Повышение качества муниципальных образовательных услуг

- отсутствие на уроке ситуации успеха, оценочных технологий;

- ограниченность форм контроля, над успешностью обучающихся в ходе урока;

- ведущими технологиями урока продолжают оставаться информационно - репродуктивные, не всегда ориентированные на личность ученика;

- отсутствие информатизации образовательного процесса, ориентированных на самостоятельную и поисковую деятельность "успешных" обучающихся. С целью совершенствования проведения урока предлагается:

- руководителям МУ рассмотреть на заседаниях вопросы планирования современного урока;

- спланировать взаимопосещения с целью обмена опыта конструирования уроков, проведения самоанализа.

Особое внимание в ходе внутришкольного контроля уделялось сравнительному анализу текущей успеваемости, итоговым отметкам в ходе промежуточной аттестации и результатами выполнения контрольной диагностики, мониторингов.

Краткие итоги учебно-воспитательного процесса школы.

В 2008-2009 учебном году на основании аттестации и аккредитации Министерства образования РТ школа получила лицензию на правоведения образовательной деятельности.

На принципах сотрудничества и самоуправления педагогический коллектив школы продолжает работать над методической темой "Индивидуализация обучения и развитие творческих способностей учащихся". В классах ведется разноуровневая форма обучения. Ведутся факультативные занятия по математике, русскому языку, биологии, химии, истории и обществознанию. Цель факультативных занятий подготовка учащихся к ЕГЭ и к поступлению в учебные заведения.

В 2008-2009 учебном году из 36 выпускников школы поступили: в высшие учебные заведения - 8 человек, в средние учебные заведения - 13 или продолжили обучение в учебных заведениях 58% выпускников школы. Успеваемость школы = 100%, неуспевающих учащихся нет. Качество знаний составляет 35%. Число отличников - 9, ударников - 122 (табл. 2.2).

Таблица 2.2 Качество знаний по ступеням, % (по результатам внутришкольного контроля)

	2006-2007 уч.г.	2007-2008 уч.г.	2008-2009 уч.г.	Отклонение
1	2	3	4	5
I ступени II ступени III ступени	41 31 29	45 29 30	47,5 27,5 30	+ 1,5 - 1,5 +0
итого	33,3	34,6	35	+ 0,4

По сравнению с 2007-2008 учебным годом в отчетном учебном году качество знаний учащихся по классам повысилось на 0,4%. По организации учебно-воспитательного процесса школа достигла определенных успехов.

В 5 классе по результатам психолого-педагогической диагностики 15 % обучающихся относятся к группе "риска", отличаются низким уровнем развития, быстрой утомляемостью и безразличием, что отрицательно отражается на результативности их учебной деятельности.

В ходе внутришкольного контроля по вопросу ведения школьной документации особое внимание уделялось классным журналам как основному законодательному документ школы. Система этой проверки отражена в плане, результаты - в классных журналах.

Цели: Своевременность и аккуратность заполнения, накопляемость оценок, объём домашнего задания, работа со слабыми и сильными учениками. Также проводился мониторинг выполнения госпрограммы и ее практической части по заполнению в журнале. В ходе контроля было выявлено: большинства учителей мало выставляют оценок.

Прохождение госпрограммы и практической части программы выполнена полностью у учителей начальных классов, родного языка, математики, химии, географии, истории, технологии. За практическую часть программы, т.е. за контрольные работы, зачеты, семинары, по развитию речи и на обобщающих уроках не у всех выставляются оценки у всех учителей. Творческие работы, работы по внеклассному чтению хорошо ведется у учителей русского, родного языков, истории, химии, географии и по технологии. Несвоевременно ведется учет пропусков занятий классными руководителями, приказы выбытия и прибытия не всегда записываются в журнал.

Вывод: необходимо по итогам проверки журналов использовать не только индивидуальные собеседования и констатировать результаты в информационных справках, но и меры дисциплинарной персональной ответственности. Учащиеся обеспечены дневниками на 100%. Дневники проверяются нерегулярно, оценки не у всех выставляются. Своевременно выставляются оценки в дневник учителя I-II ступеней обучения. Некоторые дневники заполняются грязно, используются при заполнении разноцветные ручки. В ходе анализа существующих проблем намечены и пути положительного решения, определены задачи образовательной политики педагогического коллектива четверть. Для достижения положительных результатов необходима сосредоточенная работа, ориентированная на интересы, возможности детей, родителей, на создание адаптивной, ориентированной системы образовательного процесса. На основании выше изложенного школе необходимо продолжать работать над общей проблемой "Развитие индивидуальных и творческих способностей учащихся" и над воспитательной проблемой "Воспитание учащихся на основе национальных обычаев и традиций" со следующими задачами по решению данной проблемы:

1. продолжить работать над данными проблемами;

2. формировать устойчивые знания основ общеобразовательных дисциплин;

3. повышать мотивационную сферу обучения;

4. формировать навыки культуры учебного труда, систему общих умений и навыков;

5. регулярно проводить мониторинг (итоговый контроль достижений обучающихся по областям знаний);

6. обеспечить внедрение в учебный процесс новых образовательных технологий; метод проектов, проблемного и дифференцированного обучения, информационных технологий;

7. повысить качество образовательного процесса;

8. увеличить число дидактических и методических материалов учителей;

9. расширить работу ДОО и ученического самоуправления;

10. усилить работу по половому воспитанию;

11. Создать объединение молодых семей и Совет отцов.

Успешно окончили учебный год 63 человека, что составило 31 %.

Аттестат особого образца за курс основной школы получили 3 человека - Булычева Татьяна, Корнеева Екатерина, Цымбалова Ольга.

Окончили школу с золотой медалью 2 человека - Волков Евгений, Швецов Иван.

Окончили школу с серебряной медалью 1 человек - Книгина Мария.

Из 70 учащихся начальной школы на "4" и "5" школу окончили 24 человека, что составило 31% (в прошлом году -33%)

Из 143 учащихся основной школы на "5" и "4" окончили школу 43 человека, что составляет 30% от общего числа учащихся основной школы.

Из 58 учащихся старшей школы на "4" и "5" окончили школу человека, что составляет 38% от числа учащихся (табл.2.3).

Таблица 2.3 Показатели, характеризующие качество образования за 2008-2009 учебный год, %

	Начальная школа	Основная школа	Старшая школа
Успеваемость	100	100	100
Качество	31	30	38

Данные, приведенные в таблице 2.3 свидетельствуют о том, что качество знаний учащихся старшей школы выше всех, это объясняется переходом на ИУП и переходом на профильное обучение в старшей школе.

В течение 2008-2009 года в школе осуществлялся педагогический мониторинг, одним из основных этапов которого является отслеживание и анализ качества обучения и образования по ступеням обучения, анализ уровня промежуточной и итоговой аттестации по предметам с целью выявления недостатков в работе педколлектива по обучению учащихся и их причин, мониторинг по овладению учащимися ООУН. В первом классе безотметочная учебная деятельность, но оценивание развития ученика проводится по уровням: высокий, средний, низкий (табл. 2.4).

Таблица 2.4 Результаты обученности и развития учащихся 1 класса (2008-2009), %

Количество	Высокий	Выше среднего	Средний	Низкий
Уровень развития	1 - 6 %	4-24%	9 - 58 %	2 - 12 %

Достигнуты неплохие результаты. Качество обученности более 50%, что соответствует базовому уровню (табл. 2.5).

Таблица 2.5 Результаты административных контрольных работ (4,5, 9,11 классы) по математике за 2008-2009 учебный год, %

Класс	Стартовый контроль	Промежуточный Контроль	Итоговый контроль
	Успев.	Кач.	Успев.	Кач.	Усп.	Кач.
1	2	3	4	5	6	7
4	89	48	93,8	80	100	81
5 "а"	62	38	93	22	85	22
5 "б"	57	30	80	0	73	-
9 "а"	80	40	80	35	85	40
9 "б"	66	10	65	23	70	20
11 "а"	86	60	95,2	43,2	100	75
11 "б"	79	30	77	38,5	80	45

Данные, представленные в таблице 2.5 свидетельствуют о среднем уровне знаний в области математических наук. Об этом говорят результаты промежуточного, и итогового контроля. Результаты всех административных контрольных работ варьируются от 23 да 100%.Имеются так, же и случаи с уровнем успеваемости по математике в 0%.

Результаты подобного контроля знаний по русскому языку в Самагалтайской средней общеобразовательной школе в 2008-2009 учебном году в целом не отличаются от уровня математических знаний учащихся. Следующая таблица 2.6 характеризует данную тенденцию.

Таблица 2.6 Итоги административных контрольных работ по русскому языку (4,5, 9,11 классы) за 2008-2009 учебный год, %

Класс	Стартовый контроль	Промежуточный Контроль	Итоговый контроль
	Успев.	Кач.	Успев.	Кач.	Усп.	Кач.
1	2	3	4	5	6	7
4	77	48	93,8	56	100	87
5 "а"	93	47	88	18	100	22
5 "б"	54	10	80	50	80	40
9 "а"	80	40	98	86	9	55
9 "б"	70	20	100	14	59	0
11 "а"	100	60	95	55	90	60
11 "б"	100	28	84	16	80	15

Результаты итогового и промежуточного контроля по русскому языке в среднем по школе не отличаются от результатов по математике. В целом по итогам контроля, результаты которого представлены в таблице 2.6, можно констатировать средний уровень успеваемости.

В сравнении со средними показателями по муниципалитету и краю, Самагалтайская средняя общеобразовательная школа имеет показатели выше средних. Об этом свидетельствуют данные, приведенные в таблице 2.7.

Таблица 2.7 Результаты краевых контрольных работ учащихся по русскому языку и математике (качество), за 2008-2009 учебный год

2008-2009	средний рейтинг по школе	средний рейтинг по муниципалитету	средний рейтинг по краю
русский язык:	73,40	68,44	72,50
математика:	74,60	64,99	70,65

Самагалтайская средняя общеобразовательная школа имеет показатели по успеваемости по основным общеобразовательным предметам выше средних по району и в сравнений с другими школами. Это связано с тем, что в отчетном ученом году в Самагалтайскую школу был произведен дополнительный набор преподавателей по русскому языку и математике (табл. 2.8).

Таблица 2.8 Результаты экзаменов по выбору за 2008-2009 учебный год

Предмет	Сдавали экзамен	Результаты
		"3"	"5"	"4"	Качество сдачи экзаменов (%)
География	12	7	-	5	42
Физика	15	9	-	6	40
Биология	1	1	-	-	0
Обществознание	6	3	1	2	50

Результаты экзаменов по выбору характеризуются как удовлетворительные. Об этом говорят данные, приведенные в таблице 2.8.

Самый главный показатель успеваемости учащихся школы - это ЕГЭ. Результаты ЕГЭ в Самагалтайской средней общеобразовательной школе представлены в таблице 2.9.

Как показывают данные, приведенные в таблице 2.9, самый высокий показатель успеваемости по результатам Единого Государственного Экзамена по биологии, русскому языку и информатике. Самые низкие показатели - по математике (табл. 2.9).

Таблица 2.9 Результаты итоговой аттестации учащихся (ЕГЭ) за 2008год

Предмет	Средний балл по школе	Средний балл по району
Математика	40,7	42,98
Русский язык	52,6	55,4
Обществознание	49,5	54,3
История	49,6	-
Физика	45,6	53,3
Информатика	56,5	48,16
Биология	60	52,95
Химия	56	48,8

В 2008-09 учебном году ЕГЭ введен в штатный режим. Русский язык и математика являются обязательными экзаменами, и результаты этих экзаменов влияют на получение учащимися аттестатов. По результатам ЕГЭ 1 выпускник школы сдал экзамены по русскому языку и математике с количеством баллов 36 и 13 соответственно, что ниже минимального количества баллов по этим предметам (37 и 21). Это не дает права выпускнику получить аттестат о среднем (полном) образовании. Пересдать экзамены он сможет только через год. Одним из главных и основных показателей, характеризующих деятельность образовательного учреждения является посещаемость занятий, так как в школах она является обязательной. Результаты посещаемости за отчетный учебный год представлены в таблице 2.10.

За первую четверть посещено 297 уроков, в том числе у молодых специалистов 155(52%), из всего количества посещенных уроков 78(26%) урока оптимального уровня, 164(55%) урока хорошего уровня, 55(19%) уроков допустимого уровня, на критическом уровне уроков нет.

Основные направления и тематики посещения уроков направлены на улучшение качества преподавания, постановка целей уроков, отбор необходимых форм и методов, применяемых на уроке.

Таблица 2.10 Пропуски уроков за 2008-2009 год

к классы	Кол-во детей	Общее число уроков в год	Пропущено без ув. причины	По уважит. причине	По болезни	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1	16	20х33х16=10560	-	-	140	140
2	17	25х34х17=14450	-	-	88	88
3	17	25х34х17=14450	-	-	118	118
4	20	25х34х20=17000	16	8	166	190
итого	70	56460	16/0,03%	8/0,014%	512/0,9%	536/0,95%
5а	15	31х35х15=16275	-	80	545	625
5б	14	31х35х14=15190	127	-	1099	1226
6а	16	32х35х16=17920	-	-	454	454
6б	13	32х35х13=14560	50	62	433	545
7	20	34х35х20=23800	400	509	844	1753
8а	18	35х35х18=22050	-	200	885	1085
8б	15	35х35х15=18375	647	500	387	1534
9а	17	35х35х17=20825	18	-	428	446
9б	15	35х35х15=18375	200	307	567	1074
Итого	143	167370	1442/0,86%	1658/0,99%	5642/3,37%	8742/5,2%
10а	16	36х35х16=20160	-	268	214	482
10б	13	36х35х13=16380	200	263	91	554
11	30	36х35х30=37800	56	188	386	630
Итого	59	74340	256/0,34%	719/0,97%	691/0,9%	1666/2,2%
Итого	272	247350	1714/0,69%	2385/0 ,96%	6845/2,77%	10944/4,4%

Преподавательский состав школы постоянно совершенствует свою работу над совершенствованием образовательного процесса.

Таблица 2.11 Используемые образовательные технологии в Самагалтайской средней общеобразовательной школе

Технология	Предмет	% учителей	Результат использования технологии
Развивающее обучение по системе Занкова	Начальное обучение	100%	Подготовка образовательной базы для обучения на второй ступени. Формирование общеучебных умений и навыков.
Уровневая дифференциация	Предметы базового компонента	80%	Отработка образовательных стандартов. Предупреждение неуспеваемости. Повышение качества обученности.
Исследовательские методы в образовании	Элементы используются на всех предметах базового компонента	75%	Рефераты, доклады, выступления на научно - практических конференциях на муниципальных и региональных уровнях. Публикация в СМИ разного уровня.
Проектная деятельность	Используется в урочной и во внеурочной деятельности	93%	Выход проектов за рамки предметного содержания, переход на уровень социально-значимых результатов.
Игровое обучение: ролевые, деловые и другие виды обучающих игр	Все предметы учебного плана	86%	Повышение качества обученности. Усиление здоровье сберегающего аспекта предметного обучения.
Обучение в сотрудничестве (командная, групповая работа)	Все предметы учебного плана	100%	Развитие взаимоответственности, способности обучаться в силу собственных возможностей при поддержке своих товарищей. Реализация потребности в расширении информационной базы обучения. Формирование малых групп с индивидуальными учебными планами в процессе формирования профилей на третьей ступени обучения.
Информационно-коммуникацион-ные технологии	Все предметы учебного плана	87%	Использование обучающих программ. Конструирование урока с использованием информационно-коммуникационных обучающих средств, развитие навыка работы в Интернете. Разработка учащимися обучающих презентаций, предметных сайтов, создание медиатек по предметам и внеклассной работе.
Технология дистанционного обучения	Литература, биология, физика, история, география.	25%	Индивидуальная поддержка одарённых детей. Организация сетевого взаимодействия в рамках профильного обучения. Дистанционное обучение педагогов.

В целом, технологии, используемы в образовательном процессе школы, представленные в таблице 2.11 свидетельствуют о достаточно современном уровне развития образовательных технологий.

Формы организации учебного процесса в 2008 - 2009 году:

- уроки (классно-урочная форма);

- консультации;

- предметные недели;

- открытые уроки;

- элективные курсы;

- дополнительное образование;

- дистанционное обучение.

Дополнительное образование является неотъемлемой частью школьного образования в Самагалтайской средней общеобразовательной школе дополнительное образование представлено следующим образом.

В школе работают 22 детских творческих объединения по следующим направлениям:

- Образовательное

- Художественно - эстетическое

- Краеведческое

- Туристско - спортивное

- Эколого - биологическое

- Декоративно - прикладное

Таблица 2.12 Охват учащихся дополнительным образованием в 2008-2009 учебном году

класс год	1 - 4	5 - 9	10 - 11	по школе
1	2	3	4	5
2007	90,7%	83,9%	60,3%	78,3%
2008	91,8%	90%	65%	82,3%
2009	93%	96%	71%	86,7%
спортивные секции
2007	17,6%	22%	51,5%	27,2%
2008	23%	32%	52%	35,7%
2009	26%	41%	54%	40,3%

По данным, приведенным в таблице 2.12, можно сделать следующие вывод, что увеличение охвата учащихся дополнительным образованием произошло благодаря:

· улучшению материально-технической базы ДО (гранты, спонсорская помощь, внебюджетные средства);

· включению учителей-предметников в процесс ДО (научное общество учащихся, школа юных изобретателей);

· организации дистанционного обучения учащихся;

· внедрению инновационных технологий в ДО (ИКТ, КТД, СДО).

Несмотря на весьма положительные результаты оценки образовательного процесса, в школе имеются отстающие ученики. Об этом свидетельствуют данные, приведенные в таблице 2.13.

Таблица 2.13 Количество учеников, оставшихся на осень за 208-2009 учебный год

класс	количество	класс	количество	класс	количество
1кл.	-	5кл.	-	10кл.	1
2кл.	-	6кл.	2	11кл.	-
3кл.	1	7кл.	-
4кл.	-	8кл.	3
	-	9кл.	-
Итого	-		-		7

Данные, приведенные в таблице дают основания полагать, что в школе имеются проблемные ученики, которые не усваивают учебную программу. К тому же в школе имеются ученики, оставшейся на второй года. Эти данные представлены в следующей таблице 2.14.

Таблица 2.14 Количество учеников, оставшихся на второй год

класс	количество	класс	количество	класс	количество
1кл.	-	5кл.	1	10кл.	2
2кл.	-	6кл.	3	11кл.	-
3кл.	2	7кл.	-		-
4кл.	1	8кл.	1		-
		9кл.	2		-
ИТОГО	-				12

Данные, приведенные в таблице 2.14, говорят о достаточно большом количестве неуспевающих учеников. Это говорит о том, что в школе нет индивидуального подхода к обучению.

2.3 Собственный анализ образовательного процесса в Самагалтайской средней общеобразовательной школе и его результаты

Сегодня в объективной оценке эффективности образовательных учреждений и качестве муниципальных образовательных услуг заинтересованы как руководители школ, так и учителя, родители, учащиеся.

Для того чтобы эффективно выстраивать образовательную политику школы, важно выявить трудности и их причины, определить сильные стороны школы, ее нераскрытые возможности роста или, как принято говорить, ресурсы развития. А главное - на основе проведенного анализа выстроить перспективы развития школы, а значит разработать программу развития, найти пути и средства достижения все усложняющихся образовательных целей.

Важно найти такие критерии оценки деятельности школы, которые бы, во-первых, по возможности охватывали все стороны школьной жизни. Во-вторых, оценочная шкала не должна быть сильно перегружена показателями, процедуры их измерения не должны быть чересчур громоздкими, а, напротив, понятными и доступными педагогам-практикам. В-третьих, оценивать качество образовательной деятельности школы нельзя только по "результатным" критериям, по достижению учащимися требований образовательного стандарта. Важно оценить общие развивающие возможности школы, ее способность наилучшим образом продвигать каждого ученика, независимо от того с какими базовыми способностями он пришел в школу. И что очень важно, методика оценки качества должна органически "вписываться" в систему деятельности школы, стать механизмом организации методической работы, принятия управленческих решений, роста мастерства педагогов.

В качестве исходной методики мы выбрали критерии оценки образовательной деятельности школы, разработанные участниками российско-британского проекта под руководством доктора педагогических наук В.В.Серикова. Данная методика соответствовала требованиям и в то же время служила инструментом для двух типов оценки деятельности образовательного учреждения: внутренней, совершаемой для педагогического анализа, внутренней аттестации учителей, сбора аналитических материалов для педагогических советов и внешней.

Выбранная методика позволила привести в систему результаты отдельных наблюдений, локальных обследований и представить в виде аналитической справки достаточно целостную картину жизнедеятельности школы.

Каковы эти критерии?

1. школьный менеджмент и качество управления;

2. качество учебного плана;

3. достижения учащихся;

4. эффективность педагогического коллектива как единой команды, компетентность педагогов;

5. школьная культура, психологический климат;

6. образовательные ресурсы школы.

Особенность данной методики - гибкость, каждая школа может вносить свои изменения и дополнения. Мы добавили критерий - воспитательная работа, так как наша школа выполняет не только образовательную функцию, но и социальную.

Таким образом, семь параметров оценки школы стали основными объектами анализа ее деятельности. Объекты, подлежащие обследованию, весьма разнообразны: деятельность администрации школы, учителей, учащихся, интеллектуальные и нравственные достижения учащихся, профессионализм педагогов. Инструментарий, выбранный нами, тоже был достаточно разнообразным: наблюдения, анкеты, тесты, микроэксперименты, социометрические методы. Нами была организована оценочная деятельность - это своеобразное исследование: были составлены планы, сформулированы задачи, гипотезы, выбраны методы. Итогом такой деятельности стал педагогический совет " Оценка педагогическим коллективом качества образовательной деятельности школы". Были выявлены "проблемные" зоны: сплоченность коллектива, отсутствие системы воспитательной работы, индивидуализация процесса обучения. Каждый учитель принимал участие в оценке деятельности школы, имея предложенные характеристики, располагая своеобразными шкалами измерения жизни школы:

Школьный менеджмент и качество управления - 149 баллов.

Эффективность педагогического коллектива как единой команды, компетентность педагогов - 148 баллов.

Материально-технические ресурсы -120 баллов.

Достижения учащихся - 111 баллов.

Таким образом, данная методика оценки качества образовательной деятельности школы позволила провести целостный педагогический анализ, который отразил образовательный и развивающий потенциал школы. Главное, что она не свелась к регистрации локальных успехов школы, скажем, в преподавании отдельных предметов, побед в конкурсах или в организации каких-либо творческих сфер жизнедеятельности детей.

Ведь основное внимание в реализованной нами методике обращается на применение критериев, оценивающих выполнение школой не только обучающей, но и личностно развивающей функции. Это и формирование гражданского опыта, оценки успешности взаимодействия учителей, специальных мер, принимаемых школой для развития индивидуальных способностей школьников, профессионализма педагогов в аспекте работы с личностью ребенка, эффективности управленческой деятельности администрации, - словом, всего того, что обеспечивает создание в школе ситуации развития личности.

С этого учебного года реализуется Программа развития (2009-2012 г.г.), своеобразие миссии учебного заведения заключается в том, чтобы обеспечить личностную ориентацию в обучении и воспитании, вариативность и свободу выбора в образовании, получение основного и среднего (полного) общего образования на достаточном уровне в соответствии с индивидуальными возможностями личности, успешную социализацию выпускника.

В школе созданы условия, чтобы каждый обучающий реализовал удобный для себя способ образовательной деятельности, так называемую индивидуальную образовательную траекторию.

Основу управленческой системы школы определяет комплексно-целевой подход к планированию, развитие самоуправления учителей и учащихся, а также формирование мониторинга образовательного пространства и воспитательной системы школы.

Осуществление основных идей модернизации образования призвано, в конечном счете, повысить качество образовательного процесса, обеспечить его доступность, укрепить те направления в его организации, содержании и педагогических технологиях, которые становятся наиболее актуальными в современных условиях.

Социально-экономические и другие проблемы современного общества делают актуальным предъявление качественно новых требований к результатам учебно-воспитательного процесса, все острее ощущается потребность в организации контроля функционирования образовательного учреждения.

Суть проводимого нами исследования заключалась в комплексном анализе деятельности образовательного учреждения под разным углом и с разных точек зрения.

В исследовании приминали участие три основных группы респондентов:

- родители;

- дети (ученики);

- преподаватели школы.

Нами были разработаны тесты, ориентированные на каждую группу респондентов. Их содержание следующее:

Тест для родителей

Вопросы:

Оцените по 10-ти бальной шкале:

1. работу директора в отношении развития школы;

2. работу школы в отношении здоровья детей;

3. работу школы в отношении учебного процесса;

4. работу школы в отношении организации школьного питания;

5. работу школы в отношении выявления способностей ребенка и их развития;

6. работу классного руководителя;

7. материально-техническое оснащение;

8. отсутствие криминогенных ситуаций;

9. наличие факультативов, кружков, организацию продленки;

10. соответствие школы современным тенденциям развития образования.

Результаты опроса представлены в таблице 2.15.

Таблица 2.15 Результаты опроса, баллы

№ вопроса	Средняя оценка	№ вопроса	Средняя оценка
1	6	6	5
2	8	7	3
3	5	8	8
4	7	9	6
5	4	10	3

Результаты опроса родителей позволяют констатировать следующее:

1. в школе крайне низкая материально-техническая оснащенность (у этого показателя самая низкая оценка);

2. школа, по мнению родителей, принимающих участие в тестировании, не соответствует современным тенденциям развития образования;

3. в школе не работают над развитием индивидуальных способностей учеников;

4. самые высокие оценки дали лишь организации питания и здорового образа жизни учеников.

Следующая группа респондентов - основные потребители образовательных услуг - ученики. Тестирование проводилось среди учащихся 5-11 классов.

Тест для учеников.

Вопросы:

- нравится ли вам ваша школа;

- интересно ли вам учиться;

- ваш самый любимый предмет;

- ваш самый любимый преподаватель;

- что бы вы хотели изменить в школьном образовательном процессе;

- что вам не нравиться в школьном образовательном процессе.

Результаты тестирования учеников представлены в таблице 2.16.

Таблица 2.16 Результаты тестирования учеников, %

№ вопроса	ответ	№ вопроса	ответ
1	40 - да 60 - нет	4	57- учитель математики 12 - учитель физкультуры 10 - учитель химии 4 - нет любимого учителя 12 - учитель физики 5 - остальные
2	73 - да 27 - нет	5	2 - сделать длиннее перемены 59 - ввести предметы, ориентированные на разносторонние знания 24 - возможность бесплатно брать дополнительные уроки (общеобразовательные) 12 - больше уроков физкультуры 3 - более индивидуально подходить к процессу обучения
3	42 - математика 35 - русский 10 - химия 8 - физкультура 5 - другие	6	62 - несправедливость оценивания результатов обучения 24 - устаревшее оборудование спортивного , актового зала и компьютерного класса 14% - отсутствие возможности выйти в интернет и просто позаниматься на ПК, установленных в компьютерном классе.

Результаты данного тестирования свидетельствуют о тех же самых результатах:

- низкой материально-технической оснащенности;

- отсутствие индивидуального подхода к процессу обучения.

В следующей таблице представлены результаты тестирования преподавателе. Тест для преподавателей выглядел следующим образом:

Оцените по 10-ти бальной шкале:

1. качество преподавания в вашей школе;

2. работу руководства школы;

3. оснащенность учебно-методической литературой и учебниками;

4. оснащенность кабинетов оборудованием и инвентарем;

5. соответствие образовательного процесса современным образовательным технологиям;

6. индивидуальный подход к обучению;

7. возможность ученика проявить и развивать индивидуальные способности;

8. постоянное совершенствование учебного процесса в школе.

Результаты тестирования представлены в таблице 2.17.

Таблица 2.17 Результаты тестирования преподавателей

№ вопроса	Средняя оценка	№ вопроса	Средняя оценка
1	2	3	4
1	4	5	3
2	5	6	2
3	5	7	4
4	6	8	3

Данные, приведенные в данной таблице 2.16 свидетельствуют о том, что уровень и качество образовательного процесса в Самагалтайской средней общеобразовательной школе крайне низки.

Представленный анализ в п.2.2 свидетельствует о положительных тенденциях развития школы и его учебного плана, однако по факту в школе имеются следующие проблемы:

- не соответствие учебного плана современному уровню образования;

- снижение уровня успеваемости по основным общеобразовательным предметам;

- увольнения преподавательского состава:

- отсутствие четкой политики, направленной на развитие школы, ее образовательных технологий, совершенствование учебного плана;

- низкая материально - техническая оснащенность;

- завышение показателей внутришкольного контроля;

Такие результаты можно констатировать на основе проведенного нами исследования, характеризующего качество образовательного процесса и деятельность Самагалтайской средней общеобразовательной школы в целом.

Проанализировав деятельность Самагалтайской средней общеобразовательной школы, можно сделать следующие выводы:

- учебный план МОУ Самагалтайской средней общеобразовательной школы № 2 разработан на основе федерального базисного учебного плана, основанного на федеральном компоненте государственного стандарта общего образования и республиканского базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Тыва для классов с родным и русским языками;

- за первую четверть посещено 297 уроков, в том числе у молодых специалистов 155(52%), из всего количества посещенных уроков 78(26%) урока оптимального уровня, 164(55%) урока хорошего уровня, 55(19%) уроков допустимого уровня, на критическом уровне уроков нет;

- основные направления и тематики посещения уроков направлены на улучшение качества преподавания, постановка целей уроков, отбор необходимых форм и методов, применяемых на уроке;

- в школе имеются проблемные ученики, которые не усваивают учебную программу. К тому же в школе имеются ученики, оставшейся на второй года;

- в школе крайне низкая материально-техническая оснащенность (у этого показателя самая низкая оценка);

- школа, по мнению родителей, принимающих участие в тестировании, не соответствует современным тенденциям развития образования;

- в школе не работают над развитием индивидуальных способностей учеников;

- самые высокие оценки дали лишь организации питания и здорового образа жизни учеников;

- завышение показателей внутришкольного контроля.

Данные выводы и результаты исследования дают основание полагать, что в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2 имеется несоответствие результатов внутришкольного (который характеризует школу только лишь с положительной стороны), и независимого (который фактически выявил результаты, намного ниже по сравнению с внутришкольный).

Это обуславливает необходимость разработки рекомендаций по совершенствованию муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2.

глава 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В Самагалтайской средней общеобразовательной школЕ №2

3.1 Обоснование необходимости повышения муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2

"Важно не количество знаний, а качество их. Можно знать очень многое, не зная самое необходимое" (Лев Толстой). Этот афоризм определяет суть предлагаемых мероприятий.

Воспитание и обучение молодого поколения нуждаются в постоянном совершенствовании. Этот процесс является совершенно невозможным без сохранения и приумножения лучших культурных традиций многонационального Российского государства.

Система образования является важнейшим компонентом сферы культурной жизни общества. Как показывает историческая практика, любые преобразования культурно-образовательной сферы могут быть успешными лишь при учете и использовании прежнего, накопленного ранее исторического опыта.

В настоящее время общество стоит на пороге широкомасштабных преобразований культурно-образовательной сферы современного Российского общества. Однако, поиск наиболее оптимальных и эффективных путей совершенствования культурно-образовательной системы невозможен без всестороннего критического анализа и обобщения имеющегося исторического опыта.

В этой связи обращение к опыту преобразований начальной и средней школы, накопленному в начальный период Советской власти на региональном уровне, для нашего времени является чрезвычайно актуальным.

Это связано с тем, что преобразования, проведенные в первые годы Советской власти, носили исключительно радикальный характер культурно-традиционной ломки ранее сложившейся в дореволюционный период культурно-образовательной системы, что, в конечном итоге, имело не только положительное, но и резко негативное значение, привело к разрушению многого положительного из всего того, что было создано дореволюционной образовательной культурой.

В современных условиях поиска новых путей развития региональных систем школьного образования обращение к опыту, апробированному предшествующей культурно-образовательной практикой, является достаточно злободневным. История предыдущих школьных реформ, когда - либо проводимых в России, показала, что преемственность в культурно-образовательной сфере является непременным условием ее развития. Пренебрежение опытом предшествующего культурного развития, стремление начать все "с чистого листа" чревато, несомненно, потерями. К сожалению, в процессе реформирования школьного образования в начальный период Советской власти, в стране не удалось избежать ошибок. Поэтому особенно ценным является опыт социокультурных реформ, проведенных в образовательной сфере, отличающихся радикальной ломкой дореволюционного культурно-образовательного опыта.

Требуются переосмысление и переоценка многих исторических событий в свете проведенных культурно-образовательных реформ без идеологических и теоретических схем и штампов. Значимость затрагиваемой проблемы и недостаточная ее разработанность на местном уровне обусловили выбор темы настоящего исследования.

Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений меньше всего коснулась сельской школы. На территории сельского муниципального образования по-прежнему функционирует средняя общеобразовательная школа. Но требования времени заставляют перестраивать деятельность школьного коллектива. Взаимодействие ученика и учителя направлено на получение учащимися качественного образования, на обеспечение доступности качественных образовательных услуг.

Введение обязательного единого государственного экзамена по математике достаточно прозрачно определило планку уровня сложности, которым должен овладеть выпускник школы. Всем участникам этого процесса, и учителям и учащимся, вполне доступна литература, с помощью которой можно определиться по содержательным линиям курса. Через уровень сложности предполагаемого материала и условия проведения экзамена понятно и то, какими обще учебными умениями должны обладать ученики. Принимая во внимание развивающуюся сеть подготовительных услуг, не умоляя их роли, ключевой фигурой этого процесса должен остаться школьный учитель. Инновационные процессы, постоянно идущие в жизнедеятельности школы, предопределили условия, в которых учитель может и должен выполнить эту задачу. Для успешной реализации поставленной задачи действий учителя, направленных на "усредненного" ученика, недостаточно. Урок, предназначенный для формирования базовых знаний, должен продолжаться через систему организации индивидуальных занятий. При этом необходимо, чтобы сочетались и дополняли друг друга формы учебно-познавательной деятельности. Современный учебный план позволяет углубить процесс индивидуализации обучения учащихся. В школе сложилась система организации учебного процесса, в которой четко просматриваются ступени индивидуализации в продолжение урока.

· Организация профильного курса, который поддерживает урок, расширяет теоретический диапазон материала школьного учебника, обусловленный уровнем сложности экзаменационных материалов.

· Проведение элективного курса по предмету направлено на систематизацию знаний. Здесь присутствует прагматическая составляющая: курс акцентирован на "абитуриентский" уклон. Основное предназначение курса - обучение моделированию процесса решения задачи. Математика при этом выступает в роли средства, с помощью которого учащийся овладевает умением простаивать логику процесса решения. Учащиеся вовлекаются в деятельность, способствующую самораскрытию личности, узнаванию своих возможностей. Подготовка рефератов, выступление с ними перед своими товарищами, подбор и поиск оптимального решения интересных задач - вот примеры такой деятельности. Как показывает опыт, наряду с успешно занимающимися учениками в такой работе принимают участие и те учащиеся, которые не имеют достаточно высокого результата, но интересуется предметом.

· Гибкую, своевременную форму работы предложил Центр Образовательных Инициатив, созданный при педагогическом университете. Вот уже третий год учащиеся школы, начиная с 8-ого класса, посещают занятия тест- класса. О популярности такой формы работы говорит тот факт, что в ней участвует более шестидесяти процентов старшеклассников школы. Учителя, являясь связующим звеном, имеют возможность получить квалифицированную консультацию, имеют возможность в системе организовать работу по материалам, предложенным Центром. Учащиеся имеют возможность довести до определенного навыка результативность решения. Материалы универсальны - они отвечают запросам различных по подготовке групп учащихся.

· Например, в текущем учебном году в Новосибирске на базе двух школ района, в рамках организации сетевого обучения были организованы занятия для учащихся соседних школ. Занятия ведут учителя, получившие опыт работы в Центре Образовательных Инициатив. Такая форма занятий востребована и позволяет полнее использовать ресурсы для обеспечения доступности образовательных услуг.

Было бы неверным понимать образовательную деятельность как качественную, если она узко направлена на успешное выполнение определенных нормативов и сдачу экзаменов. Индивидуально-личностный подход должен способствовать развитию мотивации деятельности школьников, которые, в конечном счете, осознают ценность знаний, интеллекта, духовного развития. В связи с этим предусматривается проведение ряда интегрированных занятий, на которых формируется представление о значимости математики как части общечеловеческой культуры, о ее роли в развитии цивилизации и современного общества. Позволю привести два примера:

· Необходимо, изучив теорему Виета, углубив содержательную линию понятия для возможности использования теоремы в решении полиномиальных уравнений высших порядков, рассмотрев применение теории в решении исследовательских задач с параметром, коснуться той исторической эпохи, когда были сделаны эти открытия. Они были предопределены развитием науки-астрономии, призванной перевернуть мировоззрение людей того времени. Нельзя не преклониться перед пытливостью человеческого разума, героизмом ученых, которые в период жесточайшего разгула инквизиции делали свой изыскания. Нужно понять, что двигало учеными заниматься наукой в то непростое время даже под страхом смерти. Рамки выступления не позволяют более подробно говорить по этому вопросу. На самом деле процесс работы над темой объединил действия преподавателей истории и математики, заставил отыскать пересечение наук, вылился в интереснейшее сотрудничество.

· Завершая математическое образование школьников изучением темы "Производная и интеграл", необходимо поговорить о том, почему открытие интегрального и дифференциального исчисления было названо революцией в развитии науки. Трагизм и триумф основоположников учения Ньютона и Лейбница, значимость этого открытия для последующей научно-технической революции в развитии общества. Такие исторические экскурсы позволяют разрозненные по различным учебным дисциплинам знания объединять в целостную систему. Анализируя словообразования математического термина "Интеграл", как суммирование составляющих в единое целое, происходит формирование восприятия этого понятия в более широком смысле, чем применение его в области математики. И здесь уместно побеседовать о том, чтобы в ходе изучения школьных наук учащиеся стремились сравнивать информацию, учитывая хронологию развития общества и науки, интегрировали знания, превращая их в систему, учились понимать себя, свое место в мире.

В ходе такой работы нельзя не видеть, как светятся интеллектом, радостью узнавания, понимания глаза учащихся. Здесь нет различия, какого уровня сложности задачи посильны этим ученикам. Осознание причастности к интересной деятельности пробуждает пытливое восприятие ими учебной информации.

Итак, говоря о доступности качественных образовательных услуг, прежде всего, нужно просмотреть, как удалось в процессе занятий не сообщить знания учащимся, а возбудить их собственный интерес к познанию. И тогда продолжением такой деятельности будет дальнейшее их самообразование: работа с литературой, использование компьютерных программ, возможностей интернет, что на сегодняшний день доступно учащемуся любого образовательного учреждения.

В связи с интеграцией страны в мировое образовательное пространство очевидной стала необходимость изменения вектора направления организации обучения с установки на запоминание большого количества информации к освоению обучающимися новых видов деятельности с целью достижения новых образовательных результатов. Сегодня в соответствии с государственным и общественным запросом к качеству образования на первый план выходит необходимость готовить выпускника, владеющего информационными технологиями, умеющего решать проблемы, вступать в коммуникацию, заботиться о своем здоровье.

Основой современных образовательных стандартов становится формирование у выпускников базовых компетентностей: информационной, коммуникативной, владение культурой самоорганизации и культурой самообразования. Значительную роль в развитии компетентностного обучения должно сыграть расширение спектра индивидуальных образовательных траекторий на основе дальнейшего совершенствования организации профильного обучения с учетом индивидуальных образовательных потребностей.

В соответствии с новыми запросами одновременно с процессом обновления содержания образования должны происходить структурные и организационные изменения в системе повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

Большое значение в обновлении применяемых практиками образовательных технологий приобретает оснащение общеобразовательных учреждений современным учебным оборудованием. Институциональные изменения привели к необходимости модернизации содержания общего образования и изменения способов организации образовательного процесса.

Проблемой остается недостаточно активная деятельность муниципальных органов власти по широкому внедрению модели школьного образования, предполагающей разделение обучающихся по возрастам - создание отдельных учреждений для младших школьников и для школьников среднего и старшего возраста.

По мере активизации этой работы неизбежно возникнет необходимость внедрения новых подходов к обучению на разных возрастных ступенях, созданию образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы отдельных ступеней (создание школ-ступеней).

Другой важнейшей проблемой на пути достижения новой модели школьного образования является недостаточная проработанность механизмов ориентации на достижение новых образовательных результатов - конкурентоспособность выпускников, способность к быстрой адаптации меняющейся социально-экономической обстановки, способность решать нетрадиционные задачи, выходить из нестандартных и критических ситуаций, используя приобретенные предметные, интеллектуальные и общие знания, умения и навыки, коммуникабельность, умение работать в коллективе.

Имеющаяся в регионе концепция профильного обучения пока еще носит декларативный характер, не до конца разработаны механизмы ее внедрения и не определены параметры достижения.

Значительным ресурсом самообразования школьников при новой организации учебного процесса может стать свободное от уроков время, на данный момент недостаточно регулируемое новыми формами предоставления услуг дополнительного образования.

В последние годы в республике Тыва большое внимание уделяется вопросам внешней и внутренней оценки качества, ориентированной на новые образовательные результаты, однако механизмы оценки качества в основном опираются на стандартизированные внешние показатели, при этом не разрабатываются новые методики оценивания, которые смогли бы отражать достижения и индивидуальный прогресс каждого ученика. Необходимо еще шире внедрять практику ученического портфолио, которая находит все большее распространение в общеобразовательных учреждениях региона.

Новые системы оплаты труда позволили изменить отношение к педагогу, повысить его социальный статус, создать ситуацию заинтересованности в результатах своего труда, однако, оставшаяся в целом неизменной система повышения квалификации пока еще является определенным препятствием на пути становления учителя новой формации. Внедренная накопительная система повышения квалификации является важнейшим ресурсом, позволяющим внести значительный вклад в решение данной проблемы. Следующим шагом должно стать внедрение системы государственных именных финансовых обязательств по повышению квалификации педагогических и руководящих кадров.

В общем образовании следующим шагом должно стать внедрение системы индивидуально ориентированного обучения, ориентация его на овладение обучающимися практическими навыками и фундаментальными умениями, повсеместная реализация идей компетентностного обучения с применением проектных методов, а также формирование опережающей модели развития образования. Эффективность может быть обеспечена расширением сферы предоставления услуг дополнительного образования.

В школьном образовании необходимо дальнейшее расширение участия работодателей в принятии управленческих решений на всех этапах образовательного процесса.

Реализация стратегической цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

1. Модернизация институтов образования через:

- создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

- создание новой образовательной среды, которая в полной мере обеспечит доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и их социализацию;

- создание действенной системы выявления и поддержки одаренных детей.

2. Активизация действия внутренних и внешних механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей через:

- создание системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность и достоверность информации;

- повсеместное внедрение объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений обучающихся;

- совершенствование механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования.

3. Придание базовому образованию инновационного характера в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях, через:

- обновление содержания и технологий образования, обеспечивающих компетентностное обучение с сохранением присущего отечественному образованию академизма;

- развитие вариативности образовательных программ и адаптивности содержания школьного образования к различным группам обучающихся (индивидуальные образовательные траектории);

- модернизацию структуры сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

- дальнейшее совершенстование механизмов финансирования образовательных учреждений.

3.2 Разработка рекомендаций по повышению качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2

Цель предлагаемого проекта - разработка наиболее эффективной системы оценки деятельности школы и повышение результативности образовательного процесса в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2.

Суть предлагаемого проекта

Деятельность школы оценивается как деятельность центра взаимодействия семьи, школы, общественности, как центр обучения и воспитания детей, молодёжи, родителей.

При совершенствовании деятельности учреждения образования необходимо учесть двойственность природы воспитания: с одной стороны - процесс целенаправленный, управляемый, с другой - спонтанный стихийный. На рисунке 3.1 показаны основные проектируемые направления совершенствования качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2.



Рис. 3.1. Основные проектируемые направления совершенствования качества муниципальных образовательных услуг в Самагалтайской средней общеобразовательной школе № 2

Примерные критерии оценки деятельности учреждения образования:

I. Качество обучения:

- морально - психологический климат учебного процесса;

- выполнение учебных программ;

- качество знаний учащихся (с золот. мед., с серебр. мед. на "4" и "5" по итогам учебного года);

- поступаемость в ВУЗы, Сузы, ПТУ, 12 - е классы;

- доводимость до окончания школы; всеобуч;

- преемственность между д/с и школой; школой и учебными заведениями;

- участие в улусных, республиканских олимпиадах;

- научно - исследовательская работа; экспериментальные площадки;

- отсев, самовольный уход из школы;

- обеспечение равных прав на обучение;

- трудоустройство.

II. Дополнительное образование:

- взаимосвязь учебной и внеучебной; единый режим школы;

- организация работы кружков, секций; детских студий; ансамблей; кооперативов и т.д.;

- взаимодействие школы с учреждениями дополнительного образования;

- родительский всеобуч;

- деятельность координационных советов; центров взаимодействия школы и семьи;

- подготовка к поступлению в ВУЗы.

III. Воспитательная работа:

- состояние преступности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- деятельность социальных педагогов и психологов;

- состояние работы классных руководителей;

- деятельность детской общественной орг8анизации;