Программа федерального и регионального материнского капитала в России
Федеральная программа материнского капитала в России как мера стимулирования рождаемости. Меры, предпринимаемые правительством России по стимулированию рождаемости и преодолению демографического кризиса. Обзор региональных программ материнского капитала.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.12.2015 |
| Размер файла | 1,0 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Результаты оценки регрессии для описанной выше выборки представлены в таблице 6.
Таблица № 6 Результаты оценки уравнения (2.1)
|
(1) |
(2) |
(3) |
||
|
Оценка OLS |
0,0097 (0,0032) |
0,0085 (0,0024) |
0,0093 (0,0041) |
|
|
Переменная возраста |
нет |
да |
квадратичный |
|
|
Контрольные переменные В качестве контрольных переменных использовались уровень образования, национальность, семейное положение, регион, сельская/городская местность, число детей |
нет |
да |
да |
|
|
R2 (OLS) |
0,0321 |
0,0504 |
0,0537 |
|
|
Количество наблюдений |
9 075 |
9 075 |
9 075 |
Источник: расчеты автора, данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ
Оценка данного уравнения также позволяет сделать вывод о том, что введение программы регионального материнского капитала увеличивает на 0,8-1,0% вероятность рождения ребенка у женщины, которая имеет не менее двоих детей, поскольку коэффициент переменной значим и положителен. Следовательно, введение регионами программы материнского капитала было эффективным и положительно сказалось на уровне рождаемости, по сравнению с регионами, где программы введены не были. Стоит отметить, что в качестве контрольных переменных использовались также переменные регионов, однако их коэффициенты не оказались значимыми, поскольку регионы с заведомо высокой рождаемостью не вошли в выборку, так как программы материнского капитала, предусмотренные в них, предполагают выплаты только после рождения пятого и последующего ребенка, или они изначально не входили в общую выборку.
Для того, чтобы посмотреть на эффект введения программы внутри региона, предлагается оценить регрессию (2) для выборки, включающей в себя только те регионы, где существует программа регионального материнского капитала. Таким образом, мы сможем увидеть, наблюдался ли рост рождаемости среди женщин, на которых нацелена программа, по сравнению с другими женщинами тех же регионов. Результаты оценки данной регрессии представлены в таблице 7
Таблица № 7 Результаты оценки уравнения (2.2
|
(1) |
(2) |
(3) |
||
|
Оценка OLS |
-0,0318 (0,0147) |
0,0256 (0,0127) |
0,0186 (0,0104) |
|
|
Переменная возраста |
нет |
да |
квадратичный |
|
|
Контрольные переменные В качестве контрольных переменных использовались уровень образования, национальность, семейное положение, регион, сельская/городская местность, число детей |
нет |
да |
да |
|
|
R2 (OLS) |
0,0246 |
0,0375 |
0,0378 |
|
|
Количество наблюдений |
26 845 |
26 845 |
26 845 |
Источник: расчеты автора, данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ
Из результатов оценки уравнения видно, что коэффициент не является значимым на 5% уровне, следовательно, мы вынуждены отвергнуть гипотезу о том, что рождаемость среди женщин, на которых нацелены программы регионального материнского капитала, после принятия законов о региональном материнском капитале, не выросла по сравнению со всеми остальными женщинами внутри рассматриваемых регионов.
Результаты оценки регрессий (1) и (2), (3) говорят нам, что регионы, которые ввели программу регионального материнского капитала, ставя целью повышение рождаемости, не смогли добиться значимого эффекта внутри своего региона. Однако, при сравнении женщин, которые уже имеют двоих и более детей, но проживают в разных регионах, можно увидеть, что женщины, которым материально помогает государство, имеют большую вероятность рождения ребенка в сравнении с теми, кто данную поддержку не получает.
К сожалению, сделать окончательный вывод о том, что программа эффективна, основываясь на результатах только статистического анализа нельзя. Проведение статистического анализа может давать подобные результаты, поскольку существует ряд скрытых переменных, которые довольно сложно учесть при построении регрессии.
Заключение
В 1990-х годах рождаемость в России снизилась и оставалась низкой на протяжении двух десятилетий, что вызвало опасения о том, что численность населения будет продолжать снижать и в долгосрочной перспективе. Демографический кризис может привести к таким проблемам, как нехватка трудовых ресурсов, приток нежелательной миграции, увеличение нагрузки на молодое поколение, обеспечивающее выплаты пенсий, и пр. Видя эту проблему, Правительство России приняло ряд мер по стимулированию рождаемости, в частности были изменены условия декретного отпуска, увеличение пособий по уходу за ребенком, введение программы материнского капитала.
Россия не первая страна, которая ввела подобную программу, до нашей страны подобные меры вводились и в других странах, таких как Сингапур, Австралия, Канада и многие другие. Особенностями материнского капитала в России является то, что получить его может только женщина, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка, а также то, что деньги могут быть использованы только по достижении ребенком трёх лет и только на определенные цели (улучшение жилищных условий, образование ребенка, пенсия матери).
Несмотря на то, что своим правом на получение помощи воспользовались еще не все женщины, получившие сертификат на материнский капитал, ежегодно на программу тратятся большие суммы бюджетных средств, в частности в 2013 году на программу было выделено более 200 млрд. рублей Данные ПРФР. Именно поэтому так актуально понимать, оказывает ли программа эффект на рост рождаемости в России. Также опыт России может быть полезен и другим странам, рассматривающим возможность введения подобной программы.
С 2011 года многие регионы стали оказывать поддержку молодым семьям из средств местных бюджетов. Несмотря на то, что размер помощи значительно ниже суммы федерального материнского капитала, подобные программы также оказывают нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации, что также делает исследование эффективности регионального материнского капитала.
Для того, чтобы определить, существует ли эффект от программы регионального семейного капитала на рождаемость в России, была проведен статистический анализ данных ежегодного опроса, проводимого НИУ ВШЭ. В результате анализа было выявлено, что после введения программ в 2011-2012 гг. рождаемость среди женщин, на которых данная программа была нацелена, не выросла по сравнению с другими женщинами внутри региона, однако она на 0,8-1,0% выше, чем в регионах, где помощь многдетным матерям не предусмотрена. Проведение статистического анализа может давать подобные результаты, поскольку существует ряд скрытых переменных, которые довольно сложно учесть при построении регрессии.
В дальнейшем автором возможно продолжение изучения темы эффективности материнского капитала. Возможно, попробовать построить структурную динамическую модель, которая описывала бы функцию полезности женщины и включала бы в себя как федеральный, так и региональный материнский капитал.
Список использованной литературы
1. Асадова Н., Погонина Л., Соловьев В. О материнском капитале для зарубежных россиян. Апрель 2007, «КоммерсантЪ-Власть» №285-286, с.32-37
2. Горшков В. Прогноз демографического эха.// Демографические исследования 2011, №11, с.13-15.
3. Кортнева В.Д. Демографический кризис в России: предпосылки возникновения и перспективы развития // Вестник Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова. История и политология. 2015. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/demograficheskiy-krizis-v-rossii-predposylki-vozniknoveniya-i-perspektivy-razvitiya
4. Овчарова Л.Н. Новая политика поддержки семей с детьми: кардинальный прорыв или первый шаг?// Мир России, 2008,№2, с. 41-68
5. Овчарова Л.Н., Пишняк А.И. Попова Д.О. Новые меры поддержки материнства и детства:рост уровня жизни семей с детьми или рост рождаемости? Анализ мер поддержки материнства и детства, внедренных в 2007 году, //Москва 2007// Независимый Институт Социальной политики// Правительство Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Российской Федерации
6. Тимаков В. Эксперт: Материнский капитал оказался эффективным// Опубликовано на сайте Российской Газеты 15 октября 2014 г. // http://www.rg.ru/printable/2014/10/15/reg-cfo/timakov.html
7. Slonimczyc F., Yurko A. Assessing the Impact of the Maternity Capital in Russia Using a Dynamic Model of Fertility and Employment, //October 2014, Labour Economics, Vol. 30, c. 265-281
8. Постановление Правительства РФ № 873 от 30 декабря 2006 г. «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал»
Приложение 1
Региональные программы материнского капитала
|
Регион |
Сумма капитала |
Условия выдачи |
|
|
Московская область |
100 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Белгородская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Брянская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Владимирская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери родившей 3-го ребенка после 10.01.2011 |
|
|
Воронежская область |
100 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Ивановская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.06.2012 |
|
|
Калужская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Костромская область |
До 300 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 31.12.2007 |
|
|
Липецкая область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 12.05.2011 В случае рождения 3-х детей сразу - 1 200 000 руб. |
|
|
Орловская область |
100 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Рязанская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Смоленская область |
155 тыс.руб. (2015 г.) |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2008 |
|
|
Тверская область |
50 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Тульская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2013 |
|
|
Тамбовская область |
100 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Ярославская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Республика Карелия |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Ленинградская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Республика Ками |
150 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Архангельская область |
50 тыс. Руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Мурманская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Ненский АО |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Волгоградская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 В случае рождения 3-х детей стразу- 500 тыс.руб. |
|
|
Калининградская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2011 в случае рождения 3-х детей сразу 1 000 000 руб. |
|
|
Новгородская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Псковская область |
100 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Республика Адыгея |
50 тыс. руб. |
Закон уже принят, но условия и дата начала выплат еще не определены |
|
|
Республика Дагестан |
В зависимости от кол-ва детей |
Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2007 - 10 000 Выдается каждой матери, родившей 10-го ребенка после 01.01.2007 - 20 000 В случае рождения 2-х детей сразу - 100 000 В случае рождения 3-х детей сразу - 300 000 |
|
|
Республика Ингушетия |
Региональный капитал в республике не предусмотрен. |
||
|
Республика Кабардино-Балкария |
350 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2008 |
|
|
Республика Калмыкия |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Карачаево-Черкесская республика |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 4-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Республика Северная Осетия |
50 тыс. руб |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Чеченская республика |
Региональный капитал в республике не предусмотрен. |
||
|
Краснодарский край |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Ставропольский край |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Астраханская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Волгоградская область |
40 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Ростовская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Республика Крым |
Выплаты и их условия еще не определены |
||
|
Республика Башкортостан |
Сумма подлежит индексации |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Республика Марий Эл |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 4-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Республика Мордовия |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 - 100 000 Выдается каждой матери, родившей 4-го ребенка после 01.01.2011 - 120 000 Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2011 - 150 000 |
||
|
Республика Татарстан |
Региональный капитал отсутствует |
||
|
Удмуртская республика |
Региональный капитал отсутствует |
||
|
Чувашская республика |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Кировская область |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 - 75 000 Выдается каждой матери, родившей 4-го ребенка после 01.01.2012 - 150 000 Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2012 - 200 000 |
||
|
Нижегородская область |
25 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей ребенка после 01.01.2013 |
|
|
Оренбургская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Пензенская область |
Региональный капитал заменяется выделением земельного участка, при рождении 3-го ребенка. |
||
|
Пермский край |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 и до 31.12.2014 |
|
|
Самарская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 30.11.2011 |
|
|
Саратовская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Ульяновская область |
Выдается каждой матери, родившей 2-го ребенка после 01.01.2011 |
||
|
Курганская область |
Сумма капитала подвержена индексации |
Выдается каждой матери, родившей ребенка |
|
|
Свердловская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Тюменская область |
40 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Челябинская область |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Ханты-Мансийский АО |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Красноярский край |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.07.2011 |
|
|
Алтайский край |
55 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Республика Хакасия |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Республика Тыва |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Республика Бурятия |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2013 |
|
|
Республика Горный Алтай |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Кемеровская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Иркутская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Новосибирская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Омская область |
117 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Забайкальский край |
50 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Томская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Республика Саха (Якутия) |
100 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Приморский край |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2012 |
|
|
Хабаровский край |
200 тыс.руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Амурская область |
250 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Магаданская область |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2007 |
|
|
Чукотский АО |
100 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Сахалинская область |
150 тыс. руб. |
Выдается каждой матери, родившей 2-го ребенка после 01.01.2011 |
|
|
Камчатский край |
------------ |
Выдается каждой матери, родившей 3-го ребенка после 01.01.2011 - 100 000 Выдается каждой матери, родившей 4-го ребенка после 01.01.2011 - 150 000 Выдается каждой матери, родившей 5-го ребенка после 01.01.2011 - 200 000 Выдается каждой матери, родившей 6-го ребенка после 01.01.2011 - 250 000 |
Приложение 2.
Полные результаты оценки регрессий
|
(1) |
(2.1) |
(2.2) |
||
|
postr |
||||
|
MCeligr |
||||
|
Post* MCeligr |
-0,0023 (0,0013) |
0,0085 (0,0024) |
0,0256 (0,0127) |
|
|
age |
||||
|
Число наблюдений |
8 221 |
9 075 |
28 845 |
|
|
R-квадрат |
0,0443 |
0,0504 |
0,0375 |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Круг лиц, имеющих право на получения материнского капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Оценка рождаемости после введения материнского капитала.
курсовая работа [55,1 K], добавлен 03.03.2017Признание катастрофичности демографического положения России. Программа "материнского капитала", пособия и льготы по рождению ребенка как основные компоненты демографической политики страны. Характеристика национальных проблем Краснодарского края.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 06.12.2010Общие сведения, падение уровня рождаемости в России. Что будет, если режим воспроизводства населения не изменится? Гипотезы в отношении рождаемости. Демографическая политика по стимулированию рождаемости. Вариант демографической динамики рождаемости.
курсовая работа [1009,9 K], добавлен 24.10.2010История демографического кризиса и его причины. Признаки демографического кризиса в России: снижение рождаемости, сокращение продолжительности жизни и рост смертности. Последствия современного демографического кризиса в России и пути его преодоления.
курсовая работа [764,5 K], добавлен 08.12.2013Характеристика рождаемости как важнейшего фактора современной демографической ситуации. Основные пути выявления эффективных правительственных мер для повышения рождаемости. Современные тенденции движения населения. Развитие программ социальной защиты.
реферат [1,1 M], добавлен 19.05.2011Показатели рождаемости, брачности и разводимости. Современное положение рождаемости и брачности в России. Динамика числа родившихся и коэффициента рождаемости в России в 1960–2007 гг. Динамика численности браков и разводов в России в 1960-2007 гг.
реферат [127,4 K], добавлен 29.07.2010Государственная политика РФ в отношении материнского капитала. Создание целостной модели факторов, влияющих на организацию оказания социальной поддержки семьям с детьми в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле на базе социологического исследования.
дипломная работа [993,3 K], добавлен 17.09.2012Главные особенности и тенденции брачности в Российской Федерации. Средний возраст вступления в брак. Сочетание возрастов супругов. Кризисное сокращение рождаемости в годы Великой Отечественной войны. Динамика числа родившихся в России в 1960-2010 годах.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 06.04.2013Анализ динамики рождаемости в России в ХХ в., оценка степени влияния на данный процесс социально-экономических и социально-психологических факторов. Исследование общественного мнения по проблеме рождаемости, проведение и анализ полученных результатов.
курсовая работа [474,2 K], добавлен 03.11.2013Изучение основных понятий защиты материнства и детства. Понятие семьи, ее роль в обществе. Материнский капитал, как инновационная форма социальной поддержки семьи. Семейное законодательство РФ: от социальных пособий к сбережению материнского капитала.
дипломная работа [77,9 K], добавлен 01.03.2011
