Основные тенденции развития политической коммуникации в современной России

Ломка старо-советских стереотипов в экономике и психологии идет параллельно. На собственном опыте граждане убеждаются, что этот путь - единственно правильный, что он ведет к качественно новым стандартам жизни. Есть и такие сферы, где рыночная стихия бессильна, и требуются прямые действия властей. Долгое время наш город пребывал в сомнительном статусе столицы ветхого жилья. В 2004 г. затраты на капитальный ремонт жилищного фонда составили более 2 млрд. рублей. А в 2005 г. бюджетные расходы на капремонт предусмотрены уже в объеме 4,7 млрд. рублей».

5. Градостроительная и промышленная политика: «Стремительно развивались ведущие отрасли нашей промышленности - машиностроение и металлообработка. Их продукция выросла на 24,2%. Особых успехов добились высокотехнологичные, решительно продвигающие свою продукцию на мировые рынки предприятия энергомашиностроения и судостроения, которые завершили крупные заказы для Китая и Индии. Продолжался устойчивый подъём и во второй по объему производства отрасли - пищевой промышленности - здесь рост составил 8,7%. В 2004 г. в пищевой индустрии произведено продукции на одного работника на сумму 72,1 тыс. долларов. Динамично развивался транспортный комплекс Санкт-Петербурга. Перевозки грузов всеми видами транспорта выросли на 6,6%, а грузооборот Большого порта Санкт-Петербурга увеличился на 21,7%. Здесь переработано более 51 миллиона тонн экспортно-импортных грузов. Наш порт стал крупнейшим портом Балтики, а по сухим грузам - и Российской Федерации. Налицо усиление роли города как европейских ворот России. Строительство завода «Элкотек» по производству электронных изделий, гипсоварочного завода KNAUF, второй очереди завода «Интербир» (Тинькофф), а также проекты (Gillete), «Пепси», «Русский стандарт», «Яровит Моторс», «Первая мебельная фабрика» и другие с объёмом инвестиций от 20 до 100 млн. $. Подписано соглашение о строительстве завода по производству холодильников компанией BOSCH und Siemens мощностью 500 тыс. штук в год и объемом инвестиций свыше 50 млн. евро. Подписано соглашение о строительстве завода по сжиганию осадков, реализация которого сделает Петербург первым городом в Европе, где будет полностью решена проблема утилизации осадков. Достигнуты договоренности с Шанхайской инвестиционной компанией о строительстве многофункционального мегакомплекса «Балтийская жемчужина» с суммой инвестиций до 1,5 млрд. долл. Это абсолютный рекорд по объему иностранных вложений в Санкт-Петербург».

6. Политика в сфере обеспечения жильём: «В 2004 г. город впервые увеличил масштабы расселения аварийного и ветхого жилья. Удалось переселить в нормальные условия более тысячи семей, в том числе началось расселение печально известного квартала Шкапина - Розенштейна. В 2004 г. выдано 1400 ипотечных кредитов. Этого конечно недостаточно, но в три-четыре раза превышает показатели прошлых лет. А в 2005 г. будет выделено уже более 3 тыс. ипотечных кредитов. Более 2 млрд. руб. были направлены на капитальный ремонт жилищного фонда, выполнен ремонт фасадов 195 домов, кровель - почти тысячи домов».

7. Политика в сфере здравоохранения и льгот: «Город в экстренном порядке оказывает все необходимое содействие петербургскому отделению Пенсионного фонда России. Мы не считаемся с тем, что оттянули силы из городских социальных учреждений и буквально бросили их на помощь федеральной структуре. Но при этом каждый должен нести свой чемодан. И мы вправе рассчитывать на то, что Пенсионный фонд в форс-мажорном темпе завершит «работу над ошибками». Кризис в обеспечении льготных категорий бесплатными лекарствами должен быть разрешён в ближайшее время. На федеральном уровне, наконец, регламентирован механизм оплаты уполномоченным фармацевтическим организациям за поставленные лекарства. В 2004 г. утверждена Концепция модернизации системы здравоохранения Санкт-Петербурга. Нынешняя система, будем откровенны, сама напоминает больного, у которого нет сил подняться с койки. Концепция четко определила приоритеты: первичная медико-санитарная помощь, профилактика социально-значимых заболеваний, охрана материнства и детства. На одно только финансирование борьбы с вич-инфекцией удалось дополнительно выделить в бюджете 2005 г. более 100 млн. руб. За год открыто 37 новых кабинетов общеврачебной практики. Модернизация здравоохранения потребовала наотрез отказаться от экстенсивного пути развития отрасли, провести детальный анализ всей материально-технической базы медицинских учреждений. Мы обнаружили удручающую картину: пустующие площади в одних больницах и дефицит койко-мест в других, устаревшее на 80-90% оборудование в целом ряде учреждений и простаивающая дорогая техника в ряде крупных клиник, до предела ослабленное поликлиническое звено и дефицит кадров».

8. Политика в сфере науки, образования и культуры: «В дальнейшей модернизации нуждаются сферы образования, науки и культуры. Стратегическая цель, стоящая перед петербургской школой - привести образование в соответствие с современными, в том числе и международными требованиями. Предстоит перевести образовательные учреждения на финансово-хозяйственную самостоятельность. Это - одно из базовых положений принятой недавно Концепции развития образования «Петербургская школа - 2005-2008». Мы намерены возрождать и развивать систему профессионального образования, взаимодействовать с предприятиями всех форм собственности, учитывать потребности рынка труда. Любой работодатель должен понимать, что вложить средства в выращивание собственных кадров работников - в его интересах. В 53 государственных и 47 негосударственных высших учебных заведениях Петербурга обучается почти полмиллиона студентов».

9. Политика в сфере физической культуры и спорта: «Мы намерены более решительно продвинуться в реализации Программы развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2004-2006 гг. заложив необходимые средства в бюджет 2006 г. Программа предусматривает ремонт школьных спортивных залов и площадок, приобретение и замену спортивного оборудования и инвентаря, ремонт зданий детско-юношеских спортивных школ, строительство новых и реконструкцию действующих физкультурно-оздоровительных комплексов в районах Санкт-Петербурга».

10. Политика в сфере безопасности: «Было принято решение переломить ситуацию, материально и организационно укрепить органы правопорядка, приблизить их к людям. В 2004 г. в Санкт-Петербурге уровень преступности был ниже, чем в среднем по стране, хотя остается по-прежнему высоким. Проведен целый ряд мероприятий по недопущению террористических актов на территории города. Ежегодно город увеличивает финансовые средства и материально-технические ресурсы для обеспечения деятельности ГУВД. Принято решение о доплатах к должностным окладам ряда категорий сотрудников, финансирование которых осуществляется из бюджета Санкт-Петербурга. Для профилактики подростковой преступности принято решение об укреплении кадрового состава Инспекции по делам несовершеннолетних.
Для повышения эффективности работы наружных нарядов патрульно-постовой службы милиции в общественных местах и раскрытия преступлений «по горячим следам» на улицах Санкт-Петербурга установлено 16 видеобзоров и 15 средств связи «гражданин - милиция». Работа по созданию сети наружных средств будет продолжена в нарастающем темпе. Сейчас по моему поручению разрабатывается комплексная программа поддержки правоохранительных органов. В 2004 г. Правительством Санкт-Петербурга создан Городской штаб народной дружины. Я обращаюсь к депутатам местного самоуправления: поддержать народные дружины на местах - это ваша задача. Только вы, находясь в прямом контакте с жителями, досконально знаете, в каком квартале, в каком дворе чаще всего нарушается покой граждан. В Санкт-Петербурге создана комплексная система противодействия распространению наркотиков. Введен в строй реабилитационный центр в Приморском районе, первый подобного рода в России. В этом году завершится строительство подобного центра в Калининском районе. Возрождается хорошо забытое старое - институт мировых судей. Правительство города выделило им 59 помещений общей площадью около 22 тыс. кв. м. На ремонтные работы этих помещений в бюджете предусмотрено около 70 млн. рублей».

11. Развитие структур власти и местного самоуправления: «В 2004 г. образованы коллегии районных администраций. Обсуждение на коллегиях самых насущных вопросов районной жизни позволяют, как уже показывает практика, объединить ресурсы органов государственной власти и местного самоуправления. В 2005 г. необходимо принять законы Санкт-Петербурга о передаче органам местного самоуправления отдельных полномочий органов власти. Это в первую очередь полномочия в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства, развития территорий муниципальных образований».

12. Гражданское общество: «В конце 2004 г. уровень регистрируемой безработицы был у нас одним из самых низких в России и составил 0,8% экономически активного населения. Быстрый экономический рост обеспечивает рабочими местами практически всех желающих трудиться петербуржцев. Я сказала тогда, что в 2005 г. в городе не будет ни одного бюджетника, получающего зарплату ниже прожиточного минимума и подтверждаю, что эту задачу мы с вами решили к 1 декабря 2004 г. Зарплата 273 тыс. человек (учителей, работников здравоохранения и культуры) за год повысилась в среднем на 38%. По данным Госкомстата средняя зарплата в бюджетной сфере в январе этого года уже более 8 тыс. рублей, что на 66% больше по сравнению с январем 2003 г. и сопоставимо со средней зарплатой по городу. Среднедушевые денежные доходы населения в среднем за месяц в номинальном выражении выросли на 26,5%, начисленная заработная плата на 22,5%. Это хорошие результаты за год. В 2004 г. среднегодовой размер пенсии увеличился по сравнению с 2003 г. на 15,1%. Доплаты пенсионерам старше 65 лет, получающим пенсии ниже прожиточного минимума, позволили вывести из-за черты бедности почти 130 тыс. семей и одиноких граждан. В 2004 г. различные государственные пособия получили более 383 тысяч петербургских семей, имеющих детей. За счет средств городского бюджета производились ежемесячные компенсационные выплаты на питание более 220 тыс. школьников. На основании закона Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей», который был принят в 2004 г. и признан одним из самых прогрессивных в России, увеличен размер пособий по рождению ребенка, на детей дошкольного возраста, размер компенсационной выплаты на детей из многодетных семей. Размер детских пособий и компенсационных выплат будет ежегодно индексироваться».

13. Бюджет: «Рост экономики - это и рост городских доходов. В процессе исполнения бюджета 2004 г. нам удалось увеличить доходную часть почти на 10 млрд. руб., снизить на 18% долг города и завершить год с профицитом. Мы решительно исключили из практики любые бартерные схемы, строго придерживаясь принципа: каждая копейка - в бюджет. Беспрецедентным стал рост доходов в бюджете нынешнего 2005 г. По сравнению с предыдущим годом они увеличены на 38% или более чем на 1 млрд. долларов. Принципиально, что этот рост достигнут без увеличения фискальной нагрузки на экономику. Осуществленная в прошлом году реформа системы городского заказа Санкт-Петербурга обеспечила экономию более 2 млрд. руб.».

14. Планирование: «Основные приоритеты бюджетной политики на 2006 год:

- увеличение бюджета развития с направлением средств на развитие общественной инфраструктуры;

- эффективная социальная политика, адресное предоставление социальной помощи: с 2006 г. мы предлагаем ввести доплаты к пенсиям до прожиточного минимума неработающим пенсионерам старше 60 лет, то есть понизить планку на пять лет;

- рост расходов на улучшение социально-бытовых условий участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, работников бюджетной сферы;

- поддержка детства в целом и детей инвалидов.

Рост доходов городской казны должен и впредь достигаться без дополнительной финансовой нагрузки на экономику, за счёт наращивания инвестиционной составляющей, расширения налогооблагаемой базы, эффективного управления городской собственностью и имуществом, повышения собираемости налогов, вывода из «тени» нерегистрируемого сектора экономики

Таким образом, портал Администрации Правительства Санкт-Петербурга является основным рычагом связи государственно-административных органов города со средствами массовой информации и населением. Пример подробного информирования социума в сети Интернет ясно отображает веянием современности в сфере политической коммуникации. На сегодняшний день невозможно игнорировать виртуальное пространство, так как в нём работает определённая часть предприятий и населения города. Следовательно, политическая коммуникация, использующая все средства для достижения целей, активно проникает в виртуальную сферу администрирования.

Заключение

Российская Федерация как относительно молодое государство мира проходит путь становления политической коммуникации, стараясь усиленными темпами нагнать упущенное и идти параллельно с Европой, в том числе и в развитии электронной сферы политической коммуникации.

В данной дипломной работе нами рассматривались основные положения политической коммуникации вообще и основные тенденции её развития в современном российском обществе в частности. Основной целью работы было выявление базисных тенденций формирования и развития политической коммуникации на территории Российской Федерации в современный период её существования, что было сделано во второй главе.

В ходе дипломной работы нами решались следующие задачи:

1. Дать общее понятие политической коммуникации и краткую характеристику её моделей. Данную задачу мы решили в первой главе дипломной работы.

2. Охарактеризовать административно-государственное управление как механизм политической коммуникации в России. Эта задача решалась во второй главе работы, где было описаны особенности административно-государственной политики управления в нашей стране и её связь с политической коммуникации.

3. Показать разнообразие политической коммуникации на территории Российской Федерации. Эту задачу мы решали на примере Санкт-Петербурга, как типичного мегаполиса Российской Федерации.

Таким образом, цель и задачи дипломной работы были решены. Политическая коммуникация на территории Российской Федерации развивается по законам, которые сохраняются и в других развитых странах мира. Единственной яркой особенностью развития данного вида коммуникации в России является её неполная эффективность в силу исторического сохранения и тяги к сложной системе бюрократизации и осторожному отношению к зарубежным инновациям.

Список информации

1. Алмонд Г. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. - М.: Аспект Пресс, 2003. - 537 с.

2. Андронова О. Электронное правительство в Европе и мире. - М.: Изд-во МЭиМО, 2004. - 120 с.

3. Атаманчук Г.В. Государственное управление: Учеб. пособие. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 210 с.

4. Бентли А. Процесс государственного управления. Изучение общественного давления. - М.: Гардарики, 2003. - 465 с.

5. Бородин П.П. Приоритетные цели стратегии и тактики развития Российского государства (2001-2012 гг.). - М.: Изд-во МГУ, 2001. - 258 с.

6. Буйчик А.Г. Административно-государственное управление. - СПб.: СЗНИИКиПН, 2006. - 210 с.

7. Вартанова Е. Медиа в постсоветской России: их структура и влияние. // Pro et Contra, осень 2000, т. 5, №4.

8. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. М.: Гардарики, 2000. - 348 с.

9. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. - М.: Гардарики, 2005. - 320 с.

10. Вершинин М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2001. - 221 с.

11. Ворожейкина Т.Е. Государство и общество в России и Латинской Америке // Общественные науки и современность. - М.: Наука, 2001. №6.

12. Галкин А.А., Федосов П.А. Федерализм и публичная сфера в России. - М.: Полис, 2001. №4.

13. Горбатова Н.В., Станкевич Л.Т. Информационные технологии. Виртуальные мифы и политическая реальность России. // Гуманитарные технологии и политический процесс в России. / Под. ред. Л.В. Сморгунова. - СПб., 2001. - 298 с.

14. Государственное и муниципальное управление. / Под ред. А.Я. Понамарёва. - СПб.: Наука, 1997. - 288 с.

15. Гражданское общество: мировой опыт и проблемы России / Под ред. В.Г. Хороса. М.: Изд-во МГИМО, 1998. - 240 с.

16. Грачёв М.Н. Политика. Политическая система. Политическая коммуникация. - М.: Аспект Пресс, 1999. - 286 с.

17. Грачёв М.Н. Политическая система общества: Учеб. пособие. - М.: ОНИКС, 1997. - 326 с.

18. Дмитриев А.В., Латынов В.В., Хлопьев А.Т. Неформальная политическая коммуникация. - М.: АНМИ, 1996. - 185 с.

19. Желтов В.В. Основы политологии. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 542 с.

20. Заколодный В.П. Государство как основной институт политической власти: Учеб. пособие. - М.: Изд-во МГУ, 1999. - 432 с.

21. Замятин Д.Н., Замятина И.О. Пространство российского федерализма. - М.: Полис, 2002. №5.

22. Захаров А.А. Исполнительный федерализм в современной России. - М.: Полис, 2001. №4.

23. Землянова Л.М. Инфраструктура электронной демократии. // Вестник МГУ. Сер.10. 1997. №3.

24. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Учеб. курс. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2005. - 512 с.

25. Иванов В.Н. Политико-идеологические аспекты российского федерализма. - М.: Полис, 2001. №4.

26. Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская государственность: Истоки, традиции, перспективы. / Под ред. В.В. Ильина. - М. Изд-во РАН, 1997. - 376 с.

27. Косов Г.В., Аванесьянц Э.М. Основы социологии и политологии. - М.: АНМИ, 2002. - 398 с.

28. Кошкин А.Н. Государство и «информационная революция». - М.: Департамент правительственной информации Аппарата Правительства РФ / 24.03.2001.

29. Кувалдин В.Б. Национальное государство в эпоху глобализации. - М.: Свободная мысль XXI, 2000. №1.

30. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. - М.: Изд-во Института государственной службы ГУУ, 2004. - 125 с.

31. Макарычев А.С. Федерализм эпохи глобализма: вызовы региональной России. - М.: Полис, 2000. №5.

32. Маклаков А.Г. Общая психология. - СПб.: Питер, 2002. - 582 с.

33. Малышев А.Ю. Российская Федерация: становление и развитие государственности. - Новосибирск: Изд-во НГУ, 2000. - 296 с.

34. Моммен А. Заявка Путина на власть: конец российского федерализма. - М.: Полис, 2000. №5.

35. Мухаев Р.Т. Политология. М.: Приор, 2002. - 370 с.

36. Основы теории коммуникации. / Под ред. М. Василика. - М.: Изд-во МГУ, 2003. - 243 с.

37. Парламентская газета. 1999. 12 марта.

38. Парсонс Т. Понятии «политическая власть». // Антология мировой политической мысли: В 5 т. - М.: Мысль, 1997. - 224 с.

39. Перегудов С. Гражданское общество в политическом измерении. - М.: МЭиМО, 1998. №12.

40. Политическая коммуникация в постсоветской России: проблемы формирования и парадигмы развития. Материалы секции «Политическая коммуникация» Третьего всероссийского конгресса политологов. 28-29 апреля 2003 г. - М.-Улан-Удэ: ОАО «Республиканская типография», 2003. - 336 с.

41. Политические коммуникации: Учеб. Пособие для студентов вузов. / Под ред. А.И. Соловьёва. - М.: Аспект Пресс, 2004. - 332 с.

42. Политико-административное управление. / Под ред. В.С. Комаровского, Л.В. Сморгунова. - М.: Изд-во РАГС, 2004.

43. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. - СПб.: Наука, 2004. - 376 с.

44. Рыбаков А.В. Политические институты. - М.: Просвещение, 2003. - 288 с.

45. Современный федерализм. М.: Изд-во РАН, 1999. - 560 с.

46. Соловьёв А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М.: Аспект Пресс, 2000. - 559 с.

47. Спиридонова В.И. Слабое и сильное государство как две исторические модели модернизации в современных условиях. - М.: Вестник МГУ. Серия 12. 2001. №4.

48. Тадевосян Г.Т. Политология: Учеб. пособие. - М.: Высшая школа, 2000. - 454 с.

49. Тадевосян Э.В. Проблемы российского федерализма. - М.: Социс, 2001. №7.

50. Теннис Ф. Общность и общество. - Ростов: АСТ, 2003. - 522 с.

51. Туронок С.Г. Федерализм, унитаризм, конфедерализм? (Российский опыт в сравнительной перспективе). - М.: Общественные науки и современность, 1999. №2.

52. Федеративное устройство России: две позиции. - М.: Полис, 1998. №3.

53. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. - М.: Гардарики, 2004. - 460 с.

54. Шарков Ф.И. Основы теории коммуникации. - М.: Просвещение, 2002. - 250 с.

55. Шелестов Ю.И. К вопросу о генезисе правового государства. - М.: Вестник МГУ. Серия 12. 1997. №2.

коммуникация правительство политический электронный

Размещено на Allbest.ru