Артикуляция интересов итальянских левоцентристов и ее влияние на изменение каналов политической коммуникации

В политической науке контент-анализ определяется как методика объективного количественного и систематического изучения содержания средств коммуникации. Такое определение, в соответствии с концепцией Дэвида и Джулии Джери - сугубо количественный метод, поскольку изучает лишь количественные повторения определенных важных знаков и символов. Другие исследователи Б.И. Краснов, Е.Я. Таршис, пошли в описании метода контент анализа следующим путем - через нахождение в тексте определенныхсмысловых понятий, выявлении частоты их использования во всем тексте. Таким образом, здесь идет упор на периодичность, хотя количественные показатели все также играют большую роль.

Качественный контент анализ подразумевает собой углубленное изучение текстовых структур. Также для данного типа анализа необходимо учитывать коннотации, выделить главное или второстепенное значение имеет анализируемый факт, и правдив ли он. Объективность определяется соответствием выбора категорий и единиц анализа всестороннему исследованию политической ситуации. А заключения формулируются с учетом взаимосвязей содержательных элементов и их относительной значимости (рангом) в структуре текста.

Интернет-ресурсы относятся к политическому контенту более внимательно, трактуя его информационное наполнение - текст, графику, видео, обратную связь в социальных сетях.

Для использования коммуникационных аспектов в процессе артикуляции интересов могут быть использованы два процесса: один основан на создании виртуальной реальности путем рассредоточения различных сообщений и версий - подлинных и мнимых, другой подход основан на составлении полей версий и источников достоверной информации. Через выявление взаимосвязей происходит анализ актуальности и ивент анализ, который исследует содержание события. Результатом будет являться сообщение, которое передает информацию о некотором событии, упоминаемом в данной форме.

Эффективность внушения определяется многими факторами свойствами коммуникатора, степенью внушаемости индивида, способностью построения и формой подачи материала. Информация, которую получает человек через СМИ, располагается в определенном культурном и социально-историческом контексте.

Политическая коммуникация связана с содержанием и объектом, который относится к сфере политики и представляет собой механизм передачи «послания», значимого для функционирования политической системы.

П. Лазерфельд, следуя требованиям позитивизма, определяет политическую коммуникацию как влияние средств массовой информации на политические представления аудитории в рамках электоральной кампании. В рамках этого подхода коммуникация стала равна пропаганде.

В связи с этим К. Берг замечает, что «большая часть нашей реальности формируется вербально. Что касается абстрактных терминов как «демократия» или «справедливость», то здесь не существует эмпирической основы. Их толкование полностью зависит от вербальных символов. То же самое можно сказать и о большинстве политических явлений.

Р.Ж. Шварценберг определял политическую коммуникацию как процесс передачи информации, благодаря которому она циркулирует от одной части политической системы к другой, иными словами идет непрерывный процесс обмена информацией на всех уровнях. Л.Пай подчеркивал особую важность для политической коммуникации всего спектра неформальных коммуникационных отношений.

Сущностной стороной политико-коммуникационных процессов является передача, перемещение, оборот политической информации. В этой связи особую роль приобретает электоральная коммуникация. Она связана с целенаправленной передачей и избирательным приемом информации, без которого невозможно движение политического процесс

Политическая коммуникация, как и другие виды коммуникации бывает межличностной, групповой или массовой; формальной и неформальной.

Коммуникация, протекающая в официальной обстановке с использованием массовых, опосредованных СМИ, является формальной политической коммуникацией. В противоположной плоскости от нее лежит неформальная коммуникация, осуществляемая в неофициальной обстановке, на более камерной уровне, нежели массовая коммуникация. Также, неформальная коммуникация включает в себя слухи и скандалы.

Артикуляция интересов связана основными способами политической коммуникации. Группы интересов артикулируют свои интересы используя:

* коммуникацию с помощью средств массовой информации, в том числе печатных (пресса, книги, афиши) и электронных (радио, телевидение и т. д.);

* коммуникацию с помощью организаций, в частности, политических партий, которые служат связующим звеном между управляющими и управляемыми, и группами интересов;

* коммуникацию с помощью неформальных контактов.

По мнению У. Сарчинелли, в современных демократиях имеет место долгосрочная тенденция преобразования парламентско-представительской системы в медиапредставительскую. Это вызвано, как падением интереса к политике со стороны общества, так и уменьшением объемов реального участия граждан в политической сфере.Ж. Ф. Лиотар вообще считает, что процесс коммуникации в государственных институтах с наступлением эпохи постмодерна должен сойти на нет, а политические институты наоборот интегрировали управление коммуникационными процессами в общий процесс политического регулирования и в настоящее время проводят более интенсивную коммуникативную политику.

Исследователи Д.Белл и Э. Тофлер рассматривают модель политической коммуникации как поиск каналов, служащих для власти ресурсом, позволяющим контролировать обмен информацией между членами и субъектами общества.

В отечественной политической историографии вопросы о политической коммуникации стали подниматься еще в 1989 году. Политическая коммуникация рассматривалась как процесс циркуляции информации в сфере политической деятельности, т. е. любые сообщения, тексты, высказывания, оказывающие воздействие на субъекты политики. Политическая коммуникация выступает как совокупность процессов информационного обмена, передачи политической информации структурирующих политическую деятельность и придающих ей новое значение.

Исходя из различных трактовок политической коммуникации, можно утверждать, что сущностной стороной политико-коммуникационных процессов является передача, перемещение, оборот семантически значимой в политическом контексте информации -- тех сведений, которыми в процессе конкретной общественно-практической деятельности обмениваются источники и потребители информации -- взаимодействующие в обществе индивиды, общности, институты.

Политическая коммуникация сама по себе описывает уникальный тип коммуникационного процесса. Наряду с этим, нередко у исследователей возникает дискуссия об идентификации политической коммуникации в рамках ее эмпирического поля, потому что велика вероятность наполнить политическую коммуникацию компонентами иных политических дискурсов и теорий. Широта классификационных признаков политической информации ныне рассматривается как мощнейший вектор социально-экономического прогресса, который во многом формирует медиакультура современного общества.

В коммуникационном обществе властными полномочиями обладают те, кто в СМИ «называет вещи своими именами», кто создает и контролирует эти имена. Миф о могуществе СМИ приводит к тому, что в основном, в анализе политической коммуникации, все больше значения придается анализу эмпирических массовых коммуникаций. Массовая коммуникация становится объектом исследования политической коммуникации, и поэтому при исследовании политической коммуникации исследователи пользуются элементами дискурсивной массовой коммуникации.

Дискурсивные политические теории разрабатывались в науке в рамках различных исторических периодов, в рамках постмарксизма Антонио Грамши 95 в теории гегемонии. В рамках постнеклассических исследований политического дискурса можем выделить дискурсивную теорию гегемонии Э. Лаклау и Ш. Муфф.

В современной науке существуют различные определения процесса дискурса политической коммуникации. Понятие дискурса является междисциплинарным понятием современной науки. Изначально, в научный оборот оно было включено в рамках лингвистических исследований Э. Бенвенистом, который в середине XX века обозначил дискурс как «речи, присваиваемые говорящим». Концепт дискурса продолжает разрабатывать в рамках лингвистической науки Т.А. ван Дейк, который подчеркивает языковую природу дискурса и связь с коммуникацией.

Н.Д. Арутюнова определяет дискурс как «связанный текст в совокупности с экстралингвистическими факторами». В эти факторы могут входить контекст, условия, социальное действие, невербальные знаки, которые используются в процессе коммуникации.

В науке существуют два подхода к определению медиадискурса. Согласно первому, медиадискурс - это специфичный тип речемыслительной деятельности, характерный исключительно для информационного поля масс- медиа. В этом понимании следует различать медиадискурс и другие самостоятельные типы дискурса, как, например, политический, религиозный, научный и т.д. Различия между ними определяются модификациями тех или иных параметров дискурса - различными языковыми практиками, различными коммуникативными ситуациями своей реализации, хотя высказывания этих дискурсов могут относиться к общему тематическому полю.Согласно второму подходу, медиадискурс мыслится как любой вид дискурса, реализуемый в поле массовой коммуникации, продуцируемый СМИ. Так, можно говорить о политическом, религиозном, педагогическом и прочих медиадискурсах, подразумевая, что для своей реализации указанные типы институционального дискурса предполагают наличие относительно устойчивого набора практик производства, трансляции и интерпретации массовой информации. Дискурс относится к коммуникации как понятие, отображающее предметное поле и классификацию знаков по определенной теме.

Объединение дискурсов в единую систему позволяет формировать семантические поля и многомерные семантические пространства. Последние представляют собой совокупность отдельно организованных признаков, описывающих и разделяющих значения в определенной области. При этом выделяются определенные признаки, по которым можно дробить семантическое пространство

Семантикой принято считать значение знаков - прежде всего единиц языка. Однако смыслом обладают не только слова, а еще и жесты, позы, мимика, выражения глаз, запахи и т. д. Интернет дает возможность анализировать вербальные и невербальные источники семантической информации.

Для описания политического дискурса в качестве базовой модели можно рассмотреть модель В. И. Карасика, включающую участников политической коммуникации, к которым относятся политические субъекты (агенты) и институты (организации); сферу общения; мотивы, цели и стратегии коммуникации; а также содержательно-тематическую общность многих текстов, образующих определенный дискурс.

Е. И. Шейгал считает, что в процессе анализа поля дискурса нельзя ранжировать факторы на более или мене значимые, т.к. референциальный аспект, то есть являются самим предметом общения, либо выступают в качестве элементов прагматического контекста.

В современном обществе политическая коммуникация рассматривается как функциональный аспект групп интересов, так и всей политической системы общества, обеспечивающий взаимосвязь между другими ее компонентами. Политическая коммуникация выступает как процесс непосредственной деятельности политических акторов по производству и распространению политически значимой информации, направленная на формирование, стабилизацию или изменение образа мыслей и действий других социальных субъектов. Также, выступая как смысловой аспект взаимодействия субъектов политики путем обмена информацией в процессе борьбы за власть или ее осуществление.

Каждая группа интересов использует различные каналы политической коммуникации для артикуляции интересов: легитимные (неформальные связи, кулуарные настроения, инсайдерская информация, политические партии, правительственная бюрократия) и насильственные (протесты, акции, погромы, демонстрации). В современной политике процесс артикуляции интересов выступает как связующий процесс коммуникации и формирующегося политического медиадискурса.

Средства массовой информации в состоянии мобилизовать поддержку предпринимаемым группой интересов действиям, способствуя увеличению числа людей, готовых участвовать в ее работе и помогать ей финансово, и стимулируя выдвижение аналогичных требований симпатизирующими ей гражданами.

Таким образом, политическая коммуникация в процессе артикуляции интересов выступает как главный механизм по распространению политически значимой информации, которая формирует и изменяет как образ, так и действия субъектов артикуляции, используя семантические изменения.

Глава 2. Артикуляция интересов итальянских левоцентристов в 2010-е гг.

2.1 Особенности политического развития Италии 1945-2000 гг.

Складывание современной политической системы в Италии было ознаменовано окончанием Второй Мировой Войны и падением фашистского режима. Политическая система претерпевала достаточно серьезные изменения в 1990-е годы, проложив границу между первой и второй Итальянской республикой. История процесса становления и трансформации государственной власти поможет проанализировать современную политическую систему Италии.

Итальянское государство на протяжении всей своей истории существовало в условиях сложных социальных, политических процессов, имеющих огромное значение для региона или даже мира. С возникновением единого итальянского государства в 1871 году, элементы противоречивых процессов - развития и отсталости проявились с новой силой, создав дуалистическую структуру, которая на протяжении дальнейшей истории определяла характер развития страны. Италия была и остается центром католического мира, и влияние Римско-Католической церкви на складывание традиции католицизма нельзя не учитывать. Общественно-политическая структура Италии определяется сочетанием противоречивых факторов - католического традиционализма и дуализма, который характеризуется наличием в обществе институциональных и неинтституциональнах групп интересов.

В XX веке в политической культуре Италии появляется фашизм, неудачи и крушение которого способствовали выработке одной из самых демократичных и антифашистских систем своего времени. Импульсы для демократизации и складывания существующей системы заложил период Сопротивления. В 1946 году после референдума Италия становится республикой, в котором принимали участие все слои итальянского общества, представленные различными группами интересов, которые должны были бороться с негативными последствиями фашизма в стране. Трудности в преодолении последствий фашизма были связаны с тем, что либеральные силы, придя к власти, опирались на очень узкую социальную базу групп интересов, что порождало различные социальные конфликты.

Для политической культуры Италии характерна множественность культурно-политических форм, традиций, корни которых лежат еще в периоде политической раздробленности Аппенинского полуострова.

Историк Массимо Сальвадори склонен выводить корни этого феномена из самого акта образования объединенной Италии -- путем гражданской войны, а не компромисса. С тех пор, уже полтора столетия, все смены власти проходят травматическим путем, отношения между правящими кругами и оппозицией не отличаются консолидацией, скорее это компромисс, нежели мир.

К.Г. Холодковский считает, что дополняют эти наблюдения противоборствующие субкультуры, консервирующие конфликтность и нетерпимость. Сложившаяся в середине XX века система демократии в итальянской республике должна была отвечать всем социально-политическим требованиям различных групп. На этом сказывается также богатое наследие имеющихся партий и движений разных флангов политического спектра, которые сформировались еще в конце XIX - начале XX века. Это ИСП (Итальянская социалистическая партия) - 1892, ИКП (Итальянская Коммунистическая партия) 1921, ХДП (Христианско-демократическая партия), которые активно участвовали и формировали идеологии и политическую культуру новейшего времени.

Становление новой политической системы и демократических институтов сопровождалось принятием Конституции 1947 года, которая считается одной из самых демократических для своего времени. Глава государства - президент, избирался парламентом (палатой депутатов с сенатом). Обе палаты избирались по пропорциональной системе представительства. Женщины получили впервые право голоса и помимо политических прав декларировала социальные права.

В связи с этим у Итальянской конституции был особый статус, предусматривающий императив социальных реформ как со стороны общества (снизу), так и из политического центра. Фактически это выражалось в децентрализации власти, расширении прав профсоюзов и особой роли политических партий. Парламентская республика, установившаяся в Италии, была одновременно республикой партий. Все политические силы пришли к конценсусу относительно присутствия в органах представительной власти, решив создать сенат, как верхнюю палату парламента. После кризисного периода конца 40-х стали создаваться предпосылки для продуктивного сотрудничества партий протагонистов политической жизни (ИКП и ХДП).

2 июня 1946 года прошел референдум по вопросу о форме государственного устройства, который принес победу сторонникам республики. На выборах в Учредительное собрание с большим отрывом победила ХДП, Коммунистическая партия активно выступила за диктатуру пролетариата, и признавала возможность парламентского пути к новому обществу. На внутриполитическую жизнь оказывал влияние внешний фактор - холодная война. О росте крайне правых групп интересов свидетельствовало возникновение Итальянского социального движения.

В 1950-60-х наблюдается "итальянское экономическое чудо". За два десятилетия страна превратилась из аграрно-индустриальной в развитое промышленное государство. Причины: ликвидация корпоративной системы, автаркии, помощь США по плану Маршалла, использование технических достижений, вступление в ЕЭС, относительно низкие военные расходы. Однако региональная специфика - технологический Север и отсталый Юг, которому присущи клиентеллизм, коррупция, терроризм, преступность способствовали включению мафии в правительство.

В послевоенные годы (1948 - 1962) выявилась и сохранялась доминирующая роль ХДП, получавшей на выборах 45 - 50% голосов. Либералы, республиканцы и другие были фактическим придатком ХДП.

В ХДП тоже присутствовал центризм, который выражался в балансировании, колебании между социальным консерватизмом и социальными уступками. В период правительства А. Де Гаспери. 1948 г. по 1953 г. Вследствие внедрения идей патернализма и половинчатых реформ по созданию инфраструктуры наблюдается артикуляция движения рабочих против свертывания нерентабельных предприятий, "забастовки наоборот", захваты крестьянами помещичьих земель. Расправы с демонстрантами, использование моторизованной полиции - ответ ХДП на выступления трудящихся. В результате чего 1948 г. создается свободная конфедерация итальянских трудящихся, которая является одной из мощных институционализировнных групп интересов, выражающих свои требования в левых правительствах.

Политика христианского центра переживала кризис, поскольку в правящих кругах шла борьба - за реформы или за наступление на позиции "левых сил". В августе 1953 - июне 1955 г. у власти стояло правое крыло ХДП, с июля 1955 до 1960 г. - умеренное крыло. Полицейские репрессии, судебный процесс по делу об убийстве девушки В. Монтези вскрыл картину коррупции в правящих кругах ХДП.

Благодаря общенациональному протесту в Италии происходит формирование переходного кабинета к коалиции "левого центра". Правительство выделило средства на сельское хозяйство, предоставило кредиты крупным аграриям. Деятельность этого правительства соответствует артикулируемым интересам левых, в частности рабочего движения, распространяя пенсии на крестьян, батраков, домохозяек, и выделяя средства набесплатное медицинское обслуживание.

После выборов 1963 г. создано левоцентристское правительство А. Моро (союз ХДП - центра с ИСП - левыми). Правительства "левого центра" действовали в условиях окончания "экономического чуда". Проведена национализация целой отрасли электроэнергетики (1962 - 1965). В конце 60 - начале 70-х гг. приняты новые социальные законы. Однако, прерывая традицию поиска путей сотрудничества и реформации, с моментом создания левой коалиции в 1963 году, начинает возрастать напряженность, выражавшаяся в распространении терроризма в 1970-е годы.

В сложной обстановке, группы интересов сартикулировали свои интересы согласно позиции левого фланга, но в то же время возникла реальная угроза самому существованию республики, парламент вновь был распущен досрочно. Выборы, состоявшиеся в июне 1976 г. принесли небывалый успех коммунистам - за ИКП было подано 34,4% голосов, тогда как ХДП собрала 38,8%. В итальянской многопартийной системе они стали двумя полюсами, притягивавшими к себе голоса избирателей.

После выборов 1976 г. сама возможность сформировать новое правительство и обеспечить ему доверие парламента в решающей мере зависела от того, какую позицию займут коммунисты. Наиболее устойчивым было бы правительство из одних христианских демократов при воздержании представителей всех других партий (ИКП, ИСП, ИСДП, республиканцы, либералы). ИКП согласилась на благожелательный по отношению к правительству нейтралитет, после чего было создано опиравшееся на «коалицию воздержавшихся» однопартийное правительство во главе с Дж. Андреотти.

В начале 1979 г. правительство без консультации с ИКП приняло некоторые важные политические решения (о вступлении Италии в европейскую валютную систему и др.). Это побудило ИКП отказаться от сотрудничества с правительством и вернуться в оппозицию.

В 70-80-е г.г. в Италии начался переход от индустриального к постиндустриальному обществу. В широких масштабах происходило обновление технической базы и технологии промышленного производства. Этот процесс охватил в особенности Центр и Северо-Восток, ранее не являвшиеся промышленно-развитыми областями Италии. Происходили существенные изменения в социальной структуре общества. Все большее число занятых приходилось на долю быстро растущей сферы услуг. В составе наемных работников промышленного сектора снижался удельный вес рабочих, и возрастала доля служащих.

Несмотря на значительные изменения, происшедшие к концу 80-х в облике Юга, его отрыв от Севера так и остался не преодоленным. Экономический рост южных областей по-прежнему был результатом не самостоятельного развития, а воздействия специальных правительственных мер, финансируемых через Кассу Юга.

К началу 80-х в Италии, как и в ряде других стран Запада, произошел переход к неоконсервативному политическому курсу. Неоконсерваторы требовали вернуть предпринимателям полноту власти на производстве, обуздать профсоюзы, покончить с практикой коллективных трудовых соглашений, ослабить государственное вмешательство в экономику, сократить расходы государства на социальные нужды. Реализацию неоконсервативной политики взяла на себя созданная в 1981г. коалиция с участием 5 партий - ХДП, либералов, республиканцев, ИСДП и ИСП.111

Пятипартийная коалиция пришла к власти в условиях нового экономического кризиса, охватившего Италию в 1980-1983, и начала проводить антикризисные меры в духе требований неоконсервативных предпринимательских кругов. Почувствовав поддержку правительства и пользуясь ослаблением профсоюзного движения, предприниматели усилили натиск на социальные завоевания и права профсоюзов. Они стали осуществлять массовые увольнения, разрывать коллективные трудовые соглашения.

С 1983 по 1987г.г. пост премьер-министра занимал лидер ИСП Б.Краски. При его правительстве была начата распродажа предприятий государственного сектора. Урезывались бюджетные расходы на социальные нужды, готовилась приватизация школы, пенсионного дела.

1990-е стали для Италии временем глубоких политических и социально экономических перемен, связанных с необходимостью адаптации к новым реалиям общественной и международной жизни конца XX в.

Поэтому, вполне ожидаемо, что Италия 90-х переживает крупные потрясения, связанные с трансформацией государственной власти, изменением механизма формирования политических институтов. Поэтому при сохранении политического строя меняется состав политических сил в стране. Исследователи связывают это как с внутренними, так и с внешними объективными факторами И.В. Григорьева полагает, что нарастание кризисной обстановки 80-90-х, подкрепленное устранением ИКП, вследствие крушения СССР, как примера реального социализма, привело к краху всего партийно-политического устройства Италии. З. П. Яхимович кризисным периодом итальянской истории называет 1989 -- 1994 гг. когда «страна переживает крупномасштабные трансформации, меняющие облик государства, политической системы, политической элиты и других политических акторов.В начале 90-х годов произошла принципиальная смена декораций на политической арене, и партиям пришлось отказаться от роли главного связующего звена в обществе. Подрыв легитимности существующей политической системы выразился в проведении референдума в 1993 о введении мажоритарной системы в избирательный процесс. Итальянские коммунисты успели реформироваться, изменили свой политический курс, христианские демократы, пережив ряд расколов, потеряли ведущие позиции в партийно- политической системе. Итальянские социалисты, в связи с многочисленными скандалами в руководстве партии, обвинениях в коррупции и операции «чистые руки», которая выявила коррупционное сращивание политической элиты с преступным миром, во многом дискредитировали себя, что привело фактически к их исчезновению с политической арены. В 90-е годы, с появлением на политической арене новых правых коалиций, начался новый этап - переход от Первой республики ко Второй, контуры которой оформляются.

Таким образом, среди событий, которые повлияли на политическую ситуацию в стране в 90-е гг следует выделить операцию «чистые руки», принятие мажоритарной избирательной системы, крушение блока реального социализма в мире, и как следствие перегруппировку левых и правых сил в стране и начало их чередования пребывания у власти. Однако с нестабильностью партийной системы тесно переплетены перемены в избирательной системе. В частности, сюда можно отнести закон о федерализации Италии 2001 года и миграционное законодательство Босси- Финни 2002 года.

Как следствие принятия мажоритарной системы были результаты парламентских выборов 1994 года, по результатам которых доля новых лиц составила 70%. Это способствовало появлению новых партий правого - «Вперед Италия» С. Берлускони и левого центров - «Демократическая партия левых сил» во главе с Р. Проди. Однако, это не способствовало стабилизации, с регулярной периодичностью происходившие правительственные кризисы, (средний срок пребывания у власти послевоенных правительств составляет 315 дней) продолжились, и правительства продолжили сменять друг друга. В период дробления и перегруппировки старых и новых партий общественным структурам трудно было сохранить свои преференции. Однако, итальянские профсоюзы в условиях межпартийной борьбы смогли консолидироваться и найти общий язык, чтобы выступить единым фронтом и выражать свои интересы к правительству.

Стремясь найти массовую поддержку со стороны электората, партии объединялись в коалиции и движения. Тому подтверждение -- победа на парламентских выборах 1994 года коалиции правого центра (Вперед Италия, Национальный альянс и Лига Севера). Успех коалиции также был обусловлен тем, что она выдвинула популистскую программу, обещая создать 1 млн. новых рабочих мест, выплачивать зарплату домохозяйкам, не повышать налоги. Правительство правых партий просуществовало с мая по декабрь 1994г. Однако, ни одно из предвыборных обещаний выполнено не было. Более того, в целях сокращения «непроизводительных расходов» С. Берлускони нанес удар по пенсионной системе. Это привело к росту возмущения различных групп граждан и всеобщей забастовке с многомиллионными манифестациями протеста. Вследствие этого правительству пришлось отступить, а факт потери парламентского большинства означал скорую потерю власти.

Исследователи считают эту веху важной для оценки перехода от первой республики ко второй. Победа левых сил уже в 1996 году ознаменовала новый подход к коалициям. Движение «Олива» сделало заявку на представительство разнообразных направлений, вместе с тем, не подменяя собой партии, и не заставляя его сторонников иметь при себе партийный билет. Теперь бывшие коммунисты, пребывавшие в оппозиции, наконец-то оказались у власти на всех уровнях как утверждает В. П. Любин.

Также стоит отметить, что смене коалиций у власти способствовало решение определенных значимых вопросов внутренней и внешней политики. Например, экономическое развитие Италии в 90-е годы определялось «европейскими вызовами» и необходимостью соответствовать требованиям Маастрихтского договора.

Для вступления в ЕВС власти Италии должны были придерживаться политики жесткой экономии, в том числе произошло значительное сокращение выплат и дотаций в социальной сфере, что привело к существенному падению популярности правительства Р. Проди. Помимо этого, правительство столкнулось с жесткой оппозицией к своему курсу, как справа, так и слева.

В то же время с 1996 года начался новый виток евроинтеграции, ставился вопрос о переходе на евро, с которым успешно справилось левое правительство Р. Проди «Олива», проведя серию экономических мероприятий, в отличие от деятельности правой коалиции. Решение вопроса о переходе на евро в первой группе европейских стран, стало одним из стратегических для итальянских промышленников, а левым дало сильную поддержку и повод не единожды возвращаться к этому достижению их политики. Однако попытки «левого центра» упорядочить социальное государство и повысить его эффективность в помощь рыночных механизмов повлекли за собой глубокое разочарование и недовольство масс, озлобленное сопротивление корпоративных групп.В середине 90-х главным фактором удержания власти для левой коалиции был тот факт, что коалиционному правительству Проди при парламентской поддержке других политических сил удавалось находить путь посередине между суровой необходимостью экономии и удовлетворением социальных нужд. Таким образом, мы видим, что в силу различных экономических причин и вызовов того времени «на рубеже веков в Италии в отличие от аномальной партийной системы периода Первой республики, утвердилась, хотя и неустойчивая, двухблоковая система, партии объединены в правую и левую коалицию».

Другими факторами успеха стали низкие издержки производства, а также низкой зарплаты и цен. Однако, государство оказывало патерналистскую политику и стимулировало потребительский и инвестиционный спрос. Уже в 70-е экономика столкнулась с галопирующей инфляцией, нарастанием дефицита бюджета, сокращением мобильности рабочей силы, но с помощью государства крупным предприятиям удается произвести реструктуризацию. Двигателем экономики же становится малый и средний бизнес, который показывал устойчивый рост до середины 90-х гг. совместно с предприятиями в рамках больших промышленных округов.

Стоит уделить внимание фактору теневой экономики, который исследователи также берут в расчет для определения экономического положения Италии. С помощью различных схем предприятия начали уходить от налогов, порождая социальную нестабильность в процедуре выплат зарплат и расшатывая рынок труда низкооплачиваемой силой.

Разного рода с социальные вопросы тоже рассматривались в русле реформ 90-х гг. Одной из самых проблемных была ситуация с увольнением работника, имеющего бессрочный контракт. Согласно трудовому кодексу 1970 года нельзя было уволить сотрудника, если он не неадекватен или не по сокращению. Эти нормы имели огромное социальное последствие, мешая ротации кадров и приходу молодежи на предприятия. Таким образом, реформа была проведена в соответствии с европейским стандартами, что еще более способствовало вступлению Италии в ЕВС.

Начало XXI века было обусловлено выработкой новых путей модернизации в условиях глобального технологического мира. В 2001 году пришло к власти праволиберальное правительство С. Берлускони, чьи экономические реформы были крайне отрицательно встречены значительным числом итальянцев, что способствовало окончанию их легислатуры в 2006 году.

Новый лидер, занявший позицию защитника интересов «простых итальянцев» и предпринимательства, поставил в центр своей программы действий снижение налогов и благосостояние населения. На первый план выдвинулись налоговая реформа и модернизация сферы социальных услуг, а также упорядочение правовых условий деятельности бизнеса -- законодательство об акционерных компаниях, о банкротстве. Стоит обратить внимание на процесс децентрализации, который помимо политических последствий - ослабление региональных сепаратистских настроений, имел еще и экономические последствия расширения экономических свобод и бюджетной автономии.

В целом, налоговая, пенсионная реформа и реформа банковской сферы проходили в русле уже торможения процессов модернизации. Недостатки налоговой системы, очень высокий уровень налогов, невысокая эффективность, завышенные тарифа на коммунальные услуги и гораздо более заметное присутствие теневого сектора в экономике показывали структурное отставание итальянской экономики от ведущих членов ЕС.

Также, в условиях глобализации, Италия начинала терять традиционные для себя рынки сбыта и позиции в мировом экспорте. Поэтому, начавшийся в начале нулевых процесс деиндустриализации повлек за собой технологическое отставание. К деиндустриализации мы также можем отнести процесс банкротства крупных промышленных предприятий. Либерализация 1990-х годов не устранила остатков протекционизма в секторах, работающих на внутренний спрос, и во многих областях государственного управления. Скрытое ограничение свободы конкуренции отвечало интересам консервативно настроенной части предпринимательства и бюрократического аппарата, составлявших в начале 2000-х годов массовую базу поддержки правоцентристской коалиции С. Берлускони.

Все эти политические изменения в политическом устройстве Италии и сложившаяся в середине XX века система демократии должны была отвечать всем социально-политическим особенностям региона. Отсутствие внутрисистемной оппозиции, в виде ИКП позволяло партии христианских демократов идти по реформистскому пути и не допускать усилению авторитарных настроений. Поэтому сложилась несовершенная политическая система, в которой сильны два идеологически противоположных центра, которые должны сосуществовать в условиях исторического компромисса, а также формировать соответствующие юридические документы.

В связи с этим у Итальянской конституции был особый статус, который предусматривал императив социальных реформ как со стороны общества (снизу), так и из политического центра. Фактически это выражалось в децентрализации власти, расширении прав профсоюзов и особой роли политических партий. Исследователи полагают, что парламентская республика, установившаяся в Италии, была одновременно республикой партий. Все политические силы пришли к консенсусу касаемо присутствия в органах представительной власти, решив создать сенат, как верхнюю палату парламента. После кризисного периода конца 40-х стали создаваться предпосылки для продуктивного сотрудничества партий протагонистов политической жизни (ИКП и ХДП).

В эти шесть десятилетий свои общественные организации создали также и другие группы интересов - социал-демократы, республиканцы и неофашисты. Так партии стали ведущим звеном и посредником зарождающегося гражданского общества. Однако, с другой стороны, в само общество глубоко проник вирус партийности и политического размежевания, во многом противоречивший его сути. Соотношение этих факторов в значительной мере менялось с течением времени -- вначале роль партий была воспитательная, помогая воспитывать демократическое общество, то по мере взросления партийная и политическая окраска политических организаций становилась все большей помехой их интеграции и сотрудничеству. Отсюда, как утверждает, К.Г. Холодковский стремление профсоюзами выработать и отстоять свою независимую позицию.

Разительные изменения произошли в политической культуре в сравнении с серединой XX века. Выразилось это в заметном увеличении уровня интеграции и консолидации на территориальном и социальном уровне. Большую роль в эти процессы вносили партии, будучи очень мощным фактором организации гражданского общества, их присутствие ощущалось повсюду. В частности, ИКП (Итальянская Коммунистическая партия) внесла большой вклад в политическую социализацию низовых слоев населения в демократическом духе. Парламентская демократия не находилась среди ведущих ценностей послевоенной социалистической субкультуры, а неприятие ею существующего социального порядка, повлекло негативное отношение не только к политическим институтам, но и к политической системе в целом. Как утверждают исследователи, это подкреплялось типичным для итальянской простонародной традиции недоверия к государству. Процесс укоренения демократии продолжался долго, и только к концу 60-х демократия заняла прочное положение в ценностном ядре социалистической культуры. Главное здесь заключалось не столько в деятельности и пропаганде определенной партии, а скорее в деятельности структур гражданского общества, когда население училось выражать и отстаивать интересы, на собственном опыте познавало демократическую систему. В 70-е гг. это выразилось даже в реформы конституционных положений в областном самоуправлении, приблизившее власть к гражданам.

Однако, дополнительного рассмотрения требует фактор парламентаризма, который помогал поддерживать устойчивую неустойчивость итальянской политической системы. Он помог включению широких масс населения в единый государственный механизм, а также позволил оппозиции не выпадать из процесса государственного управления. Посредниками и проводниками парламентаризма были партии и местные органы власти.

Таким образом, мы можем констатировать процесс активной артикуляции интересов различными социальными группами еще в период первой республики. Однако, ни парламент, ни партии не были образцовыми элементами демократии, и к началу 80-х гг. никакого доверия к парламенту не испытывают 26% респондентов. Связанно это с излишним бюрократизмом двухпалатной системы законодательной власти, в которой полномочия одного органа могли дублироваться другим. Также процесс загнивания политической системы связан с застоем в элитах и партократией -- сращиванием партийной верхушки с законодательной и исполнительной властью. Чиновники могли по 40 лет находиться у власти в разном качестве. Стабильность руководящей политической группировки Италии была сравнима только со стабильностью правящей верхушки СССР, утверждают исследователи. Также, как отмечают исследователи, стабильность политической системы первой республики пошатнулась вследствие утраты равновесия политических сил в 70133 е и началом активизации террора.

Начало XXI века, ознаменовалось новым всплеском дискуссий о путях сохранения целостности итальянского государства, о судьбах и перспективах нации и о новых формах национальной идентичности.134 Переход к федерализму оказался сопряжен бурным ростом сепаратистских, местнических настроений, как на Севере, так и в других регионах.

Италия постепенно приобретает тот же облик, что и другие развитые демократии: появляются соревнующиеся между собой и чередующиеся у власти два объединения, которые выдвинули достаточно четкие программные предложения, вследствие чего электорат разделился на два стабильно конкурирующих блока. В начале десятилетия левые получили минимальные результаты на выборах, что способствовало удержанию у власти правового правительства все пять лет избранного срока. В середине нулевых правительством Берлускони был принят законопроект о федерализации страны, что естественно встретило большое неодобрение в левых кругах, однако, и правые в 2006 году теряют поддержку населения из-за противоречивых реформ в избирательной системе (2005 г.) и нововведений в миграционной политике (2002 г.). По итогам выборов 2006 года, на политической арене и в кабинете министров устанавливается фактическое равенство между коалициями левых и правых, с небольшим перевесом «Союза» Романо Проди.

Важным моментом в развитии политической ситуации в Италии в нулевые становится нарастающее ухудшение экономического положения страны. Что подтверждает закономерность о зависимости идеологической направленности власти от экономического состояния страны - политическое представительство экономических интересов ныне определяется соображениями выгоды, и второй приход левого правительства на смену правому -- лучшее тому подтверждение, итог минувшего политико- электорального цикла свидетельствует, вместе с тем, что процесс перехода от Первой республике ко Второй далеко не завершен.

Тенденция развития политической системы в начале XXI века складывается в утвердившемся в последние 15 лет противостоянии двух противоположных коалиций за пребывание у власти. Примечательно, что ученые считают практику чередования левых и правых правительств у власти, несмотря на регулярные досрочные выборы, признаком стабилизации партийно-политической системы Италии

2.2 Левоцентризм в Италии: характеристика, особенности

Для возможности охарактеризовать левый центр политического спектра итальянской политики, нам представляется возможным дать характеристику итальянскому социализму и партиям-выразителям левых интересов в XX веке -- Итальянской Социалистической Партии (ИСП) и Итальянской Коммунистической партии (ИКП), которые стали основой для формирования современного левого крыла.

Будучи старейшей и третьей по численности и политическому весу итальянской партией, ИСП играла заметную роль во внутриполитической жизни страны. Имела долгую историю, просуществовала более ста лет (18921994 гг), в 1921 от нее откололась радикальное крыло и организовало коммунистическую партию. Во время Сопротивления ИКП играла значительную роль в антифашистском движении, будучи самой массовой коммунистической партией капиталистического мира XX века. После установления республики ИКП стала внесистемной оппозицией, все равно имеющей активную интеллектуальную и ресурсную поддержку. ИСП же оказалась зажатой между двумя крупнейшими партиями, и оказалась вне сплоченного социалистического движения, то отрицательно сказалось на ее поддержке. Как считает В.П. Любин, ИСП стояла перед опасностью утраты своей политической идентичности и потери автономии. Такая система просуществовала с момента установления республики и до начала 90-х гг.

В 1921 году от ИСП после съезда в Ливорно откололась радикальное крыло и организовало коммунистическую партию вместе с А.Грамши. Во время диктатуры Бенито Муссолини (1926--1943) ИСП действовала в подполье и заграницей. Во время Сопротивления Итальянская коммунистическая партия играла значительную роль в антифашистском движении, будучи самой массовой коммунистической партией капиталистического мира XX века. После Второй мировой войны ИСП была второй левой партией страны после Коммунистической.

После установления республики ИКП стала внесистемной оппозицией, все равно имеющей активную интеллектуальную и ресурсную поддержку. ИСП находилась в положении между двумя крупнейшими партиями, и оказалась вне сплоченного социалистического движения, что отрицательно сказалось на ее поддержке. Изгнание коммунистов и социалистов из правительства существенно изменило политическую обстановку в пользу консервативных сил итальянского общества, сделавших основную ставку на ХДП. Разорвав сотрудничество с левыми партиями, ХДП направила свои усилия на изоляцию и ослабление левых партий.

На основе новой Конституции в апреле 1948 года были проведены выборы в парламент, которые выявили перевес ХДП. Она получила больше половины голосов, тогда как ИКП вместе с ИСП - менее 1/3.

В 50-е годы в ИСП сменился не только руководящий состав -- в партии произошла смена поколений: более половины членов ИСП вступило в партию с конца 50-х годов, когда она совершала свой поворот вправо, к «левому центру».Состоявшийся в январе 1962 года съезд ХДП высказался за проведение левоцентристской политики, а в феврале того же года было сформировано первое левоцентристское правительство во главе с А. Фанфани. В него вошли представители ХДП, республиканцы и социал-демократы. С этого времени вплоть до 1968г. во главе левоцентристских правительств стоял видный деятель ХДП А. Моро.

Придя к власти, левоцентристская коалиция стала затягивать проведение обещанных реформ или же осуществлять их в сильно урезанном виде. Многие из них - национализация энергетической промышленности была сделана на максимально выгодных для компаний монополистов, которые на полученные от государства средства смогли вложиться в другие сферы бизнеса. Реформа системы образования ограничилась тем, что стало бесплатным и обязательным обучение в неполной средней школе (детей в возрасте до 14 лет).

Введенное в 1965г. экономическое программирование имело обязательную силу лишь в пределах государственного сектора и мало что изменило в сфере частного предпринимательства.

Начало левоцентризма совпало с закатом «экономического чуда»: после 1963г. среднегодовые темпы экономического роста замедлились, а на следующий год пришелся кризисный спад промышленного производства.

Главным проявлением несостоятельности левоцентризма как стратегии, направленной на смягчение социальной напряженности, стал беспрецедентный по масштабам взлет массового рабочего и демократического движения.

В 1967-1968г.г. Италию, как и другие страны Запада, потрясла волна студенческих выступлений. Протест учащейся молодежи был направлен против устаревшей, не соответствовавшей требованиям времени системы университетского образования, которая так и не подверглась каким-либо реформам. Прошли крупнейшие общенациональные забастовки с требованием реформы пенсионного обеспечения (1968) и неотложных мер по решению жилищной проблемы (1969).143 Именно они заставили левоцентристское правительство осуществить, наконец, серьезные изменения в пенсионном деле и приступить к прямым переговорам с профсоюзами по жилищному вопросу.

За период нахождения у власти левоцентристами был проведен закон об областном самоуправлении, который был принят в 1967г., а первые выборы в областные представительные органы отложены до 1970 года. Вместо общей реформы пенсионного обеспечения до конца 60-х г.г. было осуществлено лишь некоторое повышение размеров существующих пенсий.

К началу 70-х левоцентристская политика исчерпала себя. Парламентские выборы 1972г. отразили противоречивые тенденции. Ю.П. Лисовский пишет о том, что «первые бурные проявления зреющей идеологии насилия и экстримизма в Италии стали обнаруживаться в ходе студенческих волнений 60-х гг», а в конце 1976-77 «поднялась вторая волна молодежных протестов. После выборов они слились в единую неофашистскую партию

Итальянское социальное движение - Национальные правые силы. В то же время на левом фланге ИКП также улучшила свои позиции.

Складывалась сеть примыкавших к неофашистской партии подпольных террористических групп. Активность террористических групп перекроила все политическое пространство Италии, разорвала все прежние связи с традицией. Неофашисты пустили в ход стратегию напряженности, стремясь с помощью устрашающих действий вроде взрыва в Миланском банке (декабрь 1969г.) склонить общественное настроение в пользу твердой власти, способной обеспечить «порядок». С другой стороны, они демагогически разжигали недовольство населения на почве не решенных левоцентристскими реформами социальных проблем. Так было, например, в некоторых городах Юга, где неофашисты организовали в конце 1970г. мятежи под местническими лозунгами. На декабрь 1970г. намечался фашистский путч в Риме, но в последний момент заговорщикам пришлось отказаться от своих планов. Важным моментом стало сокращение численности профсоюзов, как утверждает И. В. Григорьева.

С момента разрыва отношений ИКП с КПСС в 1982 году электоральная база ИКП не могла больше расширяться, что стало приводить к уменьшению доли ее результатов на выборах. К началу 90-х коммунистическая партия успевает трансформироваться и разделиться на ДПЛС (Демократическую партию левых сил), которая потом и станет основой для современных левых и партию Коммунистического возрождения. Исследователи полагают, что ИКП удалось выйти из кризиса 90-х обновленной , с небольшой потерей своих позиций.

Как мы уже отмечали, переломным моментом для социалистического крыла стала операция «чистые руки», в которой были замешаны лидеры партии, погрязшие в коррупции. Этот кризис подкосил стабильность партии, она не смогла найти свою электоральную нишу и собрать воедино фракционные настроения, что и стало причиной ее ухода с политической арены. Время председательства В ИСП Б. Кракси, поведение которого не позволило произвести смену партийного руководства в фазе наивысшей нестабильности политической сцены. ИСП на протяжении ряда месяцев оставалась парализованной, а ее лидер, хотя и проявил большие способности в разгоревшейся подвижной войне, выглядел как человек, лишенный инициативы, выразитель интересов всего отжившего. Для одних он был символом, для других козлом отпущения погрязшей в коррупции политической системы.

В 90-е на первый план выдвигаются те силы, которые ранее не были столь заметны и не пользовались широкой поддержкой (наследницы неофашизма и Лига Севера). Также появляются новые движения, самое яркое -- Вперед Италия. Левые партии тоже трансформировались -- распадались, объединялись, исчезали. Связано это было с тем, что ушла возможность коммунистической угрозы, исходившей от блока реального социализма с крушением Советского Союза

Как мы отмечали выше, бывшая ИКП, распавшаяся на две новые партии, в принципе сохранила влияние на том же уровне, который был достигнут в эпоху первой республики. ДПЛС в 1996 составила ведущую роль на выборах в коалиции левых сил «Олива». Учитывая неудачу правых и сравнительно небольшой отрыв коалиции, с которым она обошла «Полюс Свободы», важным моментом можно считать то, что наиболее влиятельная часть экономических кругов сделала ставку именно на левых.

Социалистическая партия претерпела более кардинальные изменения, потеряв аудиторию, которая ушла в движения «Вперед Италия» и «Национальный альянс». Немного позже, в 1998 году ДПЛС меняет название на Левые демократы и называет себя преемницей ИКП, хотя, как считают исследователи, ее идеологическая платформа и стратегия сильно отличались. Новая партия становится открытой для всех левых и левоцентристских движений. В. П. Любин подчеркивает, что уже после победы на выборах 2006 года в левых силах обозначилась тенденция воссоединения всех политических группировок социалистической ориентации, и возрождения социалистического движения. Это и произошло в 2007 году -- партии из коалиции «Олива» слились в Демократическую партию. Ее создание воспринималось прежде всего, как реализация старой мечты левых католиков и недогматических марксистов, а также как преодоление родовой травмы итальянского государства Партия, в которой были бы объединены еврокоммунисты, левое крыло христианских демократов автоматически претендует на расширение электоральной базы, стремясь стать левым и левоцентристским политическим центром. В этой связи характеристика системы от Массимо Салватори как маленькие политические партии с большими амбициями оказывается очень подходящей.