных форм и методов подготовки в процессе обучения;

e. создание возможностей для мобильности преподавателей.

- Укрепление отношений между учреждениями высшего образования и рынком труда:

a. развитие практической направленности обучения;

b. развитие сотрудничества учреждений высшего образования и предпринимателей.

- Развитие дистанционного обучения в рамках бакалавриата по специальности «Социальная работа».

- Учебно-методическое обеспечение учебного плана бакалавриата по специальности «Социальная работа».

- Формирование системы мониторинга:

a. разработка системы контроля учебного процесса;

b. гарантии контроля и оценки качества.

- Административные меры по обеспечению развития и реализации нового учебного плана.

- Распространение результатов проекта.

- Подготовка аккредитации учебного плана.

В целях последовательной реализации вышеизложенных задач в проект было включено подробное описание деятельности по достижению главной цели проекта, подробный рабочий план с указанием сроков проведения мероприятий и осуществления основных действий в рамках реализации проекта.

Положения программы основаны на принципах расширения профессиональной компетенции на базе фундаментальной подготовки, личностного развития и индивидуальных образовательных стратегий студента. Система профессионального образования в рамках этого проекта строится на основании усложнения видов деятельности, а также их углубленного изучения и погружения, так что переход с одного уровня подготовки на другой осуществляется с учетом развития профессиональных компетенций. Следующей особенностью Учебного плана является учет современных отечественных сложившихся реалий обучения социальных работников, так как стадия перехода в компетентностном подходе в обучении в российском образовательном пространстве получила недостаточное развитие. Эти противоречия учитывались при разработке Учебного плана бакалавриата, где уклон делалось на практико-ориентированное обучение. Так, в январе 2009 года проект был поддержан экспертами Национального офиса программ ТЕМПУС в России.

Внятно продуманные цели и задачи, высокопрофессиональный коллектив, обоснованная схема проекта, которая базируется на положениях Болонской декларации, позволяют утверждать, что разработанная программа бакалавриата уже сейчас является конкурентоспособной на рынке образовательных услуг высших учебных заведений РФ и Европы.

В ходе подготовки этой программы разработчики следовали определенной логике.

Во-первых, сравнили европейскую систему компетенций с системой Британского содружества (Великобритания, Австралия, Канада и т.д.) и выявили базовые системообразующие принципы.

Во-вторых, определили базисные требования практики (в рамках всех профессиональных полей), в соответствии с которыми необходимо было создавать матрицу программы. Это работа осложнялась тем, что каждое государство имеет свои структурные и содержательные особенности, которые необходимо учитывать в разработке концепции, например, система учреждений, традиции и т.д.

В-третьих, ознакомились с мировыми требованиями, которые представляют собой общее понимание компетентности в социальной работе в глобальном мире и выбрали стратегические ориентиры обучения социальных работников. Такой подход дал возможность определить идеальную модель - философию подготовки социальных работников, к которой необходимо стремиться.

В-четвертых, разработчики изучили отечественный опыт создания стандартов в области социальной работы всех поколений и пришли к выводу, что в них доминирует предметный подход, а также не учитывается европейский и мировой опыт. Тем не менее, личностно-ориентированную подготовку, построенную на университетских принципах фундаментального образования, необходимо было сохранить, чтобы не повторить ошибки европейских школ социальной работы.

И в итоге, изучили программы европейских и мировых школ социальной работы. Это привело их к следующему выводу, что система практико-ориентированной подготовки должна строиться через комплекс базовых концептов определенного уровня, которые раскрываются в определенной последовательности: от научного познания мира, общества, государства, к личности, семье, группе, микросоциальной среде, службам социального обеспечения. От общей фундаментальной подготовки к углубленной практико-ориентированной перспективе, где студенты самостоятельно выстраивают свои образовательные стратегии в соответствии с индивидуальными исследовательскими интересами и потребностями рынка труда.