Геополитика и национальная безопасность России в конце ХХ в. и геополитический потенциал России в XXI в

Национальную безопасность можно рассматривать в качестве системы, порождающей стабильность, в противовес системам, несущим в себе нестабильность.

Источники нестабильности можно разделить на внешние и внутренние.

Среди внутренних факторов обеспечения национальной безопасности следует выделить:

- экономические;

- политические;

- национальные;

- экологические;

- информационные.

Модель безопасности должна строиться от защиты к защите изнутри. Внутренняя национальная безопасность предполагает:

1) стабильность;

2) экономическое преуспевание;

3) оптимальное существование;

4) моральное здоровье общества.

Обеспечение национальной безопасности предполагает учет возможных сценариев развития ситуации в России и противодействия следующим угрозам:

1. Угроза распада общества (расслоение по экономическим, политическим, религиозным характеристикам). Распад общественных связей (создание агрессивных полюсов).

2. Сценарий внутренней угрозы - уничтожения интеллекта общества, биологического вымирания.

3. Угрозы этнических факторов.

4. Угрозы усиленной регионализации. Слабость центральной власти, экономический коллапс вызывает попытку сохранить управляемость в отдельном регионе. Вариант ограниченной стабильности на семейном, региональном уровне.

В механизме обеспечения безопасности решающая роль принадлежит государству и его органам, особенно исполнительной власти.

Геополитическая ситуация в мире в начале XXI века бурно изменяется и характеризуется постоянными столкновениями политических, экономических и военных интересов стран и коалиций государств. В этой обстановке многих волнует вопрос: «Существует ли непосредственная угроза безопасности России, откуда она исходит, каков ее характер, каковы должны быть меры защиты?».

Какие процессы происходят сегодня по периметру наших государственных границ?

На севере отношения России и Норвегии осложнены неурегулированностью вопроса границы континентального шельфа и между экономическими зонами.

Настораживает и постепенный отход от традиционного нейтралитета Финляндии и Швеции. Тем более что ряд политических кругов Финляндии уже предъявили территориальные претензии к России (на часть Карелии), а определенные круги Финляндии стремятся к объединению с близкими по языку карелами, саамами, коми и венсами.

Выдвигают России свои территориальные претензии и Балтийские государства. Эстония претендует на Кингисеннский район Ленинградской области, а также требует изменения границ согласно Тартускому договору 1920 года, по которому Изборск и Печоры были признаны эстонской территорией. Латвия заявляет свои права на район Псковской области. Несмотря НАТО, что дискриминация русскоязычного населения (в Латвии его 48%, в Эстонии - 40%) возведена в ранг официальной политики с цензами оседлости, ограничениями в прописке и предоставлении гражданства. Эстония и Латвия предлагают свое гражданство русскому населению ряда районов Псковской области. И некоторые из псковичей охотно идут на это, стремясь освободиться от службы в Российской Армии.

Характерно, что на новых картах, выпущенных в Латвийской республике, Пыталовский район Псковской области фигурирует как составная часть Латвии.

На западе источниками напряженности могут стать, во-первых, выдвигаемые в Литве, Польше и ФРГ требования демилитаризировать Калининградскую область. Одним из вариантов возможного развития ситуации в регионе является установление контроля над Калининградской областью со стороны международных организаций под предлогом оказания ей всесторонней помощи с последующим приданием статуса свободной экономической зоны. При этом не исключается вариант ее полного отделения в будущем от России с дальнейшей переориентаций на Германию или Литву. В данном контексте России отводится роль второстепенного партнера при решении этого вопроса и в дальнейшем предполагается вытеснение ее из пространства Балтийского моря.

Во-вторых, дальнейшее продвижение блока НАТО на восток. На состоявшейся в Праге в ноябре 2002 года саммит НАТО получили приглашения очередные семь стран - Эстония, Латвия, Литва, Словакия, Словения, Болгария, Румыния, которые стали членами альянса летом 2004 года. Руководство блока в свою очередь, не дожидаясь свершения этого факта, оказывает им всестороннюю военную помощь и формирует новые группировки. Так, например, начато объединение балтийских ВМС, в состав которых должны войти корабли Германии, Дании, Польши, Латвии, Литвы и Эстонии.

В-третьих, территориальные притязания Литвы на отдельные районы, в частности, на Куршскую косу, местность в районе озера Выштитие, могут встретить поддержку среди части высших политических кругов Запада. В связи с этим обострение региональных конфликтов (например, по территориальным проблемам) может привести к резкому ухудшению отношений стран Балтии, НАТО и России.

В-четвертых, неблагоприятное для России положение на этом стратегическом направлении усугубляется активным вовлечением стран Восточной Европы и Балтии в сферу военного влияния НАТО через программу «Партнерство во имя мира».

На юго-западе беспокоит, прежде всего, усиление сепаратизма и исламского экстремизма. Наличие постоянно тлеющих и готовых в любой момент разгореться вновь очагов конфликтных ситуаций в Чеченской Республике, между Грузией и Абхазией, Арменией и Азербайджаном, возрастание происламских настроений в Закавказье и среднеазиатских республиках СНГ создают опасные предпосылки для реализации идей «истинного ислама» на базе воинствующего национализма.

Конфликтная ситуация, чреватая серьезными осложнениями, складывается также вокруг нефтегазодобычи на континентальном шельфе Каспийского моря и транспортировки добытого сырья.

На юге характерной чертой обстановки является стремление ослабить позиции России в регионе на фоне доминирования тенденции обострения межгосударственных и внутригосударственных противоречий этнического, религиозного и межкланового характера. Это проявляется в поддержке извне антироссийских действий как через приграничные с нами государства СГ, так и через антифедеральные силы на территории России. Уже сегодня действия международных экстремистских исламских организаций в Центральной Азии оказывают свое влияние на Приволжский и Уральский регионы России. Причинами возникновения конфликтной ситуации здесь служат межгосударственные и внутригосударственные противоречия в Таджикистане и Афганистане. Турция при поддержке международных монополий, и прежде всего американских, а также некоторых закавказских государств, кроме того, препятствует российскому проекту, предусматривающему доставку нефти и газа в Европу из Средней Азии и Закавказья через порт Новороссийск, пытаясь реализовать свой, в соответствии с которым нефтегазопроводы пройдут через ее территорию с выходом в Средиземное море.

На востоке национальным интересам России противоречат претензии со стороны Японии, Китая и США на раздел сфер влияния и захват лидирующей роли в регионе, территориальные притязания указанных стран к нашему государству, хищническое разграбление морских богатств в российской экономической зоне.

Во внешней политике Японии четко прослеживается тенденция использования экономических и политических рычагов в целях благоприятного для Японии решения территориальной проблемы. Она, как известно, считает своими, принадлежащие России, острова Итуруп, Кунашир, Шикотан, Хабоман и спорными называет остальные Курильские острова и Южный Сахалин.

Серьезную опасность таит в себе развитие отношений между корейскими государствами. Военный конфликт между Северной и Южной Кореей может привести к столкновению интересов США, Китая и России.

Огромная часть российской границы от Казахстана до Японского моря разделяет и соединяет нас с самой могущественной в геополитическом и военном отношении страной Азиатско-Тихоокеанского региона - Китаем. Поэтому отдельно необходимо проанализировать позицию Китая, который продолжает укреплять свою роль в мире, регионе и наращивать военно-экономический потенциал. Бурное развитие этого региона требует от России осознания своих геополитических интересов. Можно предположить становление в долгосрочной перспективе Китая как сверхдержавы второго ранга. К сожалению после развала СССР политика Москвы не обрела в АТР стратегической целеустремленности, тактической четкости и гибкости. В ней по-прежнему преобладают евроцентризм и ориентация на решение сиюминутных азиатских проблем, хотя в конце ХХ в. наметился позитивный сдвиг; он заключается в более тесном экономическом, стратегическом сотрудничестве с гигантом АТР. Эти шаги российского правительства позволяют надеяться на исторический поворот в геополитике страны. Последние события в Югославии и Афганистане вынудили Китай более тесно координировать с Россией свои усилия по противодействию идеям однополюсного мира и попыткам США их реализовать. Однако в отношениях с Россией Пекин стремится к получению односторонних выгод и преимуществ. С геополитической, военной, экономической точек зрения самой уязвимой частью РФ является граница с Китаем. Китай быстро набирает экономическую и военную силу. Вместе с тем он отягощен проблемами быстрорастущего перенаселения и недостатка природных ресурсов. Сегодня более чем миллиардное население Китая (25% населения мира) растет на 1,1 процента в год, тогда как экономика растет еще быстрее - более чем на 10 процентов в год. В силу этих причин в некоторых приграничных районах Приморья китайцев стало в 1,5-2 раза больше, чем русскоязычного населения. Несмотря на заключенные с Россией соглашения, Китай продолжает выдвигать притязания на целый ряд российских территорий (часть территории Читинской и Амурской областей, Хабаровского и Приморского краев). Огромная российская территория - это запустение, заброшенность гигантских регионов Сибири и Дальнего Востока, богатых практически всеми видами сырья и энергоресурсов, огромными массивами тайги, полей, лугов и т.д. На Сибирь и Дальний Восток приходится ? мировых запасов угля и почти 1/3 - нефти и газа. Русская Азия. - 1995. - №17.

Всего же на территории от Урала до Дальнего Востока залегает почти 80% всех разведанных запасов угля, 7,1 млрд. т железных руд, 98,5 млн.т марганцевых руд, а запасы древесины (в том числе наиболее ценных хвойных пород) превышают 40 млрд.м³. Численность же населения от Байкала до Владивостока - всего около двух десятков миллионов, тогда как в Китае - более 1,2 млрд.человек. Деловая Сибирь. - 1995. - №15. Заселенность региона - очаговая при рыхлой инфраструктуре. Кроме того, большинство территорий от Казахстана до Владивостока представляют собой зону рискованного земледелия, а в конце ХХ в. они стали настоящими очагами экономического и экологического бедствия.

В силу названных и других причин, предопределяющих жизнь этого региона, следует особо подчеркнуть, что развитие громадных богатейших территорий нельзя доверять только рынку. Государство обязано планировать развитие его производительных сил. Без решения данной проблемы Россия не сможет конкурировать с другими мировыми державами. Для этого необходима хорошо продуманная научная стратегия развития региона, поддержанная выверенной внешней политикой. Такая строго научная программа позволит России вовремя включиться в процесс геополитической и геоэкономической революции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай подает нам пример. Он реально претендует на роль супердержавы, мирового лидера первой половины XXI в.

Необходима программа стратегического развития политических, экономических, культурных отношений со странами АТР и прежде всего с Китаем. Внутреннюю и внешнюю политику России следует выстроить в единую логическую непротиворечивую систему с четко сбалансированными взаимосвязями и обозначенными целями. Эта программа должна предусмотреть совместные действия двух великих государств-соседей в создании баланса противодействия геополитическим устремлениям США как супердержавы, желающей построить новый порядок в монополюсном варианте.

Необходимо видеть российско-китайские отношения как равноправное доверительное партнерство с целью стратегического взаимодействия в XXI в., как долговременные международные связи нового типа, не направленные против третьих стран и полностью отвечающие коренными интересам наших народов, способствующие миру и безопасности в АТР и во всем мире. Россия и Китай на пороге тысячелетия // Международная жизнь, 1997, №6, с.15.

Вышеперечисленные и другие события и процессы, которые сегодня наблюдаются в мировом сообществе и вблизи границ России, позволяют сделать некоторые выводы, характеризующие состояние ее национальной безопасности и основные направления военной политики в начале XXI века.

Во-первых, в современной международной обстановке происходят динамичные, подчас радикальные изменения. На обломках биполярного мира, основанного на конфронтации двух сверхдержав, формируются новые структуры международных отношений. Создаются реальные материальны и духовные предпосылки для мотивированного вмешательства (в том числе нельзя исключать и военного) США, Турции и других стран в районы, находящиеся в непосредственной близости к России.

Во-вторых, в целом международная обстановка в мире остается сложной. Строительство нового мирового порядка сопровождается обострением борьбы за сферы влияния, источники сырья рынки сбыта, что может привести к возникновению новых очагов напряженности и конфликтов, непосредственно затрагивающих национальные интересы России и влияющих на стабильность в стране.

В-третьих, наиболее реальными угрозами безопасности России являются: приближение военной инфраструктуры НАТО к границам России, возможная эскалация вооруженных конфликтов в Закавказье и Центральной Азии, территориальные притязания к России со стороны ярда государств. А любой конфликт вблизи больших запасов нефти и транспортных магистралей может быть использован для военного вторжения на территорию России.

В-четвертых, Россия не «вписывается» в нынешнюю модель глобализации на условиях Запада. В этой ситуации не стоит забывать, что приоритеты использования военной силы для решения спорных проблем остается существенным признаком современной действительности. В США и ряде стран НАТО есть определенные круги политиков и военных, которые делают ставку не на мирный переговорный процесс, а на грубую военную силу, что наглядно продемонстрировано в Югославии весной 1999 года.

В-пятых, в период до 2010 года основную угрозу для России будут представлять военные конфликты в ближнем зарубежье. Здесь возможна эскалация вооруженных конфликтов на Кавказе с их интернационализацией за счет вмешательства стран НАТО, а также на Украине, в Белоруссии и в Приднестровье, где нестабильность внутриполитической ситуации (при их общей военной слабости) создает благоприятные условия для военного вмешательства во внутренние дела этих государств или иных стран под видом миротворческой деятельности.

Таким образом, исходя из сложившейся обстановки и того, что высшим приоритетом государственной политики России является защита интересов личности, общества и государства, необходимо обозначить основные цели военной политики России на современном этапе.

1) Обеспечение надежной безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, которые в наибольшей мере отвечают интересам Российской Федерации как великой державы, как одного из влиятельны центров современного мира, и которые необходимы для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала.

2) Воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, строящегося на общепризнанных нормах международного права включая, прежде всего, цели и принципы Устава ООН, на равноправных и партнерских отношениях между государствами.

3) Создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, подъема ее экономики, повышения уровня жизни населения, спешного проведения демократических преобразований, укрепления основ конституционного строя, соблюдения прав и свобод человека.

4) Формирование пояса стабильности по периметру российских границ, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения потенциальных очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах.

5) Поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач безопасности мира, определяемых национальными приоритетами России, строительство на этой основе системы партнерских и союзнических отношений, улучшающих условия и параметры международного взаимодействия.

На основе учета сложившихся геополитических реалий просматриваются следующие особенности, характеризующие влияние геополитического положения Российской Федерации на обеспечение ее безопасности в пограничной сфере.

Особенность первая. Россия имеет самые протяженные в мире границы и самое большое пограничное пространство. Общая протяженность границ России самая большая в мире и составляет 60 тысяч 932,8 км. При этом морские границы почти в три раза превышают сухопутные.

Северные границы страны полностью проходят по водам морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. В пределах Северного Ледовитого океана от берегов России до Северного полюса находится наш сектор Арктики. Все острова этого сектора - российские, кроме нескольких островов архипелага Шпицберген.

Восточные границы проходят по водам морей Тихого океана: Берингова, Охотского, Японского. Ближайшими морскими соседями нашей страны здесь являются Япония и США.

Морские границы имеются и на западе России. Воды Балтийского моря соединяют нашу страну со Швецией, Польшей, Германией и другими государствами. На юго-западе России морские границы проходят по водам Азовского и Черного морей.

Морская граница с некоторыми странами так называемого «ближнего зарубежья» проходит по Каспийскому морю.

Велика протяженность и сухопутных границ страны (свыше 20 тыс.км). Число соседей у России - 16. Еще несколько лет назад страна (РСФСР) граничила лишь с восемью зарубежными государствами, а остальные границы были внутренними - около 11 тыс.км (с Украиной, Белоруссией, Казахстаном и т.д.) в пределах СССР. Они носили условный характер. Теперь же это границы с иностранными государствами.

На северо-западе у России сухопутные границы с Норвегией и Финляндией. Официально статус государственных уже получили границы России с государствами Балтии (почти 1 тыс.км) - Эстонией, Латвией и Литвой. Вдоль западной границы России располагаются Белоруссия и Украина. На юге - Грузия, Азербайджан и Казахстан (самая протяженная граница - более 7 тыс.км). Далее идет граница с Монголией и Китаем, а на крайнем юго-востоке (Приморский край) РФ граничит с Корейской Народно-Демократической Республикой (17 км).

Наряду с самой протяженной границей, РФ имеет и самое большое в мире пограничное пространство. Из 89 субъектов РФ 45, или 51% являются приграничными. Они занимают 13077,7 тыс.км, или 76,6% всей территории. В них проживают 63,9 млн.чел., или 43,1% населения России. Причем в результате геополитических последствий распада СССР 24 субъекта РФ оказались в положении приграничных впервые. Здесь проживают 47,4 млн.чел, или 32,6% населения.

Особенность вторая. Наличие разрыва между масштабами пограничного пространства России и реальными возможностями его освоения и защиты.

Россия занимает 12% всей суши нашей планеты, и поживает на этой огромной территории всего 2,7% населения земного шара (145 млн. человек). Средняя плотность населения - 8,5 человек на 1 км² (в европейской части России - 27 человек на 1 км²; азиатской - около 2 человек). Плотность населения постепенно уменьшается к Северу, Югу и Востоку пограничного пространства.

Недостаточная численность и неравномерная плотность населения, очаговый характер экономических зон, контраст в использовании людских ресурсов и энергии, низкая эффективность сельскохозяйственного и промышленного производств, ограниченные возможности развертывания войск прикрытия границы, создания военной и пограничной инфраструктуры все это создает непреодолимый разрыв межу масштабами пограничного пространства РФ и реальными возможностями его освоения и защиты.

Этот разрыв обуславливает стратегическую уязвимость военной и пограничной политики, «растаскивает» их ограниченные ресурсы в пограничном пространстве. А самое главное, с учетом современных требований развития систем инфраструктуры, качественно новой их ролью в экономике, военном деле, в международном разделении труда - такой разрыв все более будет сводить на нет относительные (в основном военно-стратегические и ресурсные) преимущества владения большой территорией с разнообразными природными условиями и стратегической глубиной, препятствовать территориально-экономическому и социальному развитию страны. Соответственно усложняются вопросы организации обороны страны и охраны ее границ по всему периметру пограничного пространства.

Особенность третья. Впервые за послевоенный период российское пространство оказалось в принципиально новом геополитическом окружении.

Вследствие «исчезновения» Советского Союза, Россия «сместилась» в глубину евразийского континента, в результате чего существенно ухудшилось ее геополитической положение. Пограничное пространство страны оказалось в принципиально новом геополитическом окружении. Между Россией и Западной Европой образовалась широкая полоса из вновь созданных независимых государств Прибалтики, Украины, Белоруссии, Молдовы, не считая бывших социалистических стран Восточной и Юго-Восточной Европы, которые либо вступили в НАТО, либо готовятся это сделать. Отдельные из них питают к нашей стране не самые лучшие чувства. Россия поставлена фактически в условия постоянной готовности к постановке вопроса о пересмотре границ, того вопроса, который исторически инициировал войны и военные конфликты. По сути, под вопросом оказалась исконная геополитическая роль России «как мирового цивилизованного и силового балансира». Иными словами, на сегодняшний день пограничное пространство РФ принципиально в новом геополитическом окружении, что ограничивает ее политико-экономические и военно-стратегические возможности по прикрытию своих границ.

Одной из основополагающих целей пограничной политики РФ является защита национальных интересов страны и обеспечение безопасности личности, общества и государства на государственной границе и в прилегающим к ней пограничном пространстве, то есть обеспечение пограничной безопасности России.

Главная цель пограничной безопасности - укрепление суверенитета и территориальной целостности России, достижение стабильной обстановки на ее государственной границе и в пограничных пространствах, строительство адекватной существующим и потенциальным угрозам системы обеспечения пограничной безопасности, создание благоприятных условий в пограничной сфере для реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Важно отметить, что для РФ, имеющей наиболее протяженные границы в мире и уходящие в прошлое сложные отношения с соседями, проблема предупреждения и парирования (нейтрализации) внешних угроз в пограничном пространстве имеет особое значение. В связи с ухудшением геополитического положения страны произошло не только расширение, но и изменение спектра реальных и потенциальных угроз ее безопасности в пограничном пространстве.

В настоящее время угрозы безопасности России, исходящие из-за границы, носят преимущественно невоенный характер (международный терроризм, наркотрафик, незаконная миграция, расхищение природных ресурсов, контрабанда товаров и грузов) и показывают все более негативное влияние на внутриполитическую обстановку, экономику, социальную сферу и развитие криминогенной ситуации в стране.

Борьба с противоправной деятельностью через границу на сегодня и в обозримом будущем составляет главное содержание деятельности Пограничной службы ФСБ России. Совершенно очевидно, что основу системы мер в этой борьбе должны составлять не военные, а оперативные (разведывательные контрразведывательные и оперативно-розыскные) формы и методы решения задач, а также специальные действия войсковых сил на различных участках государственной границы.

На Северо-Кавказском участке государственной границы.

Обеспечение пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований и экстремистских групп на границе, а также преступных группировок, занятых в сфере контрабанды и незаконной миграции; охрана морских биологических ресурсов Азовского, Черного, Каспийского морей; участие в создании необходимой пограничной инфраструктуры на не обустроенных участках границы; организация контроля совместно с Государственной Пограничной службой Украины за проходом иностранных судов в Азовском море и Керченском проливе.

На Юго-Восточном участке государственной границы.

Обеспечение контроля за соблюдением режима границы; пограничный контроль и пропуск лиц, транспортных средств и грузов, следующих через границу в пунктах пропуска; войсковое и оперативное прикрытие участков границы, прилегающих к пунктам пропуска; выявление и пресечение каналов незаконного пересечения границы лицами, причастными к деятельности международных террористов, незаконных вооруженных формирований и экстремистских групп, а также каналов незаконной миграции и контрабанды.

На Забайкальском участке государственной границы.

Обеспечение выявления и пресечения каналов незаконной миграции в РФ, деятельности преступных групп и лиц, специализирующихся на разбойных вооруженных нападениях с кражей скота, контрабандой, браконьерской или иной противоправной деятельности на границе; действенной работы с местным населением, правоохранительными органами по недопущению нарушений режима границы и пограничного режима; предупреждение возможных конфликтных ситуаций на границе.

На Дальневосточном участке государственной границы.

Обеспечение недопущения противоправного изменения прохождения границы; соблюдение режима границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска; пресечение неправомерных действий китайских рыбаков, а также контрабандной деятельности граждан России и Китая на границе; контроль за китайскими судами при проходе ими мимо города Хабаровска из реки Амур в реку Уссури и обратно.

На Тихоокеанском участке государственной границы.

Обеспечение охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов, осуществление государственного контроля объемов разрешенного вылова и вывоза морепродуктов за пределы территории РФ, противодействие контрабанде и иной противоправной деятельности на границе.

На Северо-Восточном участке государственной границы.

Обеспечение осуществления государственного контроля объемов разрешенного вылова и вывоза морепродуктов за пределы территории РФ; контроль за районами незаконного помысла и возможной перегрузки морепродуктов в Охотском море; наращивание усилий сил и средств в интересах своевременного выявления браконьерской деятельности организованных преступных групп и отдельных лиц; совершенствование системы слежения за промысловой обстановкой; организация и осуществление пограничного контроля рыбопромысловых, рыбоперерабатывающих и транспортных судов заграничного плавания.

На Таджико-Афганской границе.

Обеспечение совместно с воинскими частями Комитета по охране Государственной границы при Правительстве Республики Таджикистан охраны участка Государственной границы Республики Таджикистан с Исламским Государством Афганистан; пресечение деятельности международных организованных преступных групп, занимающихся контрабандой наркотических средств и оружия; недопущение проникновения на территорию Республики Таджикистан групп международных террористов и экстремистов. Россия имеет все предпосылки для того, чтобы подержать и упрочить свои позиции как державы, способной обеспечить процветание своего народа и играть важную роль в мировых процессах. Россия обладает значительным экономическим и научно-техническим потенциалом, определяющим способность страны к устойчивому развитию. Она занимает уникальное стратегическое положение на Евразийском континенте, обладает значительными запасами сырья и ресурсов. В стране сформированы основные институты демократической государственности и многоукладной экономики. Принимаются меры по стабилизации экономики и созданию предпосылок для роста производства на основе структурной перестройки промышленности. Россия является одним из крупнейших многонациональных государств, имеет многовековую историю и культуру, свои национальные интересы и традиции. Все эти факторы с учетом наличия у Российской Федерации мощного потенциала ядерных сил создают предпосылки для обеспечения надежной национальной безопасности страны в XXI веке.

геополитический россия безопасность государство

Заключение

Нами была рассмотрена очень интересная и большая по своим масштабам тема «Геополитика и национальная безопасность России».

Таким образом, можно ответить, что распад Советского Союза не был распадом классической империи. Распад уникальной многонациональной страны произошел не по естественным причинам, а, главным образом, по воле политиков, преследующих свои цели, вопреки воле большинства народов, проживающих в те годы в СССР.

В геополитическом отношении нынешнее положение России характеризуется утратой статуса сверхдержавы, сужением сферы ее влияния в мире, потерей большинства традиционных союзников (партнеров), ограничение геостратегических выходов в Европу в результате создания кордона государств Балтии и Восточной Европы, вышедших из сферы традиционного российского влияния.

Но Россия сохраняет признаки великой державы:

- уникальное географическое расположение в Европе и Азии;

- масштабы территории;

- ракетно-ядерный, военно-технический потенциал, образованное население.

Россия постепенно осознает себя, освобождается от иллюзий, адаптируется к современным реалиям, набирается опыта и прагматизма, осознает свои национальные интересы в новых геополитических реалиях.

Национальные интересы страны в пограничном пространстве требуют первоочередного внимания, четкого определения и последовательного проведения, поскольку на государственной границе чрезвычайно важен баланс интересов сопредельных государств, их взаимодействие, разумный компромисс, а не соперничество, антагонизм, конфликт интересов. Тем более, что на границе Российской Федерации соприкасаются между собой около 50 народов и национальностей 45 приграничных регионов России и 16 сопредельных государств.

Первостепенное значение в современных условиях имеют территориально-пограничные национальные интересы, интересы упрочения добрососедских отношений на государственной границе с сопредельными странами, развития взаимовыгодного экономического и иного сотрудничества в приграничных территориях, интересы обеспечения пограничной безопасности России.

Защита национальных интересов на государственной границе и в пограничном пространстве страны предусматривает осуществление комплекса политических, экономических, оперативных, военных, режимных, правовых, административных, пограничных, природоохранных, социальных и иных мер государства, войск и органов ФПС России по исключению и возмещению ущерба России.

В настоящее время угрозы безопасности России, исходящие из-за границы, носят преимущественно невоенный характер (международный терроризм, наркотрафик, незаконная миграция, расхищение природных ресурсов, контрабанда товаров и грузов) и оказывают все более негативное влияние на внутриполитическую обстановку, экономику, социальную сферу и развитие криминогенной ситуации в стране.

В настоящее время правовое регулирование вопросов национальной безопасности по отдельным видам безопасности осуществляется на основании более чем 70 федеральных законов, более 200 указов Президента РФ, около 500 Постановлений Правительства РФ, а также других подзаконных актов.

Введенная Указом Президента РФ №7500 от 17.12.97 г. Концепция национальной безопасности РФ, имеет следующие недостатки:

- отсутствуют общие представления о национальных целях и интересах, задающие «миссию страны» на значительном временном интервале. Отсутствует и геополитическая модель (место и роль России в мире), в соответствии с которой строится политика обеспечения национальной безопасности;

- в сфере конституционной безопасности не существует единого нормативного перечня органов, обеспечивающих национальную безопасность РФ, не определены и задачи, полномочия и механизмы взаимодействия;

- в зачаточном состоянии находятся вопросы управления миграционными потоками и демографическая политика, напрямую затрагивающие не только социально-экономическую сферу, но и сферу обороны зон (Северный Кавказ, Дальний Восток и Сибирь);

- отсутствуют четкие приоритеты РФ в отношении ключевых регионов мира и разработанных на их основе региональных стратегий в отношении зон жизненно важных интересов, необходимых партнеров и военных союзников, взаимодействия с международными организациями и выполнения международных обязательств РФ.

Будущее России: Евразийская держава или колония Запада? Во многом ответ на него лежит в жизнедеятельности самой России. Сможет ли она сохранить свой ракетно-ядерный щит, поднять экономику, развить социальную сферу, занять активные наступательные политические позиции, поднять этническое самосознание всех народов, проживающих в стране, и прежде всего, русского народа, разбудить в них чувство патриотизма, гордости за историю своего отечества.

Литература

1. Абалкин Л. Национальные интересы: теория и практика. - М.: ИМЭМО, 2010. - 332 с.

2. Абдулатинов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. - М.: Славянский диалог, 2008. - 220 с.

3. Абдулатинов Р.Г. Человек, нация, общество. - М.: Политиздат, 1991. - 205 с.

4. Арбатов А. Национальная безопасность России в многополярном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - №10.

5. Богатуров А. «Стратегия разравнивания» в международных отношениях и внешней политике США // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №2.

6. Бондарев В. Самораспад: Можно ли говорить о закономерностях развала СССР? // Родина. - 2003. - №4.

7. Виноградская Т. Распад СССР как системный фактор национальных конфликтов // Обозреватель. - 2008. - №7.

8. Раджиев К.С. Введение в геополитику: Учебник для вузов. - М.: Логос, 2009. - 432 с.

9. Головин Ю. Пограничны интересы России // Вестник границ России. - 2009. - №4.

10. Дальний Восток: Программа развития // Российская газета. - 2005. - 17 августа.

11. Данилов А.А., Косулина А.Г. История России 21 век: Учебное пособие. М.: Просвещение, 1997. - 366 с.

12. Демидов А.И., Федосеев А.А. Основы политологии. - М.: Высшая школа, 2007. - 340 с.

13. Дергачев В.А. Геополитика. - Киев: ВИРА-Р, 2008. - 448 с.

14. Дугин А. Основы геополитики. - М.: Арктогея, 2007. - 360 с.

15. Ивашов А.Г. Некоторые соображения по поводу вышедшей книги З.Бжезинского «Великая шахматная доска» // Информационный сборник «Безопасность». - 2009. - №1-2.

16. Ильин М.В. Проблемы формирования «острова Россия» и контуры его внутренней геополитики // Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки. - 2005. - №1.

17. Ильин М.В. Этапы становления внутренней геополитики России и Украины // Полис. - 2008. - №3.

18. История внешней политики России. В 2-х книгах. - М.: Международные отношения, 2007. - 318 с.

19. Каппелер А. Россия - многонациональная империя: возникновение, история, распад. - М., 2006. - 210 с.

20. Киссинджер Г. Дипломатия. - М.: «Ладомир», 1997. - 190 с.

21. Кокошин А. Ядерное сдерживание и национальная безопасность России Мировая экономика и международные отношения 1999. - №7.

22. Колосов В.А., Туровский Р.Ф. Геополитическое положение России на пороге XXI века: реалии и перспективы // Полис. - 2009. - №3.

23. Концепция внешней политики Российской Федерации // Международная жизнь. - 2008. - №8-9.

24. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимое военное обозрение. - 2008. - №1 (14-20 января).

25. Куклина И. Деформация глобальных структур безопасности и России // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №11.

26. Мальгин А.А. К обеспечению региональной стабильности в СНГ // Россия и международные режимы безопасности. - М.: МОИФ, 2006. - 240 с.

27. Мальгин А.В. 10 лет СНГ: Попытка подведения некоторых итогов. Доклад // Публикации НИИСС. - 2006. - №5.

28. Международные экономические отношения / Под ред. В.Е.Рыбалкина. - Пятое изд. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 303 с.

29. Мошлевкин И.М. Метастратегия: проблемы пространства и времени в политике России. - М.: ИМЭМО РАН, 1998. - 260 с.

30. Мошлевкин И.М. Борьба за российское пространство // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №3.

31. Молчанов М.А. Дискуссионные аспекты проблемы «национальный интерес» // Полис. - 2010. - №1.

32. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. Политическая история России. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 2009. - 800 с.

33. Нартов И.А. Геополитика: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002. - 439 с.

34. Паин Э.А. Грозит ли России судьба СССР? Сепаратизм и федерализм в современной России // Дружба народов. - 1994. - №6.

35. Пакарин А.С. Россия в цивилизационном процессе (между атлантизмом и евразийством). - М.: ИНФРА, 2005. - 180 с.

36. Рорхалина Т. Геополитические прогнозы и Россия // Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №3.

37. Россия и Китай на пороге тысячелетия Международная жизнь. - 2010. - №6.

38. Рывкина Р.В. Какие варианты будущего возможны // Общественные науки и современность. - 2008. - №1.

39. Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №2.

40. Спешить России пока не следует // Независимая газета. - 2007. - 27 февраля.

41. Степанов А.Д. Новая политика в новой России // Свободная мысль. - 1992. - №13.

42. Чебан В.В. Геополитическое положение и военная безопасность России. М.: ИВНИ «Отечество и воин», 1997. - 5 с.

43. Шишков Ю. Распад империи: Ошибка политиков или неизбежность? // Наука и жизнь. - 2002. - №8.

Размещено на Allbest.ru