Образовательный сервис в Финляндии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Образовательный сервис в Финляндии

Введение

Качественное и доступное образование - одна из приоритетных задач, которая ставится перед современной Россией. От того, какие теоретические знания и практические умения будут освоены нынешними школьниками и студентами, зависит будущее нашей страны. Анализ программы PISA, Programme for International Student Assessment (Международная программа по оценке образовательных достижений учащихся). - Australia: ACER, 2009 в которой представлены результаты проверки знаний и умений применять эти знания на практике в различных странах мира, позволяет сделать определенный вывод: по всем направлениям исследования результаты российских учащихся статистически значительно ниже, чем результаты финских учеников.

Финляндия уже не первый год возглавляет список европейских стран с наиболее конкурентоспособной экономикой, наименее коррумпированной властью, и наиболее эффективной системой образования. Newsweek's the World's Best Countries. - London: Magazin, 17.08.2010 Учиться на родине Деда Мороза не только престижно, но еще и дешево - высшее образование бесплатно, а сопутствующие расходы достаточно невелики по сравнению с другими европейскими странами.

Актуальность. Образование представляет собой базовую сферу воспроизводства человеческого потенциала, в которой человек формируется как личность. Получаемые знания помогают раскрытию сущности человеческой жизни в социуме, т.к. миропонимание, мировоззрение, определение места и роли личности в обществе, усвоение гуманитарных основ общения, норм морали и нравственности, социокультурное развитие индивида делают человека частью общества. Профессиональная подготовка человека в образовательной системе закладывает прочную базу профессиональной деятельности, в наибольшей степени реализующую личностные способности, его трудовой потенциал. Именно поэтому в теории человеческого капитала уровень образования населения рассматривается как главная составляющая его ценности. Кроме того, современные исследования доказывают устойчивую связь образования человека и продолжительности его жизни, а, следовательно, знание как результат образования важно для долголетия и имеет социобиологическое значение. Войтова И. В. «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты»  Минск: ГУ «БелИСА», 2007. С. 200  Мне представилась возможность обучаться в Финляндии в Сайменском университете прикладных наук. Там я смогла изнутри изучить финскую систему образования. Это невероятно интересный и увлекательный процесс обучения. Собственно, этот практический опыт и обусловил выбор темы. Так а в чем же заключается.

Объектом исследования в данной работе является система образования в Финляндии и России.

Предмет - образовательный сервис.

Цель данной работы является сравнение системы образования в Финляндии и России для выявления возможных причин низкого качества обученности россиян по сравнению с самой образованной страны.

Для достижения цели в данном исследовании мною поставлены следующие задачи:

1. Изучить и проанализировать источниковую базу по данной проблеме;

2. Выявить основные принципы обучения Финляндии;

3. Изучить основные принципы образования в России по теме исследования;

4. Сравнить систему образования в Финляндии и России;

5. Обобщить материал исследования и сделать выводы по цели работы.

Гипотеза: если изучить систему образования в Финляндии и России, то можно будет найти сходство и различия в образовании этих стран для понимания причин низкого качества выполнения российскими школьниками тестов PISA.

В исследовании были использованы такие методы: изучение литературы, анализ, синтез, сравнение, обобщение, опрос.

1. Специфика образовательного сервиса в Финляндии

1.1 Среднее образование

образовательный программа высший школа

Конституция определяет: каждый гражданин Финляндии имеет право учиться. Школа делится на две ступени: начальную и среднюю, которую обязаны закончить все. Государство гарантирует бесплатное основное образование. Сюда входят обучение, учебники, тетради, основные канцелярские принадлежности, питаниервршколертожербесплатное. Финский характер имеет свои особенности, для него всегда было характерно планировать. Это планирование определяет и поставленную цель. И в семье, и в школе в финском менталитете это выражено. Финны не строят жизнь по принципу «живу одним днем». Школа приучает детей планировать жизнь от простой цели к более сложной. Это и воспитание характера, и четкое представление о своих возможностях, и стимул. Зная больше о себе, учащийся может знать, что сможет в будущем, ясно понимая, что жизнь зависит от него самого. Согласно данным исследований Международной программе по оценке общеобразовательных достижений учащихся (PISA), - образовательная система «страны Суоми» является одной из лучших и эффективных в мире. Независимый портал об образовании за рубежом. URL: http://www.studying.ru/index.php?razd=162

Нижняя ступень системы образования представлена дошкольными учреждениями. Это детские сады и подготовительные классы при начальных школах. С помощью игры у детей вырабатываются навыки усвоения учебного материала. Бессарабова И. С., Воробьев Н.Е., 2009, С. 113-115 Ребенку преподносятся азы математики, родного языка (чтение, письмо), естествознания и даже этики. Муниципалитеты обязаны организовать всем детям шестилетнего возраста бесплатное дошкольное обучение, хотя оно и не является обязательным.

Обучение в школе начинается с 7 лет. Разрешается приступать к занятиям годом раньше или годом позже на основании заключения психолога или врача и с согласия родителей. Все дети, постоянно проживающие в Финляндии, включая граждан других стран, по закону обязаны получить знания на уровне девятилетней школы. Принцип всеобщего обязательного образования был введен в 1921 г. В настоящее время обязательное девятилетнее образование регулируется законодательством, вступившим в силу в 1988 г. Сейчас его получает 97% населения страны. Бессарабова И. С., Воробьев Н.Е., 2009, С. 113-115

Школьное образование, являющееся обязательным, продолжается девять лет, при этом принято первые шесть лет обучения считать младшей общеобразовательной школой, а последующие три года - старшей общеобразовательной школой. В младших классах преподавание всех предметов входит в обязанности одного учителя, тогда как в старших классах работают разные учителя-предметники.

Финские школы, в основном, государственные. Есть и частные, но те коммерческие школьные образовательные учреждения, которые существуют в настоящее время в Финляндии, являются либо религиозными, либо «вальдорфскими школами». Причем частной школе запрещено взимать с учащихся плату за обучение: она так же финансируется правительством, как и государственная. Независимый портал об образовании за рубежом. URL: http://www.studying.ru/index.php?razd=162

Еще одна характерная черта финской системы школьного обучения - отсутствие экзаменов. Даже по окончании основной школы экзамены не сдаются. Другая особенность - отказ от внутренней дифференциации в обучении. Углубленное изучение одних предметов в ущерб другим на этой стадии обучения не приветствуется. Выделение «элитных» классов из общего потока запрещено. Представители Министерства образования Финляндии утверждают, что качество обучения во всех общеобразовательных школах «выровнено», какие-либо существенные различия в обучении отсутствуют. Политика выравнивания качества школьного обучения выражает главный приоритет Министерства образования Финляндии - обеспечение равной доступности образования. Выравнивание отразилось и на географическом расположении школ. Школы распределены равномерно, в соответствии с плотностью населения. (Наиболее проблематичным в этом отношении является малонаселенный и труднодоступный северный регион страны - Лапландия). Международная выставочно- ярморочная и конгессная деятельность. Министерство образования и науки Российской Федерации. URL: http://dic.edu.ru/information/national_systems/1544/

Основными предметами обучения в школах Финляндии являются родной язык и второй государственный язык страны (финский и шведский), математика, физика, химия, история, обществоведение, биология, география, экология, иностранный язык, этика, физкультура, музыка, изобразительное искусство, ручной труд. Уроки проходят только в одну смену. Домашние задания не играют той «зловещей» роли, какая определена в России, когда в этот процесс включены сам ученик и его семья, часто отношения сводятся к тому, что создается дополнительная нервозность в атмосфере семьи. Независимый портал об образовании за рубежом. URL: http://www.studying.ru/index.php?razd=162 В финских семьях этого нет. Урок - домашнее задание - ежедневный контроль - наказание - такая цепочка отсутствует. В финской школе урок - домашнее задание - тесты, спустя определенное время, которые и являются контролем по усвоению материала. Суббота и воскресенье - неучебные дни. Учебный год продолжается примерно 190 дней - с середины августа до конца мая (или начала июня). Окончив обязательную общеобразовательную школу, как правило, практически все выпускники продолжают обучение. Среднее образование представлено двумя типами учебных заведений: лицей (гимназия) и профессионально-техническая школа. Плата за обучение по-прежнему не взимается, правда, перестают быть бесплатными учебники и питание.

В Финляндии 441 гимназия (с общей численностью учащихся около 130 тыс. человек) и 334 профессиональных училищ (с общей численностью учащихся около 160 тыс. человек). Гимназисты и ученики профессиональных училищ также находятся на полном государственном обеспечении: им оплачивается питание, учебники, проезд до дома. Войтова И. В. «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики. Региональные, межрегиональные и международные аспекты»  Минск: ГУ «БелИСА», 2007. С. 200 

Лицеи имеют академическую направленность, то есть осуществляют подготовку своих учащихся к поступлению в университет. По окончании лицея учащиеся сдают выпускные экзамены на аттестат зрелости.

Профессионально-технические школы тоже дают возможность своим выпускникам поступить в университет, но только после прохождения курсов дополнительного образования и сдачи экзаменов на аттестат зрелости.

По окончании профессионально-технической школы выпускник получает аттестат о среднем профессиональном образовании, обретая возможность выбора: выходить ли на работу или продолжать специализированное обучение в политехническом институте (университете прикладных наук).

Продолжительность обучения в лицее и профессионально-технической школе составляет три года. В финских школах оценка знаний учащихся осуществляется по десятибалльной шкале. Независимый портал об образовании за рубежом. URL: http://www.studying.ru/index.php?razd=162

1.2 Высшее образование

Система высшего образования Финляндии состоит из двух параллельных секторов: университетов (и приравненных к ним вузов) и профессиональных вузов. Университетская система исходит из принципа тесной связи между научными исследованиями и обучением. Основная функция таких вузов - заниматься научными исследованиями и на основе их достижений вести обучение. В университетской системе можно получить как низшую ученую степень бакалавра, так и высшую степень магистра, а затем защитить диссертацию на степень лицензиата и доктора наук.

Высшие профессиональные учебные заведения, со своей стороны, в большинстве своем представляют собой многопрофильные региональные вузы, деятельность которых отличается тесной связью с трудовой жизнью. Диплом в таких вузах с большим профессиональным уклоном. Как университеты, так и профессиональные вузы расположены по всей стране для обеспечения всем учащимся, независимо от места проживания, равных возможностей для получения образования. Ойанен Ю. МИД Финляндии. Портал. URL: http://www.virtual.finland.fi/

Первое учреждение университетского типа - Королевская Абосская академия - было основано в 1640 г., когда Финляндия входила в состав Швеции. В 1828 г. академия была переведена в новую столицу Великого княжества Финляндского г. Хельсинки и по указу Александра I преобразована в Императорский Александровский университет - ныне Хельсинкский университет, ведущий в стране. Кроме него до середины 90-х гг. XX в. в Финляндии было еще только одно высшее заведение университетского уровня - Высшая технологическая школа (также в Хельсинки). Затем началось бурное развитие высшего образования, котороерпривелоркртому, рчторсейчасрв десяти городах Финляндии насчитывается 20 университетов и приравненных к ним вузов (в двух из них преподавание ведется на шведском языке): 10 многопрофильных университетов, 3 технических вуза, 3 - экономических и 4 - художественных разного профиля. Сеть университетов Финляндии покрывает всю страну, включая самый северный регион - Лапландию. Дерябин Ю. Финны играют не по правилам. Российская газета. 20.09.2008

Задача университетов, определенная законом, - развитие свободной научно-исследовательской деятельности, научного и художественного образования, а также основанного на научных исследованиях учебного процесса. Университеты должны организовать свою деятельность таким образом, чтобы в научно-исследовательской работе и учебном процессе был достигнут высокий мировой уровень с соблюдением принципов этики и общепринятой научной практики. Университеты сами за счет организации вступительных экзаменов принимают новых студентов. Крупнейшие направления обучения - научно-техническое, гуманитарное и естественнонаучное.

Характерная черта учебы в профессиональных вузах - тесная связь с производством, а цель обучения - подготовка студентов к работе в качестве экспертов разных отраслей.

Поступление в профессиональный вуз предусматривает сдачу студенческих экзаменов, т.е. окончание гимназии, или получение среднего профессионального образования. В отличие от университетов все профессиональные вузы содержатся муниципалитетами или частными организациями. Государство, однако, обеспечивает их основное финансирование, его доля составляет 57 процентов. Получение диплома требует 3,5 или 4 года учебы, включая стажировку на местах работы и написание дипломной работы по специальности.

Профессиональные вузы ведут обучение по следующим отраслям: техника и транспорт, управление и торговля, социальные услуги и услуги здравоохранения, сфера культуры, сфера туризма, общественного питания и хозяйственных услуг, возобновляемые природные ресурсы, гуманитарная и педагогическая сфера. Программы обучения для получения диплома утверждаются Министерством просвещения, но решения по учебным планам принимаются учебными заведениями самостоятельно. В 2002 году в виде эксперимента начинается обучение, предусматривающее увеличение объема образования (дополнительно 40-60 учебных недель) в связи с повышением требований в некоторых отраслях. Ойанен Ю. МИД Финляндии. Портал. URL: http://www.virtual.finland.fi/

1.3 Образовательные программы высшей школы

Характерной чертой всех вузов Финляндии является научная подготовка самого высокого уровня, тесная связь научно-исследовательской работы с обучением. Благодаря созданию многочисленных отраслевых лабораторий крупные вузы представляют собой сочетание учебных заведений и научно-исследовательских центров, решающих важные народно-хозяйственныерзадачи. В настоящее время финские законы, регулирующие высшее образование, кроме традиционных видов деятельности ставят перед высшей школой новую задачу - контролировать окружающую среду и потенциальный рынок труда. Решение этой проблемы достигается путем усиления контактов с местными компаниями и фирмами, общественными и частными организациями как непосредственными заказчиками на подготовку соответствующих специалистов. Почти каждый вуз имеет специальную службу занятости для студентов, ее сотрудники обязаны изучать ситуацию на рынке труда. Кроме того, существуют национальные агентства, которые исследуют тенденции в этой сфере на национальном уровне.

Проблема повышения эффективности деятельности вузов решается теперь не столько путем администрирования, сколько работой над совершенствованием качества учебного процесса. По мнению финских ученых, необходимо обновить учебный процесс и сделать его более гибким.

Усиливающаяся профессионализация университетского образования потребовала введения современных методов обучения, способствующих активизации познавательной деятельности студентов, развитию навыков самостоятельной работы, междисциплинарного сотрудничества. В ряде вузов широко применяется метод проблемного обучения, который предполагает сочетание самостоятельной работы студентов с занятиями в небольших группах. Работа над проектами является составной частью обучения наряду с другими видами занятий - лекциями, лабораторными работами, семинарами. Этот метод позволяет лучше использовать теоретические знания студентов для решения конкретных задач.

В Финляндии проводится политика, направленная на развитие международного сотрудничества. В целях развития международного обмена и привлечения иностранных студентов в вузах Финляндии разработано около 400 программ обучения по различным дисциплинам на английском языке.
В настоящее время в Финляндии проходят полный курс обучения около 14 100 иностранных студентов из более чем 100 стран. Из них 6 980 студентов обучаются в университетах. Кроме того, 7 110 студентов ежегодно посещают Финляндию самостоятельно или по программам обмена.

Центр международной мобильности CIMO (Centre for International Mobility CIMO) - организация в ведении Министерства образования и культуры Финляндии, деятельность которой направлена на содействие развитию межнациональных связей. Центр CIMO координирует программы обучения и обмена, предоставляет информацию, оказывает консультативные услуги и распространяет информационные материалы. Кроме того, организация CIMO содействует развитию преподавания финского языка и культуры, а также организует летние курсы финского языка и культуры для иностранных студентов.

Финляндско-российская программа обмена студентами и преподавателями FIRST (Finnish-Russian Student and Teacher Exchange Programme FIRST). Целью программы FIRST является развитие студенческих обменов и поддержка поездок преподавателей на условиях взаимности. 

К участию в программе FIRST допускаются все университеты и политехнические институты Финляндии. Программа FIRST охватывает все специальности, по которым ведётся обучение в Финляндии. Российские студенты, участвующие в программе обмена FIRST, получают грант в размере около 500 евро в месяц. Opintoulosti. One-stop access to education information in Finland URL: http://www.opintoluotsi.fi/en-GB/

Картина была бы неполной без описания системы образования и повышения квалификации взрослого населения. В Финляндии функционируют высшие народные школы, которых в 2010 г. насчитывалось 97.

Для взрослых, не имеющих среднего образования, муниципалитеты создают вечерние школы. Различные профессионально-технические училища организуют курсовую подготовку и переподготовку рабочих по наиболее востребованным профессиям. Осуществляется также специализированное обучение инвалидов. Широко используются формы и методы дистанционного обучения.

Следует отметить, что все типы учебных заведений предлагают разного рода дополнительное образование для взрослых. Крупные предприятия также имеют свои школы для взрослых. Вузы организуют центры дальнейшего образования. Valimaa J. Trying Game: Experiments and Reforms in Finnish Higher Education. Europ, Abingdon. Vol. 29. 2002

1.4 Успешная система образования. Концепция государства благосостояния

Финская система образования - одна из самых лучших в мире. Исследование «PISA» проведенное в 2009 году и затронувшее вопрос наличия у молодежи необходимого уровня грамотности, а также уровень знаний молодых людей в математике и естественных науках, показало, что Финляндия находится на высоких позициях в рейтинге. «PISA» (Programme for International Students Assessment /Международная программа по оценке уровня знаний студентов) - это исследовательский проект, направленный на сбор сведений об общем уровне образования и достижениях в этой области. В последнем проводимом опросе участвовало в общей сложности 65 стран. Грамотность финских студентов уступила по своему уровню только учащимся Шанхая и Кореи, став, таким образом, третьей в рейтинге. Знания студентов в области математики были достойны второго места. В области естественных наук финских студентов смогли опередить только их коллеги из Шанхая. Tyцryhmд esittдд saamen kielen elvyttдmiseksi useita toimenpiteitд. URL: www.minedu.fi Какие особенности финской системы образования привели к столь высоким результатам?

Многие считают, что успехи финской системы образования связаны с социокультурными и географическими особенностями.

В Финляндии долгие, холодные, темные зимы, здесь давно сформировалась традиция чтения, которой нет в европейских странах, расположенных южнее. Уже в начале XX века в Финляндии был самый низкий в мире процент неграмотных (3,8% взрослого населения). Традиционно высокая ценность чтения от старшего поколения передалась детям и молодёжи.

На успехи в образовании влияют также свойства языка: финская орфография соответствует фонетике языка. Расхождений между написанием и произношением, как в большинстве других языков нет.

Для развития навыков чтения в Финляндии успешно используют зарубежное телевидение. Как правило, перевод зарубежных передач и кинофильмов не синхронизируется, но делается в виде титров. Те, кто мало читает книги, но любит смотреть телевизор, ежедневно тренируются в быстром чтении. Так как они делают это добровольно - эффект довольно высок.

Дифференциация по уровню доходов населения в Финляндии самая низкая из всех развитых стран. Ценностные и нормативные установки в финских семьях вполне схожи, чего не скажешь о семьях в России. Другой социокультурный фактор успешности школьного обучения - позитивное отношение общественности, в первую очередь родителей, к обучению в школе, а также удовлетворенность самих учащихся и высокий статус учителя в финском обществе. Средняя зарплата финского учителя - 2500 евро в месяц. За эту зарплату преподаватель обязан 2-3 раза в неделю заниматься еще и персонально с нуждающимися в этом учениками. Больше всех уделяется внимание первоклассникам и второклассникам - в качестве надежной профилактики отсева в том числе. Этой широко развитой системой внеурочной деятельности и вообще делового сотрудничества учеников и учителей, заложенного в организации образования, финны объясняют свой успех в образовании. Аникин Л. Как школьники соседней страны стали грамотнее всех в мире. Ж. «Невское время» от 13.01.2009 В финской школе существует система замены учителей. Каждый учредитель имеет в запасе дипломированных педагогов. В случае болезни основного учителя его тут же заменят. Среди выпускников школ популярность этой профессии даже выше, чем в среднем по стране. Таким образом, хотя объективные социокультурные особенности страны играют определенную роль, но основным фактором успеха всё же стали реформы системы образования. Thelma F. Schule van der europaischen Peripherie - Bildungs - und Sprachenpolitik in Finnland, in: Zeitschrift fur internationale Erziehung- und lsozialwissenschaftliche Forschung. 1999

Концепция государства благосостояния. Успех финской системы образования - следствие целенаправленных реформ, вызванных идеей «государства благосостояния». Эта общественно-экономическая модель, принятая в Финляндии после Второй мировой войны, привела в 60-70 годы к началу целенаправленных глубоких перемен всего государственно-общественного устройства. Реформа системы образования стала ядром центрального проекта развития общества.

Вплоть до 60-х годов Финляндия - аграрная страна, 35% населения которой было связано с сельскохозяйственными профессиями, которые традиционно передавались от отца к сыну. Система образования строилась с учётом того, что молодёжь рано включалась в производственные отношения в сельском хозяйстве и не была заинтересована в получении высшего образования. Основная часть населения заканчивала неполную среднюю семилетнюю школу. В полную среднюю школу и трёхлетнюю старшую ступень - гимназию, дававшую право на получение высшего академического образования, шли немногие. Для них такое решение означало разрыв с семейными профессиональными традициями. Перспективы общественного развития в то время ещё не просматривались.

Всё закончилось драматически: в связи с кризисом перепроизводства сельскохозяйственной продукции было принято политическое решение о ликвидации огромного количества маленьких крестьянских хозяйств. В конце 60-х годов более 300 000 финнов переселились в соседние страны. Этот процесс представлял огромную угрозу для развития страны с общим населением 4,5 миллиона человек. Новая концепция развития общества и государства стала жизненной необходимостью. Для обеспечения материального и духовного благополучия нации и была создана модель «государства благосостояния».

Три основных элемента государственной политики составляют модель государства благосостояния: необходимость экономического роста, социальные права граждан и гарантированное государством благосостояние граждан. Социальное равноправие, производительный труд, материальное благосостояние, демократическое устройство (управление) идеологически связывались в ней между собой. Благодаря этому равноправие и солидарность становятся средством повышения экономической эффективности, но одновременно они являются целями, для достижения которых важен экономический рост. Центральным аспектом модели стало обеспечение права каждого гражданина на полноценное образование. При этом основной вопрос ставился не в том, сколько будут стоить реформы, а в том, сколько государству необходимо средств для их обеспечения.

Сегодня в финском обществе господствует позитивное отношение (консенсус) к поэтапному переходу всей школьной системы к социально-интегративным школам, интегрирующим в общем потоке слабых и сильных учеников, а также детей с какими-либо нарушениями в развитии. Эта политика началась в 70-х годах, а последняя специальная школа закрыта в Финляндии несколько лет назад. До окончания общего среднего обязательного образования (до 9-го класса) все дети учатся вместе.

Преимущества интегративной школы в том, что она даёт возможность эффективно развиваться слабым учащимся, гибко адаптироваться к повысившимся требованиям рынка труда, а также способствует социальной интеграции, консолидации в обществе. Pauli S. Bildung und Wohlfahrtsstaat. Deutsche Schule. 2005

Все эти образовательно-политические решения - следствие идеи равноправия. В Финляндии идея равенства понимается наиболее радикально и включает в себя не только равенство шансов, но и равенство результатов. Это означает, что все учащиеся, независимо от начальных способностей, благоприятных или неблагоприятных для обучения социальных условий, должны получать к концу 9-го класса одинаково высокий образовательный уровень. Финская школа устроена так, чтобы обеспечить это равенство результатов.

Все дело в начале. Как для Финляндии, так и для Швеции характерна высокая роль, которую придают педагоги и политики дошкольным учреждениям и младшей школе в системе образования. Именно они поставлены во главу угла всей школьной системы.

Считается, что успех или неуспех ребёнка определяется именно началом его образовательного пути. Для этой ступени необходимы педагоги самой высокой квалификации. Самые квалифицированные педагоги должны работать в дошкольном секторе и в младшей школе. Именно в этот период можно многое испортить, испортить всю жизнь человека. В старшем звене, конечно, тоже можно навредить, но это сделать не так легко. Поэтому самые квалифицированные педагоги должны работать именно в младшем звене. Franck E. Vicerektor fцr undervisning gymnasiet i Stockholm. Sverige AB Press Не случайно фильм известного немецкого режиссёра и журналиста Райнхарда Каля, посвящённый финской системе образования, называется «Все дело в начале!». В Финляндии педагоги дошкольной ступени должны иметь высшее университетское образование и общины обязаны предоставить каждому ребёнку возможность посещать детский сад или подготовительный класс при школе. Детей, живущих в отдалённых районах, привозят в школу на специальном школьном такси. Государство адресно инвестирует в образование каждого отдельного ребенка. «Нам нужен каждый ученик, мы не можем себе позволить безнадежные случаи.» - говорит Юкка Сарьяла, президент центрального департамента образования в Хельсинки. Каль Р. Цитата по фильму "Все дело в начале!". Вот в чём секрет её успешности и высоких показателей в PISA.

2. Специфика образовательного сервиса в России

2.1 Образовательный сервис в России

образовательный программа высший школа

Первостепенная роль в деле воспитания подрастающего поколения всегда принадлежала системе образования. Образование - одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Основы регулирования принципов государственной политики в области образования сформулированы в федеральных законах «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также в Национальной доктрине развития образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ.

Обучение в государственных средних школах (в том числе школах с углублённым изучением предметов) официально является бесплатным. В последние десятилетия существования СССР школы также бесплатно снабжали учеников учебниками, сейчас учебные пособия приобретаются.

В настоящее время (нормативные сроки освоения общеобразовательных программ по ступеням общего образования) полный курс обучения в российской школе занимает 11 лет. Постановление Правительства Российской Федерации, № 224 от 23 марта 2001

Начальное и основное общее образование в школе согласно Конституции РФ является обязательным для всех. Ответственность возлагается на родителей или законных представителей, которые с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения ими основного общего образования.

Школьный курс делится на три этапа, официально именуемые: «начальная школа», «основная школа» и «старшие классы».

Начальная школа. По современным правилам в 1 класс принимаются ученики, которым в год поступления исполнится семь лет. Таким образом, на момент поступления в первый класс ученику обычно бывает от 6 до 8 лет.

За классом в начальной школе закрепляется один учитель, который несёт ответственность за класс и ведёт почти все предметы (за исключением физкультуры и музыки). Класс имеет одно собственное помещение, где проводятся все уроки, кроме тех, для которых требуется специальное помещение или оборудование. Количество уроков обычно не превышает четырёх в день. В первом классе с 1995 года школьники учатся пять дней в неделю.

Исторически начальная школа была одним из возможных вариантов образования для людей, не нуждающихся в более полном образовании. Нередко её посещали подростки или даже взрослые ученики, которые в детстве не имели возможности посещать школу и обучиться грамоте. Окончив школу и получив начальное образование, ученик мог поступать на низкоквалифицированную работу. Но уже более полувека абсолютное большинство людей заканчивает начальную школу в детском возрасте, после чего переходит на следующий этап обучения.

Основная школа. В течение пяти лет, с 5-го по 9-й класс, школьники учатся в основной школе. Основной курс средней школы даёт базовые знания по главным направлениям наук. Wikipediya. Интернет - энциклопедия URL: http://www.wikipedia.org/ В основной школе обучение ведётся по стандартной предметно-кабинетной системе: каждый учебный курс ведёт учитель - специалист по данной дисциплине, за которым закреплён собственный кабинет, и класс в течение учебного дня переходит из кабинета в кабинет. Кроме того, за классом закрепляется классный руководитель - один из учителей школы (не обязательно ведущий в этом классе какие-либо уроки, а в некоторых школах - освобождённый от учебной работы вообще), который официально отвечает за класс, решает административные и организационные вопросы, связанные с обучением класса в целом и его учеников. Общее количество изучаемых в основной школе дисциплин - около двух десятков. Учебная нагрузка составляет в среднем шесть уроков в день.

По результатам обучения выдаётся документ - «Аттестат об основном общем образовании» - подтверждающий факт обучения и содержащий оценки по всем изучавшимся дисциплинам. По завершении основной школы часть учеников остаётся в школе и переходит в старшие классы, часть отправляется учиться в средних специальных учебных заведениях.

Старшие классы. Основное назначение старших классов - подготовка к поступлению в вуз. В учебный курс входит дальнейшее изучение части предметов, изучавшихся ранее в основной школе, а также небольшое количество новых дисциплин. В настоящее время делается очередная попытка перехода в старших классах на профильное обучение, когда ученик выбирает направление более углублённого изучения предметов, исходя из собственных склонностей. Учебная нагрузка в старших классах составляет до семи уроков в день.

По завершении обучения ученики сдают Единый государственный экзамен (ЕГЭ). Ученики обязаны сдать математику и русский язык. Сдача ЕГЭ по остальным предметам является добровольной, при этом ученики выбирают, как правило, те предметы, которые нужны для поступления в выбранный вуз.

Успешно закончивший последний этап обучения получает Аттестат о среднем образовании - документ, подтверждающий получение знаний в объёме государственного стандарта. В аттестате указываются итоговые оценки по всем изучавшимся предметам. Водянский А. Стандарты общего образования. Народное образование. - 2009, С. 32

Во время обучения в ВУЗе студентам предлагается изучить определённое число учебных предметов в соответствии с учебным планом по специальности. Обычно на младших курсах преимущественное внимание уделяется основополагающим для целой группы родственных профессий дисциплинам, а к старшим возрастает удельный вес более узких курсов непосредственно по специальности.

В российских вузах (в отличие от общеобразовательных школ, где вскоре после октября ежегодные переводные экзамены были отменены) во многом сохранился дореволюционный (и общемировой) подход к проверке качества студенческой учёбы, а именно проведение переводных экзаменов каждый год, причём не менее двух раз. В ряде случаев сессии дополняются коллоквиумами, госэкзаменами, повсеместно используются также промежуточные контрольные, курсовые, проверка домашних заданий.

В соответствии с этим в большинстве вузов учебный год состоит из двух семестров - весеннего и осеннего и сессий (набора переводных испытаний по окончании семестра) - зимней и летней; практик, летних и зимних каникул. Wikipediya. Интернет - энциклопедия URL: http://www.wikipedia.org/

2.2 Образовательные программы, стипендии, гранты Санкт-Петербурга

В рамках Программы Фулбрайта в России объявлен конкурс грантов 2013-2014 года для преподавателей ВУЗов. Главная цель программы - укрепление культурно-академических связей между народами США и России, улучшение взаимопонимания между нашими странами. Программа полностью финансируется Госдепартаментом США.

Гранты, программа Фулбрайта для преподавателей ВУЗов предоставляются на конкурсной основе для разработки нового учебного курса для российского вуза в рамках заявленной соискателем дисциплины.

Гранты на конкурсной основе выдаются преподавателям вузов, не старше 39 лет. Продолжительность программы 5 месяцев. Финалисты конкурса вылетают в США группой в августе 2013 года. Программа начинается с трехдневного семинара, во время которого будут изучены теоретические аспекты и методики разработки учебных курсов в США. После семинара все участники разъезжаются по университетам США, которые подбираются для каждого финалиста индивидуально, в зависимости от заявленной им дисциплины. В ходе программы участники будут заниматься разработкой своих учебных курсов и планов, посещать лекции и семинары, работать в лабораториях и библиотеках, а также участвовать в конференциях и дискуссиях за круглым столом. По завершении программы каждый участник должен представить разработанный им учебный курс на итоговом семинаре, который будет проводиться в середине января 2014 г. в Институте Международного Образования в Нью-Йорке.

Российский государственный университет инновационных технологий предпринимательства также проводит VII Всероссийский конкурс инновационных проектов студентов‚ аспирантов и молодых ученых по инновационному малому предпринимательству по приоритетным направлениям развития науки и высоких технологий. 

Благотворительный фонд В. Потанина, направленный на поддержку талантливых студентов и молодых преподавателей российских вузов существует с 2001 года. В 2012 учебном году 1200 студентов-победителей отборочных туров будут получать в течение года стипендию фонда в размере 4000 рублей ежемесячно. У стипендиатов появилась дополнительная возможность поехать на Зимнюю и Летнюю школы: помимо «Конкурса проектных заявок», они смогут принять участие в «Конкурсе индивидуальных заявок».

В 2012 учебном году стипендиальные и грантовые конкурсы Благотворительного фонда В. Потанина пройдут в 58 лучших вузах России. Стипендиатами фонда станут 1200 студентов, 600 наиболее активных стипендиатов приедут на Зимнюю и Летнюю школы бороться за гранты для реализации волонтерских проектов. 120 талантливых педагогов получат гранты фонда в размере 45 тысяч рублей, более 30 молодых преподавателей, став победителями конкурса «Преподаватель онлайн», получат возможность создать свои персональные учебные сайты и использовать современные интернет технологии в процессе преподавания. Максимальный размер одного гранта - 170 тысяч рублей. Программа грантов и стипендий URL: http://www.rsci.ru/innovations/company_news/230621.php

Выдвижение претендентов на получение премии осуществляется:

1) Научно-техническим советом при Правительстве Санкт-Петербурга;

2) учеными советами научных учреждений и высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Размер премии составляет 300 000 рублей. Премии правительства Санкт-Петербурга. URL: http://www.rsci.ru/grants/grant_news/297/231490.php

2.3 Анализ системы образования в России

В России в подавляющем большинстве семей нет традиции читать вечерами книги, как в Финляндии. Чтение не является ценностью в нашем государстве. Ценностные и нормативные установки в российских семьях не схожи, поэтому очень сложно прописать единый алгоритм повышения читательской способности россиян. Наше правительство пытается решить эту проблему. В рамках проекта «Разработка, апробация и внедрение Федеральных государственных стандартов общего образования второго поколения», реализуемого Российской академией образования по заказу Министерства образования РФ и Федерального агентства по образованию, подготовлены Примерные программы начального общего образования, в которых поставлена задача формирования читательской компетентности. В статье «Литературное чтение: планируемые результаты» говорится: «…если раньше мы ставили задачу научить читать быстро, то теперь… надо выйти на понимание того, ради чего читаешь, что поможет школьнику сформировать свою точку зрения». Чудинова В. Статья «Чтение детей как национальная ценность». Информационно-публицистический бюллетень. «Просвещение». 2009. C. 5

Сегодня в российских общеобразовательных школах обучаются школьники с разными стартовыми учебными возможностями. Ежегодно проводятся заседания психолого-медико-педагогической комиссии, по результатам которой выявляются дети с какими-либо нарушениями в развитии. Педагогам рекомендуется обучать этих детей по программам особого вида. Эти дети обучаются вместе с остальными. Для детей-инвалидов созданы специальные условия: педагоги обучают их на дому, либо в спецшколах. Таким образом, эти дети оторваны от общества, им сложно после такой организации обучения адаптироваться к жизни в обществе.

Оставление на второй год считается унизительно для ученика и дискомфортно для учителя. Второгодничество не признано педагогически и экономически бессмысленным.

Также в российских школах существует внутренняя дифференциация в обучении - углубленное изучение одних предметов в ущерб другим, а также выделение «элитных» классов из общего потока. Доступность качественного образования в гимназиях, лицеях, колледжах и вузах для способных детей из малообеспеченных семей, отдаленных регионов России стала достаточно проблематичной, и в значительной мере зависит не столько от способностей детей и молодежи, сколько от материального положения семьи (репетиторство, платные курсы, оплату обучения).

В российском образовании издавна существует расширенная система обеспечения дошкольного образования. Детские сады предоставляют услуги по защите здоровья и оказанию помощи детям с отклонениями в развитии. Однако в настоящее время существует проблема: не все желающие могут посещать детский сад из-за недостаточного количества мест, необходимых для детей. Образованию в детских садах уделяется незначительное внимание, кроме того, многие воспитатели детских садов не имеют достаточно высокой квалификации и иногда даже высшего образования.

В России основное направление пока ещё идет на энциклопедические знания. То есть знания берутся из учебников, а не те, которые пригодятся в жизни. В отличие от финского образования программа строится так, что ученикам предлагаются не умения применять знания, которые пригодятся в повседневной жизни, помогут справиться с будущими проблемами, реализовать свои планы, а знания ради знаний. В 2011 году с 1 класса во всех школах России введён новый образовательный стандарт (стандарт 2 поколения). Это документ, в котором изменены подходы и цели образования для начальной школы.

Если спросить российских школьников, зачем они ходят в школу, то получим такие ответы: получать знания - 22%, общаться с друзьями - 25%, получить оценки - 11%, потому что так надо - 13%, чтоб поступить в вуз - 15%, заставляют родители - 11%, не знаю - 9%. Элементарной практической грамоте как то: оформить квитанцию, заполнить таможенную декларацию, заказать товар по Интернету и др. в российских школах не учат. Поэтому у многих школьников России существует проблема мотивации к обучению.

Проблемы системы образования в России. Во-первых, российское образование отстает от мировых стандартов информатизации и дистанционного обучения. Во-вторых, расхождения в учебных программах по сравнению со странами Запада настолько велики, что не приходится говорить о конвертируемости дипломов. В-третьих, преобразования в российском образовании осуществляются по сценарию «догоняющей модернизации», воспроизводства норм, образцов западной системы образования, что продуцирует раскол сторонников отечественных традиций и инноваций в образовании. Председателю Правительства РФ В.В. Путину открытое письмо.
Интернет-издание «Завуч.Инфо». URL: http://www.zavuch.info/pismo_v_pravitelsvo/index.html Осознание «отсталости» отечественной системы образования не могло не повлиять на падение престижа образования, которое сказывается на мотивации учащихся к обучению. В-четвёртых, недостаточное финансирование образовательных программ и профилей. В-пятых, была выявлена роль психологических факторов, влияние которых на результаты PISA - косвенное, но значительное. Например, 39% наших учащихся испытывают психологическое напряжение при выполнении домашних заданий по математике, 32% российских подростков, по их собственному признанию, «ужасно нервничают, когда решают математические задачи», 72% беспокоятся, что они получат плохую оценку по этому предмету. Эти показатели на 10 - 20% превышают аналогичные данные по международной выборке, что свидетельствует о высоком уровне тревожности российских школьников. Примечательно, что в Финляндии, процент ответов, свидетельствующих о стрессовых настроениях, - существенно ниже, чем в других странах.

3. Сравнительный анализ Финляндии и России

3.1 Основные различия в системе образования Финляндии и России

Реформа образования в Финляндии началась еще в 80-е годы двадцатого столетия. За 20 лет страна достигла существенных успехов, заняв первое место по результатам исследования более чем 50 стран. Основная школа в стране - это девятилетняя, и в ней учатся все дети, в том числе и с ограниченными возможностями (замедленное развитие, физические недостатки и различные заболевания). Им предоставляется возможность не чувствовать себя другими. Все учителя в школах имеют высшее профессиональное образование, случайных людей нет, оплата труда учителя высокая, и престиж их работы в обществе тоже высок. Способные учащиеся помогают слабым ученикам, и это в школах приветствуется. Уровень знаний средний и выше среднего в школах Финляндии составляет 32%, тогда как в России - 15,1%. Минимальный уровень знаний в Финляндии - 3,6%, в России - 17,2%. В Финляндии показатели грамотности высокие, отличный уровень библиотек, хорошо налаженная связь между библиотеками и образовательными учреждениями. В Финляндии считают, что необходимо больше вводить в учебные программы гуманитарные дисциплины и обратить большее внимание на одаренных детей.

Чтобы более наглядно представить систему образования России и Финляндии в сравнении по одним и тем же параметрам, мы составили таблицу.

Заключение

Проделанная работа по анализу образовательного сервиса доказывает, что преимущества российского образования могут быть быстро утрачены, если не будет сформулирована пользующаяся широкой поддержкой общественности общенациональная образовательная политика. Если государство не восстановит свою ответственность и активную роль в этой сфере, не проведет глубокую и всестороннюю модернизацию образования с выделением необходимых для этого ресурсов и созданием механизмов их эффективного использования. Роль образования на современном этапе развития страны определяется задачами перехода России к демократическому обществу, к правовому государству, рыночной экономике, задачами преодоления опасности накапливающегося отставания России от мировых тенденций экономического и общественного развития. Образование должно войти в состав основных приоритетов российского общества и государства.

На основе анализа образовательного сервиса в России я пришла к выводу о том, что основные возможные причины низкого уровня образования и некачественного выполнения международного теста PISA российскими студентами и школьниками в следующем:

1. Энциклопедические знания в ущерб практическому применению;

2. Низкий уровень работы с информацией;

3. Слабая мотивация к обучению;

4. Недостаточная работа психологов и социальных педагогов с отстающими и слабыми учащимися;

5. Невысокий статус учителя в России;

6. Во главе угла российского образования стоят старшие классы;

7. Слабая «социальная ответственность» вузов.