Политическая модернизация Японии и Китая

Параллельно с экономическими достижениями также происходят изменения в политическом плане, а именно в ее структурах. Наблюдается напряженность, соперничество за власть, а также соперничество за продвижение своего политического курса. Ведь каждый курс предполагает свои идеи и выгоды.

Но в любом случае, какова бы не была та или иная обстановка в стране, во главе политической арены была ЛДП. Их позиции особенно укреплялись, особенно учитывая экономический взлет. Ведь предпринимаемая ими политика приводила экономику к положительной черте.

Не легкая обстановка также заметна и во внешней политике. Потепление в отношениях с Советским Союзом, развитие американских и азиатских направлений во внешней политике. Но нужно учесть одну вещь, именно в третьей четверти двадцатого века, раскрытию полной внешней политики мешает именно США.

Однако Япония полноценно осознавала, что для полного укрепления экономической и политической стабильности, нужно устанавливать отношения с миров вовне. Основной игрок-партнер Японии оставалась всегда Америка, благодаря ей открывались иные контакты. Но это была одна сторона одной монеты, ведь другая предполагала ограничение. И все же, Япония, державшись крайне аккуратно с США устанавливала успешное экономическое сотрудничество. Став к началу 1970-х годов второй промышленной державой капиталистического мира, Япония, как уже говорилось, начала задумываться о большей самостоятельности в сфере внешней политики. Отношения с КНР играли немаловажную роль в продвижении к этой цели. Но главной причиной, которая стимулировала изменение политики США и Японии в отношении КНР, состояла в том, что в это время ввиду последовательного противостояния Пекина Москве "китайская угроза" более не воспринималась как составная часть общей коммунистической угрозы [26,350].

Нормализация японо-китайских отношений предшествовали длительные переговоры на неофициальном уровне. С середины 1950-х годов установились довольно регулярные контакты между деловыми и политическими кругами Японии и китайским руководством.

Заняв пост, после ухода Сато, Танака, налаживал отношения с КНР. Проходила нормализация во время его власти. Нормализация отношений между Японией и КНР была осуществлена на основе взаимных уступок и позволила каждой из держав добиться полного или частичного достижения некоторых своих целей. Она открыла путь для известного сближения, но отнюдь не сняла все разногласия и противоречия в области экономических и политических связей [26,351].

1974-1975 года развитые страны были охвачены экономическим кризисом. Япония не была исключением, более того, именно в этой стране он был наиболее глубоким и продолжительным. Наблюдался спад всего производства. Специфика этого кризиса заключалась в циклических факторах, переплетенных со структурными, происходившими как внутри страны, так и в мировой экономике в связи с обострением энергетической и сырьевой проблем. Толчок кризиса - повышение цен. Так как Япония зависела от импорта, удар для нее был более ощутим нежели для иных государств [26,363].

После кризиса, Япония начала проводить ряд мероприятий и программ в экономической сфере, для снижения уровня ущерба, причиненному кризисом. Приводились иные методы решения проблем, в сфере промышленности и энергетики. Такие программы как "Саншайн" 1974 год. Предусматривала использование альтернативных нефти источников энергии - солнца, геотермальных вод, водорода, ветра, приливов, океанских течений. В 1978 году программа "Мунлайт". Нацелена на разработку новых технологий выработку энергии из топлива, систем батарей для хранения электроэнергии, современных газовых турбин. Усилился контроль на использованием электроэнергии [26,364].

Однако решения задач в области энергетики и промышленности не решало проблем уровня экономики. Существовали также иные проблемные зоны в других областях. Правительство предпринимало все меры для стабилизации экономического уровня.

Перестройка экономики была неразрывно связана с развитием научно-технического прогресса, в частности с внедрением микроэлектроники. Все большее значение приобретали собственные исследования, росла их финансовая, материальная и кадровая база. По величине расходов, в сфере НТП и новых оборудований, Япония в конце 1970-х годов вы, но к началу 1980-х она обошла Западную Европу и быстрыми темпами начала сокращать разрыв с США.

Все экономические успехи зависят от проводимой политики. Соответственно, к тому времени, на протяжении почти двадцати лет после создания "структуры 1955 г." соотношение правящей партии и оппозиции отражало реальную картину общества. Как уже говорилось, ЛДП представляла общенациональные интересы, а оппозиционные партии - отдельных, сравнительно небольших групп населения. Некоторые политические обозреватели сравнивали правящую партию с универмагом, который может предложить покупателям товары на любой вкус, а известный американский японовед Д. Окимото, назвав ее "большой коалицией". ЛДП вполне успешно вела борьбу за сохранение в своих руках парламентского большинства и утверждение на господствующих позициях в местных выборных органах власти. Этому во многом содействовали мощная поддержка: финансовая - крупного бизнеса, пропагандистская - многих СМИ, религиозных и массовых общественных организаций консервативной ориентации, острое соперничество и, как следствие, разобщенность оппозиции, а также особенности избирательной системы. Все это гласит о большом влиянии и устойчивом фундаменте ЛДП. Оправдывается временем, 20 лет во главе руководства. Также заверила народ своей активностью и успешными действиями. Чувствуется существенное единство и объединение. Важный фактор нужна также учитывать, что играет на интересах всего населения, а не на отдельные ее участки. Ну и соответственно, как уже было сказано ранее, крупная поддержка. Но это состояние ЛДП в целом [26,375].

Однако с середины 1970-х годов положение ЛДП, а именно в ее внутренних структурах, не было обнадеживающим и было крайне печальным. Наблюдался высокий уровень соперничества и борьбы за власть. Однако в основном, кто бы не находился на посту, теневым главой оставался Танака. Его суперфракция имела огромное влияние. На посту, в большинстве случаев находились его люди. Так продолжалось вплоть до середины 1980-х годов.

Прежние сторонники воспользовались тем, что в начале февраля 1985 года в результате инсульта Танака был парализован и не мог принимать участие в политической жизни. Лидером в суперфракции стал Такэсита, и она по-прежнему оказывала большое влияние на внутрипартийную жизнь. В это время, параллельно преобладал кабинет Накасоне, его пребывание и проводимая им политика способствовала развитию и процветанию страны. Он был сильной личностью, и также приходилось бороться за власть во главе [26,380].

В плане внешнего вектора, то он был направлен на развитии своего места в сфере глобализации. Первостепенной целью являлось экономическое сотрудничество. Но давалось Японии это с тяжелым трудом. С Европой у Японии были особые осложнения. Так как Европа перекрывала кислород Японии, в частности в экономике. Все это делалось с определенной целью.

Напомним еще раз, что в Япония - монархическая страна. Подходя к 1990-м годам, нужно взять во внимание одно крупное событие. 7 января 1989 года 87 - летний император Хирохито покинул свет и закончилась эпоха Сева. Стоит отметить, эпоха Сева самая длительная в истории страны - 62 года. Далее трон занял наследный принц Акихито. Он стал 125-м императором Японии. Японская династия Ямато не только старейшая из существующих в мире, но и самая древняя из всех известных, поскольку она опирается на сакральную генеалогию и национальную религию синто. Была провозглашена новая эра - эра Хэйсэй, что в переводе "установление мира" [26,409].

Охватывая период времени, начиная с середины 1980-ых и до конца 1990-ых, то стоит отметить, что это десятилетие является наисложнейшим для Японии, именно с экономической точки зрения. Так сказать, десятилетие экономической депрессии. Переломным моментом для всей японской экономики стал крах "мыльного пузыря" - специфического механизма экономического роста на основе повышения цен на акции и землю. Создание "мыльного пузыря" во второй половине 1980-х годов было проявлением таких фундаментальных слабостей экономики, как недостаток внутреннего спроса и избыточный приток денежных средств за счет гипертрофированной ориентации на экспорт и высокого уровня личных сбережений населения [26,417].

На протяжений 1990-х годов наблюдалась два спада конъюнктуры - в 1992-1993 годы с замедлением темпа производства и в 1997-1998 года с абсолютным падением обоих показателей. Динамика ВВП в первый период поддерживалась временным снижением налогов, увеличением расходов на общественные работы и экспортом, а во втором - только экспортом. Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1990-1999 года держались на уровне 1,9%. В 2000 года они составили 1,5%. Предпринимательская структура, методы управления трудом система государственного урегулирования, сложившиеся в предыдущие периоды, весьма эффективно действовали, когда Япония развивалась по так называемой "догоняющей модели", когда есть уже готовые схемы других промышленно развитых стран, имеются в наличии продвинутые технологии, когда можно заимствовать доказавшие свою эффективность экономические институты. Все это осуществлялось при активном участии государства в социально-экономическом прогрессе: правительство определяло приоритеты, разрабатывало программы, формулировало концепцию развития и, что особенно важно, успешно претворяло все это в жизнь. В то же время сосредоточение усилий на развитии экспортно-ориентированных отраслей при сохранении протекционистской политики на внутреннем рынке, т.е. преднамеренное ограничение конкуренции, привело к снижению общего уровня производительности, углубило отраслевые диспропорции, вызвало разрыв между ценами внутреннего и мирового рынка. Таким образом, то, что в свое время было двигателем ускоренного развития, теперь, в условиях зрелой экономики и интернационализации всей хозяйственной жизни, стало тормозом. Это система уже не могла обеспечить эффективное распределение капитала, труда, земли, и технологий, поскольку в развитой стране и открытой экономике правительство уже не знает и не может знать всех нужных направлений развития хозяйства в целом. И страна медленно, но верно должна была менять приоритеты: от преобладания государственного контроля к большему значению свободного рынка. К чему как раз-таки она шла и стремилась [26,419].

Несмотря на тяжелый период, Япония держалась в мировой экономике в верхах. Многие ее показатели являлись высокими и опережала многие развитые страны. Страна, вторая в экономическом плане, шла вперед и развивалась, одновременно стараясь погасить свои проблемы, учитывая большое их количество. Это стагнация практически не сказалась на уровне и качестве жизни населения.

Возвращаясь снова к политической жизни государства, то, пожалуй, ни один период послевоенной истории Японии не был так насыщен серьезными переменами во внутриполитической жизни, как в 1990-е годы. События этих лет имели столь неожиданный поворот и казались такими радикальными, что создалось впечатление, будто понятие "кризис власти" отражает их сущность. Однако у власти по-прежнему осталась консервативно ориентированная политическая элита, принявшая обладающую специфическими чертами демократию и содействовавшая укоренению ее в стране. Поддержка Либерально-демократической партии основной массой населения способствовала обеспечению стабильности в обществе, а неизменные "симпатии" бизнеса - политическое доминирование. Именно ЛДП всегда выступала гарантом действенности законодательной системы и относительной согласованности в отношениях между парламентом, партиями, бюрократией. Несмотря на единоличное правление ЛДП, японское общество выглядело ц целом плюралистическим, поскольку в нем свободно действовали различные политические партии и объединения. Однако в стране не сложилась и, все еще не появилась оппозиция, равновеликая ЛДП [26,432].

Однако в 1990-е годы, наблюдалась сильная напряженность в ЛДП. В этот кризисный момент многие пытались стать во главе. Вследствие этого, впервые в истории, преимущество и лидерство заняли оппозиционные партии. Однако ЛДП своих позиций так такого не теряла. Накануне выборов в палату представителей в 1996 году на политической арене появилась Демократическая партия Японии (ДПЯ). Инициаторами ее создания стали братья Хатояма, Кунио и Юкио. Сенсацией это не стало, так что нечто подобное ожидалось давно. Однако именно ей, скромной партией, чьи цели были изначально ориентированы на благо народа, кто не стремился к крупной власти, суждено было в 2009 году заместить ЛДП, разгромив его сокрушающим политическим ударом [26,438].

Во второй половине 1990-х годов наиболее заметные изменения в политической структуре происходили на стороне оппозиции. Наиболее лучших результатов достигла ДПЯ. В 1998 году совместно с несколькими новыми партиями создала так называемую новую, или обновленную, Демократическую партию Японии. Она стала самой большой оппозиционной силой в стране. В ДПЯ одним из сложнейших вопросов всегда было определение ее характера. Подводя итог 1990-м годам, то следует отметить, что ЛДП достаточно устойчиво держала свои позиции, несмотря на кризисные периоды. Однако она ослабла, и тому свидетельство двадцать первый век, конец первого десятилетия. [26,461] Неожиданным в политической истории Японии стало поражение ЛДП на парламентских выборах 30 августа 2009 года. Одержала победу ДПЯ. 16 сентября парламент Японии избрал лидера демократов Юкио Хатояма премьер-министром Японии. ЛДП, которое сформировалось еще в 1955 году, функционировало половина века, которая срослась с государственным аппаратом, потерпела поражение. Данное политическое событие потрясло политическую систему Японии. Впервые произошла политическая рокировка: ДПЯ заменила ЛДП. Однако в 2012 ЛДП вернула свои позиции. На данный момент пост премьер министра занимает Синдзо Абе, который также является председателем ЛДП.

В данном разделе дипломной работы было осуществлено описание исторического развития политической системы Японии. Описание начинается с момента формирования фундамента 1955 года, далее следуют изменения и динамика развития политической системы. Освещено становление современной политической системы данного государства.

2.2 Политическая устройство Японии

Относительно Японии на данный момент. Итак, Япония - унитарное государство, разделенное на 47 префектур. Является конституционной монархией, в основе которого заложена британская модель. Сама конституция разработана в 1946 году 3 ноября, но вступает в силу только в 1947 году 3 мая.

Япония получила юридическую базу для развития в качестве страны с парламентской демократией. Важнейшими положениями конституции Японии стали признание суверенитета народа, основных прав человека, принципов разделения власти и местного самоуправления, также соблюдение принципов пацифизма и отсутствие военной мощи, и конечно же роли императора. Согласно конституции, формальным главой является император. Хоть и Япония является конституционной монархией, реальная власть императора сведена к нулю, поскольку он отстранен от самостоятельного решения вопросов государственной политики. Он является "символом государства и единства народа". Все действия императора, относящиеся к государственным делам, должны осуществляться по совету и с одобрения Кабинета министров. Среди таких действий наиболее важными являются: назначение Премьер-министра (по представлению Парламента) и главного судьи Верховного суда (по представлению правительства); промульгация поправок к Конституции, законов, указов правительства; созыв Парламента и роспуск Палаты представителей; назначение и отстранение от должности министров. Конституция оставила за императором, по существу, лишь церемониальные функции, традиционно осуществляемые в монархиях главой государства: обращение к Парламенту с речью на открытии очередной сессии, принятие верительных грамот от послов иностранных государств, подписание официальных документов [27], [27].

Государственные учреждения Японии подразделяются на органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Схема 2: Государственный аппарат Японии

Законодательная ветвь власти:

Парламент является высшим органом законодательной государственной власти и единственным законодательным органом Японии. Он состоит из палаты представителей (512 мест) и палаты советников (252 места). Члены палаты представителей избираются на 4 года, однако этот срок может быть прерван до истечения 4-х лет, если палата распускается. Они избираются от 130 избирательных округов, которые, за исключением одного, являются многомандатными. От них, в зависимости от численности населения округа, избирается от 2 до 6 депутатов. Члены палаты советников избираются на 6 лет. Половина палаты переизбирается каждые 3 года. 100 ее членов избираются от так называемых общенациональных округов посредством пропорционального представительства, что означает избрание от страны в целом. Остальные 152 члена избираются по 47 префектурам.

Сессии палаты представителей и палаты советников могут быть очередными, чрезвычайными или специальными. Очередные сессии парламента созываются раз в году, в декабре, и длятся 150 дней. Самым важным законопроектом, представляемым на рассмотрение очередной сессии, является государственный бюджет на следующий финансовый год. Палате представителей принадлежит право первой рассматривать законопроект о бюджете, подготовленный и представленный парламенту кабинетом министров. У нижней палаты есть преимущество перед верхней палатой в вопросах назначения нового премьер-министра и обсуждения международных договоров. Палата представителей обладает правом выражать кабинету министров недоверие или доверие. Это является одним из самых важных прав нижней палаты в парламентской политике. Палата советников не наделена правовыми полномочиями принимать вотум недоверия. На председателей обеих палат и их заместителей возложена обязанность поддерживать порядок в соответствующих палатах и наблюдать за выполнением повестки дня. Чтобы обеспечить свою беспристрастность в ходе заседания парламента, вышеупомянутые четыре лица обычно прекращают отношения со своими партиями. Палата советников может временно выполнять функции палаты представителей, если кабинет министров созывает чрезвычайную сессию верхней палаты в то время, когда нижняя распущена. Японские граждане, достигшие 25 лет, могут быть избраны в палату представителей, а достигшие 30 лет -- в палату советников. В Японии существует всеобщее избирательное право, и все мужчины и женщины, достигшие 20 лет, могут принимать участие в выборах. Исполнительная ветвь власти:

Высшим органом исполнительной власти Японии является кабинет министров во главе с премьер-министром, венчающий иерархическую пирамиду министерств и управлений. Кабинет министров отвечает за претворение в жизнь национальной политики и законов. Премьер-министр Японии является главой правительства страны и ее фактическим лидером. Он избирается депутатами в Парламенте и утверждается императором. Премьер-министр назначает все должности в правительстве, большинство из которых занимают депутаты парламента. Члены кабинета министров возглавляют министерства и специализированные управления. Глава правительства Японии: Синдзо Абэ с 26 декабря 2012 года. Относится к ЛДП.

Судебная система Японии состоит из 4 уровней. Возглавляет её Верховный суд, состоящий из Главного судьи (назначаемого императором по представлению кабинета министров) и 14 судей (назначаемых самим кабинетом). Верховный суд выполняет также функции конституционного суда. Каждые 10 лет одновременно с выборами в парламент избиратели голосуют "за" или "против" конкретных судей. Является последней инстанцией по всем уголовным и гражданским делам. Также обладает прерогативой определять конституционность административных действий и вводимых в силу законодательных актов. Правовая система Японии построена на основе нормативно-судебной модели, англосаксонской правовой системы, при которой доминирующее значение имеет судебная, юридическая практика, прецедент. Верховный суд Японии состоит из Председателя и 14 (Конституция. Статья 6. Абзац 2). Других судей назначает Кабинет министров за утверждение Императора (Конституция. Статья 79. Абзац 1). Судьи занимают должности в Верховном суде до 70 лет (Конституция. Статья 79. Абзац 5, Закон о судах. Статья 50) [29] [30].

Политические партии Японии:

Касательно политических партии Японии на данный момент. То в современное состояние снова во главе ЛДП. После трех лет оппозиции, она снова вернулась в строй. Заметны лишь две крупные партии, что действительно играют важную роль в политической жизни страны это ЛДП и ДПЯ. Также имеются и другие крупнейшие партии, однако их положение не столь могущественно в политической структуре. Это КПЯ (Коммунистическая партия Японии), также Комэйто (Партия чистой политики), НСПЯ (Новая социалистическая партия Японии) и ПЯВ (Партия Японского происхождения). Каждая из этих партий имеет своих депутатов в системе государственного аппарата. Также имеет некоторый вес внутри. Но во главе ЛДП.

В данном подразделе дипломной работы, раскрыта политическая структура государства, подробно описывается политический строй, имеющиеся партии и политическая власть.

2.3 Особенности развития политики Японии, специфика политической системы

Отмечая специфику политического развития Японии, то необходимо учесть следующий ряд объективных особенностей. В первую очередь, стоит отметить, что политическая элита всегда проявляла максимальную прагматичность и реально оценивала сложную ситуацию. Этот аспект заметен и по сей день. После Второй мировой войны образовался устойчивый фундамент в политической структуре в 1955 году. И основу этого фундамента как раз таки и составляла политическая элита. Япония всегда находилась в напряженных условиях политической системы. И все же, не смотря на это, ее показатели в экономическом плане всегда поражали. Учитывая тиски, что давили извне, уровень Японии всегда повышался и в качестве и количестве.

Этот факт объясняется следующей особенностью. Дело в том, что прагматичность Японии никогда ее не покидала. Обуславливается она способностью приспосабливать и заимствовать к нуждам страны то, что в данный момент является насущным и необходимым.

Исходя из исторических данных, лишний раз подтверждает тот факт, что Япония внедряет все ей необходимое, чтобы выйти на новый уровень эволюции. Тому свидетельство послевоенный период. Именно в послевоенное время происходит замена старых социально-экономических и политических структур новыми демократическими.

Также следует учесть, что до конца двадцатого века с начала образования политической структуры 1955 года, у власти бессменно находилось правительство консерваторов. Что позволило им провести за столь долгое время активную политическую деятельность. Благодаря этому, многие программы были успешно выполнены, а государственные и национальные цели достигнуты. Ведь ЛДП за это время срослась с государственным аппаратом.

После выборов в 2009 году во главе становится ДПЯ. Однако в 2012 году снова возвращается ЛДП. Все же укрепление ДПЯ благоприятствует созданию двухпартийной системы, аналогично американской.

В настоящее время Япония является полноправным членом западного сообщества и одной из ведущих "индустриальных демократий". Это единственная страна, которая шла к становлению полноправным членом западного сообщества своим особым путем, опираясь на традиции и ускоренную модернизацию в условиях тотальной демократизации всех сторон жизнедеятельности общества. Но, и это чрезвычайно важно, политическая элита всегда проявляла максимум прагматизма и реально оценивала сложившуюся ситуацию, а потому не происходило утраты традиций и национальной идентичности, чем, к слову сказать, в настоящее время достаточно сильно озабочены страны Западной Европы и связи с ускоряющимися и углубляющимися процессами интеграции. Демократизация оказалась единственным путем сохранения власти в руках японской правящей элиты [31,547].

Послевоенные реформы в Японии продемонстрировали яркий пример планомерного достижения поставленных политических целей. Главные достижения демократии, на Западе связанные с социал-демократической моделью развития, ядро которой составляла концепция "государства благосостояния", в Японии стали результатом целенаправленных реформ, проведенных в значительной степени "силовыми методами" в условиях американской оккупации. Успех во многом обеспечивался тем, что они осуществлялись руками японского правительства и законодательно подтверждались парламентом. Но важно помнить о том, что в стране имелись экономические и политические предпосылки для них. В обществе в принципе существовал консенсус относительно того, что представительная или парламентская демократия со всеми возможными ее "недостатками" является альтернативой предшествовавшему авторитарному типу правления.

В результате проведения реформ Япония достаточно быстро и успешно сближалась со странами Запада. Происходила быстрая замена старых социально-экономических и политических структур новыми демократическими. Этот процесс сопровождался стремительным усвоением достижений западных стран, ибо обеспечивался консолидированными усилиями в экономике и политике. Однако на этом фоне, как бы вступая в противоречие с объективным ходом развития, в стране сложилась политическая система, абсолютно непохожая на действующие в Западной Европе или в США.

Подобная ситуация многие десятилетия вызывала не только недоумение у партнеров по западному сообществу, но и опасения относительно демократичности самого японского общества, которое вполне справедливо упрекали в закрытости. Однако серьезные перемены во внутриполитической ситуации, диверсификация политической элиты, разнообразие политических пристрастий населения, повышение интереса к современному политическому опыту (прежде всего западноевропейских стран) свидетельствуют о намерении Японии не только сделать свой политический потенциал на мировой арене равным экономическому, но и искать пути политического обновления внутри страны. Все это является непосредственным результатом воздействия глобализирующегося внешнего мира.

Важным путем к политическому обновлению является, прежде всего, изменение существующей политической системы, которое видится во введении правления, сменяющих друг друга у власти двух крупных партий [31,548].

Долгие годы существовавший в Японии феномен доминантной партии, не наблюдавшийся ни в одной стране развитой демократии, заставляет относиться к ней как своего рода аномалии. Но все встает на свои места, если помнить о том, что это страна с неевропейской политической традицией, избравшая путь демократии. Вслед за Японией примерно таким же путем в своем политическом развитии идут и другие азиатские страны ареала конфуцианской культуры.

При единоличном правлении либерал-демократов Япония знала длительные периоды социального мира и стабильности, что во многом достигалось следованием одному из ведущих принципов японской политической культуры -- "духу гармонии" (ва-но сэйсин). Общество при ттом выглядело в целом плюралистическим, поскольку в нем свободно действовали различные политические партии и объединения. Вместе с тем динамику политического прогресса обеспечивали не оппозиционные партии, а сама ЛДП благодаря фракционности своей структуры. Борьба и соперничество фракций за реальную политическую власть гарантировали гибкость и адаптивность проводимого курса при сохранении его принципиальной преемственности [31,551].

Целью избирательной реформы было повысить значимость политических партий, перенести центр тяжести в избирательной кампании с отдельных кандидатов на партию в целом, привлечь внимание электората к партийным программам. По новой системе 300 депутатов избираются по одномандатным округам и 200 (в настоящее время 180) -- по 11 региональным блокам по списку политических партий сроком на четыре года. В одномандатном округе избиратель поставлен перед жестким выбором: сколько бы кандидатов ни выдвигалось, победит только один. В целом, такая система благоприятствует только крупным партиям, оставляя мало места мелким. Однако, учитывая национальные политические традиции, в соответствии с которыми даже малые партии оппозиции могли получить места в парламенте, японские политики нашли компромиссное решение при реорганизации избирательной системы: наряду с одномандатными округами сохранилось и пропорциональное представительство по партийным спискам. Результаты выборов 2009 г. показали, что избиратель даже в одномандатных округах проявил интерес к партийной принадлежности кандидатов в депутаты. Об этом свидетельствует избрание 158 новых кандидатов, т.е. около из 480. Из этого числа 143 кандидата (около 87%) -- представители Демократической партии Японии. Однако в 2012 году в выборах, вверх снова одержала ЛДП [31,555].

Долговечность и стабильность партии, в данном случае ДПЯ, во многом зависели от политической воли ее руководящего ядра, от его способности сохранить партию в условиях беспрецедентного "перетекания" политиков из партии в партию. И конечно, от реального стремления реализовать программу действий.

Немаловажную роль в стремлении к обновлению структуры партий -- правящей тогда ЛДП и оппозиционных -- играет смена поколений в основном эшелоне истеблишмента и новый баланс их реальных сил. Как и во многих странах Западной Европы, на авансцену политической жизни страны выходят энергичные, амбициозные деятели новой формации, что стимулирует процесс распада ранее существовавших партий, появление новых, как правило, непрочных объединений, слияние и размежевание различных политических группировок. Практически во всех партиях существует своего рода "двойная структура", состоящая из молодых членов партии и ветеранов, которая затрудняет карьерный рост молодых и возможность их стать депутатами. Такая тенденция пробивает себе дорогу на фоне свойственной японской политической культуре традиции семейного "наследования" мандатов и парламенте.

Недостатки этой системы сказались на результатах выборов в палату представителей парламента в августе 2009 г. Многие депутаты ЛДП, жс-министры и даже бывший премьер-министр остались "за бортом" нового созыва. Опытные и пожилые политики ЛДП, казалось бы, прочно "пустившие корни" на местах, уступили новичкам-демократам, в том числе женщинам. Подобная тенденция пробивает себе дорогу на фоне свойственной японской политической культуре традиции семейного "наследования" мандатов в парламенте.

В ДПЯ проблема усложняется наличием в ее рядах старых выходцев из бывших СДПЯ и ПДС и представителей молодого поколения, не связанного со старыми партиями. Омоложение партии и появление новых членов открывало возможность более четко дистанцироваться от ЛДП и других партий правящей коалиции, несмотря на то, что программы их в целом близки друг другу. Другими словами, как сейчас модно говорить, ДПЯ нужно обрести свою идентичность, что в равной мере занимает как восточные, так и западные общества [31,559].

Опыт политической модернизации Японии также характеризуется внутренним механизмом, что несет нравственный стержень. Заложен фундамент соответственно еще с древности. История показывает, что Японцы строят свои принципы на основе уважения, чести, спокойного позитивного отношения ко всему сущему, прагматизма и полной ответственности. Дело в том, что внутренняя установка, которая хранит в себе сочетания традиций, обычаев и моральных устоев, основывается на синто. Также имеются отпечатки конфуцианства. Обе из этих течений несет один общий главный смысл - служение обществу. Этот аспект является наиглавнейшим катализатором столь быстрого роста Японии. Он был смешан с западным прогрессом. Этот необычайно мощный симбиоз был синтезирован и систематизирован. Именно этот рычаг является основной причиной качественным развитием Японии.

По мнению казахстанского специалиста Шаймардановой Н.Ж., то относительно демократизации Японии, то этот шаг характеризуется как акт политической модернизации страны. Усиленное развитие страны началось, как уже было сказано выше, с действий США. Американские оккупационные власти отказались от прежних планов демилитаризации страны, сделав ставку на Японию как на военно-политического союзника [32]. Таким образом, на протяжении всего пути развития США вносила свои коррективы как в экономический, так и в политический курс страны. Анализируя итоги послевоенных преобразований в Японии, можно предположить, что именно условия оккупации позволили провести радикальные преобразования в сжатые сроки. Учитывая, что США преследовало свои цели, все же ее влияние оказалось огромным и положительным для Японии. Проводивши ряд политических реформ, повышая свой экономический потенциал, полагаясь на НТП и внутренний социальный фактор, Япония достигла огромных успехов. Отчасти нужно признать, что демократизация разрастается именно там, где хорошо развит экономический бюджет. Еще в начале 60-х годов американский политолог С. Липсет отметил: "Чем более зажиточен народ, тем больше у него шансов обладать демократией. В современном мире экономическое развитие является основным условием успешного функционирования демократии." [33].

Учитывая давление извне и сложное послевоенное состояние, Япония смогла пройти сложный политический путь. Обрела социальную и политическую стабильность, вышла в лидеры среди ведущих экономических держав, повысила качество уровня жизни населения, заявила о себе миру. Все успехи политической системы Японии обуславливаются ее политической идеологией, которая заключает в себе синто и конфуцианство. Данная идеология действует в совокупности с западными ценностями. Япония всегда отличалась своей политической адаптацией, что помогает ей выходить на первые места среди стран Востока.

Глава 3. Сравнительный анализ модернизаций политических систем государств

3.1 Сходство и различия политических систем КНР и Японии

Изучив и систематизировав материал, исследовав динамику развития и модернизации политических систем двух крупных восточных государств, необходимо подойти к сравнительному анализу. Сравнительный анализ будет основываться на сходстве и различиях модернизации всего политического направления. Перед тем как приступить к нему, нужно понять одну вещь. Китай и Япония, по идее, абсолютно разные государства, по демографическому, территориальному вопросах и во многих других аспектах. Однако, их многое связывает. У обеих стран имеется схожая внутренняя установка.

Данные государства на своем политическом пути, независимо от их мощного рывка в экономических и политических ракурсах, КНР и Япония прежде всего опирались на традиции при политической модернизации. Особая активность проявляется именно после второй мировой войны. Именно тогда начинается активный процесс модернизации. И те традиции, на которые они опираются всегда сохранялись. Сохранялась их восточная мораль, которая шла в совокупности с европейским прогрессом. Это основное их сходство, сходство между КНР и Японией. Несмотря на все оказываемое давление, на своем политическом пути, эти государства не теряли свой восточный стержень.

Следующим фактором, что объединяет их, являются их принципы. Принципы, исходящие из их морали. Основная суть их принципов, что Японии, что Китая, это служение обществу, и работа во благо народа. Для Китая эти принципы основываются на конфуцианстве. Конфуцианство, как целая система, никогда их не покидала. Для Японии же, основой ее принципов является Синто. Обе эти системы несут один и тот же смысл, один и тот же характер. Это неотъемлемая часть политической жизни этих государств. китайский япония политический модернизация

Учитывая все вышесказанное, можно вывести следующее сходство. Та восточная мораль, что была описана, никогда их не покидала, по сей день заметно ее присутствие в политической жизни. Она устойчиво держалась, даже когда чувствовалось давление и зависимость после второй мировой войны от биполярных государств - гегемонов.

Исходя из данного сходства выходит первое, так сказать, основное различие, что кроется в восточной морали. Дело в том, что конфуцианство, смогла адаптироваться, создавая симбиоз. Это симбиоз между восточной моралью и политической структурой. Симбиоз конфуцианства и социализма, совместно с коммунизмом. Эта мораль впитывает в себя все самое лучшее, необходимое и полезное для лучшего политического функционирования. На данный момент это слияние имеет огромную мощь. Она привела Китай к столь невероятному экономическому прогрессу, социальному улучшению и конечно же, соответственно, к модернизации политического опыта. С Японией же дела обстоят иначе. Учитывая равную мощь, экономический прогресс, социальную стабильность, все же политическая структура равно отличается от китайского в плане восточного фундамента. При всем том, что ей пришлось пройти, Япония себя не теряла. Учитывая то давление, она не изменяла своим устоям и нормам. Она не синтезировала и в ней не наблюдается изменений. Синто всегда точно разделяла грань между капитализмом, параллельно находясь политически с ним.

Продолжая данную тематику, необходимо выявить следующее различие. Оно охватывает только политическую сторону, однако немаловажно. Китай избрал путь социализма и коммунизма, что равно противоречит Японии, ведь та выбрала путь капитализма. Исходя за данного направление, образуется следующий вектор различия.

Заключается данное различие в следующем. Нужно учесть, что политический мир был биполярен. США и Советский Союз - два основных игрока - лидеры. И как раз-таки, выбор присоединения к лидерам был различен. Китай акцентировал свое внимание на Советский Союз, выбрав сотрудничество с ним и даже позаимствовав его политику. Япония доверилась США, почувствовав на себе ее давление в виде оккупации.

Продолжая обсуждать сотрудничество, стоит отметить следующее сходство. Обе страны, пользовались и вышли вперед, благодаря игрокам - лидерам. Что Япония, что Китай, оба государства ощущали некое давление с их стороны. Но без их поддержки, они полностью понимали, что не выйдут вперед. Благодаря инвестициям, экономическому сотрудничеству, особенно учитывая иностранный опыт в сфере производства и НТП (научно-технический прогресс), Китаю и Японии не удалось бы достигнуть столь внушительных достижений. Очередной нюанс в политике, что их связывает.

Наблюдается еще одна закономерность в этих странах. Именно, когда начинается активный процесс модернизации после второй мировой войны, складывается основная структура, что действует по сей день. Имеется ввиду партия и государственный аппарат. Подробнее описывая, то в Китае действует КПК, именно она является главной. Относительно Японии, то действует ЛДП, несмотря на крах в 2009 году, на данный момент в выборах 2012 года она снова возвращается и становится во главе. Сразу следует подчеркнуть, что это те государства, где партия, срослась с государственным аппаратом. Что КПК в Китае, что ЛДП в Японии, обе диктуют и ведут свою политику. Также от этого зависит персонал верхних слоев. Однако, в любом случае, для обоих государств свойственна своего рода однопартийность.

Однако, какой бы восточной страной не являлась Япония, сам Восток ее так таковой не считает. Она является чужой для него, считает ее западной страной, так как является представителем США. Сам же Запад, аналогично Востоку, к своим позициям ее не приписывает, хоть и выдвигает Японию, как свой представитель в восточном мире.

Наблюдается еще одно сходство в политической системе этих стран. И данный аспект относится к демократизации общества. В обоих случаях, демократизация общества строится на принципах традиционализма, выдвижениях общих интересов. Как раз-таки, данные интересы ссылаются на ту мораль, что представляет из себя целую систему. Имеется ввиду конфуцианство и синто. Та восточная нравственность, что ведет народ, одновременно ее и объединяет. Относительно Китая, то он на материке сформулировал достаточно гибкий, альтернативный советскому, вариант социалистической идеи, затем удачно оживил ее, интегрировав с конфуцианской этической системой и сначала рудиментарными, а затем и вполне рафинированными "капиталистическими" механизмами. С точки зрения теории неомарксизма, которая была эффективно применена в КНР, экономические отношения в современном мире достаточно независимы от политических. Из этого положения последовал вывод о том, что рынок не является только категорией капиталистического способа производства, а значит, в экономико-политическом анализе, а главное, в практической политике, можно разделить государство, экономику и общество, т.е. или исключить, или минимизировать роль государства в экономической теории. Но минимизировать не с точки зрения его ослабления, а с точки зрения его функционирования "отдельно" в экономике, где оно должно не мешать, а помогать (в частности, законодательно, путем формирования экономического либерализма) функционированию экономических законов, и в политике на основе конституционного либерализма, где оно может формировать "гражданское общество", дав ему самостоятельно управлять этой сферой (демократические государства), или же жестко структурировать его на основе закона и идеологических концепций (рыночная демократия участия или рыночная плебисцитарная демократия). На практике это означает, что возможно превращение тоталитарных режимов в авторитарные модели индустриального рыночного развития, на основе которых происходят постепенные или форсированные трансформации политических режимов [34] [31,602].

Хотя коммунистическая идеология, которую официально проповедует китайское руководство на материке, сегодня вряд ли кого-то может вдохновить, Китай динамично пытается модернизировать ее и приспособить к современным запросам, по максимуму сократив наиболее одиозные положения и совместив их с конфуцианской системой ценностей [35]. Идея конфуцианского трудолюбия по преобразовательному потенциалу вполне может поспорить с концепцией протестантской этики. В "новой" китайской идеологии важна идея почитания властей и старших, стоическое восприятие жизни. Эти идеи хорошо корреспондируются с региональными политическими процессами. В Восточной Азии в целом происходит энергичное утверждение азиатской культуры, включающее азиатские ценности: трудолюбие, дисциплину, уважение семейных ценностей, авторитета власти, подчинение личных устремлений коллективному началу, веру в иерархичное устройство общества, важность консенсуса, стремление избежать конфронтации. Такое общество проповедует верховенство государства над обществом и общества над индивидуумом, но "азиатского индивидуума" в этом устраивает отсутствие внутренних конфликтов и опора на общинные' ценности и "благожелательный" просвещенный авторитаризм, которые помогают модернизироваться демографически и экологически напряженным социумам. Конечно, не все эти ценности достаточно универсальны для всех типов обществ, но значительной части восточноазиатской половины мира, судя по всему, они вполне импонируют.

В странах с конфуцианскими традициями (Китай, Япония) в целом не характерно использование модели "политического маятника", которая служит основой двухпартийной системы. Чередованию у власти победителей и побежденных там предпочитают поиски общего согласия через компромиссы. Осторожное, но неуклонное внедрение в КНР однопартийных выборов на альтернативной основе и расширение выборной системы на местном уровне и создало "управляемую демократию участия" с "китайской спецификой" [31, 605].

Япония же, то это единственная страна, которая шла к обретению статуса "развитой рыночной демократии" своим особым путем, опираясь на традиции и ускоренную модернизацию в условиях тотальной демократизации всех сторон жизнедеятельности общества. Но при этом в Японии, не происходило утраты традиций и национальной идентичности. В Японии демократизация политического режима стала результатом целенаправленных реформ, проведенных "силовыми методами" в условиях американской оккупации. Успех этих реформ объяснялся тем, что от них зависела выживаемость японской политической элиты, поэтому они проводились руками японского правительства и законодательно подтверждались парламентом. При этом важно понимать, что во всех нынешних азиатских демократиях в обществе в принципе существовал (либо был целенаправленно сформирован) консенсус относительно того, что представительная или парламентская демократия является единственной альтернативой авторитарному типу правления. Однако, в Японии, возможно, еще более быстро заимствовавшей опыт развитых рыночных демократий Запада, сложилась политическая система, весьма непохожая на действующие на Западе. Эта непохожесть долгое время вызывала опасения относительно демократичности самого японского общества. Однако японская политическая элита предприняла очень серьезные усилия, чтобы доказать, что, несмотря на существенную специфику своей политической культуры, форма политического правления в стране в целом укладывается в определение понятия демократии [31, 607].

Таким образом осуществлен сравнительный анализ двух крупных ведущих государств восточного мира. По идее, КНР и Япония абсолютно разные страны. Однако опыт политической модернизации имеет множество схожих черт и одновременно не малое количество отличий. Данная исследовательская работа в виде сравнительного анализа опыта политической модернизации была успешно осуществлена.

3.2 Политическая модернизация КНР и Японии: перспективы развития

Данный сравнительный анализ путей модернизации КНР и Японии осветил их современную политическую систему. Устойчивые позиции государств в экономическом плане характеризуются активной политической деятельностью. Исходя из вышеизложенного, необходимо отметить перспективы их дальнейшего развития.

КНР, следует отметить, что беспрецедентно высокая и, что особенно важно, стабильная экономическая динамика последние три десятилетия служит основой для достижений Китая практически во всех сферах жизнедеятельности. Китай повышает свою внешнюю активность и начинает занимать сегодня принципиально новую роль на международной арене. В общем закономерно, что свои экономические реформы китайское руководство увязало с курсом на внешнюю открытость. Архитектор "нового" Китая Дэн Сяопин неслучайно обозначил новую политику в стране в конце 70-х годов двадцатого века уловили основной тренд мировой хозяйственной системы на глобализацию и благодаря верно выбранному направлению экономической политики сумели занять в этой системе выгодную позицию для Китая, превратившегося к настоящему времени в "мировую фабрику" и новую экономическую державу. В этой связи, учитывая основные показатели экономического развития современной КНР, вполне оправданными выглядят ожидания превращения Китая уже в недалеком будущем в самую крупную державу мировой экономики.

В целом такого подъема, как в настоящее время, Китай еще не знал, и он неуклонно повышает свой стратегический потенциал. Вместе с тем эта большая как своими материальными ресурсами, так и ценными традициями страна сталкивается сегодня с колоссальными трудностями. Одна из них заключается в экономическом плане. китайская экономика, 30 лет демонстрировавшая высокий рост, в последние годы начала терять темп из-за переизбытка производственных мощностей, долгов и потери конкурентоспособности. Поэтому масштабная программа реформирования стала основным пунктом в политическом курсе генерального секретаря ЦК Компартии Китая Си Цзиньпина и премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна. Это подтверждает, что в КНР на данный момент экономика превалирует над политикой. Однако экономическая сторона руководствуется политическим действием. Китай продолжает курс на социалистические реформы и последовательный переход к рыночной экономике [36.5].

В любом случае, политические силы оказывают воздействие и на иные аспекты государства. Тому пример пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК) 2013 года. Где произошло принятие "дорожной карты", определяющей, как будет проходить очередной - пятый - этап реформы в КНР. Ключевые пункты "карт":

- государственное вмешательство в распределение ресурсов сократится;

- частные предприятия получат доступ к ряду отраслей;

- местным администрациям разрешат выпуск облигаций;

- частный капитал сможет учреждать банки малого и среднего размера;

- к 2020 году китайские госпредприятия станут возвращать в казну 30% прибыли против нынешних 15% - эти средства пойдут на улучшение качества жизни в КНР;

- ограничения на внутреннюю миграцию постепенно снимут;

- лагеря трудового перевоспитания, действовавшие в стране с 1957 года, ликвидируют;

- политика "одна семья - один ребенок" будет смягчена, китайским семьям - впервые с начала 1970-х - разрешат иметь двух детей в случае, если один из родителей был единственным ребенком в семье:

- сократится список преступлений, караемых смертной казнью.

Главной целью программы станут разделение правительства и рынка (с изменением правительственных функций) и создание благоприятных условий для развития рыночных отношений. Предполагается, что "дорожная карта" определит развитие Китая на ближайшие 10 лет [37].

Китайское руководство разработало установку на переход от концепции общественного развития, понимаемого как использование экономического роста для повышения преимущественно количественных показателей благосостояния населения, к концепции, нацеливающей на построение социума, различные сферы жизни которого развиваются гармонично и во взаимодополняющем режиме - так называемое "развитое общество сяокан". Иными словами, главная цель данного курса состоит не просто в сохранении высоких темпов экономического роста, но и прежде всего, в качественном совершенствовании социальной структуры общества[36.9]. Политический курс, которому придерживается КНР перспективен и многообещающ, подводя страну к лидирующим местам на мировой арене.

Относительно Японии, то политическое положение обстоит иначе. Освещая данную тему, стоит отметить экономическую сторону, а именно политику "абэномика". "Абэномика" является масштабным планом экономического развития Японии, принятым Синдзо Абэ сразу же после переизбрания его главой японского правительства. В отличие от проведенной предшественниками политики экономического развития, "Абэномика" расценивается как "шоковая терапия" в японской экономике. "Абэномика", как отметил премьер-министр Синдзо Абэ в ходе предвыборной кампании, даст Японии возможность для ускорения темпов экономического развития. "Абэномика" привлекает к себе большое внимание мировой общественности, так как в случае, если "Абэномика" даст результат, то она будет не только отвечать интересам Японии, но и способствовать развитию мировой экономики.