Задачи и цели государственной молодежной политики

Проанализировав работу методических объединений, следует отметить, что все они работают над созданием системы обучения и воспитания, обеспечивающий потребность каждого ученика в соответствии с его склонностям, интересами и возможностями. Целенаправленно ведется работа по освоению учителями современных методик и технологий обучения. Большое внимание уделяется формированию у учащихся навыков творческой научно - исследовательской деятельности, сохранению и поддержанию здоровьесберегающей образовательной среды. В районе функционировала на базе МОУ «Параньгинская ОСШ» республиканская экспериментальная площадка по теме «Формирование здоровьесберегающего пространства школы», повысилась доля общеобразовательных учреждений активно внедряющих здоровьесберегающие технологии.

Реализация муниципальной районной программы по развитию школьного питания на 2007-2010 годы позволила добиться стабильно высоких показателей по охвату детей горячим питанием (всеми формами питания охвачено 92 процента обучающихся) и улучшить материально-техническую базу пищеблоков образовательных учреждений (проведена реконструкция и перепланировка пищеблоков, которые подсоединены к централизованным сетям водоснабжения и канализации, приобретены технологические и холодильные оборудования).

Санитарно-противоэпидемические мероприятия являются основой обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и обеспечения безопасности школьного питания. В целях повышения эффективности санитарно-противоэпидемических мероприятий осуществлялся повседневно производственный контроль на всех этапах приготовления пищи, оптимизация существующих санитарно-противоэпидемических мероприятий. Планомерно с работниками пищеблоков школ проводится профессиональная гигиеническая подготовка с последующей аттестацией, и организуется прохождение медицинских осмотров.

В развитии системы образования основная роль отводится кадрам. В образовательных учреждениях района трудятся 367 педагогических работников. За период реализации программы повысился уровень высшего образования с 73% до 88%, в то же время в кадровом потенциале дошкольного образования не наблюдается тенденция к качественному росту, общая доля специалистов с высшим образованием составляет 49 процентов. В целом в районе продолжается процесс старения кадров, учителя в возрасте от 35-55 лет составляют 81% от всех учителей района, пенсионеры - 8%, от 25-35 лет составляют 9% крайне низок приток молодых специалистов, хотя в 2009 году приняты меры социальной поддержки молодых специалистов путем присвоения им второй квалификационной категории на первый год работы в общеобразовательном учреждении, позволяющей обеспечить ставку заработной платы молодого специалиста на уровне ставки заработной платы педагога с 20-летним стажем работы.

В то же время системе образования района не удалось преодолеть некоторые проблемы и противоречия, затормаживающие ее инновационное развитие.

Вместе с тем демографические процессы в стране оказали серьезное влияние на систему образования в районе. Ежегодно контингент учащихся уменьшается на 150-200 человек. За последний год три средние школы стали основными. В 10 классы прием учащихся сократился до 48,6 %. В 12 школах из 15 на начальной ступени классы объединены в 1-2 класс - комплекта, что создает определенные трудности как для учителей, так и для учащихся. Наполняемость классов по городу составляет 22,6, по сельской местности 12,1 % ( по Республике Марий Эл соответственно 23,8 и 13,6, по Российской Федерации - 22,0 и 12,0).

Несмотря на массовый характер оснащения общеобразовательных учреждений района компьютерной техникой, комплектами специализированного учебно-наглядного оборудования (интерактивные доски, презентационное оборудование, интерактивные карты и т.д.) оснащены 40 процентов общеобразовательных учреждений. Недостаточными для современного уровня информатизации общества являются технические характеристики компьютерных классов образовательных учреждений, всего 20% школ имеют компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров. Не организована переподготовка и повышение квалификации специалистов по новым направлениям для нужд образования: системные администраторы, инженеры-электроники, консультанты, специалисты по информационной безопасности. В системе общего образования района пока не внедряются элементы дистанционного обучения. Доля учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью, составляет 67 процентов. Перечисленные недостатки имеют четко выраженный системный характер, что свидетельствует о необходимости решения проблемы информатизации общего образования района программно-целевым методом.

В целях совершенствования формирования патриотического сознания граждан Параньгинского муниципального района, для проведения единой государственной политики в области патриотического воспитания граждан Параньгинского района путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной и муниципальной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций Параньгинского района, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010г. № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 июня 2011г. № 192 «О республиканской целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы».

Муниципальная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Параньгинского муниципального района» на 2011-2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010 г. № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 июня 2011г. № 192 «О республиканской целевой программе «Патриотическое воспитание граждан в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы».

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания населения Параньгинского района Республики Марий Эл и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных районных мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.

Программа является продолжением районной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании «Параньгинский муниципальный район» на 2006-2010 годы», утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования «Параньгинский муниципальный район» №148 от 19 апреля 2006 года, и предполагает совместную деятельность органов местного самоуправления и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания.

Основной целью предшествующих программ было создание системы патриотического воспитания населения.

В настоящее время такая система в Параньгинском муниципальном районе сложилась. Распоряжением главы администрации Параньгинского района от 24 декабря 2001 года №267-р создан и работает координационный совет по патриотическому воспитанию граждан района, осуществляющий координацию деятельности отделов и служб, администраций городского и сельских поселений, учреждений, общественных организаций (объединений) в решении проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики.

Возобновилось проведение военно-спортивных игр и других мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи. Возрождаются традиционные, хорошо зарекомендовавшие себя в прошлом формы воспитательной работы.

Однако для дальнейшего развития системы патриотического воспитания необходимы модернизация материально-технической базы патриотического воспитания, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, повышение уровня профессиональной подготовки организаторов и специалистов патриотического воспитания, развитие системы патриотического воспитания в трудовых коллективах, более активное и широкое привлечение к этой работе средств массовой информации, культуры и более широкое использование возможностей сети Интернет для решения задач патриотического воспитания.

Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках Программы.

Для совершенствования жилищных условий молодых семей в Параньгинском районе принята новая программа на 2011-2015 годы, в которой совершенствуется государственная молодежная жилищная политика в области обеспечения жильем молодых семей.

Эффективность реализации государственной жилищной политики заключается в комплексе мер по содействию в улучшении жилищных условий молодых семей, которые не в состоянии приобрести самостоятельно собственное жилье.

На сегодняшний день мерой по содействию в поддержке приобретения жилья молодым семьям является подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», разработанная на основании федеральной целевой программе «Жилище». Реализация подпрограммы способствовала разработке и принятию в субъектах Российской Федерации не только программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий, но и региональных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования.

Выводы и предложения

Молодежь - это стратегический ресурс нашей страны, гарант ее безопасности, поэтому необходимо уделять пристальное внимание реализации различных проектов, направленных на создание возможностей для развития и самореализации молодого поколения.

Государственная молодежная политика - особое направление деятельности государства, имеющее целью создание необходимых социально-экономических, политико-правовых, организационных условий и гарантий для социального становления и развития молодого человека и реализации его творческого потенциала в интересах развития общества.

До сегодняшнего дня еще не выработан единый государственный подход к решению проблем молодежи в Российской Федерации. Нет федерального закона о молодежной политике. Но сделан первый важный шаг к совершенствованию регулирования государственной молодежной политики: распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года утверждена Стратегия государственной молодежной политики Российской Федерации, которая разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.

Важнейшим направлением молодежной политики в современных условиях должно стать духовное и физическое здоровье молодого гражданина, его позитивная направленность на саморазвитие, активное участие и лидерские позиции в социально-экономической и политической жизни государства и общества.

Многоцелевое значение имеет в государственной молодежной политике социальное партнерство. В современных условиях уже сложились и развиваются несколько ведущих направлений социального партнерства государства и молодежи: молодежный парламентаризм (форма общественного самоуправления молодежи, технология ее включения в общественно-политические процессы); молодежные жилищные комплексы (социально-экономическое партнерство органов власти различных уровней и молодых семей, направленное на решение жилищных проблем молодежи); реализация социально-значимых проектов, программ молодежных и детских общественных объединений и др.

Республиканская программа «Патриотическое воспитание граждан» решает задачи вовлечения молодежи в общественно-политические и социально-культурные отношения. К сожалению, практика ее реализации в некоторых районах во многом сводится к выполнению мероприятий по отрасли «Образование».

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» реализуется быстрыми темпами. Но теперь стоит проблема ускоренного развития строительного комплекса. Так как в некоторых районах на сегодняшний день бывают случаи неосвоения субсидий в связи с недостаточным количеством жилья.

На федеральном и республиканском уровне предпринимаются попытки регулирования вопросов государственной молодежной политики через реализацию федеральных программ, приоритетных национальных проектов, которые изначально носят отраслевой характер, но не решают проблему регулирования молодежной политики в комплексе.

На современном этапе вопросы молодежи необходимо рассматривать как один из национальных приоритетов России, как совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства. Именно реализация совокупности интересов личности молодого гражданина, общества и государства должна стать стратегической целью государственной молодежной политики.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

2. Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1991. № 19.

3. Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995. №98-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -№ 27.

4. Федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» - 1999. (Принят Государственной Думой, не подписан Президентом РФ) // ГД ФС РФ.

5. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ.

6. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» от 16.09.1992 года № 1075.

7. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Основные направления государственной молодежной политики» от 03.06.1993 года № 5090-1 от 03.06.1993 года № 5090-1.

8. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сборник документов. чч. 1-3 /Под общей редакцией В.А. Лукова. М.: Социум, 2001.

9. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сборник документов. Ч. 3. 2005.

10. Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации // Протокол заседания Правительственной комиссии РФ по делам молодежи от 05.12.2001 г. № 4.

11. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Министерство образования и науки Российской Федерации - М., 2006.

12. Постановление Правительства Российской Федерации « О Государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» от 16.02.2000 г. № 122.

13. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы)» от 27.12.2000 г. № 1015.

14. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» от 28.08.2002 г. № 638.

15. Постановление Правительства Российской Федерации «О Положении о Министерстве образования и науки Российской Федерации» от 5 июня 2004 г. № 280.

16. Концепция государственной молодежной политики Российской Федерации./Департамент по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации Научно-исследовательский институт Московской гуманитарно-социальной академии /проект// 2001.

17. Кузнецов Р. Законодательная и нормативно-правовая база деятельности молодежных и детских общественных объединений./ Р.Кузнецов//народное образование.-2007.-№ 3.- с.23-27

18. Махлин М. Особенности национального проекта //Российская газета.- 11 июля 2006г.

19. Методические рекомендации по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью от 30 мая 2006 года № АС-588/06

20. Миндубаев Ж. Жилье доступно. Но для кого? // Российская Федерация сегодня.- 2006.- № 13.

21. Митрохин В.И. Социальное партнерство. Учебно-методическое пособие. М., 1998,с.21.

22. Молодежь в условиях социально-экономических реформ.//Материалы международной научно-практической конференции. Вып.1-2./ Научн. Ред. В.Т. Лисовский.- СПб.: 1995г.

23. О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл. Закон Республики Марий Эл от 17 сентября 1998 г. № 94-З

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285. «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»

25. Бурцев, В. Молодежная политика - идеология и принципы осуществления/ В. Бурцев / / Человек и труд.- 2007.- № 1. - с.22 -24.

26. Гражданский патриотизм как духовно-нравственная основа современного общества. 21-22 декабря 2007 года, Йошкар-Ола: материалы региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых - Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет 2007.- 414с.

27. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория. М., 2001, с. 480-481, с.541.

28. Илясов, Е.П. Создание информационных ресурсов в сфере молодежной политики/ Е.П. Илясов; Фед. ин-т развития образ. (ФИРО) и др. - М.: ФИРО,2006.- 59с.: ил.-(Система воспитания в высшей школе: аналит. обзоры по осн. направлениям развития высш.образов.; вып.

29. Камышев, д. Сокращение малолетних/ Д. Камышев, А.Качуровская // Власть. - 2007. - № 19-с. 32 - 35.Молодежная политика и социальная защита молодежи/ (В.Т. Лисовский и др.). - М.:НИИВО, 1994.-35, (1) с.- (Система воспитания в высшей школе: Обзор. информ./ НИИВО; Вып.1)

Размещено на Allbest.ru