Особенности дестабилизирующего воздействия терроризма на современное российское общество

Терроризм как фактор дестабилизации политической системы. Источники и причины террористической деятельности в современном мире. Особенности функционирования терроризма в политическом пространстве России, его место в системе дестабилизирующих факторов.

Рубрика Политология
Вид диссертация
Язык русский
Дата добавления 15.01.2015
Размер файла 662,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Однако стоит отметить, что все предпосылки и опосредованные факторы, рассматриваемые ранее, не приводят непосредственно к коллективному насилию. Для того чтобы это произошло необходима мобилизация - социальный механизм, который приводит к скоординированной и организованной деятельности. В зависимости от возникшего контекста, должны найтись лидеры, скоплено оружие или деньги для его приобретения и найдены пути применения силы. Также должны развиться организация, руководство, процедуры и стратегия действий. Если основные источники неподвижны, вспышки коллективного насилия не произойдет, даже если предрасполагающие факторы чрезвычайно существенны.

На уровне групп и индивидов.

По мнению отечественного исследователя И.В. Дементьева, переходу общественной группы к террористическим актам сопутствуют, следующие социально-групповые факторы Деменьев И.В. Феномен политического терроризма: концептуальный аспект // Социологические исследования. 1991. №11. С. 47-52. :

- интенсивная депривация основных потребностей и элементарных прав;

- угроза потери или снижения социального статуса;

- наличие выраженной идеологической формулировки групповых требований;

появление сильной групповой идентификации у членов организации;

жесткая внутригрупповая лояльность и сплоченность;

замкнутый характер группы (отсутствие или ограниченность внешних контактов).

Таким образом, естественные (обычные) причины, вызывающие социальную напряженность и рост террористических движений должны устраняться при помощи социально ориентированной политики государства.

Следовательно, терроризм очень широко используется в качестве средства политической борьбы в интересах государства, организаций и отдельных групп лиц. Понятно, что чем более массово транслируется акт насилия, тем большее влияние он оказывает на психологию масс. Терроризм обычно находит для себя почву там, где появляются пустоты, "горячие точки", где ослаблена власть, где слабеют или вообще исчезают государственные и международные механизмы политического и правового регулирования развития общества и разрешения возникающих при этом противоречий и конфликтов.

Однако было бы весьма опасным заблуждением считать, что терроризм генерируется и развивается исключительно на собственной почве. К сожалению, методы терроризма становятся или уже фактически стали обязательным инструментом, используемым для реализации своих целей не только и даже не столько отдельными группами и организациями, но и некоторыми государствами.

В политической практике доминируют две тенденции относительно понимания природы терроризма Ожиганов Э.Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Социологические исследования. 2006. №2. С. 52. . "Исследовательский" подход полагает, что существуют условия, порождающие терроризм - неравное положение этнического меньшинства, культурные и религиозные преследования, политические репрессии или экономические лишения. Подход "практический" считает, что поиск первопричин только оправдывает незаконные или противоправные действия террористов, то есть терроризм вовсе не обусловлен какими-либо объективными причинами, а вызван злостными намерениями террористов, которые стремятся разрушить нормативный порядок с целью повлиять на легитимную политическую власть.

Среди ученых террологов существует множество точек зрения на причины возникновения терроризма. Одну из первых попыток классификации различных точек зрения на данную проблему в отечественной науке предпринял А.С. Грачев См.: Грачев А. С. Политический терроризм: корни проблемы. М.: Знамя. 1982. С. 4-6. :

1) Терроризм вечен как мир. По мнению Г. - М. Энценсбергера, экстремизм и терроризм - ровесники любой формы власти, ибо всякая власть, являясь "присвоением права на пролитие крови", порождает ответную экстремальную и столь же "кровавую" террористическую традицию. Экстремизм, таким образом, вписывается в схему "древних и сумрачных отношений между убийством и политикой".

2) Терроризм - новый общественный феномен, не имеющий аналогов в истории. Корни экстремистских форм социального протеста, по утверждению X. Арендт, лежат в особенностях современного "индустриального" общества, в его "анонимном" характере. Распространение экстремистских настроений объясняется тем, что "терроризм разгоняет благополучную скуку общества изобилия, а то и просто представляет собой атрибут очередной моды".

3) Причины широкого распространения экстремистских и террористических течений связаны с повышенной уязвимостью современных сложных хозяйственных механизмов. Это, по мнению сторонников "технологической" школы террологов предоставляет беспрецедентные возможности для шантажа значительных масс населения со стороны безответственных фанатиков.

4) Террористические акции молодых экстремистов - это проявление стихийного протеста против "общества потребления", которое, по мнению некоторых леворадикальных идеологов, является основной формой классовой борьбы и революционной деятельности в современную эпоху.

5) Политический экстремизм в современном капиталистическом обществе связан с "новыми социально-экономическими и политическими структурами, генерирующими насилие".

6) Синдром терроризма и вооруженного насилия явился, по высказыванию итальянского социолога Л. Феррайоли, результатом стабилизации и политической интеграции социальных конфликтов, характерных для позднего капитализма, и представляет собой разновидность невроза.

К вариантам "невротического" обоснования природы политического экстремизма можно также отнести сформулированное еще в прошлом веке утверждение Ч. Ломброзо о том, что "терроризм - это косвенная форма самоубийства".

Английский социолог К. Уилсон также считает современное насилие своеобразной формой "невротического протеста личности" против различного рода давящих на нее стрессовых факторов и иррациональных условий жизни, к которым ей часто бывает трудно адаптироваться.

С авторской точки зрения можно выделить следующие причины зарождения терроризма:

1. Социальные сдвиги, нарушающие равновесие стратификационной системы, вызывающие недовольство и сопротивление определенных групп. То есть, субъектами политики, как известно, являются индивиды и социальные группы, которые руководствуются в своих действиях определенными интересами. Эти интересы во многом обусловливаются местом политических факторов в социальной структуре Гурба В.Н. Терроризм в контексте социальных процессов современности.. Дис. … кан. социол. наук: 22. 00. 04 / В.Н. Гурба. - Новочеркаск. 2002. С. 21-22. . Английский социолог П. Кларк отмечает: "Рассмотрение человека как политического существа покоится на убеждении в том, что такие социальные показатели, как роль, статус, профессия, доход и т.д., - принципиальные определяющие факторы индивидуального политического поведения" Clarke P. The Autonomy of Politics. Aldershot etc.: Gower. 1988. P. 14. .

Социальная структура представляет собой совокупность общностей, а также систему взаимоотношений между ними. Эта структура всегда имеет иерархический характер, предполагает определенную стратификационную шкалу. Неравное положение групп и индивидов в системе стратификации является, по мнению большинства социологов немарксистского направления, неизбежным и неустранимым. О том, что неравенство существовало и существует на всех этапах развития человеческого общества, пишет и Э. Гидденс Гидденс Э. Стратификация и классовая структура // Социологические исследования. 1992. №9. С. 112. .

А.Г. Здрвомыслов пишет: "Неравенство, в том числе и социальное, неустранимо. Более того, оно имеет положительное значение для общества в целом, т.к. оказывается важнейшим источником состязательности, конфликтности, стимулирующим жизненную энергию человека…" Здравомыслов А.Г. Фундаментальные проблемы социологии конфликта и динамика массового сознания // Социологические исследования. 1993. №8. С. 15. . М.С. Комаров также считает стратификацию и неравенство мощными стимулами общественного развития Комаров М. С. Социальная стратификация и социальная структура // Социологические исследования. 1992. №7. С. 63. .

Социальное неравенство является одним из источников социальных конфликтов, в том числе и терроризма. Каждая группа общества стремится улучшить свое положение, расширить объем социальных благ, которыми она располагает. При этом большое значение имеет овладение государственной властью, которое дает возможность контролировать распределение социальных благ в масштабах всего общества. Финский исследователь Т. Ванханен отмечает: "Люди должны бороться за власть, так как это конечный путь к распределительному контролю над ресурсами" Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ. М.: РОССПЭН, 2000. С. 62. . Поэтому социальные конфликты с неизбежностью приобретают политический характер.

Таким образом, политические конфликты, в том числе и терроризм, вызванные неравенством в распределении материальных благ, могут иметь различную степень остроты, в частности, проявляться в насильственной форме. Следовательно, социальное неравенство порождает насилие. Но, насилие в политике, на наш взгляд, порождает не просто социальное неравенство, а более или менее крупные сдвиги в социальной структуре, стратификационной системе. Стратификационная система общества обычно пребывает в состоянии динамического равновесия, которое, однако, в результате перемещений (мобильности) групп периодически сменяется дисбалансом в ту или иную сторону.

Достигнув "точки перенапряжения" стратификационной системы Сорокин П.А. Человек. Цивилизации. Общество. / Общ. ред. : А.Ю. Согомонов: Пер. с анг. - М.: Политиздат, 1992. С. 332. , статусные перемещения внутри нее могут вызвать явную дезинтеграцию социальной структуры общества, которая всегда сопровождается вспышками насилия.

Э. Дюркгейм отмечал, что в условиях дезорганизации общества, вызванной резкими социальными перемещениями, меняется характер борьбы между классами. Она становится "более ожесточенной и мучительной, как потому что она менее урегулирована, так и потому, что борцы особенно разгорячены. Все социальные классы выходят из обычных рамок, так что определенного классового деления более не существует" Дюркгейм Э. Самоубийство: социологический этюд.: Пер. с франц. - М.: Мысль, 1994. С. 337. .

Таким образом, нарушения равновесия стратификационной системы могут быть вызваны террористическими проявлениями, которые вносят серьезные изменения в социальную структуру общества. Однако процессы в социальной структуре общества не ведут к возникновению социального насилия. Статусные перемещения могут вызвать противоречивую реакцию - апатию, самоубийство, политическую активность как мирного, так и политического характера. Форма реакции индивидов и групп на структурные процессы в таких случаях зависит от системы властных отношений в обществе.

2. Кризис ценностно-нормативной системы, а также особенности господствующей политической культуры. То есть, значительное влияние на способы политического поведения, средства, используемые субъектами политики для достижения своих целей, оказывает политическая культура общества, во многом обуславливающая стабильность социальной и политической системы. Выделение политической культуры в контексте общего проводимого исследования не случайно. Дело в том, что именно политическая культура общества становится основополагающей при формировании так называемой "культуры насилия". Её содержание обусловливается особенностями исторического развития страны, традициями и ценностями общей культуры, спецификой этнической психологии.

Как установили некоторые исследователи, насилие может стать образом жизни, принятым образцом поведения, санкционируемым нравами и традиционной моралью. Ф. Джонсон, например, приходит к выводу, что "некоторые индивиды и общества могут быть необычно склонны к войне или, наоборот, необычно мирными" См.: Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ. М.: РОССПЭН, 2000. С. 109. . Итальянский социолог Ф. Ферраротти также замечает: "Существуют культуры, которые стимулируют, оправдывают, "эстетизируют" насилие" Там же. С. 109. .

"Культура насилия", в свою очередь, уже оказывает конкретное влияние на социальную деятельность субъектов, которая осуществляется в соответствии с определенными программами, конструирующими, интегрирующими и организующими социум. Если социальная группа приняла в качестве ключевого культурного императива идею "win-lose", или "выигрыш-проигрыш", то есть "выигрыш одной стороны возможен только за счет проигрыша другой стороны", то и действовать представители этой группы будут соответственно: "блокировать", "топить", причинять ущерб, угрожать, оказывать давление и т.п. Если же социальной группе утвердилась другая норма - "win-win", или "выигрыш-выигрыш", то есть "выигрыш одной стороны возможен только при условии выигрыша и другой стороны", действовать представители этой группы будут совершенно иначе: они будут "держать в уме" интересы другой стороны, учитывать их в своих сценариях событий, вместе искать взаимовыгодные варианты решения той или иной проблемы и т. д Дудченко В. С. Онтосинтез конфликта // Социологические исследования. 1996. №10. С. 50-62. .

Система "выигрыш-проигрыш" - наиболее сбалансированная система, не требующая затрат ни у одной из сторон. Выигрыш одной оказывается проигрышем для другой, образуя замкнутый круг со свободным перетеканием социальной энергии. Это состояние может продолжаться до тех пор, пока в выигрывающей системе количество энергии не достигнет предельного значения или объем энергии начнет восприниматься как проигрышный. В этом случае развитие социума может осуществляться в одном из следующих направлений:

1) если в момент максимума энергии одной системы вторая система находится в состоянии минимума энергии, то направление движения социальной энергии просто изменится на противоположное и норма "выигрыш-проигрыш" сохранится;

2) если в момент максимума энергии выигрывающей системы оппонирующая система еще не исчерпала всего своего запаса и ориентирована на проигрыш, то установится норма "проигрыш-проигрыш" и вся система разрушится;

3) если одна система израсходовала всю энергию, а другая еще не набрала максимального значения, произойдет процесс перехода энергии от потенциального максимума к реальному минимуму, что будет восприниматься как обоюдный выигрыш: в первом случае система обогащается необходимой социальной энергией, а во втором - предохраняется от взрыва - устанавливается норма "выигрыш-выигрыш".

Жизненная норма "проигрыш-проигрыш" действует, когда все социальные группы, если речь идет о применении насилия, находятся в равном положении. Даже при обоюдном проигрыше создается иллюзия взаимного выигрыша, так как рядом нет никого, кто бы выиграл реально, тогда, как ирреально выигрывают все. Норма "выигрыш-проигрыш" устанавливается, как правило, в обществе переходного типа, где выигрыш оказывается ирреальным, так как в результате подобной нормы реально поигрывают все. Норма "выигрыш-выигрыш" - норма общества, развивающегося по естественным законам.

От состояния "выигрыш-проигрыш" с её идеалами соборности и коллективизма (в большей степени сплачивает людей горе, а в радости каждый самодостаточен и не нуждается в поддержке) гораздо проще перейти к установлению нормы "проигрыш-проигрыш", а не "выигрыш-выигрыш" и реанимированию или созданию тоталитарного государства. Истинно демократическое общество предстает перед российским обывателем в качестве манящего, но все же неосуществимого будущего. Часто за воплощенную мечту принимается суррогат посттоталитаризма, новый идеал заменяется на прямо ему противоположный.

Все это нам говорит о том, что проявление "культуры насилия", масштабы его применения в обществе во многом зависят от функционирующего политического режима и установившегося соответствующего ему типа политической культуры.

Демократическая (либерально-демократическая) модель, утвердившаяся в развитых странах Запада к середине ХХ в., в основном предполагает признание законности разнообразных интересов в обществе и право их защиты с помощью различных политических инструментов (партий, организаций, выборов и т.д.). Поэтому политические сообщества, где господствуют либерально-демократические ценности, характеризуются относительно незначительным использованием государственного терроризма. В то же время неизбежная и довольно существенная социальная дифференциация этих обществ даёт солидную почву для проявлений негосударственного терроризма.

Политические системы с недемократической (тоталитарной, авторитарной) культурой отличаются широким применением в основном государственного насилия в политическом процессе. Этому способствует господство в недемократической культуре таких ценностей, как нетерпимость к инакомыслию, приоритет силового решения проблем над правовым, ориентация на абсолютную победу в политическом противоборстве и т.д.

Особые условия для разгула как государственного, так и негосударственного терроризма создаются в так называемых переходных обществах - при переходе общественного развития от недемократических к демократическим формам и наоборот, когда ломается уже сложившаяся система и зарождаются элементы новой социальной системы. Происходит своего рода кризис легитимности функционирующей власти. В то же время, уже давно установлена прямая связь между падением легитимности политической власти и ростом масштабов насилия в обществе. Одновременно, когда". личность, - как отмечает немецкий политолог Д. Шварц, - ощущает конфликт фундаментального характера между своими базисными политическими ценностями и ценностями политической системы в условиях, когда ни она сама, ни система не эффективны в том, чтобы сгладить этот конфликт…" Schwartz D. Political Alienation and Political Behavior. - Chicago: Aldine, 1973. XVI.Р. 67. , возникает установка на политическое отчуждение как реакция на кризис легитимности.

В данной ситуации вполне естественно, что государство с переходной экономикой и нестабилизировавшейся политической системой переживает период всплеска стихийных, разрушительных сил. Большинство же попыток функционирующей власти структурировать ситуацию, придать ей определенность и порядок завершаются катастрофой. Насаждаемый в стране "порядок" начинает приобретать статус "хаоса", нарушает у населения способность адекватно идентифицировать происходящие в обществе процессы. Забастовки, голодовки и прочие акции протеста лишь усугубляют хаотические процессы в обществе. В результате - стремление к всеобщей стабильности в реалии сопровождается действиями, подрывающими остаточную стабильность.

3. В культивировании насилия огромную роль играют и психологические особенности личности, стимулирующие определённый стиль поведения. Другими словами, индивидуальный выбор в направлении радикальных движений и организаций, восприятия радикальных идеологий, использования насилия в политике во многом определяется особенностями личности.

Неотъемлемыми качествами террориста служат дефицит духовности, сужение и убожество внутреннего мира, присущее фанатикам и анархистам Силин А.А. Духовность против терроризма // Вестник Российской Академии наук. 2003. Том. 73. № 11. С. 1019. . "В душевной основе анархизма, - пишет Н. Бердяев, - лежит революционное бунтующее чувство обиды, жизненной неудачи, злопамятства против тех ценностей и благ, которые не дались и которые чувствуются чужими. Идеология анархизма близка черни, босякам, выброшенным за борт социальной иерархии. Анархическая страсть к разрушению рождается из чувства ненависти и мести" Бердяев Н. Философия неравенства. М.: ИМА Пресс. 1990. С. 204. .

За рубежом накоплен определённый опыт исследования психологических аспектов насилия.З. Фрейд и К. Лоренц связывали насилие с природными инстинктами человека. Ещё Фрейд писал об "инстинкте смерти", который обусловливает разрушительное поведение человека Фрейд З. Психоанализ. Религия. Культура. / Пер. с нем. - М.: Ренессанс, 1992. С. 11-12. . Лоренц, указывая на агрессивность человеческой натуры, писал: "Она подталкивает к ожесточённой борьбе две политические партии или религии, несмотря на поразительное сходство их программ всеобщего благополучия; она заставляет какого-нибудь Александра или Наполеона жертвовать миллионами своих подданных ради попытки объединить под своим скипетром весь мир" Лоренц К. Агрессия (так называемое "зло") / Пер. с нем. - 4-е изд. - М.: Прогресс, 1994. С. 233. .

Э. Фромм не считал, что человеческая деструктивность имеет инстинктивный характер. Он сделал вывод о том, что злокачественная агрессия, выражающаяся, в частности, в насилии, свойственна двум типам личности: садистскому и некрофильскому Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. / Пер.Э.М. Телятниковой; Авт. втуп. ст.П. С. Гуревич. - М.: Республика, 1994. С. 244. .

Значительное внимание изучению психологии людей, склонных к насилию, уделил американский психолог Х. Точ. По его мнению "для этих персон широкий набор ситуаций интерпретируется как оправдывающий агрессивные реакции. Склонные к насилию люди не просто поддерживают насилие как доктрину или философию, но пытаются рассматривать мир в насильственных терминах и реагировать на него соответственно" См.: Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ. М.: РОССПЭН, 2000. С. 117.

Р. Мэй, рассмотрев психологические причины насилия, пришёл к выводу, что оно является результатом психологического кризиса, связанного с ощущением безвластия Там же. С. 117. . По мнению Р. Уильямса, к совершению индивидуальных актов насилия склонны личности, отличающиеся конфликтностью Там же. С. 118. .

Вместе с тем представляет интерес психологическая сторона формирования культуры насилия и роль СМИ. По мнению американского исследователя Т. Салливана все причины могут быть объединены в три большие группы Sullivan T. J. Introduction to social problems. / 4-th edition. - Boston: Allyn and Bacon. 1997. P. 517-527. :

структура общества и ее отдельные характеристики, которые служат предпосылками насилия;

неудовлетворенность в чем - либо, которая формирует эти предпосылки в людях и подталкивают их к насилию;

опосредованные факторы, которые увеличивают возможность того, что люди будут резко реагировать на неудовлетворенность.

Признавая определенные достижения в изучении личностных аспектов использования насилия на Западе, тем не менее, следует отметить, что в работах недостаточно внимания уделяется контексту агрессивности. При этом предметом анализа являются отдельные черты такой личности, не связанные между собой в единую систему.

4. Социально-психологические условия возникновения терроризма на основании ведущего уровня саморегуляции поведения личности и места агрессивных проявлений в общей структуре деятельности субъекта можно условно подразделить на три класса.

Первый класс составляют условия, в которых акты агрессии осуществляются на уровне деятельности, побуждаясь соответствующими агрессивными мотивами, а саморегуляция поведения протекает на наиболее высоком, личностном уровне. Выбор агрессивной или неагрессивной форм поведения, соотнесение его с общепринятыми нормами осуществляются на иерархически более высоком уровне Кудрявцев И.А., Ратинова Н.А., Савина О.Ф. Деятельностный подход при экспертном анализе агрессивно-насильственных правонарушений // Психологический журнал. 1997. №3. С. 43. . Терроризм, возникающий на личностном уровне, но охватывающий все формы деятельности и стороны жизни, - государственный. Акты же агрессии в этом случае осуществляются на уровне народных масс, совокупная деятельность которых - результат целенаправленной спрогнозированной работы политической элиты, продуцирующей общепринятые нормы.

Второй класс образуют условия, в которых акты агрессии релевантны уже не деятельности в целом, а соотносятся с уровнем действий. Под влиянием эмоционального напряжения (или возбуждения) поведение утрачивает мотивосообразность, а активность направляется насыщенными, ситуационно возникшими целями. Ведущим уровнем, детерминирующим характер и специфику поведения, при этом становится не личностно-смысловой, а индивидуальный. Контроль за осуществлением действий при этом либо практически отсутствует, либо носит ситуативный характер. Терроризм, соответствующий вышеописанному классу, имеет определенное направление: либо только против себя, либо только против других. Главным стремлением в этом случае является стремление выразить свою индивидуальность, и его реализация прямо зависит от ситуации.

Последний класс составляют условия, регресс в которых достигает уже не индивидуального, а индивидного уровня. Активность теряет мотивосообразность, нарушается целесообразность, поведение развертывается в форме отдельных операций или динамических стереотипов, а подчас носит неупорядоченный, хаотический характер, проявляющийся в форме двигательных стереотипов. Нарушение сознания достигает столь глубокой степени, что у субъекта практически утрачивается способность к адекватному отражению и целостному осмыслению происходящего, по существу полностью нарушаются произвольность и опосредованность поведения, блокируются звено оценки, способность к интеллектуально-волевому самоконтролю и саморегуляции. На этом уровне саморегуляции нивелируются как личностные, так и индивидуальные особенности субъекта Ахиезер А. С. Россия: критика исторического опыта. - М.: Изд-во ФО СССР, 1991. С. 96. Это самая разрушающая форма терроризма. Очаг разрушения, возникающий в определенной личности, распространяет свое влияние на другие. Таким образом, субъект разрушает не только свою личность, но и личности субъектов из общего социального пространства.

5. Отдельного рассмотрения требует вопрос о влиянии политических режимов на террористическую деятельность. В основе одного из подходов лежит предположение, что террористы нуждаются в свободном демократичном обществе, для активной деятельности.У. Лакер Laqueur W. The Age of Terrorism. Boston.: Little, Brown. 1987. P. 7. , считает, что число потенциальных террористов неограниченно, и жесткий правительственный контроль значительно уменьшит число насильственных действий. Он утверждает, что социальные условия оказывают незначительное влияние на терроризм. В XX веке, по его мнению, факты свидетельствуют о том, что, чем более репрессивна государственная политика, тем менее правительство страдает от терроризма, таким образом, социальные условия почти несущественны.

Таким образом, в качестве выводов можно отметить, что социальные, культурологические, психологические, социально-психологические и политические предпосылки зарождения терроризма, позволяют говорить о терроризме как деструктивном факторе, ориентирующегося на нелегальные насильственные формы изменения государственного и общественного строя. К нему прибегают в случае возникновения очень сильного структурного дисбаланса между двумя или несколькими участвующими сторонами. Иными словами, это форма косвенной стратегии, используемая тогда, когда слабейшая сторона не может одолеть сильнейшую с помощью обычных средств Бельков О. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. 2002. №2. С. 18. . Следовательно, терроризм есть следствие и выражение кризиса системы современного миропорядка в глобальном масштабе и кризиса власти в национальном масштабе.

Глава 2. Особенности функционирования терроризма в политическом пространстве России

§ 1. Место и роль терроризма в системе дестабилизирующих факторов российского общества

Выражая глубинные социальные противоречия современного мира, социальные процессы сопровождаются на определенной стадии их развития резким обострением социального напряжения, усилением политического и идеологического противостояния, различных общественно-политических сил, возникновением конфликтных ситуаций и кризисов внутри отдельных стран и на международной арене. В силу специфики терроризма как одного из видов нелегитимного политического насилия, его применение становится все более распространенной формой разрешения данных кризисов и конфликтов, используемой одной или обеими противоборствующими в этих конфликтах сторонами. Современные условия и цели использования терроризма в политической борьбе на национальном и международном уровнях ведут к существенному изменению содержания терроризма, равно как его организации и тактики.

Российское общество переживает трансформацию национальных форм существования. Глубокие изменения претерпевает само национальное мироощущение россиян - меняются способы национальной самоидентификации, осмысление национальных интересов. Особое воздействие на формирование национального самосознания оказывает современный терроризм, который превратился в многоаспектный, в высокой степени опасный и долговременный фактор развития общества, оказывающий, на последнее, серьезное дестабилизирующее воздействие, что неизбежно ведет к усилению энтропийных процессов в социуме и возникновению угроз интересам личности, общества и государства. Терроризм вошел в повседневную жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной безопасности РФ. Следовательно, изучение уровня дестабилизации социально-политического процесса позволит определить источники и характер угроз национальной безопасности и выявить место и роль терроризма в системе дестабилизирующих факторов российского общества.

Терроризм как явление социально-политической жизни, отражающее конфликтное взаимодействие различных сил в государстве, как правило, находящихся на различных уровнях иерархии власти, известен России с первых шагов ее существования. Страна, находившаяся под постоянной угрозой внешней агрессии, накопила богатый опыт разрешения острых политических противоречий путем использования крайних, жестких форм борьбы, к которым в первую очередь следует отнести террористические.

В России широко распространено представление о терроризме как о триаде террористической идеологии, террористических структур и террористической деятельности, однако отнесение или не отнесение к разряду террористических идеологий, организаций и их деятельности в значительной степени зависит от политических пристрастий, а это вновь приводит к расхождениям в представлениях о терроризме.

Наиболее ярко терроризм проявился в деятельности русских народников в XIX в История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов - на - Дону; Изд-во "Феникс", 1996. . Среди множества групп, действовавших в 1870-80-е гг. выделялась "Народная воля", подготовившая 8 покушений на царя-освободителя Александра II. Эта организация обладала разработанной политической программой, опиравшейся на опыт народнического движения 1860-70 гг., и осознанным стремлением насильственным путем устранить монархический порядок.

Прямым продолжением терроризма народовольцев стал революционный терроризм начала ХХ в., активизировавшийся накануне революции 1905-07 гг. Терроризм 1900-10 гг. ассоциируется, прежде всего, с деятельностью "Боевой организации" Центрального комитета партии социалистов-революционеров (БО ЦК ПСР). Терроризм в России революционных лет отличался крайним идеологическим и организационным разнообразием. Терроризм 1900-1914 гг. представителей национальных меньшинств разворачивался на фоне революционных событий. Среди национальных революционных движений террористическую деятельность вели группы финнов, поляков, евреев, латышей, а также представители народов Кавказа.

К началу 50-х гг. терроризм как один из наиболее эффективных инструментов организованной политической борьбы с существованием строя в Советском Союзе прекратил свое существование. Наличие в СССР иммунитета по отношению к террористической идеологии и практике объясняется, с одной стороны, господствовавшей концепцией "морально-политического единства советского народа", и, с другой стороны, действенным функционированием административно-разрешительных режимов. То есть в период с середины 50-х до конца 80-х гг. терроризм как системное социально-политическое явление исчез из жизни государства Петрищев В. Е, История терроризм в России // Заметки о терроризме. - М.: Эдиториал УРСС, 2001. - С. 209-210. .

Однако с начала 90-х годов ХХ столетия можно говорить о "взрыве" терроризма в России. В этой связи на территории субъектов Российской Федерации наблюдается рост терроризма и представляется обоснованным вывод о том, что терроризм стал долговременным фактором современной политической жизни, относительно устойчивым явлением в развитии общества Хлобустов О.М., Федоров С.Г. Терроризм: реальность сегодняшнего состояния // Современный терроризм: состояние и перспективы. - М. 2000. С. 72-97. . Динамика совершения преступлений террористического характера в Российской Федерации в 1990-2003 гг. характеризуется следующим образом См.: Современный терроризм: состояние и перспективы. Под ред.Е.И. Степенова. М. 2000. С. 79.; Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму // Власть. 2003. №9. С. 4.; Даниленко Н.Н. Терроризм: понятие и явление // Закон. 2005. №2. С. 118-119. :

Статьи УК РФ \ Годы

205 Терроризм

206 Захват заложника

207 Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

208 Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

211 Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

277 Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля

Итого

1990

---

1

---

---

---

---

1

---

---

---

---

---

---

---

1991

---

0

---

---

---

---

0

---

---

---

---

---

---

---

1992

---

3

---

---

---

---

3

---

---

---

---

---

---

---

1993

0

51

---

---

3

0

54

0

15

---

---

0

0

15

1994

18

118

---

---

5

0

141

0

93

---

---

2

0

95

1995

46

43

---

---

4

1

94

11

88

---

---

2

0

101

1996

36

99

---

---

2

0

137

4

62

---

---

2

0

68

1997

32

114

---

---

20

3

169

10

112

---

---

38

0

160

1998

21

69

---

---

18

3

111

7

57

---

---

21

1

86

1999

20

64

---

---

10

2

96

0

32

---

---

7

0

39

2000

135

49

---

---

12

4

200

24

29

---

---

18

10

81

2001

327

32

5323

165

14

2

5863

40

31

581

109

13

0

774

2002

360

39

6762

135

10

5

7271

65

23

625

164

11

0

888

2003

561

24

7811

267

9

2

8674

63

25

707

221

21

3

1040

Итого: количество преступлений 22814

выявленных лиц 3347

Таким образом, приведенные данные свидетельствуют об увеличении проявлений террористического характера на территории России: в 2003 г. по отношению к 2002 г. прирост числа фактов терроризма (ст. 205 УК РФ) составил 56 %, заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207 УК РФ) - 15% и на 98% выросло количество преступлений по ст. 208 Ук РФ. Весьма очевидно, что число выявленных лиц, совершивших преступление, незначительно и составляет лишь 14,7%, по отношению к числу зарегистрированных преступлений.

В этой связи достаточно важным является определение данного феномена в ряду дестабилизационных факторов современного российского общества для мобилизации населения и эффективной борьбы с существенной угрозой безопасности социума.

В ходе исследования ВЦИОМ в апреле 2004 года терроризм в качестве одной из важнейших проблем страны назвали 15% опрошенных, а в сентябре это же года - 45% Петухов В. Угроза террора и перспективы демократии в России // Известия от 06. 10.2004 г. С. 2.

Примечание: Общероссийские опросы проведены в апреле, сентябре 2004 г. в 100 населенных пунктах 39 областей, краев и республик России. N=1600, интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. .

Однако, не смотря на то, что данные демонстрируют повышенный уровень страха населения перед угрозой терроризма, в общем рейтинге страхов и опасений населения РФ проблема терроризма занимает одно из последних мест. Как показали результаты ВЦИОМ (апрель 2004 г.) применительно ситуации в России, основными источниками страхов россиян являются www.wciom.ru от 26. 5.2004 г.

Примечание: Опросы проведен ВЦИОМ в 2004 г. в 100 населенных пунктах 39 областей, краев и республик России. N=1600 чел., интервью по месту жительства. Статистическая погрешность не превышает 3,4%. :

Следовательно, представление о терроризме, как одном из важнейших факторов, влияющих на стабилизацию социально-политической системы общества является преувеличенным. Характерно и то, что задачи преодоления бедности (42%) и роста благосостояния граждан (29%) россияне ставят выше, чем задачи экономического подъема и роста производства (22%). Что же касается комплекса проблем, связанных с наведением порядка и законности в стране (36%), борьбой с бюрократизмом, преодолением коррупции во власти (41%), которые также занимают верхние позиции, то их актуальность обусловлена, прежде всего, тем, что в обществе остро ощущается необходимость в защитите граждан.

Однако еще в 2000 году ФОМ выяснил, что применительно к ситуации в России основными источниками угроз являются: повышение цен (41%), рост преступности (37%), межнациональные конфликты (29%), массовая безработица (26%) и лишь рост терроризм - 12% www.fom.ru . Следует также отметить, что в реальности особенно остро на существование угрозы терроризма реагируют жители столиц (Москвы и Санкт-Петербурга) и посредством СМИ их настроение проецируются на население страны. В этом и кроется причины повышенного интереса к проблеме терроризма.

Граждане РФ не удовлетворены курсом внутренней политики, проводимый государством. Терроризм превратился для нашей страны в самый существенный и даже структурообразующий фактор внутренней политики, что оказывает существенное влияние на внутриполитическою стабильность российского социума, выражающаяся в уровне согласованности интересов различных институтов и групп общества, государства и всех его граждан. Можно выделить три уровня внутриполитической стабильности:

Первый - стабильность политического руководства (продолжительность его существования, неизменность основного состава).

Второй - стабильность политического режима (сохранение существующей политической системы, эволюционный характер политических изменений, отсутствие политического кризиса).

Третий - политическая стабильность общества, то есть сохранение территориальной целостности государства, обеспечение правопорядка и личной безопасности граждан, реализация прав и свобод Медведев И.Г. Политическая стабильность как фактор национальной безопасности России: Автореф. дис. … канд. полит. наук: 23. 00. 02 / Кемеров. гос. ун-т. 2003. С. 12. .

Исследование третьего уровня политической стабильности представляет наибольшую сложность. Именно он соответствует представлениям о стабильности как о сложной, многоуровневой системе. Невозможно сохранение стабильности первого и второго уровней при нарастающей дестабилизации самой общности и ее упадке. Только на третьем уровне - жизнедеятельности народа появляются необходимые условия для создания системы обеспечения внутриполитической стабильности и национальной безопасности.

По характеру политического управления внутриполитическую стабильность подразделяют на две системы:

1) Автономная - выполняет возложенные на нее функции по стабилизации, за счет легитимации власти;

2) Мобилизационная - присуща либо ярко выраженная энергия всеобщего подъема (отражение агрессии, социальные реформы), либо замена свободного функционирования системы принуждением, открытым насилием (терроризм) по отношению к обществу в целом или к отдельным его элементам.

Следовательно, с точки зрения автора, политическое управление внутриполитической стабильности российского социума свойственна мобилизационная система. Терроризм из всех преступлений, получивших распространение в нашей стране, является одной из наиболее опасных социальных дисфункций Варданянц Г.К. Терроризм: диагностика и социальный контроль // Социологические исследования. 2005. №7. С. 80. .

Терроризм - форма борьбы тех, кто не имеет или не видит для себя возможности легитимными и легальными средствами заявить о своих интересах и отстаивать их, в этом смысле терроризм вечен и борьба с ним, точнее - усилия по его предупреждению должны развертываться, прежде всего, и главным образом, в социально-экономической сфере. Речь идет о необходимости признания глубокого кризиса современной цивилизации и поиске новых форм ее устройства и развития Бельков О. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. 2002. №2. С. 24. .

Сентябрьская "террористическая атака" на США (2001 г.) в значительной степени перевернула привычные представления о терроризме. Согласно одному из опросов ВЦИОМ, проведенных в Санкт-Петербурге, 53% опрошенных согласились с тем, что это нападение террористов на США означает "поворотный пункт в истории мировой цивилизации", тогда как 41% усмотрел в случившемся "очередную трагедию ХХ века" Левада Ю. Отложенный Армагеддон? Год после 11 сентября 2001 г. в общественном мнении России и мира // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2002. №5. С. 7. .

Безусловно, проблемы безопасности и, в частности, террористических угроз связаны с защитой интересов граждан. Феномен терроризма особенно значим в изучении ощущения безопасности. В последние годы он стремительно вошел в повседневную жизнь каждого российского гражданина, резко обострив проблему защищенности от вооруженного насилия. Его восприятие в то же время связано со стереотипными представлениями о факторах политических угроз и опасностей как внутри страны, так и в международном плане Левашов В.К. Безопасность и терроризм // Социологические исследования. 2005. №7. С. 75. .

Однако следует отметить, что Центр стратегического анализа и прогноза провел специальный опрос среди москвичей вскоре после террористических актов в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г См.: Ольшанский Д.В. Психология терроризма. - СПб.: Питер, 2002. С. 14.

Примечание: Выборочная совокупность - 1000 человек, г. Москва. . На вопрос - Что же означает слово "терроризм"? мнения респондентов распределились следующим образом:

А на вопрос "Кто такие "террористы"?

Следовательно, москвичи, пережившие взрывы жилых домов в своем городе осенью 1999 г. и наблюдавшие по телевизору взрывы в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г., не смогли внятно назвать имя врага, нанесшего столь сокрушительные и совершенно немыслимые удары. То есть, реальность такова, что в обычном словоупотреблении у нас часто смешиваются понятия "террор", "терроризм" и даже "террорист", представляя собой нечто общее, единое, "великое и ужасное". В данной связи возникает необходимость в более пристальном изучении указанных терминов с позиций не только их происхождения, но и уяснения сущности и значимости тех реальных явлений действительности, которые они отражают.

Разобщение в определении феномена терроризма проявляется и в осознании основных причин террористической деятельности, что приводит лишь к бессмысленным разнонаправленным действиям по его искоренению.

Действительность последних лет, конкретные террористические акты на территории России позволяют утверждать, что в основе зарождения и развития терроризма в особенности лежит комплекс противоречий:

Во-первых, это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. То есть, разрыв в уровне доходов между самыми богатыми и самыми бедными превышает в России норму, допустимую в цивилизованных странах и обеспечивающую относительную социальную стабильность.

Так, по последним опросам на январь 2002 г. Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 1999. №1. С. 61; 2002. №2. С. 60. , доля тех, кто полагает, что "все не так плохо и можно жить", составляла в стране 17%, и при этом 22% считали, что "терпеть наше бедственное положение уже невозможно". Но еще в 1998 г. соотношение этих групп было 7,7% и 45%. По данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ - RLMS), который осуществляется Институтом социологии РАН совместно с Университетом Северной Каролины в Чэпел Хилле, в 1998 г.39% домохозяйств в России жили с доходом ниже прожиточного минимума. В 2001 г. таких домохозяйств было 19%. Самый высокий уровень бедности среди детей фиксировался на Северном Кавказе (40,7%). Там же был и один из самых высоких показателей безработицы, что вместе с другими причинами не могло не влиять на рост террористической деятельности в этом регионе Терроризм в современном мире: истоки, сущность, направления и угрозы / Отв. ред В.В. Витюк, Э.А. Паин. - М.: Институт социологии РАН, 2003. С. 44. . Следовательно, низкий уровень социально-экономического положения провоцируют агрессию, создают почву для терроризма.

Во-вторых, это противоречия, обусловленные углублением национальных, религиозных и иных конфликтов. Это повлекло за собой действие таких факторов, как:

формирование долговременных очагов социальной напряженности и противоборства, способных легко перейти в стадию открытого конфликта с активным применением форм насилия, в том числе и терроризма.

Так, согласно результатам опросов населения, проводившихся ВЦИОМ в 2002 г. Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму // Власть. 2003. №5. С. 58. в числе причин роста проявлений национализма и межнациональной напряженности в современной России респондентами назывались:

плохие условия жизни - 34% ответов;

вызывающие действия национальных меньшинств - 25%;

неспособность властей справиться с всплеском национализма - 12%;

заинтересованность самих властей в раздувании национализма - 7%;

национальные предрассудки русского населения - 7%.

По поводу прокатившейся летом 2002 г. волны "плакатного терроризма" были высказаны следующие мнения: заминированные плакаты устраивали национал-экстремисты, террористы (33% ответов), провокаторы, стремящиеся дестабилизировать положение в стране (29%), обычные хулиганы (16), психически неуравновешенные люди (13%), русские патриоты (1%) Хлобустов О. Чечня, терроризм и контртеррористические операции в зеркале общественного мнения // Власть. 2003. №5. С. 58. .

Представители некоторых национальностей вызывают стойкие чувства раздражения, и неприязни у части населения. Так, по результатам 2002 г., раздражение, неприязнь чеченцы вызывают у 36% опрошенных, цыгане - у 31%, азербайджанцы - у 29%, арабы - у 16%, американцы - у 12%, евреи - у 11% и немцы - у 8% из них. То есть, по мнению значительной доли населения (12% - "определенно да" и 37% "скорее, да") массовые кровопролитные столкновения на национальной почве в России в целом возможны.

широкомасштабное распространение криминогенных процессов;

возрастание угрозы безопасности личности и имущества;

Подавляющее число россиян (60% граждан и 69% экспертов соответственно) считают, что их личная безопасность и безопасность их близких уменьшилась после распада СССР, о чем свидетельствуют данные социологического исследования "Как живешь, Россия?" Левашов В.К. Чувствуют ли себя россияне в безопасности? // Мониторинг общественного мнения. 2004. №4. С. 28.

Примечание: Объем выборочной совокупности - 1627 респондентов и 438 экспертов. На основе квотно-пропорциональной выборки с учетом таких характеристик как: пол, возраст, образование, местожительство, национальный и социально-профессиональный состав опрос проводился в 12 регионах РФ: Москве, Санкт-Петербурге, в республике Татарстан, в Краснодарском крае, в Воронежской, Курской, Костромской, Саратовской, Томской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областях. (июнь 2004г.) в рамках генерального проекта изучения социально-политической ситуации в России.

усиление влияния лидеров организованной преступности на развитие и обособление процессов противоборства;

углубление влияния этноклановых и иных корпоративных групп на развитие конфликта и использование его деструктивных, насильственных форм в своих корыстных интересах для раздела собственности и захвата власти;

обострение этноцентристких и религиозных ортодоксальных течений;

усиление миграции населения, нарастание волны беженцев, что влечет за собой тяжелые экономические и социальные последствия и создает новые очаги напряженности в других регионах, местах поселения беженцев.

По данным ФМС МВД РФ, по состоянию на 1 апреля 2003 г. в России насчитывалось 472,3 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Процесс расселения осуществлялся в республику Северная Осетия (Алания) и Ингушетия. Всего за I квартал 2003 г. в Россию прибыли 477,5 тыс. мигрантов.

В-третьих, это противоречия, обусловленные разрушением сложившейся и отсутствием новой эффективной системы социальных гарантий для жизни населения. В рамках этих противоречий можно выделить следующие факторы:

рост социальной неудовлетворенности, формирование в связи с этим настроений социальной отчужденности, рост эгоизма со стороны значительной части общества;

постепенное втягивание определенной части населения в криминальные связи;

В-четвертых, прямое воздействие на содержание терроризма оказывают противоречия в политических отношениях, среди которых принципиальное значение приобретают:

противоречия между демократическими конституционными принципами и реальной политической практикой;

противоречия, вытекающие из продолжающегося процесса политического размежевания общества, формирование социальных групп и слоев с противоположными политическими интересами;

противоречия, порожденные отчужденностью между властью и населением;

противоречия, вызванные ослаблением социально-экономических и культурных связей между центром и регионами, а также между отдельными регионами.

В-пятых, это в духовной сфере, влекущие за собой деградацию духовной жизни общества, разрушение исторических, культурных, нравственных традиций России и гуманистических ценностей. Значительное распространение терроризма в России в последнее десятилетие не могло не отразиться на состоянии общественного сознания и общественного мнения населения по этому вопросу.

Так, на основе сравнительного анализа данных социологических опросов, проводившиеся Всероссийским центром изучения общественного мнения и маркетинга в период с 1999 г. по 2004 г. можно констатировать, что фактор угрозы терроризма и опасений стать его жертвой стал неотъемлемой частью жизни России См.: Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму // Власть. 2003. №9. С. 3. - 4; Хлобустов О. Чечня, терроризм и контртеррористические операции в зеркале общественного мнения // Власть. 2003. №5. С. 55; Опрос ВЦИОМ "Россияне о терроризме" // www.levada.ru. (N=1600).

Примечание: 13-16 февраля 2004 года "ВЦИОМ" провел по выборке, представительной для взрослого населения Федерации, опрос 1600 россиян. Распределение ответов на данный вопрос этого исследования приводятся в процентах. Статистическая погрешность опроса в пределах 3,4%. .


Подобные документы

  • Понятие "терроризма" и его разновидности (формы). Классификация и направления террористической деятельности. История терроризма как специфического явления общественно-политической жизни. Развитие "международного терроризма" в 90-х годах XX века.

    контрольная работа [37,6 K], добавлен 14.11.2012

  • Современные подходы и оценки терроризма. Терроризм в национальных и международных конфликтах. Классификация терроризма на виды по целям и характеру субъекта террористической деятельности. Основные формы терроризма. Терроризм как форма классовой борьбы.

    реферат [28,6 K], добавлен 16.05.2010

  • Терроризм: понятие, сущность и история его возникновения. Классификация терроризма по социальной направленности и по сфере деятельности и средствам. История зарождения и развития терроризма в России. Российское законодательство в отношении терроризма.

    курсовая работа [54,6 K], добавлен 13.05.2012

  • Значение понятия "террор". Признаки и черты терроризма. История его зарождения, современное состояние, разновидности. Политические движения, прибегающие к данной тактике. Направления террористической деятельности. Причины и мотивы, движущие террористами.

    курсовая работа [63,4 K], добавлен 07.05.2016

  • История женского терроризма в России, основные причины обращения женщин к данной деятельности, факторы и мотивы. Толкование исламистского терроризма и его современная распространенность, использование смертниц, а также технологии обучения и подготовки.

    курсовая работа [46,2 K], добавлен 09.05.2014

  • Теоретические основы изучения терроризма в современном мире: сущность, признаки, основные концепции. Система общественных и политико-властных факторов террористической активности. Начало террористических актов в Сирии. Влияние зарубежных стран на кризис.

    курсовая работа [45,0 K], добавлен 11.10.2013

  • Понятие терроризма и его современные разновидности. Методологические проблемы изучения терроризма. Современный международный терроризм. Развитие "международного терроризма" в 90-х гг. Xx века. Ситуация в мире после событий 11 сентября 2001 г.

    дипломная работа [126,9 K], добавлен 30.08.2004

  • Международный терроризм как фактор геополитического влияния. Отличительные черты и причины международного терроризма. Проблема терроризма в международных отношениях: правовые и политические аспекты. Противодействие терроризму на государственном уровне.

    реферат [25,4 K], добавлен 06.08.2010

  • культ насилия, способствующий усилению чувства неуверенности граждан в собственной безопасности. Анализ феномена терроризма как фактора дестабилизации российского общества. Обеспечение национальной безопасности.

    автореферат [70,3 K], добавлен 04.09.2007

  • Терроризм - специфическое явление общественно-политической жизни. Причины и факторы терроризма. Сущность международного терроризма. Ядерный терроризм как наиболее опасная его разновидность. Современный биологический терроризм. Развитие кибертерроризма.

    реферат [55,0 K], добавлен 24.11.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.