3. Проводить мероприятия, направленные на повышение правовой культуры населения.

4. По итогам проведения выборов предоставлять статистическую информацию через каналы теле- и радиовещания, а также в печатных периодических изданиях по количеству поданных жалоб на нарушения в ходе предвыборной кампании, по количеству подтвердившихся нарушений во всех регионах РФ.

5. Провести либерализацию норм о максимальной сумме избирательного фонда предвыборной кампании. На наш взгляд, это позволит избежать анонимных заказов печати, ведения «черных касс» и т. п.

Заключение

В зависимости от временной последовательности и особенностей решаемых задач избирательный процесс делится на несколько этапов, стадий: подготовительный этап, характеризующий ту общественно-политическую почву, из которой «вырастают» выборы, а также организационные мероприятия, делающие возможным проведение выборов, выдвижение кандидатов, завершающееся их регистрацией, агитационно-пропагандистская кампания, голосование и подведение итогов выборов. Строго говоря, лишь последние три этапа характеризуют непосредственно сам избирательный процесс. Однако подготовительный этап также оказывает важное влияние на все его стадии.

Избирательная кампания представляет собой особый вид политического управления. В качестве субъекта управления в ней выступает команда (партийная организация, группа единомышленников, политические консультанты) во главе с кандидатом, а объектом являются потенциальные избиратели. Цель управления определяется теми задачами, которые ставит перед собой кандидат. Как показывает практика, далеко не все кандидаты, вступая в предвыборную борьбу, ориентируются на победу. Некоторые из них рассматривают избирательную кампанию как возможность привлечь к себе внимание, пройти предварительную «раскрутку» с целью участия в следующих выборах либо просто пытаются оттянуть на себя часть голосов сильных соперников какого-либо кандидата и т.д.

Избирательный процесс - это интегральная категория, при помощи которой дается общая характеристика всего комплекса разворачивающихся в стране политических событий, связанных с выборами. В ходе избирательного процесса реализуются нормы электорального законодательства, политические структуры и культурные ценности, политическое поведение групп и индивидов, пытающихся удовлетворить свои потребности во власти, установки, принципы, идеалы.

«Черными» считаются те политические технологии, применение которых предполагает прямое нарушение действующего законодательства. Сюда могут относиться технологии как откровенно криминальные (покушения на соперников, подкуп членов избирательных комиссий и т.п.), так и сравнительно «невинные», но все же запрещенные законом действия.

«Серые»- это технологии, которые не предполагают прямого нарушения закона, но вступают в противоречие с нормами общественной морали и принятыми способами ведения политической (особенно - избирательной)кампании. Например - присутствие на митинге какого-либо политика группы его противников с транспарантами, листовками и другими материалами оппозиционного к нему содержания, клакерство.

«Белыми» технологиями в таком контексте называются те, которые входят в неофициальный «реестр» «разрешенных» и не противоречат закону. В большинстве это самые простые и естественные технологии: расклейка информационных листовок, встречи с избирателями и т.п.

Границы между этими видами технологий довольно неопределенные. Более того, некоторые технологии могут оказываться «черными» или «белыми» в зависимости от специфики их применения в каждом данном случае. Черные технологии условно можно разделить на три группы: Бытовые. Административные, «черный» PR.

Избирательные технологии применяются для достижения определенных целей. Применение политтехнологий на региональные выборах имеет свою специфику. Основная часть нарушений, выявленных в ходе кампаний по выборам депутатов представительных органов муниципальных образований связана с распространением печатных агитационных материалов.

Региональные кампании в Ростовской области дают возможность широко «обкатывать» политические технологии, которые на федеральном уровне, возможно, еще и не использовались. Их проверка и дальнейшая разработка могут быть весьма ценными для предстоящих общефедеральных выборов.

В первую очередь, это связано с тем, что значительно чаще проходят региональные выборы, чем федеральные. Тем самым выборы на региональном уровне дают возможность намного эффективнее отслеживать динамику данных процессов, которые связаны с выборами, а также развитие PR-технологий.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

2. Байрамов Э. Ю. Основы взаимодействия политических партий и государства // Молодой ученый. -- 2014. -- №8. -- С. 656-660.

3. В Новочеркасске КПРФ отказалась участвовать в сентябрьских выборах, сняв кандидатов //Дон ньюс - информационное издание http://www.donnews.ru/V-Novocherkasske-KPRF-otkazalas-uchastvovat-v-sentyabrskih-vyborah-snyav-kandidatov_21287

4. Волков А.А. Теория риторической аргументации. М.: МГУ, 2009. С.118

5. Воронько Т.Л. Представительная власть на местном уровне: проблемы становления и эффективности в современной России: Дис. … канд. полит. наук.Ростов-на-Дону: СКАГС, 2007. 147 с.Головатый Н.Ф. Политическая психология / Н.Ф. Головатый. - К.: МАУП, 2011. - 71с.

6. Воронько Т.Л. Представительная власть на местном уровне: проблемы становления и эффективности в современной России: Дис. … канд. полит. наук. Ростов-на-Дону: СКАГС,2007.

7. Гришин Н.В. Электоральные расколы на юге России: к вопросу об их наличии // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2011. № 2. С. 35.

8. Динес В.А., Николаев А.Н. Административные технологии в региональных избирательных кампаниях // Власть. 2010. № 9. С. 24-28.

9. Итоги выборов в Новочеркасске //Эхо Москвы http://echo.msk.ru/blog/rrevunov/1603394-echo/

10. Капперуд Рой, Нельсон Рой Пол. Как преподносить новости. - М.: Виоланта, 2008. 325с.

11. Кочубей Л.А. Избирательные технологии: [учеб. пос.] / Л.А. Кочубей. - М.: Центр политического менеджмента, 2008. - 221с.

12. Кошелюк М.Е. Технологии политических выборов / М.Е. Кошелюк. - СПб.: Питер, 2009. - С.139.

13. Кулиш А. Выборы, агитация, медиа: Практические советы руководителям избирательных штабов / А. Кулиш. - М.: Независимая общественная PR-сеть, 2010. - 178 с.

14. Лапина Н.Ю. Трансформация советской политической элиты // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2012. № 1. С. 112-130.

15. Лихтенштейн А.В. «Партии власти»: электоральные стратегии российских элит в кн. Второй электоральный цикл в России 2012-2013/ под ред. В.Гельмана, Г.Голосова, Е.Мелешкиной - М., 2012. С. 71.

16. Любарев А.Е. Пропорциональное распределение депутатских мандатов // Муниципальная служба. 2011. № 4.

17. Любарев А.Е. Пропорциональное распределение депутатских мандатов // Муниципальная служба. 2011. № 4.

18. М.В. Прокопов. Политология: курс лекций. Учебное пособие.-М.: издательство РДЛ, 2010.

19. Мартин М. Дэвид. Манипулирование встречами. Как добиться того, чего вы хотите, когда вы этого хотите. - Минск: Амалфея, 2009. 230с.

20. Матвейчев О.А. Предвыборная кампания. Практика против теории / А.А. Матвейчев, В.Ю. Новиков. - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2013.

21. Мэру Таганрога припомнили прошлогодний снег // Газета Коммерсант Электронный ресурс www.kommersant.ru/doc/2883864

22. Новейший политологический словарь/ авт.-сост. Д. Е. Погорелый, В. Ю. Фесенко, К. В. Филиппов. Ростов н/Д: Феникс, 2010. С. 37.

23. Опанасенко А. С. Проблемы распределения депутатских мандатов на выборах по пропорциональной избирательной системе в Российской Федерации на примере Дальневосточного федерального округа) // Молодой ученый. -- 2015. -- №19.1. -- С. 131-133.

24. Опанасенко А. С. Проблемы распределения депутатских мандатов на выборах по пропорциональной избирательной системе в Российской Федерации на примере Дальневосточного федерального округа) // Молодой ученый. -- 2015. -- №19.1. -- С. 131-133.

25. Политические технологии // Политология: Учебник / Отв. ред. В.С. Комаровский. М.: Изд-во РАГС, 2012. С. 275.

26. Политология: учебник /Под ред. В.И.Буренко, В.В.Журавлева.-М.: издательство «Экзамен, 2012.

27. Политология: учебник/Отв.ред. В.М. Утенков.-М.: редакционно-издательский центр МГОПУ, 2010.

28. Полуэктов В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. - М.: Русская панорама, 2002. 253с.

29. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. М.: Рефл-бук, 2005. С. 341.

30. Пронин Э.А. Политология. Конспект лекций.-М.: МИЭМП, 2005.

31. Пупков С.В. Журналистика в политике: статут и статус // Вестник Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. 2007. № 3. С. 47-56.

32. Управление персоналом: Энциклопедический словарь / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 325.

33. Устименко С. В. Технологии избирательные // Политическая энциклопедия. В 2 т. Т. 2. М.: Мысль, 2009. С. 179.

34. Фомин О.Н., Наумов С.Ю. Идеология в социуме современной России: политический аспект. Саратов, 2009. С. 93

35. Цуладзе А.М. Политические манипуляции или покорение толпы. - М.: Университет, 2009. 276с.

Приложения

Приложение А

Этапы разработки и реализации технологий избирательной кампании

Приложение Б

Уровень институционализированности российских партий (по Панебьянко)

Размещено на Allbest.ru