Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время альтернативные формы обучения становятся более востребованными и популярными, набирая в свои ряды все большее число последователей по всему миру (Ray, 2015). Альтернативную форму образования, образование детей вне школы пропагандировал в своей книге Иван Иллич - известный социальный философ, аналитик и критик современного мира. Автор не писал о том, что школы нужно закрыть, но он отказывал им в праве на монополию в сфере образования (дескулинг - освобождение наших представлений об образовании от монополии обучающей школы-машины) (Иллич, 2006).

Семейное образование - это один из мировых трендов в сфере образования сегодня, один из актуальных запросов не только российских родителей, но и зарубежных родителей к государственной системе образования. Семейное образование в форме «родитель во главе домашнего образования» - это вековая традиционная образовательная практика, которая десять лет назад считалась ультрасовременной и "альтернативной", но теперь граничит с "мейнстримом" в Соединенных Штатах. Это, может быть, самая быстрорастущая форма обучения в Соединенных Штатах (от 2% до 8% в год в течение последних нескольких лет) (Ray, 2015). В 2015 году в США насчитывалось около 2,3 миллионов детей школьного возраста, обучающихся дома, по сравнению с 2 миллионами хоумскулеров в 2010 году (Ray, 2015).

Закон об образовании 1992 года, который легализовал такую форму образования как семейную - это пример делегирования части полномочий государством родителям на образование детей, пример сокращения вмешательства государства в образовательную политику.

Родители (законные представители), практикующие семейное образование по всему миру, различаются по уровню образования, образу жизни и вероисповеданию, но все они без исключения, движимые родительской заботой и стремлением раскрыть весь потенциал своих детей, надеются создать образовательную и воспитательную атмосферу дома (New World Encyclopedia, 2015). Но родители сталкиваются с барьерами, которые содержат в себе механизмы реализации их прав на обучение детей в форме семейного образования (хотя процесс перехода на семейное образование представляется несложным (см. приложения 1, 2).

В связи с описанным выше возник исследовательский вопрос: Какие барьеры содержат в себе механизмы реализации семейного образования?

Объектом исследования является семейное образование.

Предметом исследования являются механизмы реализации семейного образования и барьеры, препятствующие осуществлению такого образования.

Цель - изучить и описать существующие барьеры в реализации семейного образования в РФ.

Задачи

1. Изучение нормативно-правовых актов о семейном образовании;

2. Поиск онлайн сообществ и офлайн мероприятий (конференции, встречи хоумскулеров) для формирования базы для проведения опроса;

3. Проведение опроса родителей, практикующих семейное образование;

4. Выявление барьеров в механизмах реализации семейного образования.

Методологическую и теоретическую основу работы составили: теория о подвижных (fluid) организациях, а именно процесс их определения себя как организации, Леонарда Добуша и Денниса Шоенеборна (Dobush, Schoeneborn, 2015).

Методы исследования:

1. Интервью с экспертами в области семейного воспитания;

2. Опрос хоумскулеров, разработанный на основе бесед с экспертами семейного образования.

Практическая значимость исследования.

Результаты проведенной работы могут быть использованы исследователями и экспертами в области образования и обучения детей школьного возраста, сообществами хоумскулеров и родителями для определения плюсов и минусов семейного образования, региональными органами власти для устранения выявленных барьеров реализации семейного образования, для определения ограничений школьного образования через причины выбора семейного образования и их устранения.

Глава 1. Правовой контекст и история семейного образования в России

1.1 Развитие альтернативного образования на примере семейного образования в России и за рубежом

Практика воспитания и образования в семье в нашей стране имеет давнюю историю. Так, на Руси еще в XI веке, домашнее обучение с приглашением на дом учителей оставалось основной формой получения светского образования для детей из дворянских, а потом и купеческих семей вплоть до середины XIX века. Следует отметить, что в допетровские времена учителями могли быть только русские, а не иностранцы. Еще в XVII веке получение образования считалось не обязательным даже для боярских детей и имело религиозный характер (Ганичева, Зверева, 1999).

Однако правление Петра I, способствовавшее большому интересу ко всему иностранному, дало толчок к развитию семейного воспитания: пропуск в дома получили иностранные учителя, которые обучали российских детей новым дисциплинам: светскому этикету и иноземным языкам. Несмотря на то, что популярным было отправлять на обучение детей за рубеж, в большинстве своем боярские, дворянские, купеческие дети обучались и воспитывались дома. Такие слова как «гувернер», «гувернантка» вошли в русский язык именно в XVIII веке. В то время основными «дисциплинами» домашнего образования были танцы, этикет и иностранные языки (Ганичева, Зверева, 1999).

В конце XIX века (1884 год) в Санкт-Петербурге был создан «Родительский кружок», что говорит об интересе общества к воспитанию и обучению в семье. Целью данного кружка было изучение опыта и разработка теории воспитания и обучения в семье. Также у кружка был свой печатный орган - «Энциклопедия семейного воспитания», опубликовавший на протяжении 1898- 1910 гг. 59 выпусков, в которых обсуждался опыт семейного воспитания и принимались попытки теоретически обосновать его специфику (Ганичева, Зверева, 1999).

Но в XX веке, с приходом советской власти, обучение и воспитание на дому стало незаконным. На дому могли обучаться только дети-инвалиды, которые должны были быть прикреплены к ближайшей школе, учителям которой было необходимо навещать этих детей для проведения занятий и аттестаций от имени школы. В советской период гувернеров заменили репетиторы, но данное занятие считалось незаконным заработком, осуждалось и преследовалось, как и семейное обучение. Семейное образование стало законным только в начале 90-х гг. прошлого века с принятием Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I «Об образовании».

Семейным образованием, также называемом хоумскулингом (производное от англ. «homeschooling»), обозначается процесс, посредством которого ребенок обучается дома, а не в специальном государственном или частном учреждении, предназначенном для обучения (New World Encyclopedia, 2015). До введения обязательного школьного обучения в XIX веке, в большинстве стран мира обучение и воспитание происходило в семье или в общине, только небольшая часть населения посещали школы или пользовались услугами наставников (New World Encyclopedia, 2015). Семейное образование в современном понимании, является альтернативой государственным и частным школам, этот вариант образования во многих странах является легальным.

Семейное образование разрешено законодательно в таких странах как (по крайней мере временно) (Bayer, 2013):

· Австралия;

· Австрия (обучение должно быть равносильно обучению в государственной школе);

· Бельгия (при тестировании, сданном на 8, 10, 12 и 14 баллов);

· Канада (каждая провинция и территория имеет свою собственную политику, с различными уровнями регулирования);

· Колумбия (регулируется Министерством образования, учащиеся должны пройти тесты, чтобы быть допущены в колледж);

· Чешская Республика (в настоящее время допускается с ограничениями в рамках эксперимента, до 9 класса);

· Дания;

· Финляндия (письменные и устные экзамены являются обязательными для проверки прогресса в обучении учащихся);

· Франция (обязательные инспекции);

· Гондурас;

· Венгрия (каждый ребенок на домашнем обучении должен находиться под наблюдением уполномоченного от школы и проходить ежегодные экзамены);

· Индия;

· Индонезия;

· Ирландия;

· Италия;

· Кения (обучение на дому в настоящее время находится «под угрозой»);

· Новая Зеландия;

· Норвегия;

· Перу (необходима предварительная регистрация в министерстве образования);

· Польша (должен быть под наблюдением уполномоченного от школы и проходить ежегодные экзамены);

· Португалия;

· Российская Федерация (учащиеся прикрепляются к местным школам и должны проходить периодические аттестации);

· Словения (школьники должны "записаться" в местные школы и сдавать ежегодные тесты по различным предметам);

· Южная Африка (многие родители не регистрируют своих детей на семейном обучении из-за ситуации с местными органами власти в лице чиновников, которые не понимают законодательства семейного образования и не умеют его применять в деле) (SA Homeschoolers, 2015);

· Суринам;

· Швейцария (семейное образование практикуется в большинстве кантонах, но не во всех);

· Тайвань;

· Украина;

· Объединенное Королевство;

· Соединенные Штаты Америки (различные ограничения и правила применяются, которые варьируется государством).

Есть страны, где семейное образование категорически запрещено в национальном законодательстве: Албания, Андорра, Армении, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Бразилия, Хорватия, Куба, Кипр, Сальвадор, Грузия, Греция, Гренландия, Гватемала, Казахстан, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Македония, Мальта, Молдова, Черногория, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Тринидад и Тобаго, Турция (SA Homeschoolers, 2015).

Перечисленные ниже страны допускают семейное образование, но с большими ограничениями:

· Болгария (семейное образование является незаконным исключение составляют дети с особыми потребностями, которые потом, находясь на семейном образовании, строго контролируются государством);

· Эстония (разрешено в "исключительных случаях");

· Германия (единственным исключением является случай, когда для конкретного ребенка дальнейшее посещение школы будет создавать чрезмерные трудности);

· Исландия (разрешено семейное образование в том случае, когда родители ребенка имеют сертификаты преподавателей);

· Люксембург (является законным только для детей младшего школьного возраста);

· Нидерланды (только тогда законно, если родители ребенка не могут найти школу, разделяющую сторону их убеждений и ожиданий в «своей» области);

· Румыния (только когда дети являются инвалидами или имеют особые потребности, под руководством аккредитованного преподавателя);

· Словацкая Республики (семейное образование возможно только с аккредитованным репетитором и только до четвертого класса);

· Швеция (незаконно, кроме как в исключительных обстоятельствах, которые практически никогда не подтверждаются; правительство штрафует и отбирает детей от родителей-хоумскулеров).

«Хоумскулерами» (производное от англ. «homschooling», международное обозначение) называют родителей, которые практикует семейное образование, у нас же в России распространено еще следующее обозначение - «семейники», но в данной работе мы используем вышеупомянутое обозначение (Ray, 2015).

В США существует организация адвокатов «Home School Legal Defense Association (HSLDA)» - это «некоммерческая правозащитная организация, которая создана для защиты и продвижения конституционных прав родителей направлять и организовывать образование своих детей и для защиты семейных свобод» (HSLDA, 2015). На сайте HSLDA можно найти необходимую информацию о юридическом статусе семейного образования по всем странам мира и контактное лицо непосредственно в запрашиваемой стране (HSLDA, 2015). На 2015 год в США насчитывалось около 2,3 миллионов детей школьного возраста, обучающихся дома, по сравнению с 2 миллионами хоумскулеров в 2010 году (Ray, 2015). Это, может быть, самая быстрорастущая форма обучения в Соединенных Штатах (от 2% до 8% в год в течение последних нескольких лет) (Ray, 2015).

В Шотландии существует «Schoolhouse Home Education Association», больше известная как «Schoolhouse» (школа-дом), которая позиционирует себя как шотландская благотворительная организация для помощи и поддержки семьям-хоумскулерам и тем, кто только задумывается о семейном образовании (Schoolhouse Home Education Association).

За рубежом, в США и в Канаде, семейное образование является актуальной темой для изучения и в отличии от России, где только начинается проведение социологических исследований, там уже сформировалась большая база статистических, а также собраны результаты различных социологических исследований, посвящённых «хоумскулерам». Благодаря этим собранным и скомпонованным базам данным можно проследить динамику популярности семейного образования, изменение социального портрета семей, обучающих детей дома (Писарик, 2015). Например, в 2001 году Институт Фрейзера (Fraser Institute), опубликовал результаты научного исследования под названием «семейное образование: от экстрима к мейнстриму» (Home Schooling: From Extreme to the Mainstream), в котором были рассмотрены результаты более 100 научных работ, изучающих хоумскулинг и хоумскулеров, чтобы ответить на следующие вопросы:

· Что такое домашнее обучение?

· Как правительство регулирует домашнее обучение?

· Какова история домашнего обучения в Северной Америке?

· Сколько детей обучается таким образом?

· Каковы социально-демографические характеристики семей, которые учат детей дома?

· Каковы академические успехи домашних учеников?

· Существуют ли проблемы у детей с социализацией?

· Какие рекомендации можно дать тем, кто занимается образовательной политикой (Писарик, 2015)?

В 2007 году вышло 2-е издание с учётом более поздних публикаций. Таким образом, на данный момент времени исследование «домашнее образование: от экстрима к мейнстриму» является наиболее полным обзором статистических данных по домашнему обучению в США и Канаде, включающим в себя публикации, вышедшие в период с 1986 по 2007 гг (Писарик, 2015).

В Канаде в 1993 году Брайан Рэй (Dr.Brian D.Ray) изучал домашнее образование по всей стране. В среднем обучающиеся на дому достигали 80-го процентиля в чтении, 76-го в письме и 79-го в математике. Средний процентиль для учеников государственных и частных школ был 50. Исследование, проведенное через 10 лет в 2003 году, обнаружило, что ученики, обучающиеся дома, «демонстрируют результаты выше нормы» (Ray, 2015).

В России на сегодняшний день проводится Федеральным государственным бюджетным учреждением науки Социологическим институтом Российской академии наук, города Санкт-Петербурга под руководством М.Н. Яшиной исследование «Семейное образование как новая образовательная практика в современной России» в 2015-2016 гг, которое фактически является первым опытом комплексного социологического анализа семейного образования в современной России (Конкурс поддержки молодых ученых, 2015). Целью данного исследования является анализ социальных, культурных, экономических и правовых факторов возрождения семейного образования в современной России; описание специфических черт отечественного домашнего образования; типологизация семей, реализующих домашнее образование, с использованием культурных, социальных и экономических показателей; описание форм реализации семейного образования; предложение способов оптимизации семейного образования в современных условиях. Но так как данное исследование находится в процессе реализации, то результатов его пока нет.

Следует также отметить, что параллельно с хоумскулингом в мире развивается и анскулинг. Анскулинг - это форма обучения, при которой образование ребенка происходит не по заранее продуманной программе обучения (нет никакой связи со школьными преподавателями и программой), иногда анскулингом также называют естественным обучением, так как оно основано в первую очередь на интересах ребенка (child-led education, interest-led education). Основателем анскулинга считается Джон Холт (1977 год) (Свобода в образовании, 2012). Такой вид обучения во многих странах запрещен, в том числе и в России, так как согласно п. 1 ч. 4 ст. 44 федерального закона № 273-ФЗ обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования всех уровней (ФЗ РФ № 273, 2012).

В нашей стране семейное образование развивается достаточно быстро, чему свидетельствует регулярное проведение конференций, посвященных альтернативным формам обучения (семейному образованию), их посещают сотни человек и каждый раз появляются новые темы для дискуссий и новые докладчики. Появляются так называемые «старожилы» семейного образования, на опыт и мнение которых опираются остальные. Например, 30 января 2015 г. состоялась конференция «Альтернативное образование-2016», ее открывал эксперт в области семейного образования Игорь Моисеевич Чапковский, который начал с того, что теперь термин «семейное образование» стали воспринимать не только как юридическое понятие, но и как общественное явление, в котором родители (законные представители) восстанавливают свои права как ведущей силы в образовании своих детей (Чапковский, 2016). Исак Давидович Фрумин в своем интервью журналу «Семейное образование» указывает, что суть семейного образования состоит в том, что это еще одна степень свободы в сфере образования. Независимо от страны, это возможность для родителей выбрать ту форму обучения, которую они считают наилучшей для их ребенка (Антонова, 2015). Подтверждением слов И.М.Чапковского является обсуждение смысла семейного образования не как юридического понятия в группе на «Facebook» «Клуб поддержки семейного образования», где издатели журнала «Семейное образование» задали вопрос экспертам и практикам семейного образования: «Как вы для себя трактуете понятие «семейное образование»? Как юридическое понятие процесс образования детей вне школы или что-то другое?». Обсуждались различные трактовки «семейного образования», но в итоге было признано, что что смыслом семейного образования в широком смысле является то, что семья является субъектом образовательного процесса: определяет содержание, темп, траекторию, стиль и пр., принимает решение о том, у кого ребенок учится, ставит задачи, может делегировать выполнение их части кому-то и при этом является заказчиком (Группа хоумскулеров…, 2016).

На конференции эксперты в области семейного образования отмечают, что хоумскулинг развивается по нескольким направлениям, а именно: расширение географии семейного образования, изменение отношения социума к семейному образованию, развитие организационных моделей и рост предложения в области методической поддержки. Ниже рассмотрим эти направления подробней.

1. Расширение географии распространения семейного образования: по словам И.М Чапковского, к началу 2000-х только в Москве и Санкт-Петербурге число родителей, практикующий хоумскулинг, можно было бы назвать существенным, а в других регионах хоумскулеров можно было пересчитать по пальцам, но сегодня ситуация изменилась. В некоторых регионах, таких как Челябинская область, Екатеринбург, Омск и Удмуртия существуют или находятся в работе региональные положения о семейном образовании, что является важным, так как в Федеральном законе «Об образовании», в котором указано, что семейное образование наряду с другими формами обучения является равноправным, практическая реализация этой законодательной нормы никак не регламентируется. И.М.Чапковский также отметил, что появление региональных положений всегда происходит благодаря лично заинтересованному человеку в семейном образовании.

2. Также подчеркивается, что наблюдается тенденция перехода семейного образования из маргинального к общепринятому или изменение отношения общественности к этой форме обучения. По его словам, в 80-е годы, когда Чапковские начинали самостоятельно учить своих детей, на них смотрели как на маргиналов, и примерно до 2000-го года, если малознакомые люди узнавали, что ребенок не ходит в школу, то первый вопрос, который они задавали, был такой: «Он что - больной?». Сейчас, если кто-то узнает, что ребенок не посещает школу, и у этого человека есть собственные дети, то реакция бывает совсем другая: человек начинает интересоваться этой формой обучения. Семейное образование, хоть и стало элементом общественного сознания, но еще не очень широко известна (Чапковский, 2016).

3. Организационное направление. В настоящее время наблюдается тенденция объединения хоумскулеров в так называемые неформальные общественные объединения (альтернативные школы или кружки). Согласно международной классификации образования МСКО 2011 года, образование делится на формальное, неформальное и информальное (ISCED, 2011). Формальное образование - «это институционализированное, целенаправленное, спланированное при участии государственных организаций и признанных государством частных организаций образование, что в целом составляет систему формального образования страны. Формальное образование, как правило, организуется в образовательных учреждениях, созданных для получения очного образования учащимися в системе, обеспечивающей непрерывность перехода от одной образовательной программы к другой» (ISCED, 2011); неформальное образование - «это образование, которое институционализировано, целенаправленно и спланировано лицом или организацией, обеспечивающей предоставление образовательных услуг. Определяющей характеристикой неформального образования является то, что оно является дополнением и/или альтернативой формальному образованию в обучении в течение всей жизни индивидуума» (ISCED, 2011). В пункте 40 данного документа отмечается, что в зависимости от национального контекста, неформальное образование и подготовка охватывает программы: i) по ликвидации неграмотности взрослых и молодежи и образованию детей, не посещающих школу (альтернативные первоначальному образованию программы) - это означает, что семейное обучение входит в неформальное образование; Информальное обучение определяется как «формы обучения, которые являются целенаправленными или тщательно спланированными, но не институционализированными» (ISCED, 2011).

В основном организаторами таких объединений выступают многодетные семьи, уже имеющие опыт обучения в семье и готовые поделиться им с другими менее опытными семьями, например:

· Семейный клуб «Муми-дом», Москва;

· SVAO Homeschooling, Москва;

· Клуб «Искатели», Калининград;

· Даниил и Ксения Черсуновы, Санкт-Петербург;

· Семейный клуб «Кайманцик», Москва;

· Москва. Центр. Встречи хоумскулеров на Фрунзенской и др.

4. Методическое (социальный запрос хоумскулеров). Впервые на этой конференции на обсуждение был выдвинут вопрос о методических материала и учебных пособиях. И.М. Чапковский отмечает, что родители стали заказчиками учебных пособий и учебных материалов: «И от их лица, и по нашему опыту я могу сказать, что нужно родителям-семейникам» (Чапковский, 2016). Данный запрос родителей адресован, в первую очередь, к разработчикам таких материалов. Родителям, практикующим семейное образование, необходимы календарно-тематические планы по обязательным школьным предметам, освоение которых обеспечивало бы ребенку успешное прохождение аттестаций. Кроме этого, нужны краткие изложения по предметам, потому что дополнить их в соответствии с потребностями своего ребенка сейчас, при наличии современных информационных технологий и развитого дистанционного обучения родители могут самостоятельно. Но в том, чтобы создать основу для образовательной программы, хоумскулеры надеются на профессионалов. Для них было бы очень важным иметь представление о том, какой минимум знаний, умений и навыков ребенок должен приобрести в том или ином возрасте и какие из них у него должны быть выработаны до автоматизма. Причем разработчики методических материалов должны понимать, что родители, в отличие от официальной школы, - это люди активные и подвижные (Чапковский, 2016).

Семейное образование как одна из форм получения образования в России, не приоритетное направление развития отечественной образовательной системы и таким не будет. И, конечно же, в связи с тем, что семейное образование имеет много особенностей, данная форма обучения не является мейнстримной и не станет таковой в ближайшем будущем. Но с момента своего законного «появления» (с 1992 г.), семейное образование имеет сторонников среди родителей, и по статистике их число в последнее время постоянно растет.

1.2 Формы образования и обучения в Российской Федерации

В начале 90-х гг. прошлого века, с принятием Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I «Об образовании», обучение на дому стало законным. Статья 10 «Формы получения образования» п.1: «С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната» (Система Гарант…, 2013). В новом законе об образовании экстернат больше не относится к формам получения образования. Иными словами, федеральный закон № 273 дал легализованное право каждому отдельному родителю (законному представителю) выбирать семейное образование как форму обучения для своего ребенка.

Новый Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» статья 17 «формы получения образования и формы обучения» гласит:

«1. В Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

2. Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

3. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения» (Сборник вопросов…, 2014; ФЗ РФ № 273, 2012).

Кроме семейной формы есть и другие способы оформить обучение ребенка дома: очно-заочная форма, заочная, самообразование и сочетание форм (ст.17 ФЗ РФ № 273), например, очная по географии и математике и обучение в семье по всем остальным предметам (Дъякова, 2015). Данные формы обучения относятся к так называемым альтернативным формам обучения.

Учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, а также форм получения образования и обучения, определенных родителями (законными представителями) детей, ведут органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Выбирая форму семейного образования, родители (законные представители) должны информировать об этом орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они проживают (ч. 5 ст. 63 ФЗ РФ № 273) (Письмо МОН РФ, 2013).

К сожалению, в нормативно-правовых актах, касающихся семейного образования, таких как Семейный кодекс (СК РФ), Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Кодекс административных правонарушений (КоАП РФ), не дано определения «семейному образованию». Но сделаны разграничения, согласно Статье 41 часть 5 Федерального закона, что «обучение учащихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения, может быть также организовано образовательными организациями на дому или в медицинских организациях» (ФЗ РФ № 273, 2012). Таким образом, термином «обучение на дому» или «домашнее обучение» обозначают возможность получение образование дома при наличии медицинской справки, а «семейное образование» обозначает обучение на дому, которое не требует конкретных обоснований для реализации.

Также важно отметить, что с принятием нового закона об образовании и соответствующим изменением форм получения образования, не предусмотрена компенсация затрат законных представителей учащихся на реализацию общеобразовательных программ вне образовательной организации (семейное образование и самообразование), поскольку Конституцией РФ (ч. 2 ст. 43) получение бесплатного общего образования гарантируется только в образовательных организациях. Но в региональных и муниципальных нормативных актах компенсация этих затрат может быть предусмотрена, в том числе и в форме оказания поддержки родителям (законным представителям) учащихся (п. 6 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» (Письмо МОН РФ, 2013; Ломов, 2014). В соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона «учредителем образовательной организации могут быть определены нормативные затраты на оказание государственной (муниципальной) услуги по реализации общеобразовательной программы в форме семейного образования, покрывающие затраты на проведение промежуточной и государственной итоговой аттестаций, затраты на приобретение учебных изданий (учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы), периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, услуг доступа к электронным изданиям, непосредственно связанных с реализацией общеобразовательной программы, затраты на оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи». Также предусмотрено, что субъектом Российской Федерации в рамках предусмотренных полномочий может быть введена для нуждающихся семей, выбравших форму семейного образования, компенсация в качестве меры социальной поддержки (Письмо МОН РФ, 2013).

Наряду с нерешенным вопросом о финансировании актуальным является и вопрос об аттестации: сколько раз в год и в какой форме ребенок должен ее проходить (Парфентьев, 2015).

Согласно части 3 статья 34 Федерального закона об образовании обучающиеся в форме семейного образования «имеют право пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. Образовательной организацией должен быть принят соответствующий локальный акт, регламентирующий порядок организации и прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации, в том числе экстернами. При этом вышеуказанный локальный акт должен быть доступен для беспрепятственного ознакомления, в том числе на сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Письмо МОН РФ, 2013). Также порядок прохождения аттестации образовательной организации целесообразно согласовывать с учетом мнения родителей (законных представителей), в том числе исходя из темпа и последовательности изучения учебного материала. Такая организация образовательного процесса может быть урегулирована по желанию родителей (законных представителей) на весь период получения общего образования, на период прохождения конкретной аттестации или на период одного учебного года в зависимости от объективных обстоятельств и наиболее эффективной реализации прав и свобод ребенка. Документами, которые определяют взаимоотношения между образовательной организацией и родителями (законными представителями), являются «заявление родителей (законных представителей) о прохождении промежуточной и (или) государственной итоговой аттестации в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и распорядительный акт указанной организации о приеме лица для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации. Образовательной организацией для прохождения промежуточной или итоговой аттестации, могут быть определены не только общеобразовательные организации, но и образовательные организации других типов, например, вузы, которым Федеральным законом предоставлено право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (Письмо МОН РФ, 2013).

1.3.Практика реализации семейного образования

Таким образом, как мы видим из приведенных выше выдержек из нормативных актов, в Российской Федерации создана законодательная база для реализации родителями (законными представителями) своего права обучать своего ребенка дома. Но, хватает ли отдельному родителю (законному представителю) данных нормативно-правовых актов для беспрепятственной реализации своего права на обучения своего ребенка в форме семейного образования?

Как мы уже указывали выше, наблюдается тенденция создания объединений хоумскулеров в онлайн и офлайн сообщества для помощи друг другу в решении самого широкого круга вопросов: от помощи в принятии решения практиковать семейное образование до советов по обучении ребенка дома, включая юридические советы по взаимоотношению со школой, реализации перехода на семейное образование, организации аттестаций и многое другое.

Исходя из данной тенденции, мы предполагаем, что создание таких социальных сообществ, коллективов (англ. fluid collectives) неслучайно и является свидетельством наличия затруднений в реализации прав на семейное образование, т.е. барьеров в механизмах реализации семейного образования, которые трудно преодолевать в одиночку.

Под механизмами реализации семейного образования мы понимаем действия, которые должны совершить родители (законные представители) на основании нормативно-правовых актов, уставов школ, практики и методики реализации семейного образования (семейные школы, сообщества хоумскулеров, репетиторы, консультанты, экстерн-офисы и пр.) с целью перехода и реализации семейного образования.

Трудности начинаются уже на этапе знакомства с документами. Так, из вышенаписанного можно сделать вывод, что домашнее обучение или обучение на дому, во-первых, относится к образованию в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и возможно только при наличии медицинской справки. Во-вторых, семейное образование осуществляется вне образовательных организаций и возможно по желанию обучающихся и их родителей (законных представителей). В-третьих, формы получения домашнего образования в России -- это семейное образование и самообразование. Согласно статье 63 п. 2 «общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования» (ФЗ РФ № 273, 2012). Компенсация затрат законных представителей учащихся на реализацию общеобразовательных программ предусмотрена только в образовательных организациях в очной, очно-заочной или заочной формах, из-за чего некоторые родители юридически оформляют своих детей на заочное обучение. Заочное образование и семейное образование объективно схожи между собой, поэтому в данной работе семейное образование будет рассмотрена вместе с заочным (Семёнычев, 2016).

Это трудности понимания и шероховатости определений что есть семейное образование, а что есть домашнее обучение и чем они отличаются друг от друга могут возникнуть у родителя с самого начала (с принятия решения обучать своего ребенка на семейном образовании). В нормативно-правовых актах прописано о программах обучения и об аттестации, но у родителя может возникнуть вопрос о том как должен обучатся его ребенок, находясь на семейном образовании: придерживаться школьной программы или нет? В след за этими вопросами встает вопрос об оценке знаний обучающегося, а именно об аттестации: как должен быть организован процесс сдачи аттестации и кем. Про компенсацию затрат законных представителей учащихся на обучение в форме семейного образования написано в нормативно-правовых актах, но с этим тоже родители испытывают трудности: на федеральном уровне компенсация затрат на обучение в форме семейного образования не предусмотрена, данным вопросом могут заниматься представители региональной и муниципальной власти (п. 6 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 ноября 2013 г. № НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» (Письмо МОН РФ, 2013; Ломов, 2014).

Таким образом, при всей четкости формулировок простое им следование для обычных граждан, не имеющих опыта в понимании и применении собственных прав, оказывается затруднительным. Эти трудности находят свое отражение в многочисленных объединениях (реальных и виртуальных) потенциальных хоумскулеров.

Такие объединения - это неформальные объединения, социальные коллективы, которые мы будем рассматривать как подвижные коллективы (англ. fluid collectives).

1.4 Объединения хоумскулеров как подвижные социальные коллективы: причины возникновения, сущность, заявления идентичности

Явление хоумскулинга является новым, динамичным и развивающимся, и в этом смысле для понимания структурных, организационных их особенностей мы будем рассмотрим их в рамках теории подвижных коллективов (Dobusch, Schoeneborn, 2015).

В последние годы, ученые наблюдали возникновение различных форм организации, которые отличаются от формальных структур организации тем, что они похожи на более свободные, пластичные и более подвижные социальные коллективы. Эта тенденция к возникновению подвижных коллективов должна быть рассмотрена в более широком контексте общих социальных изменений: 1) новые цифровые технологии информации и связи, такие как вики и социальные сети сделали возможным возникновение новых форм организации, что характеризуется виртуальным, свободным и анонимным взаимодействием; 2) в сегодняшнем сетевом обществе организационные границы имеют тенденцию становиться более размытыми, в частности внутри организационной структуры, что позволяет третьим сторонам принимать более активное участие в деятельности организации; 3) распространенность много вариативного пути развития карьеры, повышение значимости слияний и поглощений, аутсорсинга, временные рабочие контракты сделали организации более гибкими и динамичными. Даже традиционные формы организации такие как бюрократическая форма могут проявлять высокий уровень подвижности в периоды радикальных изменений или реструктуризаций.

В наши дни, когда отсутствуют единые культурные рамки для всех, подвижные социальные коллективы объединяют тех, у кого могут быть разные ценности и идеалы, но при этом единые цели. Подвижные социальные коллективы являются побочным эффектом быстрых социальных преобразований. Все подвижные социальные коллективы появляются благодаря общественной неудовлетворенности существующим социальным устройством. Во времена быстрых, крупномасштабных изменений, рождение коллективного поведения, например, религиозных культов, тайных обществ, политических сект, хакерских сообществ, имеет двойное значение. С одной стороны, появление подвижных социальных коллективов отражает неспособность институтов и механизмов общественного контроля воспроизводить сплоченность в социуме; с другой стороны, попытки общества реагировать на кризисные ситуации через развитие общих убеждений, на основе которых общество строит новый фундамент для коллективной солидарности (Porta, Diani, 2006). То есть, когда люди видят несправедливость или недочет в имеющимся положении дел в силу происходящих событий и ситуаций, при этом государство не принимает никаких мер для урегулирования несправедливости и недочетов, в нашем случае, вопросов, связанных с реализацией семейного образования, но при этом общество имеет представления о нормах, имеет эталоны и знания, как должно быть, тогда появляются подвижные социальные коллективы. В таких объединениях люди в большей мере, чем в формальной организации с границами и формальным членством, могут воплощать в жизнь свои потребности и интересы; найти свое место в жизни; испробовать различные варианты поведения, отношений и т.д. (Смирнов, 1998).

Появление подвижных коллективов в современном мире помогает решать задачи коллективного взаимодействия, когда прямой или личный контакт не возможен или затруднен в силу, например, территориальных барьеров. Также подвижные коллективы - это способ мобилизации и координации действий большого числа людей в любой момент времени для достижения поставленных целей.

Такие коллективы, например, как онлайн сообщества, хакерские коллективы являются подвижными. Все эти формы организованности объединяет одно: они, как правило, подвижные в том смысле, что членство в таком коллективе неясно или оспоримо, их границы открыты или проницаемы. Тем не менее, подвижные коллективы трудно соотнести с классическим определением организации, как структуры с четкими, непроницаемыми границами, где формальное членство. Однако, сейчас даже самые подвижные формы коллективов могут получить статус структурированных образований и акторов (организаций), несмотря на отсутствие классических признаков организации. Поэтому признаки организации должны быть расширены за счет включения свободных, сетевых и безграничных социальных механизмов (Dobusch, Schoeneborn, 2015).

Авторы теории о подвижных коллективах не согласны с утверждением, что понятие организации сохраняет свою актуальность в понимании различных видов подвижных социальных коллективов. Степень организованности (структурированности) зависит от выполнения подвижным социальным коллективом критериев организованности. Понимание авторов о том, что такое организованность помогло им определить основные критерии организованности социальных коллективов: во-первых, социальные коллективы характеризуются взаимосвязанными инстанциями принятия решений; во-вторых, коллектив идентифицирует (понимает себя) через речевые акты, которые направлены на определение сущности коллектива что он есть или чем он не является (Dobusch, Schoeneborn, 2015).

Эта концептуализация подчеркивает, что формирование коллективной идентичности является ключевым компонентом организованности, особенно (но не только) для подвижных социальных механизмов. С процессуальной точки зрения, организационная идентичность была определена как «озвученные заявления, вытекающие из взаимодействия между лидерами, сотрудниками и другими заинтересованными сторонами относительно того, кто они или кем они являются как организация» (Dobusch, Schoeneborn, 2015).

Итак, в теории о подвижных коллективах выделяется четыре основополагающих тезиса:

1. современные организации тесно связаны с тем как люди понимают и описывают себя в данной организации;

2. способами артикуляции являются отдельные речевые акты и их серии;

3. ядром этих актов являются заявления об идентичности (identity claims);

4. бывают различные типы утверждения идентичности (см. таблицу 1) (Dobusch, Schoeneborn, 2015).

Таблица 1.

Типы заявлений идентичности (Dobusch, Schoeneborn, 2015)

	Утвердительные речевые акты: аспекты заявления, утверждающего истинность предположения (неявные перформативные речевые акты)	Описательные речевые акты: аспекты заявления, которые меняют реальность в соответствии с заявлением (явные перформативные речевые акты)
Положительное позиционирование: аспекты заявлений, затрагивающие такие вопросы как «кто мы?» и «что мы делаем?»	Заявления об идентичности, утверждающие что организация является тем-то и делает что-то	Заявления об идентичности, которое меняет или усиливает то, кем организация является или делает через заявленное
Отрицательное позиционирование: аспекты заявлений, затрагивающие такие вопросы как «кем мы не являемся?» и «что мы не делаем?»	Заявления об идентичности, утверждающие, что организация не является тем-то или не делает чего-то	Заявления об идентичности, которые меняют или усиливают то, кем организация не является или что организация не делает через заявленное

Мы предполагаем, что объединения хоумскулеров могут быть отнесены к подвижным организациям. В основном объединения хоумскулеров являются территориальными, то есть родители создают объединение по месту жительства. Данные объединения - социальные коллективы - имеют свою закрытую страницу на фейсбуке (человек, который не входит в этот клуб или не является хоумскулером, не может просматривать и писать сообщения в данной группе), куда администраторы закрытой страницы Родителей действующих хоумскулеров и родителей, планирующих альтернативные формы образования своим детям - для общения и совместных активностях.Родителей действующих хоумскулеров и родителей, планирующих альтернативные формы образования своим детям - для общения и совместных активностей.добавляют родителей действующих хоумскулеров и родителей, планирующих практиковать альтернативные формы обучения - для общения и совместных активностей (см. приложение 4).

Благодаря заявлениям идентичности, то есть понимания себя как хоумскулера каждым членом социального коллектива, сохраняется сущность хоумскулерского объединения. Не коллектив, как структура, определяет, кем является человек - хакером, хоумскулером и пр., а человек определяет через заявления идентичности, чем является коллектив и чем данный социальный коллектив занимается. Опираясь на приведенную выше таблицу «типы заявлений идентичности», мы составили таблицу 2 с примерами реплик хоумскулеров, опубликованных в группах на Фейсбуке, которые позволяют проиллюстрировать кем они являются и чем они занимаются.

Таблица 2.

Примеры заявлений идентичности хоумскулеров

	Утвердительные речевые акты: аспекты заявления, утверждающего истинность предположения (неявные перформативные речевые акты)	Описательные речевые акты: аспекты заявления, которые меняют реальность в соответствии с заявлением (явные перформативные речевые акты)
Положительное позиционирование: аспекты заявлений, затрагивающие такие вопросы как «кто мы?» и «что мы делаем?»	Заявления об идентичности, утверждающие что организация является тем-то и делает что-то: «Семейное образование дает хорошее образование ребенку за счет индивидуального подхода. Семейное образование учитывает многообразие личных особенностей ученика и при этом сохраняет естественный для здорового ребенка интерес к познанию мира» (Боков, 2013).	Заявления об идентичности, которое меняет или усиливает то, кем организация является или делает через заявленное: «…Если ребенок учится в обычной школе, то из 100 баллов его успех будет равен 50. Если оба родителя с высшим образованием обучают и воспитывают своего ребенка дома, то 90 баллов, то есть вдвое выше и IQ и способ усвоения материала…» (Протоиерей, 2015).
Отрицательное позиционирование: аспекты заявлений, затрагивающие такие вопросы как «кем мы не являемся?» и «что мы не делаем?»	Заявления об идентичности, утверждающие, что организация не является тем-то или не делает чего-то: «НЕшкольники!» (Клуб хоумскулеров..., 2016). «Собственно, семейное и домашнее образование тем и отличается от школьного, что там нет этого жёсткого деления на этапы, а есть интерес, интенция ребёнка к познанию и развитию. И семья идёт за ним» (Группа хоумскулеров…, 2016).	Заявления об идентичности, которые меняют или усиливают то, кем организация не является или что организация не делает через заявленное: «В семейном образовании отсутствует вертикаль учитель-ученик…» (Группа хоумскулеров…, 2016).

Итак, опираясь на данную теорию о подвижных коллективах, мы посмотрели каким образом заявления идентичности вносят свой вклад в коммуникативные структуры подвижных социальных коллективов как организационных субъектов. Благодаря таблице о типах заявлений идентичности мы увидели какие типы речевых актов делают возможным урегулирование вопроса кем являются или кем не являются хоумскулеры, как подвижный социальный коллектив, который объединен общей идеей, членство в котором неясно, а границы проницаемы и открыты.

Появление подвижных социальных коллективов - это ответ много вариативному современному миру, где границы страны ничего не значат, благодаря распространенности сети Интернет и не только, где человек может принадлежать одновременно к различным объединениям виртуальным и реальным в зависимости от своих интересов и целей, но чтобы разобраться во всех нюансах выбранной сферы деятельности и общения, люди объединяются в подвижные социальные коллективы, где не принадлежность к коллективу определяет кем является человек и чем он занимается, а люди определяют чем является их коллектив и цели этого коллектива через заявления идентичности. Так, мы можем видеть, что для преодоления возникающих трудностей и взаимодействия родители (законные представители), практикующие семейное образование, объединяются в подвижные коллективы, а благодаря заявлениям идентичности они сообщают о том, кто они есть и о своих целях себе и окружающему миру.

семейный образование обучение хоумскулер

Глава 2. Анализ семейного образования в России

2.1 Описание опроса «О семейном образовании» и его результаты

Так как мы предполагаем, что хоумскулеры объединяются для того, чтобы преодолеть существующие барьеры в механизмах реализации семейного образования, то для выявления этих барьеров, мы провели опрос.

Цель нашей работы состоит в описании механизмов реализации права на семейное обучение и выявление барьеров. Если механизмы мы описали на основании имеющейся нормативно-правовой базы, то препятствия (барьеры) в реализации своих прав мы можем обнаружить по свидетельствам специалистов и самих хоумскулеров. Для организации сбора такой информации мы провели экспертный опрос и на основании полученных результатов составили опросник-анкету для хоумскулеров. Экспертами в области семейного образования мы называем тех, кто сам является родителем-хоумскулером и практикует семейное образование на протяжении минимум 2-3 лет, кто организует и проводит конференции, вебинары и семинары для других хоумскулеров, кто является организатором объединения, коллектива хоумскулеров.

Экспертный опрос- беседы с экспертами и практикующими семейное образование родителями, проведенные нами в 2015 г. Основными темами интервью были: 1) определение сущности семейного образования в контексте законодательном и непосредственно на практике; 2) представления о воспитании детей, трудностях семейного образования; 3) взаимодействие с родственниками и другими людьми, участвующими в воспитании ребенка; 4) взаимоотношение со школой как с представителем государственной структуры. Всего мы провели 5 интервью средней продолжительностью 40 мин. Приглашения к участию в интервью мы размещали в сообществах родителей в социальных сетях.