Технологии социальной работы с ветеранами труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»

Факультет социальный

Кафедра социальной работы

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Технология социальной работы»

Технологии социальной работы с ветеранами труда

Студент Д.Н. Баландина

Преподаватель Л.В. Афанасьева

Рецензент Е.Н. Рослая

2011

Содержание

Введение

1. Социальная работа с ветеранами труда: теоретический аспект

1.1 Социальный статус «ветеран труда»

1.2 Правовая база социальной работы с ветеранами труда

1.3 Этические аспекты социальной работы с ветеранами труда

2. Анализ опыта социальной работы с ветеранами труда

2.1 Направления, формы, методы социальной работы с ветеранами труда

2.2 Исследование технологий социальной работы с ветеранами труда на примере Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Проблема старения представляет собой новый социальный феномен XX в., особенно последних его десятилетий. Старость становится длительным и значимым этапом индивидуального развития, индикатором направлений изменения социальных процессов макро-структурного уровня. Если в 1990 г. в странах Запада было 18% людей пенсионного возраста, то к 2030 г. эта цифра повысится до 30%.

В развитых странах на одного жителя старше 65 лет приходится 4--5 работающих. Поэтому не случайно в 1991 г. ООН приняла Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей, в 1992 г. -- практическую стратегию на десятилетие, озаглавленную «Глобальные цели по проблемам старения на период до 2001 года», а 1999 г. ООН объявила Международным годом пожилых людей.

Представление о старости как финальном этапе жизни не остается неизменным. Меняется возрастной порог старости. В 1962 г. симпозиум геронтологов утвердил возрастные градации: 40--60 -- средний возраст; 60--75 пожилой; 75--90 старческий; свыше 90 -- долгожители. Цивилизация обеспечила среднюю ожидаемую продолжительность жизни - 70 лет, просто немыслимую в доисторическое время, когда она составляла лишь 35 лет.

Проблемами старения общества занимается геронтология, рассматривающая старение с биологической, психологической и социальной точек зрения и представляющая собой, таким образом, междисциплинарную область исследований. На биологическом уровне рассматривается физиологическая сторона старости, на психологическом -- мыслительные и психические аспекты старения, на социальном -- старость в социальном контексте. Это измерение, в свою очередь, имеет три различных направления: индивидуальные переживания пожилых людей (здесь старость рассматривается в социальных рамках семьи, общества и культуры в целом); стремление определить место пожилых людей в обществе; изучение проблем старости и их разрешение на уровне социальной политики государства. Многие люди, готовясь к уходу на пенсию, покупают жилье взамен старому, причем менее престижное: плата за квартиру растет. Прожить на одну пенсию, согласитесь, не всем легко. Льготы в этой ситуации - большая поддержка. Еще до перестройки человек практически становился «ветераном», имея за плечами 20-летний стаж работы. Люди, отдавшие жизнь работе, заслуживают звания «Ветеран труда», не имея даже особых знаков отличия. Число таких работников должно расти. Решающую роль при присвоении звания должен играть только стаж деятельности на предприятии. Сегодня эти мысли все чаще высказывают пенсионеры.

Однако в последние годы ветераны труда сталкиваются с определенными трудностями. Некоторые из них решают свои проблемы только через судебные органы, так и не сумев доказать чиновникам, что имеют все преимущества на получение этого почетного звания.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица

1) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Цель настоящей курсовой работы - выявить основные технологии социальной работы с ветеранами труда, систематизировать их и изучить.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть социальный статус «ветеран труда»;

- проанализировать нормативно-правовую базу статуса «ветеран труда» в Российской Федерации;

- изучить этические аспекты социальной работы с ветеранами труда;

- проанализировать направления, формы и методы социальной работы с ветеранами труда;

- провести исследование технологий социальной работы с ветеранами труда на примере Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре

Объектом исследования являются технологии социальной работы

Предмет - технологии социальной работы с ветеранами труда..

При подготовке курсовой работы был использован метод анализа литературы и нормативно-правовых актов. Необходимо отметить, что только в нескольких учебниках есть данные о ветеранах труда. В основном вся информация по данной проблеме находится в законах и постановлениях. Например, таких как ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995, Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2010 №98-пр и других.

Значимость курсовой работы весьма высока. Важно изучить методы и приёмы социальной работы с ветеранами труда для качественной работы с этой категорией населения.

Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников. Материалы, представленные в работе, могут быть использованы в процессе подготовки студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа», для организации семинаров и других форм обучения.

правовой ветеран труд социальный

1. Социальная работа с ветеранами труда: теоретический аспект

1.1 Социальный статус «ветеран труда»

Ветераны труда - лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет (ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. О ветеранах). Звание Ветеран труда присваивается органами исполнительной власти субъектов РФ. Документами, дающими право пользоваться льготами, установленными для ветеранов, являются удостоверение ветерана труда и пенсионное удостоверение. До выдачи удостоверения ветерана труда положенные льготы предоставляются на основании пенсионного удостоверения с отметкой Ветеран труда и документа, удостоверяющего личность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

- награждённым орденами или медалями, либо удостоенным почётных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

- начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. [1]

В Хабаровском крае действует закон № 254 под названием «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан», который гласит, что ветераны труда - лица:

а) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

б) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

в) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. [2]

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; являются документы, подтверждающие:

1) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде;

2) трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исчисленный в календарном порядке.

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются документы, подтверждающие:

1) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая работу на временно оккупированных территориях СССР;

2) трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке.

Порядок присвоения звания "Ветеран труда" устанавливается Губернатором Хабаровского края. Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней или средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, в частных клиниках и кабинетах по месту жительства в порядке, установленном Губернатором края;

3) по проезду на транспорте, предусмотренные краевой целевой программой "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан";

4) 50-процентная скидка на оплату жилья (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законодательством края) независимо от вида жилищного фонда, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим;

5) 50-процентная скидка на оплату за пользование коммунальными услугами (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке независимо от вида жилищного фонда. При отсутствии в населенном пункте предприятия, обеспечивающего население топливом, выплачивается компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате топлива и его доставке;

6) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио;

7) 50-процентная скидка на оплату за пользование коллективной телевизионной антенной (кроме спутниковых телевизионных антенн) независимо от вида жилищного фонда.

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, органы местного самоуправления вправе устанавливать, исходя из специфики и условий труда, дополнительные меры социальной поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией. [1]

Ветеранам труда из числа лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф, меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при наличии у них права на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Социальный работник, работающий с пожилыми людьми, должен знать психологические особенности людей этого возраста. Это поможет ему правильно построить свою работу, найти общий язык с престарелыми людьми, объективно оценить ситуацию, причины психологического дискомфорта клиента. На формирование психики всех людей и пожилых в частности, оказывают воздействие биологические и социальные факторы, под воздействием которых у пожилого человека происходят следующие изменения: в интеллектуальной сфере - появляются трудности в приобретении новых представлений и приспособлений к непредвиденным обстоятельствам. Такими трудностями могут оказаться самые разные обстоятельства, в том числе и те, которые легко преодолевались в молодые годы (болезнь собственная или кого-то из близких, деноминация рубля). Но иногда впечатление об ослаблении умственных способностей пожилого человека бывает ошибочным. Например, время между заданным старику вопросом и его ответом может быть более длительным, в связи с чем кажется, что психические процессы у пожилого человека протекают более медленно и для оценки ситуации ему требуется больше времени. А на самом деле подобные явления очень часто возникают из-за нарушения органов слуха, которые пожилой человек может стараться скрывать. В эмоциональной сфере - постепенное ослабление контролирующей и тормозной функции коры головного мозга влечет за собой проявление некоторых черт характера и темперамента, которые в молодые годы в какой-то мере, держались в «узде» и маскировались, а к старости стали более заметными, Так поведение становится более агрессивным, или напротив, появляется склонность к грусти, сожалению, слезливости.

В моральной сфере - отказ от адаптации к новым нормам, ценностям, манерам поведения может привести к конфликтам пожилого человека с окружающими, замыканию в своём мире. В жизни пожилых людей существует такое понятие, как гипертрофированность событий. Как правило, жизнь пожилого человека не богата разнообразными событиями. Однако эти события заполняют собой все его индивидуальное пространство и время. В итоге событие, которое воспринимается более молодыми как незначительный эпизод, для старого человека становится делом целого дня. Пожилой человек всегда живет в настоящем. Его прошлое также присутствует в настоящем - отсюда запасливость, бережливость пожилых людей, они как бы консервируются в сиюминутности, причем такому сохранению подвергается и духовный мир, его ценности. Зная эти особенности психики пожилых людей, специалист по социальной работе будет с большим пониманием относиться к пожилым людям. Причиной многих конфликтов непрофессиональных социальных работников с пожилыми людьми может быть непонимание склонности пожилых к рассказам о своей прошлой жизни. В это время человек снова чувствует себя молодым, красивым, сильным он снова переживает свои успехи, мысленно встречается со старыми друзьями, При этом кое-что приписывается, приукрашивается, но при повторном воспроизведении уже самому рассказчику представляется реальностью. Геронтологи убеждены, что воспоминания создают эмоциональный и интеллектуальный комфорт для пожилого человека, являются своеобразным видом творчества, они изгоняют апатию, вселяют бодрость. [4]

1.2 Правовая база социальной работы с ветеранами труда

На сегодняшний день Система государственной социальной поддержки ветеранов в нашей стране находится в постоянном развитии. Законодательным актом, составляющим основу системы социальной поддержки ветеранов в Российской Федерации, является в настоящее время Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

До вступления в силу указанного Закона данная сфера правоотношений регулировалась обширным массивом нормативных правовых актов общим числом более 200, принятых в советский период отечественной истории.

В Федеральном законе «О ветеранах» дается четкое определение понятию «Ветеран труда» и определяется категория граждан относящихся к ветеранам труда: Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В Хабаровском крае основу нормативно-правовой базы статуса «ветеран труда» составляют Закон Хабаровского края №254 от26.01.2005 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» и Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2010 № 98-пр.

В нормативно-правовой базе социальной работе с ветеранами труда существуют свои достоинства и недостатки. Например, большой плюс то, что ветеранам труда, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получающим пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и ветеранам военной службы меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда и приравненных к ним лиц, предоставляются: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали (прослужили) не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Но в тоже время существуют недостатки и недоработки, которые следует решать и устранять. [3]

1.3 Этические аспекты социальной работы с ветеранами труда

Возможности и способности пожилых людей приносить материальные и духовные блага обществу и тем более стать определенным фактором его развития зависят от того, готово ли общество изменить стереотипное отношение к пожилым людям и социально защитить их.

Какими могут быть основные возможности социального развития в новых условиях?

Концептуальные взгляды мирового сообщества на место и роль пожилых людей в обществе нашли концентрированное выражение в документе ООН с красноречивым названием «Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста». Общий смысл этого документа соответствует контексту устойчивого социального развития, при котором люди старшего возраста воспринимаются как позитивный фактор, а не как бремя для общества.

Обеспечение более благоприятных условий для пожилых людей как одна из основных целей устойчивого социального развития, а также проявление особого внимания к их заботам и потребностям как одно из обязательств государств и правительств подтверждены заключительными документами Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, 6--12 марта 1995 г.). В частности, подчеркивается необходимость информирования пожилых людей об их правах, в том числе путем предоставления бесплатной юридической помощи, физического доступа ко всем основным социальным услугам. [5]

Установление ежегодного Международного года пожилых людей рассматривается как «знак признания демографического вступления человечества в пору зрелости и тех перспектив, которые они открывает для развития более зрелых представлений и возможностей в общественной, экономической, культурной и духовной жизни -- не в последнюю очередь в интересах всеобщего мира и развития в следующем столетии».

Поиск и реализация адекватных мер в поддержку пожилых людей остаются смыслом социальной деятельности на национальном уровне. Среди предлагаемых учеными-геронтологами и социальными антропологами конкретных мер, требующих пересмотра основных концептуальных параметров национальной социальной политики, особого внимания заслуживает концепция селективной оптимизации жизнедеятельности пожилых людей с компенсацией социальных амортизаторов. Стратегия социальной политики при организации социальной работы с пожилыми людьми состоит из трех элементов: селекция, оптимизация и компенсация.

Селекция (т.е. отбор) подразумевает поиск основных или стратегически важных составных элементов жизнедеятельности пожилого человека, которые были утрачены им с возрастом.

Речь идет о том, чтобы индивидуальные запросы были приведены в соответствие с реальной действительностью, что позволило бы пожилому человеку испытывать чувство удовлетворения и контролировать свою повседневную жизнь. Оптимизация заключается в том, что пожилые люди при содействии квалифицированных специалистов по социальной работе находят для себя новые резервные возможности, оптимизируют свою жизнь как в количественном, так и в качественном отношениях. Компенсация -- это создание дополнительных источников, компенсирующих возрастную ограниченность в адаптивном процессе, в использовании новых современных мнемонических техник и технологий, улучшающих память, компенсирующих потерю слуха и т.д.

Таким образом, если общество будет готово принять подобную стратегию социальной практики в отношении пожилых людей, то результативность и общественная полезность все более возраста прибывающего их числа, без сомнения, многократно умножатся. Речь тогда может идти только о том, как и насколько будет действовать фактор развития общества за счет его пожилых членов.

В чем суть социальной работы с людьми «третьего возраста»?

Прежде всего, в создании сети учреждений социального обслуживания, способствующих формированию благоприятных ситуаций, полезных контактов, удовлетворению потребностей пожилых людей как особой социальной группы населения, созданию хорошей атмосферы для достойной поддержки их возможностей.

Социальная работа способствует также выявлению положительного потенциала граждан «третьего возраста», которые становятся заметной общественной силой, помогает оценить накопленный практический опыт, приблизить национальную политику и социальные программы к нуждам стареющего населения.

Особое место в работе с пожилыми людьми отводится учреждениям социального обслуживания. В настоящее время в России функционирует около 1500 центров социального обслуживания населения, которые включают в себя отделения социальной помощи на дому; отделения дневного пребывания; отделения срочной социальной помощи.

Среди социальных условий жизни пожилых людей на одном из первых мест находится традиционно здоровье. В качестве показателей состояния здоровья используется снижение качества жизнедеятельности, которое испытывают пожилые люди. Оно часто порождается уровнем заболеваемости у пожилых людей в 2 раза, а в старческом возрасте - в 6 раз выше, чем у молодых. Это хронические заболевания (суставные, сердечнососудистые и т.д.), понижение слуха, зрения, ортопедические проблемы. [6]

Пожилые люди встревожены своим материальным положением, уровнем инфляции, высокой стоимостью лекарственных средств. Рост цен на продукты питания и непродовольственные товары привел к ухудшению рациона питания пожилых людей, именно в этой группе семей имеются живущие «впроголодь». Семья пенсионеров испытывает затруднения в приобретении одежды и обуви, уменьшаются расходы на социально-культурные нужды. Для многих пожилых людей важной проблемой является одиночество - социально-психологическое состояние, характеризующееся узостью или отсутствием социальных контактов, поведенческой отчужденностью и эмоциональной не вовлеченностью индивида. Основными причинами одиночества в пожилом и старом возрасте являются разрушение деловых связей, длительная болезнь, смерть близких, друзей, супруга, родственников.

Многие пожилые люди рассматривают жизнь в одиночку как ценность, символ свободы и независимости. Некоторые из них умышленно идут на снижение своей вовлеченности в социальную жизнь и бывают весьма довольны этим. Социальная работа с такими людьми в первую очередь должна быть направлена на, предоставление им возможности находиться дома как можно дольше. Это оказание социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому, организация центров дневного пребывания, помощь в оплате за жилье, топливо. [7]

2. Анализ опыта социальной работы с ветеранами труда

2.1 Направления, формы, методы социальной работы с ветеранами труда

Социальная работа с ветеранами труда осуществляется по многим направлениям, таким как материально-экономическое, юридическое, психологическое, медицинское и другие.

К материально-экономическому направлению относятся льготы, пособия, реальная помощь ветеранам труда. По отношению ветеранов труда направлены:

1) меры социальной поддержки на оплату жилого помещения. Порядок и форма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения определяется постановлением Правительства Хабаровского края.

2) меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг. Порядок и форма предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату коммунальных услуг определяется постановлением Правительства Хабаровского края.

3) меры на компенсацию в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио. Порядок выплаты компенсации произведенных расходов по оплате за пользование домашним телефоном и радио определяется постановлением Губернатора Хабаровского края.

4) меры на 50-процентную скидка на оплату за пользование коллективной телевизионной антенной независимо от вида жилищного фонда (кроме спутниковых телевизионных антенн). Получатели мер социальной поддержки обращаются в абонентные отделы соответствующих предприятий антенного хозяйства, и при предъявлении документов, подтверждающих право на них, им делается расчет оплаты за коллективную телевизионную антенну с учетом 50-процентной скидки. Для малоимущих граждан пожилого возраста, имеющих трудовой стаж 35 - 40 лет, и граждан старше 70 лет, имеющих трудовой стаж 35 - 40 лет, документом, подтверждающим право на данную меру социальной поддержки, является справка установленного образца, выдаваемая Центрами социальной поддержки.

5) меры на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте пригородного внутри муниципального и межмуниципального сообщения, в том числе ветераны получают ежемесячную денежную выплату на проезд в размере 100 рублей. Она производится в Порядке, установленном постановлением Губернатора Хабаровского края.

6) меры на предоставление бесплатного проезда на автомобильном транспорте междугородного сообщения по социальным нуждам. Он предоставляется лицам, направляемым в государственные или муниципальные лечебно-профилактические учреждения, на санаторно-курортное лечение, выезжающим для получения консультаций и решения вопросов в законодательных и исполнительных органах власти, правоохранительных органах, судах, Центрах социальной поддержки, для получения адвокатской помощи, в связи с болезнью и похоронами близких родственников (далее - социально значимые причины). Бесплатный проезд предоставляется при предъявлении в кассы предприятий, осуществляющих перевозки пассажиров, справки установленного образца, выданной Центром социальной поддержки, паспорта и пенсионного удостоверения. Инвалидами, не имеющими пенсионного удостоверения, вместо пенсионного удостоверения предъявляется справка МСЭ об установлении группы инвалидности и паспорт.

К медицинскому направлению относится бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, в частных клиниках и кабинетах по месту жительства. Порядок и условия бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов отдельным категориям граждан в Хабаровском крае определяются постановлением Губернатора Хабаровского края. Центры социальной поддержки ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, проводят сверку списков получателей меры социальной поддержки с лечебно-профилактическим учреждением, предоставляющим меры социальной поддержки по изготовлению и ремонту зубных протезов. По результатам сверки составляется двухсторонний акт сверки, являющийся основанием для возмещения расходов лечебно-профилактическому учреждению, предоставившему льготные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов. (Постановление Правительства Хабаровского края от 15.04.2010). [3]

Ветеранам труда предоставляется реальная юридическая помощь, они могут обратиться за консультацией к юристам.

Также предоставляется и психологическая помощь. Функции специалиста в данном аспекте социальной работы заключаются в выявлении лиц пожилого возраста, находящихся в кризисной ситуации, причиной которой стали проблемы психологического порядка, а также в проведении специальных мероприятий, обеспечивающих социально-психологическую адаптацию и реабилитацию тех пожилых людей, которые нуждаются в такого рода помощи. В идеале специалисты в тесном сотрудничестве с органами федеральной, региональной и муниципальной власти должны вести просветительскую деятельность, как в среде представителей старшего поколения, так и в среде близких к ней возрастных групп с целью профилактики всевозможных осложнений, связанных с психологической неподготовленностью отдельных личностей к социальной роли пожилого человека. В современном обществе пожилой человек сталкивается с рядом проблем: Во-первых, это проблемы экономического порядка. Пожилые люди в силу объективных причин в подавляющем большинстве являются нетрудоспособными, а потому возникает проблема их материального обеспечения. Во-вторых, это проблемы нравственных взаимоотношений как пожилого человека с обществом, так и общества с пожилыми людьми. В-третьих, это круг вопросов, связанных с решением проблем ослабленного здоровья пожилых людей. В-четвертых, немаловажным является решение проблемы досуга, культурно-нравственной востребованности пожилых людей, адаптации пожилого человека, к новой социальной роли.

Минтруд России и органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации активно постоянно работают над укреплением существующих и развитием инновационных форм социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: включая геронтологические, геронтопсихиатрические, реабилитационные центры, дома (отделения) милосердия, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому, социально-оздоровительные центры, специальные жилые дома для одиноких престарелых, социальные квартиры. [7]

В Амурской области введена новая форма социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - социально-консультативные пункты по работе с гражданами по месту жительства.

В Приморском крае созданы бригады социальных работников по выращиванию огородной продукции. Центр социального обслуживания населения заключает соглашения с гражданами, состоящими на надомном обслуживании, на выращивание на их земельных приусадебных участках огородной продукции. Часть собранного урожая выдается малообеспеченным гражданам в качестве материальной помощи, а часть реализовывается предприятиям общественного питания. Средства, вырученные от продажи, также направляются на оказание материальной помощи малообеспеченным пенсионерам.

Все большую роль в поддержке одиноких пожилых граждан играют специальные дома для одиноких престарелых с комплексом служб социально-бытового назначения, которые являются перспективной моделью структуры жизнеобеспечения пожилых людей в условиях нарастания численности пожилого населения (700, более 22 тысяч проживающих). В каждом четвертом специальном доме созданы социально-бытовые службы. Наибольшее число домов насчитывается в Москве, Свердловской, Вологодской, Новосибирской областях, Красноярском крае.

Сегодня в Хабаровске насчитывается 140 тысяч пенсионеров по возрасту, которые получают более 18 видов льгот - по услугам ЖКХ, связи, общественного транспорта, лекарственному обеспечению и санаторно-курортному лечению. Многие из них получают также краевые и городские компенсационные выплаты и адресную материальную помощь. Правом на предоставление таких льгот в среднем ежемесячно пользуются более 86 тысяч пожилых хабаровчан.

С начала текущего года на социальную поддержку пожилых людей в городе из всех источников было израсходовано 934 миллиона рублей, в том числе из бюджета Хабаровска - 312,8 миллиона рублей.

В Хабаровске также создана сеть учреждений, обеспечивающих различные формы социального обслуживания пожилых граждан - два краевых Дома-интерната для престарелых и инвалидов, четыре специальных дома для проживания ветеранов. Есть краевой Центр социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, пять муниципальных Центров по работе с населением, три Дома ветеранов, развернута сеть муниципальных магазинов «Ветеран», где предоставляются скидки.

Сегодня в крае проживают 250 тысяч граждан преклонного возраста, среди них - 34 тысячи - ветераны войны, свыше 125 тысяч - ветераны труда. И все они, как никто другой, заслуживают особого уважения и внимания.

Под особым контролем у краевого правительства находится обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны. К 60-летию Победы сданы в эксплуатацию дома и квартиры для ветеранов труда в в г. Хабаровске, п. Переяславке, г. Вяземском. Всего в крае построены и действуют 11 специальных домов для ветеранов с набором социальных услуг, в которых проживают около 1 тысячи ветеранов войны и труда. Более 3 тысяч пожилых граждан живут в стационарных учреждениях социального обслуживания и домах-интернатах, где им оказываются поддержка и помощь.

В целом сложившаяся социальная политика в крае направлена на улучшение медицинского, бытового, транспортного обслуживания пожилых граждан, улучшение их жилищных условий, обеспечение социальных услуг и гарантий, создание условий для их общественной и творческой деятельности.

16 стационарных учреждений социального обслуживания пожилых граждан в Хабаровском крае не могут вместить всех нуждающихся. Очередь в стационары социального обслуживания движется очень медленно, и порой людям приходится ждать места по несколько лет. В настоящее время 450 человек стоят на очереди.

Также многие из подобных учреждений, особенно находящиеся в отдаленных от центра населенных пунктах, не приспособлены для проживания инвалидов. В результате этих и других (в том числе, технических) проблем, часто в таких учреждениях не соблюдаются нормы жилплощади, не хватает мебели и так далее. Стоимость суточного питания на человека в среднем составляет всего 74 рубля. Также, из-за низкой заработной платы и отсутствия социального пакета подобные учреждения укомплектованы персоналом всего на 67%.

2.2 Исследование технологий социальной работы с ветеранами труда на примере Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре

Центры социальной поддержки имеют право проверять достоверность указанных в заявлении сведений о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина. При необходимости проведения дополнительной проверки Центром социальной поддержки представленных заявителем сведений о доходах семьи Центр социальной поддержки дает не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В этом случае окончательный ответ (о назначении либо об отказе) должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления. Решение о назначении (об отказе) принимается руководителем Центра социальной поддержки и направляется гражданину не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представленных им необходимых документов, если иное не установлено порядком предоставления мер социальной поддержки или оказания государственной социальной помощи. По желанию получателя денежные выплаты могут производиться через отделения Федеральной почтовой связи Хабаровского края, кредитные учреждения, в отдельных случаях через кассу Центра социальной поддержки. Расходы на оплату банковских услуг и услуг по доставке и пересылке денежных выплат осуществляются из тех же источников, из которых финансируются соответствующие выплаты. Денежные суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей, удерживаются с согласия гражданина по решению руководителя Центра социальной поддержки, осуществляющего назначение денежных выплат.

Для выявления потребностей ветеранов и соотнесения их ответов с тем, что они реально получают в Отделах социальной поддержки, были опрошены 20 ветеранов труда. Например, гражданин И. Дата рождения 12.10.1953. Категория - ветеран труда. Ему были положены и необходимы выплаты:

- единовременная в размере 100 рублей за проезд,

- ежемесячная денежная компенсация за жилищно-коммунальные услуги 727 рублей на период 01.01.2010 - 31.01.2010.

- произведён перерасчёт, в связи с учётом членов семьи, выплата за жилищно-коммунальные услуги составила 993 рубля на период с 01.01.2010 - 31.01.2010.

У данного гражданина умирает супруга, он получает пособие в размере 4800 рублей.

Отделом социальной поддержки была оказана реальная помощь данному гражданину, его потребности были удовлетворены.

В основном, опрошенными ветеранами труда были отмечены такие виды помощи как единовременная помощь в размере 100 рублей за проезд и 50-процентная скидка на оплату жилья. 70% опрошенных сказали, что им была предоставлена социальная поддержка на оплату жилого помещения. 90% опрошенных ветеранов отметили то, что им была предоставлена помощь в конкретных случаях. И, наконец, все опрошенные ветераны труда остались довольны работой Отдела социальной поддержки Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.

В целом можно отметить, что ветераны труда получают в должном объёме положенную им помощь и поддержку.

Оказание социальной поддержки ветеранам труда является важным направлением социальной работы с этой категорией населения. Оказание социальной поддержки является проявлением уважения всего общества к ним. Социальная поддержка ветеранов труда направлена на создание условий для реализации основных социальных прав этих граждан в современном российском обществе, гармонизацию отношений в обществе, достижение социальной справедливости. В г. Комсомольске-на-Амуре проводятся различные мероприятия, направленные на поддержание моральных сил пожилых людей. Например, в связи с проведением 1 октября Международного Дня пожилых людей КГУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» совместно с комплексными центрами социального обслуживания населения и общественными организациями ветеранов проведена организационная работа по подготовке к празднованию Международного дня пожилых людей, в том числе распределены средства краевого бюджета в сумме 200,0 тыс. руб.

Были подготовлены и направлены в администрацию города Комсомольска-на-Амуре предложения для включения в план мероприятий по подготовке и проведению Международного дня пожилых людей в 2011 году в городе Комсомольске-на-Амуре, в том числе по оказанию материальной помощи пожилым гражданам.

При содействии администрации города была организована подготовка и публикация в газете «Дальневосточный Комсомольск» материала о пожилых людях, которые могут служить положительным примером активного образа жизни.

Работниками центра социальной поддержки населения и комплексных центров социального обслуживания населения проведены обследования социально-бытовых условий жизни ветеранов войны и труда, одиноких пожилых граждан в целях оказания адресной социальной помощи.

Комплексными центрами социального обслуживания населения проведены акции «Милосердие» по предоставлению гражданам пожилого возраста бесплатных или на льготных условиях бытовых услуг, организованы поздравления пожилых граждан, по состоянию здоровья не имеющих возможности посетить мероприятия, проведены «Дни открытых дверей». Для отдыхающих в отделениях дневного пребывания организованы посещения музея изобразительных искусств, зооцентра «Питон», праздничные встречи с детьми с концертными номерами детских творческих коллективов, выставки работ, сделанных руками пожилых людей. Совместно с комплексными центрами социального обслуживания населения и общественными организациями ветеранов были подготовлены и проведены мероприятия для пожилых людей:

- в сентябре - в округах города проведены спартакиады ветеранов, в которых приняли участие 14 команд ветеранов, более 260 человек участвовало в соревнованиях;

- 30 сентября - проведена встреча ветеранов-педагогов на базе МОУ СОШ 8, с чаепитием, концертными номерами - присутствовало более 200 человек;

- 3 октября - встреча ветеранов - тружеников тыла на базе комплексного центра социального обслуживания населения № 1, с чаепитием, концертными номерами вокальной группы «Пивань» - присутствовало более 40 человек;

- 5 октября - встреча пожилых людей на базе комплексного центра социального обслуживания населения № 1, с чаепитием, концертными номерами хора «Элегия» - присутствовало более 40 человек;

- 7 октября - праздничная встреча ветеранов--тружеников тыла на базе комплексного центра социального обслуживания населения № 2, с чаепитием, концертными номерами творческих коллективов ветеранов - присутствовало более 40 человек;

- в сентябре-октябре проведены мероприятия «Праздник двора» по участкам первичных ветеранских организаций на жилмассивах - в мероприятиях приняли участие более 240 человек;

- в Совете ветеранов Центрального округа проведено мероприятие «»Посиделки - ода помидору» - приняли участие более 30 человек;

- проведен ряд других мероприятий силами комплексных центров социального обслуживания населения.

В 20 числах октября проведение ряд мероприятий с пожилыми людьми (торжественный прием почетных ветеранов Ленинского округа и ровесников Хабаровского края - приняли участие 70 человек, затраты из средств краевого бюджета - 5,0 тыс. руб.; встреча с пожилыми людьми, обслуживаемыми на дому и в отделении дневного пребывания комплексного центра социального обслуживания населения № 2 с творческим конкурсом поэтов и чтецов клуба «Муза» - приняли участие 40 человек, затраты из средств краевого бюджета - 5,5 тыс. руб.).

Всего в различных мероприятиях, посвященных Международному дню пожилых людей, организованных учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения, приняли участие более 1,5 тыс. пожилых людей. [8]

Заключение

В процессе оказания социальной поддержки ветеранам труда учитывается социально-психологические особенности данной категории населения, а так же специфика конкретной жизненной ситуации каждого ветерана.

Основным принципом работы социальных работников с ветеранами труда, должен стать именно нравственно-гуманистической характер этой деятельности, способствующий активному участию ветеранов труда в жизни общества, что очень необходимо им самим. Перспективы у развития гуманистически - ориентированной деятельности социальных работников со статусом «ветеран труда» весьма велики, так как этого требует реальная социальная практика.

В данной курсовой работе были выявлены и проанализированы основные задачи, такие как:

- рассмотреть социальный статус «ветеран труда»;

- проанализировать нормативно-правовую базу статуса «ветеран труда» в Российской Федерации;

- изучить этические аспекты социальной работы с ветеранами труда;

- проанализировать направления, формы и методы социальной работы с ветеранами труда;

- провести исследование технологий социальной работы с ветеранами труда на примере Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре

Изменение социального статуса человека в старости, вызванное прежде всего прекращением или ограничением трудовой деятельности, трансформацией ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновением различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям, диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с ветеранами труда.

В организации социальной работы с ветеранами труда необходимо учитывать всю специфику их социального статуса не только в целом, но и каждого человека в отдельности, их нужды, потребности, биологические и социальные возможности, определенные региональные и другие особенности жизнедеятельности.

Таким образом, система социальной поддержки ветеранов труда функционирует, в целом, эти ветераны получают все необходимые им меры социальной поддержки, однако эта система функционирует по принципу советской системы поддержки ветеранов труда, некоторые ее аспекты являются устаревшими. Поэтому необходимо проведение модернизации системы оказания социальной поддержки этих ветеранов в соответствии с требованиями современного общества.

Список использованных источников

1 О ветеранах: федер. закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №3. - Ст. 168.

2 О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан : закон от 26 января 2005 г. №254 // Информационная поддержка «Консультант плюс».

3 О порядке реализации на территории Хабаровского края краевого законодательства о мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, жертв политических репрессий, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан : Постановление Правительства Хабаровского края от 15 апреля 2010 г. № 98-ПР // Информационная поддержка «Консультант плюс».

4 Холостова, Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: учеб. пособие / Е.И. Холостова - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 296с.

5 Холостова, Е. И. Социальная работа : учеб. пособие / Е. И. Холостова - Москва, 2005. - 598 с.

6 Топчий, Л. В. Кадры социальных служб России / Л. В. Топчий. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2003.- 220 с.

7 Зайнышев, И. Г. Технология социальной работы : учеб. пособие / И. Г. Зайнышев И.Г. - Москва, 2003. - 240 с.

8 Оказание социальной поддержки в г. Комсомольске-на-Амуре. -Министерство социальной защиты населения Хабаровского края [Электронный ресурс] / Правовая информация; Электрон.дан. - Режим доступа http://www.mszn.kht.ru/, свободный. - Загл. с экрана. Яз. рус.

Приложение

Уважаемые ветераны! Мы проводим исследование в рамках курсовой работы, на тему «Технологии социальной работы с ветеранами труда (на примере Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре)». Просим вас помочь нам, ответив на вопросы.

1.Отметьте виды помощи, которые были предоставлены Вам Отделом социальной поддержки ЦО г. Комсомольска-на-Амуре

а) единовременная помощь в размере 100 рублей за проезд;

б) 50-процентная скидка на оплату жилья;

в) компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашний телефоном;

г) другое

2. Получали Вы отдельные виды помощи в конкретных случаях?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить

3. Довольны ли Вы работой Отдела социальной поддержки Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре?

а) да;

б) нет;

в) затрудняюсь ответить.

Размещено на Allbest.ru