Размещено на http://www.allbest.ru/

Эволюция системы образования Саудовской Аравии в ХХ веке

Оглавление

Актуальность темы. Для всех развивающихся стран оптимальным решением проблем отсталости является устойчивое развитие, в котором наряду с активизацией традиционного культурного наследия становится необходимым внедрение элементов современной культуры образования. Для лидеров развивающихся стран при всем различии их реалий и разнообразии спектра подходов основная цель - преодоление отсталости через поступательный рост по четким ориентирам, способным ликвидировать отделяющую их от развитых государств культурную брешь.

Цель развития в сфере просвещения - не только в ликвидации неграмотности, внедрении общего и специального образования, в повышении общего культурного уровня путем развития инфраструктуры, но также и в обеспечении государством права на труд и творчество, устранении безработицы путем повышения уровня занятости среди мужчин и женщин, улучшении питания, устранении причин преступности и развращения молодежи, в препятствовании всевозможным смутам и волнениям, в политической мобилизации всех членов общества в интересах общего блага. Эти цели должны достигаться не механически, не вмешательством внешних сил, но при сознательной деятельности государства и общества.

Стоит также учесть значение традиционного наследия - мусульманского образования и науки. На этапе формирования ее в VII-VIII вв. мусульмане изучали культуру и весь опыт предшествовавших цивилизаций, обогащали его своим творчеством и использовали на благо развития. До второй половины XI в. наука на арабском языке шла в авангарде мировой культуры, хотя затем ее развитие замедлилось. Тем не менее, по выражению английского исламоведа У. Уотта, между глухим европейским средневековьем и эпохой Возрождения пролегла "великая эпоха переводов", когда европейская наука черпала знания из сочинений мусульманских ученых на арабском языке. Это был один из факторов, что позволили европейским народам совершить свой рывок и встать во главе мирового процесса развития. образование педагогический культурный

В мусульманской трактовке понятие образования покоится на положениях мусульманской веры как целостной системы, призванной облегчить людям жизнь. Изучение религии всегда стояло среди первейших задач обучения, однако оно не отменяло важности светского образования. Преемственность культуры осуществлялась через образование.

Особая роль Саудовской Аравии в исламском и арабском мире, а также в жизни региона, ее мощное воздействие на культурно-религиозную сферу жизни огромных масс людей обусловливают актуальность и значимость исследования внутренней социокультурной среды королевства как существенного фактора идеологического влияния, имеющего мировое значение.

Образование анализируется, прежде всего, в виде социокультурного института - системы образования, включающего различные учебные заведения, что составляет важный элемент развития общества. Состояние образования более непосредственно, чем иные области культуры, зависит от политики государства.

Объект исследования - образование как социальный институт и социокультурная ценность.

Предмет исследования - факторы и основные направления изменений системы образования в Саудовской Аравии.

Цель и задачи:

- рассмотреть особенности эволюции ситуации с системой просвещения в Саудовской Аравии в ХХ веке.

- национальные традиции и современное образование в Саудовской Аравии; противоборство традиций и современных глобализационных процессов;

- выяснение конкретной социальной ситуации просвещения в Саудовской Аравии в донефтяной и нефтяной;

- политика государства в сфере образования в нефтяной период, программы и государственная стратегия развития образования;

- оценка политики государства в сфере образования как части социально-экономического развития и как одной из важнейших сторон национальной культуры;

- выяснения ситуации с подготовкой педагогических кадров и их уровня;

- уяснение основных тенденций в развитии национальной системы образования и ее перспектив;

Методологическая основа исследования состоит в опоре на сравнительно-исторический, историко-генетический подходы. Подбор информации и анализ исходного материала. При написании работы широко использовались принципы системности и конкретности.

Хронологические рамки работы охватывают ХХ век.

Историография темы. Для раскрытия темы были взяты саудовские и арабские источники, и статистический материал. В первую очередь это документы Высшего комитета по образовательной политике, документы министерства высшего образования, министерства образования и министерства планирования Саудовской Аравии, материалы национальных высших учебных заведений, документы Лиги Арабских государств и других межарабских объединений. Подвергалась анализу деятельность саудовских СМИ.

Основным документом, который имеет колоссальное методологическое значение, является программный документ, и его составление занимался Высший совет по политике просвещения, а возглавлял этот процесс принц Фахд ибн Абд Аль-Азиз "Политика образования в Королевстве Саудовская Аравия", изданный в 1970 году, позже неоднократно подвергался переизданию. В нем описана стратегия развития образования в долгосрочной перспективе, указаны стержневые принципы системы образования государства. В документе излагается тезис, что усвоение и применение результатов естественных наук, технологии и техники, наряду с использованием современных методов образования в школах, колледжах и вузах не противоречит догмам ислама, а способствует более полному его пониманию. Ценными источниками можно считать большое количество официальных документов и изданий, публикуемых последние 70 лет первоначально Директоратом просвещения (1926-1956 гг.), а далее Министерством образования с 1956 г. и Главным управлением обучения девочек с 1960 г. Это большое количество уставов и регламентов всех ступеней и типов школ (например, "Устав школ 1928 г.", "Основной регламент системы просвещения 1937 г.", "Устав учебных миссий 1936 г.", "Устав частных школ 1938 г.", "Устав государственных школ 1940 г." и др.).

Следующие источники, регулярно издаваемые этими ведомствами, представляют официальные сборники статистики или сборники документов, и материалы по частным и общим вопросам истории образования в государстве:

"Достижения Министерства просвещения в период Пятого пятилетнего плана (1990-1995 гг.", "Сорок лет деятельности Министерства просвещения. (1954- 1994 гг.", "Развитие просвещения в Королевстве Саудовская Аравия. Национальный отчет". 1996 г., "Очерки по истории просвещения в королевстве (женское образование)", 1981 г. и др.

Существует ряд значимых арабских, западных и российских работ, которые обобщают структуру образования королевства, на которые был основной упор при изучении данной темы. Работа А. Хасана Абу Алийя "Социальное реформирование при короле Абдель Азизе" (Эр-Рияд, 1976) посвящено анализу главных вопросов по общественной эволюции саудовского общества в донефтяной период. В 70-е годы внимание основной массы историков было приковано к ситуации в политической жизни королевства в годы правления короля Абдель Аль-Азиза, но А. Хасан Алийя отдать предпочтение, как объекту своего исследования общественно-культурную историю в первой половине ХХ века. Основываясь на фактический материал, автор делает веские выводы. Он указывает на переход социума из замкнутого и закрытого в открытое, отмечает новую позицию стратификации саудовского социума в культурных показателях и показателях экономики, и в это время традиционная позиция трайбализма уходит в минувшее время. Популярный государственный деятель Саудовской Аравии X. Вахб в своем исследовании "Пятьдесят лет на Аравийском полуострове" (Каир, 1960), рассматривает исторические условия, с которых возникала общественная модификация саудовского социума. Исследование английского автора Дж. Филби "Аравийские нефтяные авантюры" (Вашингтон, 1964) богато достоверной информацией, касающейся времени становления и формирования нефтяной индустрии в Аравии.

В исследовании А.Н. Субеи "Воздействие открытия нефти на саудовское общество на примере Восточной провинции" (Эр-Рияд, 1989), доказательно и полностью раскрывается двойственное воздействие нефтяного фактора на общественное развитие, он показывает и положительные, и отрицательные факторы его влияния на обычаи и традиционный, жизненный уклад, обустройство жизненных условий, формирование социальных взаимоотношений в жизни, общенародное искусство, на все то, что составляет традиционное культурное наследие. А.Н. Субеи указывает в монографии, что с приходом "нефтяного бума" аграрно-кочевое общество перешло в индустриальное общество, последовало изменение структуры, уровня культуры и потребления, резко изменилась специализация и повседневная ориентация членов этого общества, пропадают социальные феномены, характерные предшествующему периоду истории, приезжающая рабочая сила из других стран приносит с собой новые традиции и обычаи. Исследователь указывает на множество значимых исторических сведений, но в его монографии отсутствует научный анализ и практические рекомендации.

В исследовании английского исламоведа У. Уотта "Влияние ислама на средневековую Европу" (1972), представлено немалое положительное воздействие, выраженное арабо-мусульманской цивилизацией, на процесс общемирового культурного развития. Английский исследователь Л. Даниель в работе "Развитие традиционного общества" (1958) разбирает процесс внутренних изменений в жизни традиционного арабского общества по мере движения модернизации, анализирует согласованность внешних и внутренних факторов, их воздействие на общественное развитие. В монографии английского историка Дж. Хуга "Политика в области образования" (1984) присутствует обширный фактический материал по данной тематике.

Монография С.М. Челеби "Нефтяные доходы и изменения в саудовском обществе" (Джидда, 1989) охватывает две части - теоретическую и практическую. В теоретической части С.М. Челеби рассматривает связь повышения нефтяных доходов и трансформации отдельных социальных ценностей, а именно, взгляд на образование, работу, потребительское отношение, домашние ценности. Исследовательница показывает, что в саудовском обществе трансформируется отношение к развитию, делающееся желанной целью в обществе, что превращает индивида из объекта в субъект перестроек, поднимает уровень его согласованности с социумом. В практической части указан объемный фактический материал, который получен при проведении полевых исследований, предметом изучения которых стал город Джидда с его окраинами. С.М. Челеби основывает работу на основе конкретных ответов респондентов по вопросам анкетирования, делая вывод, что за их ответами говорит саудовское общество. Монография свободна от предвзятости в освещении положительных сторон саудовского развития.

В справочнике "Современная Саудовская Аравия" (1998), который вышел на русском языке, содержатся сводные данные по модели современного образования Саудовской Аравии. Также ознакомились с основными тезисами книги российского востоковеда Б. Ерасова "Социальная культурология" (1996) и монографии "Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного" (1984), что основательно помогло абстрактному осознанию проблемных вопросов развития культуры и образования в политике королевства в сфере культуры. Во второй половине 1980-х начале 1990-х годов исследование стран Аравийского полуострова, в первую очередь Саудовской Аравии в России было приметно расширено и поднято на высокий уровень стремлениями историков - Л.В. Вальковой, A.M. Васильева, О.Г. Герасимова. Ю.В. Гошева, С.А. Каминского, Л.И. Медведко. Е.С. Мелкумян, A.M. Родригеса, И.Л. Сенченко, А.И. Яковлева и экономистов В.И. Исаева, A.A. Кулямзина, В.В. Озолинга, А.О. Филоника, посвященные анализу разных сторон новейшей истории Саудовской Аравии.

Из саудовских исследователей особенное место по своему значению занимает монография большого ученого и крупного деятеля в области исламского права и образования Абд Ад-Азиза ибн Аб-даллаха ибн Хасана Аал Аш-Шейха - это выходец из знаменитого дома религиозного лидера и близкого помощника основоположника династии Саудитов шейха и имама Мухаммеда бну Абд Аль-Ваххаба, принесшей королевству большое число знаменитых ученых в области исламского богословия. Ученый на протяжении многих лет был на высоких должностях в судебной системе и в области образования, являлся замом первого министра образования принца Фахда, а впоследствии получил пост министра образования. Работа этого человека выступает не только как увлекательное научное исследование, которое посвящено первым этапам формирования современного образования в стране, но и является ценнейшим первоисточником по истории саудовского образования.

Из последних исследований на арабском языке, которые посвящены вопросам образования, выделим работу А.А. Джаляля "Облегченное образование и отстающее развитие. Введение в изучение системы образования нефтедобывающих стран Залива" (Эль-Кувейт, 1985). Автор, рассмотрев огромный фактический материал устремляет внимание на оценку результативности имеющейся модели образования в нефтедобывающих странах Залива, в частности на Саудовскую Аравию. Большое внимание приходится на анализ роли просвещения в общественном формировании социума, исследователь подчеркивает роль государственного аппарата, определяющего и направляющего процесс культурного развития. В исследовании указывается на ряд проблемных вопросов, которые встают перед процессом обучения в нефтедобывающих странах арабского полуострова, основной из них А.А. Джаляль видит проблему результативности образования. В 1995 г. опубликована новая книга А.А. Джаляля "Просвещение и развитие.

Оценка достижений и противостояние вызовам в арабских государствах Залива", в ней присутствуют сопоставительные данные и выводы по состоянию просвещения во всех нефтяных странах Аравии, а также заключения о воздействии развития просвещения на общий процесс развития.

Для правильного осмысления характера и значения экономического прогресса как значимого фактора стабильного развития культуры анализировались исследования именитых арабских экономистов А. Ассаха, А.С. Дахляна, М.А. Каббани и других по различным аспектам экономического развития королевства.

Некоторые проблемы формирования саудовской современной модели образования на различном фактическом материале рассматриваются в исследованиях саудовских и арабских авторов А. Васи, А.В. Ахмеда, М.С. Басама, Н. бен Абдель Азиза Дауда, С. X. Захрани, Р.А. Кильза, Ф.Т. Ибрагима, Д. Салеба и других.

Значительную группу источников составляют также разные официальные публикации саудовского правительства (Консультативный совет, Министерство планирования, Министерство финансов и национальной экономики и др.). К этой группе источников относятся, изданные Министерством планирования официальные государственные пятилетние планы экономического и социального развития королевства с 1970 по 1995 гг., статистические ежегодники Министерства финансов и национальной экономики и др. К этой же категории источников, хотя и несколько условно, относятся "Основные положения Хиджазского королевства", основной закон Хиджаза, принятый в 1926 г. Конституция Хиджаза в свое время была опубликована и на русском языке в Москве в сборнике "Конституции буржуазных стран".

Глава 1. Национальные традиции и современное образование в Саудовской Аравии

1.1 Система просвещения до создания Королевства и современная модель образования

Арабо-мусульманская система образования имеет глубокие традиции и является одной из самых древних. Эта система очень устойчива, и сохраняла свои базовые ценности и содержательные компоненты без изменения вплоть до недавнего времени.

Мусульманское образование было связано с исламом, с его первых дней, и давалось в мечетях. В первую очередь изучались древние традиции и Коран, так как в них мусульмане нашли все то, как они считают, что близко их убеждениям. С тех пор мечеть становится не только местом молитвы, но также учебным центром.

Об этом писал в своих воспоминаниях шейх Хамид Аль-Джасер: "... Мне припоминается зима 1920 года. Сельскохозяйственные работы в тот год закончились поздно, ибо не было дождей. Жители нескольких деревень условились о том, чтобы нанять учителя для мальчиков (мутавви). Раньше учителем был мой дед, но он уже сильно состарился, и такая работа стала ему не под силу.

Учитель жил в деревне, стоявшем от нашего на пять километров. И вот мой старший брат повел нас - меня и младшего брата - пешком в то село. С собой он прихватил дшалу - кожаный мешок, заполненный пшеницей. Такая дихала служила платой, которая вручалась учителю при поступлении ученика в школу. Размеры платы зависели от состояния родителей ребенка; это могли быть либо деньги, либо продукты. Не существовало каких-то твердых, заранее установленных размеров платы. Дихала была, конечно, не единственным родительским взносом в пользу учителя. Помимо нее, существовал обычай вносить ту или иную плату, когда ребенок усваивал все буквы алфавита, потом - когда заучивал какой-то отрывок из Корана. Этот последний взнос обычно бывал самым крупным.

Мы с братом несли две доски из тамариска, обработанные нашим деревенским плотником. Это был добрый человек. Видя, как жалеет меня отец (я был слаб здоровьем), он часто играл и шутил со мной. Я любил сидеть подле него и смотреть, как он чинит двери, колодцы, обрабатывает дерево и т.д. Обучение проходило в крытом дворе близ мечети, расположенной неподалеку от дома амира (старосты). Сидели прямо на голой земле".1

В куттабах учили грамотности, элементарному мастерству, в них изучали Коран и традиции, а также арифметику, поэзию и историю. Аравия сохранила такую традиционную форму мусульманского образования в сельских районах до сегодняшнего дня.

Два священных города Мекка и Медина были основными учебными центрами, поддерживаемые резидентами и посещаемые учеными из других мусульманских стран. Паломничество в Мекку является замечательным поводом для встречи мусульман из разных мест каждый год. Часто образованные люди после совершения паломничества проводили несколько месяцев, а то и лет в этих священных городах, где занимались преподаванием.

В начале девятнадцатого века, чтобы создать институты в Мекке и Медина, развивается традиционное образование благодаря усилиям отдельных лиц и несколько исламских миссий в основном из Индии и Индонезии.

В 1908 году Х. Зайнал Ридха основал арабскую школу в Джидде, а после и в Мекке, известную до сегодняшнего дня под названием "Аль-Фатх школа". Эти две школы, вместе с частными школами, спонсируемые местными жителями, несли традиционное образование состоявшее из следующих предметов: Теология (Илму аль-Калам, Илму аль Таухид), интерпретация Корана (аль-Тафсир), традиции (аль-хадис), юриспруденция (Аль-Фех), юридические принципы (Усул аль-Фех), наука о традициях (Mustalch аль- Хадис), грамматика и арабский язык, риторика. Некоторые из них добавили в свои учебные программы такие предметы, как современная история, география и математика.

Османские власти постановили учредить государственные школы в арабских вассальных княжествах. Хиджазу повезло в том, что образовательная система была введена на порядок позже по сравнению с остальными арабскими странами из-за объявления им независимости от Османской империи.

Ситуация в образовании не претерпела существенных изменений из-за неэффективности со стороны властей Священных городов, отчасти потому, что Аравия кипела племенными войнами, существовала политическая нестабильность. Неумелое руководство Османских властей способствовало неэффективности в росте уровня образовательных учреждений.

"В 1916 году Хашемитские шарифы в Хиджазе восстали против Турецкого владычества. Среди многих других проектов реформ, они образовали несколько школ, таких как "Аль-Раджа, аль-Зираа и аль-Харб", и преподаватели для этих школ были набраны из Ирака и Сирии. Тем не менее, преподавали в этих учреждениях не отличались от тех, которые учили студентов в низших школах".1

Хиджаз, в отличие от остальной части Королевства, имел немалые перспективы в образовании. Провинция аль-Хаса, в Восточном регионе, не была в таком же положении. "Наджд", который стал причиной спора между племенными верхушками, был лишен стабильности и характерным для него становится отсутствие образовательной системы, и это оставалось таковым до реформ Шейха Мухаммада ибн Абд аль Ваххаба. С тех пор, традиционное религиозное образование в мечетях и частных домах стало характерной чертой страны.2 Эта традиционная форма образования рассматривалась в качестве единственной формы образования в Аравии до создания Саудовского королевства в 1926.

К 1926 году происходит объединение большей части Аравии и создается Королевство Саудовская Аравия. В это время правительство сталкивается с такими насущными проблемами, как нехватка квалифицированных саудовских граждан для функционирования административного аппарата, деятельности в сфере здравоохранения и образования.

Цитирую описание Филби о первом времени после создания Королевства Саудовская Аравия (далее - КСА): "Административные меры с трудом поспевают за современными реалиями и их трудно рассматривать как действия на долгую перспективу. Исполнительный совет крайне скуден на опытных чиновников, находящихся в распоряжении монарха. Это большая проблема для страны, потому что основное бремя ответственности и работы ложится на короля и это подстегивает к развитию образования и вербовке высококвалифицированных специалистов".1

В результате, Директорат просвещения был основан в 1926 году с целью контролировать образование в стране.2

В 1928 году правительство решило направить 14 студентов колледжей Аль-Азхар в Каир для получения образования. Они были первой партией саудовских студентов отправленных за границу с государственной стипендией. В 1936 году последовала вторая группа.

По мере того, как государство становится более организованным, ему требовались профессиональные чиновники и квалифицированные люди в области медицины, фармацевтики, машиностроения, сельского хозяйства, науки и образования, а также администраторы способные отвечать передовым формам современного мира, а это традиционная система была уже не в состоянии обеспечить.

Таким образом, первая средняя школа, соответствующая современным образцам, была основана в 1937 г., под названием: "Медресе аль-Тахдиир аль-Бетаат" в священном городе Мекке.3 Создание этой школы было ответом на крайнюю нужду правительства в квалифицированной рабочей силе.

Основной целью школы было знакомство учеников с современной системой обучения, чтобы в дальнейшем они имели возможность продолжить учебу в университетах Каира и Бейрута, а также служить на благо страны после окончания школы. Впервые были введены новые предметы, а именно математика, естествознание, физика, биология, алгебра, геометрия и география, и стали преподаваться бок о бок с традиционными религиозными предметами и арабским языком.

Школы в значительной степени укомплектованы египетскими учителями из-за отсутствия высококвалифицированных граждан КСА способных преподавать новые предметы. Кроме того, Ведомство образования КСА санкционировало с Министерством образования Египта предоставлении сертификата, по которому саудовские студенты не будут иметь трудностей при приеме в Каирский университет, без надобности сдавать повторные экзамены.

В приведенной таблице четко прослеживается основное внимание к различным предметам в учебном плане в первой неполной средней школе нового образца.

Таблица 1. Количество занятий в неделю

С момента создания первой средней школы в 1937 году, она получила признание на всей территории Саудовской Аравии. Ученики ехали со всех частей королевства для поступления в нее. Таким образом, неполная средняя школа была призвана сыграть важную роль в обеспечении полных средних школ грамотными выпускниками, которые, в свою очередь, в дальнейшем также смогут подготовить учеников для обучения за рубежом.

В результате, правительство разработало модель по отправке студентов за границу для получения высшего образования с получением государственной стипендии. Первая группа выпускников этой школы была отправлена в Египет в 1942 году и в дальнейшем большая часть сделала заметный вклад для развития саудовского общества; среди них несколько министров и много ведущих деятелей в правительстве, образовании, медицине и других областях. Среди бывших учеников этой школы в Правительство входили в 1971 году:

1. Министр нефти и минеральных ресурсов, г-н А.З. Ямани

2. Министр сельского и водного хозяйства, г-н Х. аль-Maшари

3. Министр просвещения г-н И. аль-Aнгари

4. Министр иностранных дел г-н О. аль-Саккаф

5. Заместитель Министра образования, г-н А.В. А. Васси

6. Заместитель министра здравоохранения, г-н Х.А. Жаффар

Тем не менее, Экономика Саудовской Аравии за счет продажи нефти, особенно после Второй мировой войны, начинает переживать процесс ускоренного развития. Например, платежи за нефть увеличились с $ 10,4 млн в 1946 году до $ 35,3 млн в 1948 году, и до $ 139,8 млн в 1949 году.1

Быстрый рост национального дохода не сопровождался аналогичным ростом квалифицированности административных органов и государственных служащих. В 1948 году статус министерств имели только две сферы: Министерство финансов и Министерство обороны. Другие административные органы имели статус ведомств, сюда входили следующие отделы: отдел образования, отдел нефтяной и горнодобывающей промышленности, департамент здравоохранения и департамент общественных работ.

Увеличение национального дохода дало возможность правительству приступить к программам развития промышленности, сельского хозяйства, социальных служб, дорог и коммуникаций. Экономическая ситуация постепенно улучшается. Но почти во всех программах по развитию КСА главным минусом является нехватка рабочей силы, в первую очередь квалифицированной.

Экономическое развитие очень сильно зависит от работы промышленных производств, именно ей надо быть благодарным за появление современной продукции в стране, но для этого требуются обученные в техническом плане работники. Такой технический персонал не оказался доступен в стране, и пришлось набирать его из-за рубежа.

Первой попыткой обучить саудовцев работе на промышленном производстве стало создание первой промышленной школы в Джидде в 1947 году. Эта школа не была близка ментально молодому поколению, следовало сначала преодолеть отвращение к ручной работе с техникой. Кроме того, уровень неграмотности был крайне высок, и, прежде всего, молодежи следовало закончить начальную школу. К 1947 году существовало всего 71 начальная школа во всей стране.

Из-за потребности в росте грамотных, обученных саудовских рабочих, существенно поменялось отношение к области образования. Это происходит в сочетании с необходимостью развития современной армии, требующей персонала поддерживающего современную технику в рабочем состоянии. В результате нужды квалифицированных кадров, развитие системы образования на современном уровне стало одной из основных черт политики в начале второй половины ХХ века. Важность образования была отражена в 1953 году, когда Директорат просвещения повышают до статуса Министерства образования. Создание министерства принесло с собой большие реформы в модернизации образования, а также привело к заметным изменениям в содержании учебных программ и методов обучения.

В королевстве существуют права на образование, основные принципы сводятся к таким как:

Обязательность образования. Саудовская Аравия исходит из определений ислама, в соответствии которым приобретение знаний является непременным долгом мусульманина. Образование - это не просто право, как это закреплено в международных соглашениях, но и обязанность, которая не может быть нарушена. Об этом сообщает официальный документ, озаглавленный "Политика королевства в области образования" (ст. 10).

1. Бесплатность образования на всех этапах обучения для всех людей без разницы. В этом моменте КСА обогнала значительную часть развитых государств мира, потому что предоставило людям возможность в получении образования, что сообразуется как обязанность государства. Здесь также имеется различие от текстов международных договоров, в соответствии с которыми образование обязано быть бесплатным лишь на начальных стадиях ("Политика королевства в области образования", ст. 10).

2. Королевство тревожится об образовании женщин и наделении их правами в полном объеме, не производя разницы между женщиной и мужчиной в этом значении. Женщинам дана возможность приобретать все виды образования. При этом обнаруживается опека в хранении чести и достоинства женщины: создана раздельная учеба девочек и мальчиков, причем девочкам даны все те льготы, которые даются мальчикам ("Политика королевства в области образования", ст. 9).

Как наглядный материал приведем отдельные цифры. В 1965 г. в стране насчитывалось 15 школ для девочек, уже к 1998 г. в королевстве функционировало 13000 школ, институтов и колледжей для девочек и девушек, где училось 2,5 миллиона девушек. Подобный рост числа обучающихся женщин значительнее, чем где бы то ни было в мире.

Для КСА присуще раздельное образование девочек и мальчиков. Необходимо отметить, что сегодня западные страны признают полезность раздельного обучения, а президент США выпустил указ, позволяющий проводить подобное обучение.

4. Богатое финансирование образования. Затраты на просвещение в КСА превосходят процент, установленный ЮНЕСКО - 4% от ВВП. В королевстве данный показатель составляет примерно 7,5%. Итоги этих вложений обнаружились в громадном и стремительном взрослении сектора образования в государстве. Отметим, что данный показатель в КСА больше, чем в таких развитых странах, как Франция и США. Часть этих денег уходит на подготовку учителей и преподавателей вузов. Итогом является начало реализации программы повышения профессиональной годности учителей. Министерство образования начало аттестацию кандидатов на занимание преподавательских мест, на которые определяют только тех кандидатов, которые показали в ходе аттестации присутствие у себя нужного запаса знаний и навыков работы.

Это также привело к распространению образовательных возможностей и программ подходящих для всего королевства. Эти изменения преследовали целью прировнять структуру образования КСА к системам в других арабских странах:

1. Реформа учебного плана в начальной школе.

2. Разделение среднего образования на нижние и верхние ступени, в 1958 году.

3. Внедрение технического и профессионального образования в 1958/9.

4. Введение высшего образования путем создания в Эр-Рияде университета в 1957 году.

Мотивацией для внедрения обновленной системы образования в Королевстве стала жесткая нехватка квалифицированной рабочей силы, и стремление ускорить экономическое и социальное развитие, наряду с остальными арабскими государствами, которые находятся под влиянием Западной модели образования.

Обновленная структура представляет собой первую попытку обеспечить образование в соответствии с потребностями экономических и социальных трансформаций, происходящих в саудовском обществе в середине ХХ столетия. Саудовская Аравия начинает в спешке повышать квалифицированность саудовского персонала. Этот процесс в основном был внедрением образовательных практик разработанных в других странах с некоторой адаптацией под реалии местных жителей.

Изменения встретили сопротивление со стороны некоторых людей верных прежней традиционной системе и уходящим потребностям общества. Изменения встретили сопротивление со стороны некоторых людей верных прежней традиционной системе и уходящим потребностям общества. Скажем, что еще И.Г. Гердер считал арабов "культурным мостом" между Западом и Востоком, по которому духовный опыт восточных культур и сохранившаяся ими книжная культура античных, эллинистических и раннехристианских времен была возвращена народам Запада. Осторожное отношение к книжности все время выделяло мусульманскую цивилизацию и мусульманскую педагогику. Тем не менее, для них свойственен и сформированный традиционализм, гнездящийся в особенностях конфессиональной доктрины, в отношении ко времени, истории, трансформациям и роли человека в проистекающих изменениях.

Одним из результатов этого противостояния было развитие образования с интеграцией новых идей и методов, но в тесном соприкосновении с традиционным мировоззрением народа, которое отражает религия, история, язык, литература, искусство и общая традиционная культура саудовского общества. Результатом стало создание симбиоза в социальном и интеллектуальном сознании современного общества. Неизбежно везде и всегда происходит одно и то же, если одни люди думают и говорят о нововведениях, то другие думают и говорят о традициях, тогда отсутствует гармония и культурное единство. Это то, что произошло в КСА и стало большой социальной, политической, образовательной и культурной проблемой.

С момента начала внедрения в 1937 году современной системы образования, она проводится параллельно традиционному религиозному обучению, где старейший институт Королевства никак не пострадал от новшеств, в отличии от других арабских стран. По-прежнему существует большой упор на религиозные и арабские исследования на всевозможных уровнях образования, которые до сих пор проводятся в старой манере.1 Никогда не было намерения сокрыть содержание традиционных предметов и поставить их в подчинение новой учебной программе. Наоборот, новая структура подгоняется под исламскую форму взаимоотношений в обществе. Одним из последствий этого является изучение всего связанного с интересом общества к прошлому. Анализируя эту проблему, следует признать, что с самого начала ислама, Саудовская Аравия была и до сих пор является страной, чья культура постоянно привязана и до корней пронизана исламом.

1.2 Политика развития образования в КСА

История образования в Саудовской Аравии невозможно отделить от истории страны, показавшей с начала своего существования арабскому миру незаурядность единения нации в культурном отношении путем новшеств без распрей, которые ранее сотрясали общество.

Просвещение в королевстве стало сильным и результативным фактором благополучного проведения проб, которые постоянно повышают уровень образования, что является показателем взаимоотношений государственной власти и общества для восстановления культуры королевства.

Просвещение и кадровая подготовка нужны для любой сферы - от штатской до военной. "Образование в той или иной степени смыкается с культурой или же составляет ее органическую часть. Просвещение можно, в общем, определить как процесс, систему и институт, призванный обеспечить усвоение знаний, ориентации и опыта, накопленного в обществе. Образование носит разнообразный характер - от домашнего обучения ребенка чтению до самообразования через чтение книг и путешествия. Однако его наиболее важным компонентом обнаруживается социальный институт, создаваемый системой образования, всевозможными учебными заведениями"1

В Саудовском Королевстве просвещение идет рука об руку с учением и идеалами ислама, в котором считается устремление к познанию обязанностью всякого правоверного. Именно ислам придает учебе и постижению знаний значительный социальный статус. Поэтому государство утвердило ислам в системе просвещения.

Работа в области распространения и модернизации образования становится внутренним долгом наряду с патриотической обязанностью. В 1966 г. сложились главные государственные институты, пришло время сформулировать основные положения в сфере просвещения. Было официально сообщено, что "политика в области образования представляет собой базу для воспитательно-образовательного процесса, призванного ознакомить человека с его Господом, его религией, выработать на этой базе его поведение для удовлетворения нужд общества и во исполнение целей нации"2.

Так комитет объясняет многие линии саудовского просвещения: структура, бесплатность, доступность для представителей всех слоев населения, деление по полу, большая часть религиозности в программах. Власти Королевства считают долгом обеспечить образование. "В саудовской истории не было времени, чтобы государство прекращало выделять средства на просвещение или не уделяло ему внимания, возрастающим по мере увеличения доходов от нефти и развития общественного интереса к нему. Со времени короля-основателя Абдель Азиза и до короля Фахда ибн Абдель Азиза образование набирает силу"1.

Государство осуществляет руководство просвещением через разные ведомства, прикрепленные к различным ступеням образования. Они ведут планирование, проверку и улучшение процесса преподавания, пытаясь внедрять новое, соответствующее укладу саудовской среды и уровню мирового образования, отвечающего новшествам в области преподавания и профессиональной подготовки, находя пользу из прогрессивной научно- педагогической мысли, проводя ее в школах и университетах.2

Важной особенностью является то, что юное поколение людей с образованием внедряет в основном религиозное обучение, в этом они видят исполнения целей ислама. Ерасов Б.С. указывает в своей работе: "Состояние образования более непосредственно, чем иные сферы культуры, зависит от социально-политического и государственного строя данной страны"3.

Зависимость осуществляется религиозной ориентацией всех областей науки и знания. Религиозные уроки в школе первой ступени составляют от 30 до 40 процентов от общего времени по учебному плану, в неполной средней школе около 24-х процентов, а в полной средней школе и высших учебных заведениях от 30 до 40 процентов, все зависит от отделения и факультета. В учебных заведениях ограниченных религиозной специализацией количество предметов, что логично, составляет около 90 процентов.

Основная задача заключается в реализации в действительность мусульманских целей, в покорности канонам и требованиям ислама, с целью - возвысить человека и общество морально и духовно, в общественном и экономическом отношении, исправить его.1

Государство не берет платы за обучение на всех уровнях. Обеспечивает всех подданных и значительную часть иностранцев, принимая на себя немалые затраты. Королевство выплачивает разнообразного рода стипендии студентам ВУЗов и колледжей, ученикам школ. Оно гарантирует бесплатный проезд до места обучения. В годы нефтяного бума государственная власть оплачивала в начальных школах завтраки.2

В общественном плане просвещение осуществляет существенную культурную функцию в уничтожении разницы между слоями населения и разными социальными группами. Образование гарантирует обучение социальной мобильности и устоям для последующей жизни в обществе. Приобретенные в школе знания позволяют активной молодежи продолжать обучение и впоследствии занимать престижные места в социальной лестнице.

Образование в Саудовской Аравии доступно для всех. В стране принимаются меры по открытию школ, колледжей и университетов там, где их нет и они нужны. Власти всевозможными способами побуждают воспользоваться бесплатным возможностью, чтобы учиться. Хотя "в саудовских официальных документах не заявляется о "обязательности" образования, фактически оно приобрело большую распространенность, нежели в ряде прочих государств, объвивших его обязательным"3.

В КСА содержание и состояние образования зависят от социально- экономической обустроенности общества. Образование может в той или другой степени втянуть в собственную орбиту открыто или косвенно все классы и общественные группы и проявлять значительное воздействие на все стороны социальной жизни.

Претворив в жизни обеспечение себя квалифицированными кадрами, уделяют особую заинтересованность развитию среднего и высшего уровня образования и созданию колледжей и университетов, в которых возникают новые профессии. Созревает уяснение особой важности значительного уровня общего образования, без которого профессиональная подготовленность всевозможных специалистов не так результативна. Работник, который обладает не только нужным багажом знаний, а также причастный к культурному процессу в полном объеме лучше ориентируется в современном мире.

Основной задачей являлось научение взрослых и устранение неграмотности, а также обучение лиц со всевозможными нарушениями в развитии. Государство исходит из того, что "человек, научившийся читать, делает качественный прыжок в своем внутреннем созревании и обретает доступ ко всему скопленному человечеством запасу знаний. Грамотность главная основа культуры. К концу ХХ века все провинции страны одинаково охвачены всеми звеньями системы образования".1

Значимый момент образования заключается в движении с развитием государства и социума, потому что образование составляет важную нишу этого потока. Образование отчетливо воссоздает передвижения в системе правления, в государственном устройстве, в общественном развитии. Оно стало универсальным фактором убыстрения движения социального воспитания.

"Основанный в 1958 г. Комитет развития включал представителей от разных образовательных организаций. В 1960 г. были основаны Высший совет планирования и Центральное управление планирования, позже реформированные в министерство планирования, - и в них также неизменно была изображена система просвещения. Этим во многом истолковывается то условие, что во всех пятилетних планах и в текущем планировании образование неизменно считается одним из стратегических стремлений".1

Отличительная грань современной образовательной системы заключается в снабжении женщин подобающим образованием. Учеба женщин являет собой одну из основ подъема нации. "…в обществе сформировалось такое понимание проблемы, королевским указом правительству в 1959 г. было скомандовано открыть школы для девочек. 9 июля 1960 г. королевская канцелярия опубликовала приказ о мерах по форсированию приготовлений к открытию школ для девочек и об создании женских учебных педагогических заведений". 2 С 1960-х годов образование для женщин развивают убыстренным темпом. Целью являлось воспитать примерную жену, подданную, соблюдающей нормы ислама и традиционализм, способную стать воспитателем для своих будущих детей. "Образование для женщин набирает ход вместе с мужским, а сегодня превзойдя мужское в некоторых аспектах."3 По мере формирования системы просвещения королевства в нем сложились основные цели, изложенные в программе Высшего комитета образовательной политики, а именно:

воспитание верноподданного, готового служить и защищать свое государство;

способствовать в формировании члена общества за счет полученного объема информации (знаний);

формирование активности к жизни общества; обеспечение возможности раскрыть талант личности;

подготовка и выпуск специалистов с должной квалификацией;

внушение любви к труду, поощрительные меры по отношении к труду, показать его социальную значимость для развития общества.

Как известно, Министерство образования в КСА было создано в 1953 году, также были и другие ведомства. В 1960 г. создается государственное управление образования для девочек. Оно занимается управлением учреждений начального, неполного и полного среднего учебного уровня; педагогических учреждений для женщин.

В 1975 г. создается Министерство высшего образования руководящее на деятельностью саудовских университетов: университета им. короля Сауда ибн Абдель Азиза (открыт в 1957 г.), университет ислама (1961 г.), университет им. короля Абдель Азиза (1967 г.), мусульманский университета им. имама Мухаммада Ибн Сауда (1974 г.), университет нефтяных и минеральных ресурсов им. короля Фахда ибн Абдель Азиза (1975 г.), университет им. короля Фейсала ибн Абдель Азиза (1975 г.), университет Умм Аль-Кура (1981 г.) и университет им. короля Халеда ибн Абдель Азиза (1998 г.)1.

Государственное управление технического образования и профессионального обучения основано в 1980 г. Основной целью органа является подготовка рабочего персонала через особые сети учебных учреждений, что должно соответствовать плану государства в социальной и экономической сферах.

Существуют органы, которые отвечают за вопросы специального образования. К ним относятся "министерство труда и социальных дел, министерство обороны и авиации, министерство внутренних дел, командование Национальной гвардии, министерство здравоохранения, министерство почт, телеграфа и коммуникаций, институт государственного управления, занимающийся подготовкой администрации и общими вопросами управления."

Как можно увидеть, образование беспрерывно созревает и совершенствуется с момента основания КСА. Обучение детей начинается с дошкольного, сюда входят ясли и дет. сады. "1966 г. в г. Эр-Рияде открыт первый детский сад, входящий в сферу ведения министерства просвещения. К 1975 г. число детских садов составляло 92, а воспитанников и воспитанниц было около 16 тыс. чел., уже в 1980 г. основано 169 садов с 24,4 тыс. воспитанниками и воспитанницами"1. Сеть дет. садов быстро продолжает разрастаться: "в 1992 г. их число достигло 645 при численности воспитанников в 67,1 тыс. детей, а в 1996 г. их стало уже 917 с числом воспитанников и воспитанниц 84,9 тыс. человек"2. В 1990 г. Государственному управлению образования для девочек отданы государственные и частные ясли и детские сады. Во всех садах и девочки, и мальчики воспитывались вместе, кроме показательно примерного дет. сада "Аль-Асима" в Эр-Рияде, воспитывающего исключительно мальчиков.

Начальное образование относят к министерству просвещения (школы для мальчиков) и Главному управлению образования для девочек (школы для девочек). Обучение становится строго раздельным. Если проследить изменения в начальном обучении с начала ХХ века и до его конца, то наблюдаем колоссальный скачек в развитии: "в 1952 г. насчитывалось лишь 306 начальных школ, все они мужские, совместное количество учеников составляло 39,9 тыс. чел. В 1956 г. школ было уже 518 с количеством учащихся 79,3 тыс. чел. Спустя двадцать лет, к началу нефтяного периода в 1976 г. их стало уже 3 497 мужских и женских школ с совместным количеством учеников в 686 тыс.чел. Рост их числа продолжался, и в 1989 г. количество начальных школ составило 5 373 с общим количеством учеников 862,3 тыс.чел.3 В 1990 г. функционирует уже 088 школ с 1,8 млн. учащимися, а в 1996 г. - 10 871 школа с 2,2 млн. учениками обоего пола"1.

Ступень неполной средней школы захватывает промежуток между начальным и средним образованием с продолжительностью в три года. В КСА неполное среднее образование штудирует общеобразовательный и естественнонаучный курс. Эти курсы отличаются в соответствии с полом учащихся и образовательной специализацией некоторых учебных учреждений. Важно подчеркнуть, что степень подготовки, даваемой в учебных учреждениях данной стадии образования, полностью отвечает общему уровню развития в стране. "В 1952 г. неполных средних школ было 10 мужских с 1,300 учащимися, в 1956 г. работало 12 мужских школ, с числом учащихся 4,800"2. В 1970-х количество подобных школ сильно увеличилось под воздействием "нефтяного бума" и возникшего процесса индустриализации экономики. "В 1975 г. неполных средних школ было 649 и количество учеников составило 137,3 тыс.чел., в 1980 г. увеличивается до 1 378 школ с совместным количеством учеников и учениц в 254,2 тыс., в 1990 г. количество школ достигает 3 111, а количество учащихся составляет 538,3 тыс.чел., к 1996 г. количество школ достигает 4 598 с численностью учеников в 822,6 тыс.чел."3.

Полному среднему образованию назначено подготовка молодежи к поступлению в университеты. Учатся также, как и в неполной средней школе, три года. Разделяется на: общеобразовательный курс, техническое и производственное образование. До 1990-х г. полное среднее образование включали отдельные колледжи. В 1953 г. действовало 3 подобные школы для мальчиков с (49 учеников), в 1956 г. - 7 школ с 399 учениками.4 С 1970-х годов наступает видимый рост: "в 1975 г. - 271 школа с 59 621 учащимися, в 1980 г. - 591 школа с 121,7 тыс. учащимися, в 1990 г. - 1 513 школ с 322,1 тыс. учащимися, в 1996 г. - 3 337 школ с 546,8 тыс. учащимися".1

Высшее университетское образование являет себя, не только для Саудовской Аравии, но и для арабских стран, абсолютно новым явлением. Арабские университеты начали зарождаться в начале ХХ в. Все начинается с Египта, где усердиями определенных фигур открывается первый египетский университет, который в 1925 г. получил статус государственного. В 1923 г. был основан Дамасский университет, и в дальше открываются университеты в остальных арабских государствах.

"В 1949 г. в КСА открывают факультет шариата и исламоведения в Мекке - это являет собой начало университетского образования в Саудовской Аравии. Дальше в 1953 г. в Эр-Рияде открывают факультет шариата, а в 1954 г. там же открывается факультет арабского языка"2.

Именно от основания факультета шариата и исламоведения в Мекке можно отсчитывать момент зарождения высшего образования в королевстве. От основания и до вливания факультета в 1972 г. в университет им. короля Абдель Азиза руководство им осуществляло министерство просвещения. Начиная с 1952 г. из него выпускаются квалифицированные специалисты по шариату, арабскому языку и учителя. Следует добавить, что с 1981 факультет преобразуется в университет Умм Аль-Кура.

Государство учитывая существующую ситуацию и потенциал решило готовить экспертов по разнообразным областям науки путем назначения обученной молодежи в вузы арабских государств. Именно так преодолевали первые трудности в создании высококвалифицированных кадров, способных поднять впоследствии общий уровень университетского и общего образования на родине.