Социальное предпринимательство и социальная работа

Учитывая необходимость обеспечения оперативного обмена информацией между всеми членами делового сообщества Лондона, заинтересованными в развитии социального предпринимательства, по инициативе агентства SEL был реализован проект создания «Информационная сеть социальных предприятий Лондона». Это информационная сеть позволила в значительной мере поднять уровень скоординированности действий всех участников этого проекта. Используя возможности этой сети, агентством SEL были разработаны программы дистанционного обучения различных специалистов для работы в сфере социального предпринимательства.

В Великобритании основными источниками поддержки малого и среднего предпринимательства являются региональные и местные агентства развития, однако опыт Лондона показывает, что городское сообщество социальных предприятий также нуждается в аналогичной помощи. Таким образом, перед городскими муниципальными администрациями стоит задача усиления активной поддержки социальному предпринимательству в целях его быстрейшего и всестороннего развития. Это достигается, прежде всего, следующими путями:

- повышением роли социальных предприятий в оказании государственных общественных услуг, особенно в таких важных направлениях как уход за детьми, оказания социальной помощи нуждающимся, совершенствовании услуг в здравоохранении и в сфере защиты окружающей среды;

- обеспечением более широкой поддержки социальных и экологических инициатив посредством размещения государственных заказов на этих предприятиях;

- созданием сообщества социальных предпринимателей, которое может оказывать значительную часть гуманитарных услуг населению города, а также создать внутренние рынки, способные к производству новых инновационных решений, способствующих социально-экономическому прогрессу в городе;

- совершенствованием политики социально-экономического развития Лондона, предусматривающим организационную и финансовую поддержку программ развития социального предпринимательства [34].

По мнению государственных и городских органов исполнительной власти, поддержанному сообществом гражданских общественных организаций считается, что наиболее важными стратегическими направлениями социально-экономического развития Лондона в ближайшие 10 лет являются [35]:

1. борьба с бедностью, социальным неравенством и помощь нуждающимся;

2. занятость и расширение возможностей по трудоустройству;

3. совершенствование жилищно-коммунальной структуры города.

Лондон является лидирующим регионом в стране по деловой активности предпринимательского сообществ и его вкладу в ВВП страны. При этом в столице сосредоточено 22% социальных предприятий страны. Лондон является колыбелью таких известных социальных предприятий, как Greenwich Leisure Ltd - GLL, специализирующегося в организации отдыха, ECT Group - компании по переработке отходов, Westminster Children's Society - организации по оказанию услуг по уходу за детьми, SELDOC - предприятии по оказанию медицинской помощи и многих других [1].

Таким образом, анализируя опыт социального предпринимательства Великобритании, можно сказать следующее: специалисты агентства SEL, тесно сотрудничая с представителями центрального и городского правительства, а также с муниципальными администрациями, активно участвуют в обсуждении важнейших вопросов, связанных с дальнейшим развитием городской системы оказания социальных услуг с привлечением возможностей социального предпринимательства. Для получения объективной информации о важнейших общественно значимых проблемах города, агентство проводит ряд исследований по оценке влияния социальных предприятий на решение этих проблем. Результаты этих исследований используются при разработке стратегии дальнейшего социально-экономического развития Лондона.

Социальные предприятия служат одним из путей привлечения талантливых специалистов в широчайшую сферу оказания государственных и частных социальных услуг для городского населения, способствуя этим улучшению качества жизни горожан и, в частности, помогают наименее защищенным общественным группам.

1.3 Практика социального предпринимательства в России

В России на сегодня четко выделяется несколько видов бизнес-моделей социального предпринимательства. Приведем лишь некоторые из них.

В сельском хозяйстве - социальный предприниматель приобретает земли сельхозназначения, создает инфраструктуру, приобретает необходимую технику и технологии. Затем к проекту привлекаются те группы населения, которые мы привыкли называть социально незащищенными, в том числе: дети, выходящие из детских домов во взрослую жизнь, недавние заключенные, люди, страдающие наркозависимостью или алкогольной зависимостью. Им предоставляется все необходимое, чтобы начать новую жизнь на базе своего собственного дела. Аналогичная технология работает и в депрессивных регионах - для того, чтобы молодежь не стремилась в города, а оставалась в своих деревнях и селах. Примеры используемых технологий: кролиководство, пасеки, разведение перепелов [2].

Для решения проблем занятости многодетных мам, мам-одиночек и других людей, для которых полная занятость не представляется возможной, происходит создание бизнесов на дому (обычно - с максимальным вовлечением всех членов семьи в созидательную деятельность), и, что очень важно, организуется доставка сырья и дистрибуция

Обеспечение полноценной жизни для инвалидов - примером может послужить фирма «Доспехи». Благодаря разработанной в фирме технологии изготовления специальных индивидуальных корсетов у вчерашнего лежачего инвалида появляется возможность вернуться в мир «ходячих» людей.

Создание специальных туристических компаний, которые значительную долю своих усилий тратят на проработку маршрутов для беспрепятственного передвижения колясок. Трудоустройство инвалидов по зрению, слуху и т.п. Примерами таких производств могут служить производство гофрокартона, иной бумажной продукции, производство ПЭТ тары, домашней еды и т.п.

Образование, организация досуга - детские сады и школы, особенно в депрессивных регионах, спортивные секции. Создание точек питания, в которых одновременно есть развлекательные и развивающие центры для детей

Развитие предпринимательской культуры - помощь тем, кто хочет начать свое собственное дело: обучение необходимым азам, помощь в написании бизнес-планов, а также поддержка их реализации.

Развитие инфраструктуры - например, парикмахерские, мастерские, прачечные эконом-класса, проекты по сортировке и переработке мусора, облагораживанию территорий, создание бань, особенно на тех территориях, где их нет в принципе.

Предприятия Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) - эта система организаций, созданная еще в советское время, по-прежнему является одним из основных элементов государственной системы трудоустройства людей с ограниченными возможностями. Именно эти предприятия большинство граждан, безусловно, относят к категории социальных предприятий.

На сайте Всероссийского общества слепых приведен перечень 165 предприятий, работающих в различных регионах России (из них более 90 % имеют организационно-правовую форму «Общество с ограниченной ответственностью) [3].

Квотирование рабочих мест в России возможно только на предприятиях и организациях со штатом более 100 человек (в Германии нормы квотирования распространяются на организации, в которых работает 16 и более человек).

Основные виды деятельности социальных предприятий:

а) производство товаров:

- социально значимых (реабилитационное оборудование, детские площадки);

- общего пользования (мебель, одежда, народные промыслы, продукты питания);

б) предоставление социально значимых услуг и работ, в том числе для отдельных категорий граждан:

- консультирование (социально-психолого-педагогическое, юридическое);

- обучение и повышение квалификации (проведение тренингов и семинаров, развитие творческих способностей);

- бытовые услуги (ремонт обуви; парикмахерские, прачечные, копировальные услуги и т.п.);

- медико-социальная помощь (социальное обслуживание населения, услуги на дому и т.п.);

- развитие экологического туризма;

- услуги в сфере культуры (театральные спектакли, художественное оформление и т.п.);

- развитие сельскохозяйственной деятельности;

- трудоустройство безработных.

Основные потребители услуг и товаров

Частные лица:

- люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию;

- отдельные группы граждан (нуждающиеся в реабилитации, пожилые, молодежь, безработные).

Юридические лица:

- коммерческие организации (заинтересованные в найме сотрудников, покупающие товары, произведенные социальными предприятиями);

- некоммерческие организации;

- государство, в т.ч. муниципальные образования.

Описание деятельности ряда социальных предприятий в России [3].

1. ООО «Полисад» (Москва, 1990 г.)

Предприятие производит уличные детские площадки из дерева и предметы интерьера. В своей работе «Полисад» использует собственную уникальную технологию по обработке старых поваленных деревьев, предназначенных для утилизации. Модули детской площадки не имеют острых углов - опасность травматизма минимальна. Технология запатентована. За разработку и изготовление игровых площадок «Полисад» неоднократно получал дипломы и медали различных выставок («Московский дворик- 99», «Инватех-2003», Московской промышленной выставки-ярмарки и т.д.). Продукция предприятия реализуется по доступным ценам.

Более 50% сотрудников предприятия составляют инвалиды по слуху. На базе «Полисада» также проходят обучение /практику воспитанники учебно-производственных комплексов для глухих. В настоящее время штат сотрудников - 20 человек (в предыдущие годы было 50 человек). Годовой оборот предприятия в 2006 г. - 6 млн. р. (в 1994 г. - 9 млн. р.).

До недавнего времени ООО «Полисад» организовывал бесплатный спортивный клуб для детей, фотостудию и гончарную мастерскую при коррекционной школе №30.

Основная проблема на сегодняшний день - отсутствие постоянного производственного помещения, арендуемого по адекватным расценкам. Краткосрочные договоры аренды (на 11 месяцев) не позволяют предприятию развиваться, а ежегодное повышение арендной платы заставляет производство «кочевать». Обороты предприятия снижаются. Решением проблемы могло бы стать получение низкопроцентного кредита на приобретение помещения.

При наличии собственного помещения (или долгосрочного договора аренды) руководитель предприятия Александр Перегудов оценивает перспективы развития оптимистично: штат сотрудников может быть увеличен до 100 человек, производство расширено, мастерские также могут начать изготавливать срубы. Социальные задачи, решаемые ООО «Полисад»: Предоставление рабочих мест и обучение людей с особыми потребностями. Использование аварийных деревьев в качестве исходного материала (экологический аспект). Производство безопасных детских площадок по доступным ценам.

2. ООО «Свое дело» при Центре социального предпринимательства (Новосибирск, 2004).

В 2003 г. при Новосибирском государственном техническом университете (НГТУ) был создан Центр социального предпринимательства совместно с Лондонской школой экономики и университетом Болонии (Италия) и университетом Мюнстера (Германия). Центр был организован в рамках проекта TACIS «Социальная работа: к лучшему управлению». Миссия Центра: содействие профессиональному становлению и формированию нового поколения социальных предпринимателей и развитию гражданского общества в России.

Центр представляет собой структурное подразделение Института дополнительного профессионального образования НГТУ и проводит обучение студентов дневного и заочного отделений, а также повышение квалификации и переподготовку менеджеров. В 2004 г. один из выпускников Центра социального предпринимательства Максим Хуртин выступил с инициативой создания ООО «Свое дело». Коммерческое предприятие было создано с целью апробации перспективной модели развития некоммерческого сектора независимо от грантодающих организаций. «Свое дело» концептуально связано с деятельностью студенческой некоммерческой организации «Оникс»: вся деятельность предприятия направлена на поддержку социальных проектов, реализуемых данной некоммерческой организацией. Управляющими «Своего дела» также являются студенты НГТУ.

На практике это реализовано следующим образом: в холле одного из корпусов НГТУ открыт торговый павильон, который проводит розничную торговлю канцтоварами, сувенирной и печатной продукцией, методическими изданиями, а также оказывает копировальные услуги. В рамках реализации проекта поддержки детских домов, «Свое дело», например, реализует игрушки, сделанные воспитанниками детских домов. В рамках сотрудничества двух организаций отрабатываются различные механизмы социального партнерства. Социальные задачи, решаемые ООО «Свое дело» совместно с НКО «Оникс»: Поддержка социально-значимых проектов (помощь многодетным семьям, людям с особыми потребностями, воспитанникам детских домов). Профессиональное обучение менеджеров некоммерческого сектора. Отработка механизмов взаимодействия между НКО и коммерческими структурами.

3. «Индивидуальный предприниматель Налогин А.Г.» (Москва, 2005).

Алексей Налогин разработал и запатентовал ортопедическую систему «Доспехи», с помощью которой люди с травмой или заболеванием позвоночника, приведшими к параличу ног, могут самостоятельно передвигаться.

С начала проекта было изготовлено 44 системы «Доспехи», большая часть из которых была передана пользователям на бесплатной основе (Алексей Налогин также занимается сбором средств, необходимых для производства системы «Доспехи»).

В ближайшем будущем планируется создать протезно-ортопедический центр, на базе которого будет осуществляться производство системы «Доспехи», функционировать лаборатория по исследованию и внедрению перспективных разработок в сфере протезирования, а также будет организован стационар. Такой центр позволит выпускать систему «Доспехи» в значительно большем объеме.

Социальные задачи, решаемые «ИП Налогин А.Г.»: Производство качественного ортопедического оборудования. Использование в протезировании новых технологий и научных достижений. Исследования в области протезирования.

4. Государственное природоохранное учреждение Природный парк «Вепсский Лес» (Тихвин, Ленинградская область)

Организация занимается сохранением территории природного парка «Вепсский лес», экологическим просвещением и образованием. Важными направлениями работы также являются: стимулирование возрождения вепсского языка и культуры и организация отдыха, туризма и рекреации, обеспечение занятости местного населения. В рамках программы содействия сокращению бедности в Ленинградской области (SPRILO) «Вепсский лес» реализовал проект по развитию сельскохозяйственного туризма «Новые люди - новый сценарий». Для этого жителям района было предложено сдавать свои дома для проживания туристам. Для участия в проекте были отобраны 15 домов, с владельцами которых был заключен договор (прописаны стоимость аренды дома, койко-места в доме и т.д.). Владельцы домов приняли участие в специальных тренингах по правилам приема туристов.

Особенно стоит отметить, что туристы оплачивают проживание в гостевых домах не владельцам, а администрации природного парка, которая, в свою очередь, перечисляет установленную договором сумму этим владельцам. Часть средств направляется на реализацию программ по сохранению природного парка. В настоящее время приемом туристов занимаются 9 домов (дома рассчитаны на 4-5 человек и 8-10 человек, стоимость койко-места - 300-500 р.), владельцы 4-х домов вложили собственные средства в реконструкцию помещений и открыты для туристов постоянно. В организации «Вепский лес» считают, что популярность экологического и сельского туризма растет, и данный вид деятельности может быть очень перспективным. Основные проблемы развития - стартовый капитал для ремонта уже существующих домов и строительства новых домов для приема туристов, привлечение молодежи к работе в таких пансионатах.

Социальные задачи, решаемые государственным природоохранным учреждением «Вепсский лес»: Сохранение территории природного парка «Вепсский лес». Экологическое просвещение и образование. Организация отдыха, туризма и рекреации. Повышение материального благосостояния жителей природного парка.

5. АНО «Островок тепла» (Краснодар, 2003)

Центр развития семьи «Островок тепла» оказывает бесплатное социально-психологическое и педагогическое консультирование для приемных и принимающих семей, беременных женщин. Для обычных семей Центр проводит консультации на платной основе, обеспечивая, таким образом, возможность проводить работу с семьями, попавшими в сложную жизненную ситуацию, на безвозмездной основе.

Деятельность Центра очень востребована - очередь расписана вперед, на консультации приезжают даже из других городов. Штат сотрудников в настоящее время составляет 10 человек, годовой оборот в 2006 г.- 1,3 млн. р. Основные проблемы: дорогостоящая аренда помещений, недостаток профессиональных кадров. Динамичному развитию организации препятствует отсутствие свободных средств. Социальные задачи, решаемые АНО «Островок тепла»: Социально-психологическая и педагогическая поддержка приемных и принимающих семей, беременных женщин.

6. Благотворительный фонд «Новый цвет» (г. Чайковский, Пермский край, 1997).

Фонд проводит работу по реабилитации людей с наркозависимостью. Многим из пациентов Фонда во время реабилитации помогают освоить какую-либо специальность для возможности дальнейшего трудоустройства.

Отличительной чертой работы «Нового цвета» является то, что люди, прошедшие реабилитацию, при помощи родственников, друзей и при поддержке фонда открывают свое дело: автомобильные мойки, парикмахерские, магазины, автомастерские и т.д. Прибыль от деятельности этих предприятий поступает в фонд «Новый цвет» и используется для проведения реабилитации новых пациентов. Процент прибыли определяется в каждом случае индивидуально. Также стоит отметить, что в вышеперечисленные предприятия трудоустраиваются люди, прошедшие реабилитацию в фонде. Деятельность фонда распространяется на Пермский край, Свердловскую область и Республику Удмуртию.

Социальные задачи, решаемые благотворительным фондом «Новый цвет»: реабилитация людей с наркозависимостью. Интеграция реабилитированных наркоманов в общество. Обучение реабилитированных наркоманов профессии, предоставление возможности зарабатывать на жизнь. Предоставление возможности бывшему наркоману стать активным членом общества.

7. Центр социальной реабилитации «Инва-академия» (г. Краснодар, 1993).

«Инва-академия» - общественный реабилитационный центр, в котором в течение года проходят реабилитацию и обучение, а также арттерапевтический курс не менее 600 человек.

Сотрудники Академии разработали систему комплексной реабилитации через культуру, образование, систему арттерапевтической медицинской поддержки ребенка. Академия проводит реабилитационную работу в клиниках, помогая детям с самыми сложными заболеваниями. Академия сотрудничает с крупными медицинскими центрами: Российской детской клинической больницей (г. Москва), Детской спецбольницей, муниципальной детской больницей (г. Краснодар). Очень важно, что Академия совместно с медицинскими и художественно-образовательными учреждениями организовала системную образовательную работу для детей с ограниченными возможностями. Окончив Академию, дети поступают в Кубанский государственный университет на художественно-графический факультет.

Академия на коммерческой основе занимается художественным оформлением частных строений, церквей и социальных учреждений. Также Академия занимается реализацией художественных работ детей с ограниченными возможностями. Доходы от вышеперечисленной деятельности идут на уставную деятельность организации, а также на помощь этим группам детей.

Сейчас Академия имеет 7 филиалов в Краснодарском крае и в других регионах, организует по своим методикам работу в Ростове, Москве, Чеченской республике и в Республике Адыгея. Сотрудники Центра принимают активное участие в международных конференциях и различных семинарах, где делятся своим опытом с коллегами.

В будущем сотрудники Академии планируют организовать большой социально-реабилитационный комплекс, краевую, федеральную структуру, которая сможет помогать людям с ограниченными возможностями даже в самых отдаленных уголках России. Социальные задачи, решаемые центром социальной реабилитации «Инва-академия»: Реабилитация людей с ограниченными возможностями.

Социализация людей с ограниченными возможностями. Обучение людей с ограниченными возможностями профессии, предоставление возможности зарабатывать на жизнь. Вовлечение людей с ограниченными возможности в активное участие в жизни общества.

8. Театр «Новые люди» (г. Москва, 2007).

Театр «Новые люди» действует в рамках Региональной общественной организации инвалидов «Творческое партнерство», но в скором времени станет отдельной организацией. В театре все актеры - глухие, имеющие специальное актерское образование. Театр молодой, и пока в его репертуаре не так много спектаклей. Театр планирует работать для массовой публики, на обычных рыночных условиях. Интерес к работе театра у массовой публики уже есть. Билеты на первый спектакль продавались по 100 рублей, и было продано много билетов.

На данный момент театр пользуется поддержкой управления культуры ЦАО Москвы (предоставление площадок на бесплатной основе). Актеры театра также занимаются развитием жестовой песни. Считают, что данное направление может иметь успех в шоу-бизнесе.

Социальные задачи, решаемые театром «Новые люди»: Трудоустройство людей с ограниченными возможностями (глухих и слабослышащих). Социализация и интеграция в общество людей с ограниченными возможностями. Постановка нестандартных спектаклей, которые привлекают внимание обычных людей к проблемам людей с ограниченными возможностями (ломают стереотип о том, что люди с ограниченными возможностями - это люди, которые ничего не могут делать самостоятельно).

9. Благотворительный фонд «Надежда» (г. Санкт-Петербург).

Благотворительный фонд «Надежа» был создан Общественной организацией ХЭСЭД АВРААМ. В рамках деятельности фонда налажено производство доступного, дешевого, качественного реабилитационного оборудования для людей с ограниченными возможностями, а также производство оборудования, необходимого для свободного доступа этой категории людей в помещения, свободного перемещения (коляски, ходунки, костыли, подгузники и т.д.).

Предприятие рентабельно - стабильно работает, развивая и расширяя производство. Доход небольшой, так как это не основная задача предприятия.

История создания завода по производству реабилитационного оборудования началась 10 лет назад, когда появилась необходимость в мастерской по ремонту реабилитационного оборудования. Далее постепенно перешли к производству запчастей, необходимых для ремонта, так как это значительно дешевле, чем покупать их у поставщиков. Постепенно возникло сборочное производство, которое еще через какое-то время переросло в завод по производству оборудования. Пять лет назад завод расширился - стал производить оборудование не только для нужд организации, но и на продажу.

Фонд выиграл государственный заказ на оказание социальных услуг - он составляет 10 % производимого оборудования. Остальная продукция продается либо общественной организации ХЭСЭД АВРААМ (внутренние взаиморасчеты), либо коммерческим организациям, которые занимаются продажей оборудования для реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Социальные задачи, решаемые благотворительным фондом «Надежда»:

Производство доступного, дешевого, качественного реабилитационного оборудования для людей с ограниченными возможностями. Предоставление людям с ограниченными возможностями необходимого оборудования для реабилитации по доступным ценам (иногда на бесплатной основе).

Таким образом, анализ социальных предприятий показал, что на сегодняшний момент они существуют в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством РФ как для коммерческих (ООО, ЗАО), так и для некоммерческих (Фонд, АНО - автономная некоммерческая организация, НП - некоммерческое партнерство, общественная организация, учреждение) организаций. Некоторые социальные предприятия ведут деятельность, не создавая юридического лица, а регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя. Социальное предпринимательство только начинает свой путь в России. Российское общество все еще скептически настроено к этому понятию, и для преодоления барьера восприятия необходимо многое сделать. Отрадно то, что большинство россиян признают необходимость существования организаций, которые ставят для себя главной целью не максимизацию прибыли, а решение или смягчение социальных проблем.

Существующие примеры социального предпринимательства позволяют говорить о больших перспективах данного направления бизнеса в России. Граждане готовы самостоятельно решать острые социальные проблемы, о чем свидетельствует успех проектов «Доспехи», «Веселый войлок», «Школа фермеров», а также многих других. Наряду с этим в стране насчитывается порядка 6,8 тыс. предприятий, имеющих социальную направленность. Большая часть из них не идентифицирует себя как социальные предприятия, что во многом обусловлено нехваткой информации по данной теме. Отдельная и исключительно важная проблема социального предпринимательства - это отсутствие адекватного нормативно-правового обеспечения. Все еще не создана законодательная база, регламентирующая деятельность социальных предпринимателей. Они вынуждены работать на общих началах, что в определенной степени снижает их возможности в решении социальных задач.

Таким образом, подводя итоги, можно сказать, что в зарубежном опыте социального предпринимательства существуют различные модели социальных предприятий. Выбор организационной модели зависит от множества факторов и определяется в соответствии с теми задачами, которые ставит для себя каждая организация. Учитывая новизну данного явления для России, особенности законодательства, можно предположить возникновение новых форм и методов деятельности подобных предприятий, а, следовательно, и качественное изменение существующих организационных моделей, появление новых. Развитие социального предпринимательства в России может помочь создать социально-ориентированную экономику. В настоящее время в Великобритании уже сделаны попытки совместного решения социальных проблем и государством и коммерческими предприятиями. Важнейшей особенностью социальных предприятий является их сродство и тесная взаимосвязь с местными сообществами в которых они работают. Социальные предприниматели уважают и дорожат мнением своих сотрудников, т.к. они понимают, что их удовлетворенность своим трудом способствует улучшению деловой обстановки на предприятии, содействует устойчивому развитию бизнеса, а так же благотворно влияет на развитие человеческих отношений в местном сообществе. Социальное предприятие сочетает в себе высокую приспособляемость и экономическую эффективность частного бизнеса с ориентацией на удовлетворение наиболее острых общественных нужд с высоким уровнем культуры обслуживания клиентов. Сообщество социальных предприятий в Лондоне позволит создать социально ориентированную экономику, которая обеспечит мощное и благотворное влияние на все слои городского общества, одновременно повысит качество жизни горожан и улучшит состояние городской среды обитания. Стратегия развития социального предпринимательства в Лондоне направлена на практическое решение таких насущных проблем города как борьба с бедностью, сокращение уровня безработицы, улучшение жилищных условий и совершенствование городской среды обитания.

социальный предпринимательство модель бизнес

2. Социальное предпринимательство в условиях г. Комсомольска-на-Амуре

2.1 Социально-ориентированные предприятия в г. Комсомольске-на-Амуре

Комсомольск-на-Амуре - крупный промышленный центр Дальнего Востока России. Городской округ расположен на левом берегу реки Амур в 360 км от города Хабаровска. Комсомольск-на-Амуре является вторым по величине городом Хабаровского края с населением 269,6 тысяч человек [4].

В перспективе основными приоритетными направлениями деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре будут являться:

- выполнение социальных обязательств перед жителями города;

- продолжение работы по реализации антикризисных мероприятий и накоплению потенциала посткризисного экономического роста;

- содействие производственной загрузке предприятий и организаций города;

- развитие взаимовыгодной межотраслевой кооперации;

- обеспечение занятости и социальной защищенности населения;

- улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Исходя из приоритетных направлений (таблица 2.1) деятельности администрации города, можно сделать вывод, что внимание уделяется тем предприятиям, которые в своей деятельности решают социальные проблемы города.

На сегодняшний день в Комсомольске-на-Амуре успешно действуют такие социально-ориентированные предприятия, как ООО «Ориентир», ООО «Свет», ООО «Чайка плюс», УПП ВОС. Социальная миссия этих предприятий направлена на создание рабочих мест для людей с ограниченными способностями, их трудовую и социальную реабилитацию.

В экономическом плане все эти предприятия занимаются малым производством, что благоприятно сказывается на внутренней инфраструктуре рынка товаров и услуг.

Таблица 2.1

Структура малых предприятий по видам деятельности

Вид деятельности	2008, %	2009, %	2010, %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	3,0	2,5	2,0
Рыболовство, рыбоводство	0,8	1,0	0,9
Добыча полезных ископаемых	0,4	0,3	0,3
Обрабатывающие производства	7,5	7,6	7,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0,8	0,7	0,8
Строительство	14,3	14,1	14,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт	43,5	47,9	41,7
Гостиницы и рестораны	2,3	3,0	2,8
Транспорт и связь	6,4	5,7	6,7
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	14,8	12,8	17,2
Образование	0,7	0,2	0,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,5	0,8	1,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2,7	2,2	2,7
Финансовая деятельность	1,3	1,2	1,0

Социальный эффект предпринимательской деятельности прослеживается и в работе общественной организации городского общества слепых г. Комсомольск-на-Амуре (председатель правления Лещук В.Н.). Миссия компании заключается в продвижении на рынок недорогой складной деревянной мебели для загородного дома: кресла, шезлонги, столы.

ООО «Ориентир» является структурным подразделением общественной организации городского общества слепых г. Комсомольска-на-Амуре (генеральный директор Сова В.Н.) реализовывающим проект «Расширение и модернизация структурного подразделения «Ремонт обуви», в который входит создание дополнительных 4-х рабочих мест для людей с ограниченными физическими способностями. ООО «Комсомольское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых» (генеральный директор Дудко Евгений Павлович реализовывает проект «Профессиональная реабилитация инвалидов», который так же включает создание рабочих мест для инвалидов.

Можно сделать следующие выводы: предпринимательство, связанное с социальными услугами в Комсомольске-на-Амуре, составляет не более 4 % малого бизнеса. Наиболее распространенными направлениями деятельности предпринимателей, чью деятельность можно охарактеризовать как «социальное предпринимательство» являются трудоустройство и реабилитация инвалидов. Единственным предприятием, которое официально позиционирует свою деятельность, как социально-ориентированную, является ООО «Свет».

2.2 Исследование потенциала социального факультета КнАГТУ в социальном предпринимательстве

Для молодежи бизнес всегда был привлекательной сферой деятельности. Социальное предпринимательство - это новый виток в развитии мирового бизнеса. Специалистов в этой области не готовят. Помимо финансовых приоритетов, социальные предприниматели уделяют внимание решению или смягчению социальных проблем. Поэтому для изучения мнения молодежи о социальном предпринимательстве, его актуальности и возможности реализации на территории города мы выбрали студентов социального факультета специальности «Социальное работа» 1-5-го курса, которые являются наиболее осведомленными в области социальных проблем и путей их решения.

Всего в опросе приняли участие 100 студентов и выпускников специальности «Социальная работа» КнАГТУ.

Одной из основных тенденций, выявленных в результате опроса, является высокий уровень интереса студентов и их готовность к развитию предпринимательства - 84 % студентов ответили, что они хотели бы стать предпринимателями на одном из этапов своей карьеры.

При этом ценность предпринимательства для студентов, прежде всего заключается в высоком уровне доходов, что является весьма труднодостижимым результатом на начальном этапе создания бизнеса (рисунок 2.1).

Рисунок 2.1 - Приоритетные ожидания студентов от бизнеса

Отвечая на вопрос «В чем заключается для Вас ценность предпринимательства?» на второе место студенты поставили независимость, потенциал роста, и польза обществу, что говорит о желании студентов развивать свое собственное дело, быть собственником, а не простым менеджером. Другие ценности предпринимательской деятельности у студентов связаны со свободой в принятии решений и престижем (рисунок 2.2).

Представляет интерес тот факт, что 84% опрошенных студентов планируют заняться своим делом и открыть собственный бизнес, а 2% - уже зарегистрировали свое малое предприятие (рисунок 2.3).

Рисунок 2.2 - Ценности предпринимательской деятельности

Рисунок 2.3 - Вы бы открыли свое дело, если бы представилась такая возможность?

При этом 30% уверены, что их предпринимательская деятельность будет социально-ориентированной. В представленных графиках мы видим, какие трудности в создании собственного дела отмечают студенты (рисунок 2.4).

Однако создавать свой бизнес большинство студентов планируют не ранее чем через 2-3 года после окончания университета, что говорит о том, что получая образование в вузе, студенты не чувствуют своей готовности заниматься реальным бизнесом. Только 14 % опрошенных желают и готовы открыть свой бизнес во время обучения.

Рисунок 2.4 - Что вам может помешать/мешает открыть свое дело?

У респондентов не вызвал затруднений вопрос, «Что такое предпринимательство». Все студенты дали довольно точные определения. Сомнения вызвал вопрос «Что такое социальное предпринимательство». Оказалось две трети респондентов не знакомы с этим термином. Треть затруднилась ответить, и лишь 8% дали приблизительные определения этому явлению.

К факторам, сдерживающим студентов от создания своего бизнеса, прежде всего относятся отсутствие стартового капитала, недостаток опыта, знаний и навыков.

В условиях активного развития программ финансовой поддержки малого бизнеса на региональном и федеральном уровне, явно прослеживается недостаточная подготовка студентов в области предпринимательства. Другим важным фактором, сдерживающим студентов от создания своего бизнеса, является отсутствие бизнес-идеи.

В связи с этим, на наш взгляд, в университете следует уделять внимание коммерциализации существующих в университете объектов интеллектуальной собственности силами студенческих команд. Студентов сдерживает отсутствие эффективной команды, нестабильная конъюнктура рынка и другие факторы.

В результате опроса было выявлено, что студенты, в первую очередь, хотели бы получать знания в области стратегического менеджмента и маркетинга, знания и навыки по разработке бизнес-плана, в области бухгалтерского, управленческого и финансового учета.

У студентов есть желание к изучению лучших мировых и российских практик организации успешного бизнеса, встречам и общению с успешными предпринимателями (рисунок 2.5). И, прежде всего, получать эти знания и навыки студенты хотели бы в форме периодических мастер-классов и тренингов, а также в качестве спецкурсов. Студентам интересны экскурсии по предприятиям и получение практических навыков в области командообразования.

Рисунок 2.5 - Какие предпринимательские знания и навыки Вам хотелось бы развивать?



Анализируя ответы на последний вопрос, мы выявили, что студенты не осведомлены о поддержке малого и среднего предпринимательства в общем, и о социальном предпринимательстве в частности.

Подводя итоги исследования, можно сделать вывод, что предпринимательство в целом, и социальное предпринимательство в частности сегодня являются для молодежи актуальной сферой. Молодежь стремится к созданию своего дела, но испытывает трудности в нехватке знаний, опыта и материальных средств. При этом у студенческой молодежи отсутствует целостное представление о том, кто и как может помочь в организации малого бизнеса, какие направления пользуются приоритетной поддержкой, какие льготы предоставляются социальным предприятиям. Исследование показало, что у студентов Социального факультета есть стремление работать в области социального предпринимательства. При создании благоприятных условий этот потенциал будет возрастать.

2.3 Проект социально-ориентированного бизнеса «Школа туризма ГОУ ВПО КнАГТУ»

Паспорт проекта «Школа туризма ГОУ ВПО КнАГТУ» приведен в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Паспорт проекта «Школа туризма ГОУ ВПО КнАГТУ»

Наименование	Школа туризма ГОУ ВПО КнАГТУ, функционирует в качестве малого предприятия
Заказчик	ГОУ ВПО КнАГТУ
Разработчик	Проскурина Е. А.
Головной исполнитель	Социальный факультет
Цели и задачи проекта	Цель: создание социально-ориентированного бизнеса на базе КнАГТУ Задачи: организация досуга молодежи, патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни
Сроки и этапы реализации проекта	2011-2012 гг. написание бизнес-плана проекта «Школа туризма ГОУ ВПО КнАГТУ» 2012-2013 гг. реализация проекта на базе ГОУ ВПО КнАГТУ
Важнейшие целевые показатели (ожидаемые конечные результаты).	Решение проблемы организации досуга среди молодежи, путем создания Школы туризма, организация самоокупаемого предприятия при КнАГТУ Развитие туристической сферы в Комсомольске-на-Амуре
Объемы и источники финансирования	Ведение предпринимательской деятельности на принципах самоокупаемости. Реализация проекта предполагается за счет оказания образовательных услуг и предпринимательской деятельности
Система организации контроля за исполнением Программы	Деканат Социального факультета КнАГТУ осуществляет управление проектом и оценку деятельности исполнителей. Исполнителями проекта являются кафедра физкультуры и спорта, и кафедра социальной работы, в рамках которой осуществялется подготовка специалистов в области туризма. Исполнители проектов отчитываются перед Ректоратом КнАГТУ на основании ежемесячной, квартальной и годовой отчетности. Результаты реализации проекта при необходимости могут быть подвержены независимой (общественной) экспертизе, которая проводится на договорной основе независимой организацией, обладающей необходимым опытом оценки реализации программ. Ректорат следит за исполнением проекта в рамках контрольной деятельности, предусмотренной Уставом КнАГТУ и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Комсомольск-на-Амуре. В ходе реализации проекта предусмотренно сотрудничество с Администрацией Комсомольска-на-Амуре, администрацией Комсомольского и Солнечного районов, Совета по туризму при Администрации города, туристическими компаниями «Дакер», «Алекса», «Спутник»

Резюме программы

Обоснование актуальности программы: по состоянию на 01 февраля 2011 года в городе Комсомольске-на-Амуре зарегистрировано 27 туристических компаний, 2 предприятия являются обособленными подразделениями туристических организаций города Хабаровска [5].

В Единый Федеральный реестр туроператоров включены 11 туристических компаний города - 4 работают в сфере внутреннего, международного въездного и международного выездного туризма, 4 - в сфере внутреннего и международного выездного, 1 туркомпания - в сфере внутреннего и международного въездного туризма, 1 - в сфере внутреннего туризма, 1 - в сфере международного выездного туризма. 16 туркомпаний являются турагентами. В туристических компаниях города занято 105 человек.

В 2010 году туристическими услугами по всем видам туризма воспользовались 30 529 человек (116,5 % к уровню аналогичного периода 2009 года) (таблица 2.3).

Таблица 2.3

Развитие туристического и гостиничного бизнеса в г. Комсомольске-на-Амуре за 2010 год

Наименование услуги	Объем туристического потока	2010 (%)
	кол-во (чел.)	ст-сть услуг (тыс. р.)	физ. объем	ст-сть услуг
Международный выездной туризм	19747	275272,1	160	170,5
Международный въездной туризм	246	3670,75	108,8	145,2
Внутренний туризм	9249	40232,72	73,8	81,6
Итого:	29242	319175,6	116,4	149,7
Гостиничные услуги	1287	14180,9	118	73
Всего:	30529	333356,5	116,5	143,1

Въездной туризм: Доля международного въездного туризма в общем объёме туристического потока - 5%. Количество иностранных туристов, прибывающих в город Комсомольск-на-Амуре составило 1533 человека, на 16,2% выше аналогичного периода прошлого года. Через туристические компании города прибыло 246 человек (19,1%). Услугами гостиниц воспользовались 1287 иностранных туристов. Больше всего туристов прибыло из КНР (21,5%), Японии (20%), СНГ (11%), Испании (8%).

Количество выехавших туристов из города увеличилось на 60 % и составило 19747 человек. Доля международного выездного туризма в общем объёме турпотока в 2010 году составила 64,7%.

Наибольшей популярностью среди туристов города пользуются поездки в КНР (74% от общего числа туристов, выехавших за рубеж), Таиланд (10,1%), Турцию (6,1%), Египет (3,5%), комбинированные туры в Европу (1,8%).

Ведущими предприятиями по объёму предоставленных услуг и числу обслуженных туристов, работающими по направлению выезда туристов из РФ являются такие компании как: ООО «ТФ «Азия», ООО БММТ «Спутник», ООО «Алекса», ООО «ТФ «Дакэр», ООО «Надёжность».

Внутри страны туристическими услугами воспользовались 9249 человек (73,8% к уровню 2009 года). На регион Комсомольск-Амурск-Солнечный пришлось 62,5% внутреннего туристического потока. Доля внутреннего туризма составила 30,3% от общего объёма туристического потока. Туристическими организациями, оказавшими больше всего услуг на внутреннем направлении (регион КАС и РФ) являются: ООО «Хабаровсктурист», ООО «ТФ «Дакэр», ООО «Туристическое Агентство «Экзотур ДВ» [6].

Объём реализованных туруслуг, с учётом гостиничных услуг, оказанных иностранным туристам, в отчётном периоде увеличился на 43,1% по сравнению с 2009 годом и составил 333,3 млн. рублей.

Тенденция увеличения показателя объёма туристических услуг вызвана, прежде всего, спросом на туристические услуги на выездном направлении в связи со сложной мировой экономической ситуацией в предыдущие годы и ростом цен на основные туристические услуги. Сегодня в условиях уже прошедшего экономического кризиса туристический бизнес является весьма востребованным на территории Комсомольска-на-Амуре. Таким образом, мы видим, что туристический рынок Комсомольска-на-Амуре достаточно активен. Граждане пользуются услугами турфирм как для внутреннего, так и для въездного туризма. В соответствии с этой потребностью будет актуальным создание при ГОУ ВПО КнАГТУ школы туризма, которая будет на краткосрочных курсах обучать инструкторов по туризму.

Цель и задачи проекта

Цель: создание социально-ориентированного бизнеса при КнАГТУ

Задачи:

- создание предприятия на основе самофинансирования, в соответствии с ФЗ № 217 от 08.2009 «О создании малых предприятий при вузах»;

- решение таких социальных проблем, как организация досуга молодежи, патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни;

- создание мест производственной практики и последующего трудоустройства для студентов Социального факультета специальности «Туризм»

Перечень направлений деятельности для достижения цели проекта.

Программа Школы:

-- теоретическая часть - 72 часа;

-- учебно-практические выезды -4 х 1 день;

-- учебно-тренировочный поход.

По окончании Школы участники получают аттестацию Туристско-Спортивного Союза России, дающую право официально работать по специальности «Инструктор-проводник спортивно-оздоровительного туризма», получают практические навыки организации туристических походов и экскурсий по стране и опыт создания заграничных туров, а также навыки поведения в экстремальных ситуациях на природе, и в зарубежных странах.

Ресурсное обеспечение проекта

Предполагается использовать уже имеющиеся ресурсы

КнАГТУ имеется хорошо оборудованный спортивный городок, на территории которого возможно проводить курсы туристической подготовки для различных категорий граждан (как для младших школьников, так и для студентов). Объединение и вовлечение в коммерческую деятельность уже существующих туристических секции при университете, таких как, например, «Пилигрим» и спортивное ориентирование, что позволит предприятию плавно начать свою деятельность, и организовать практические занятия. На Социальном факультете ведется подготовка специалистов в сфере туризма, соответственно решается вопрос с организацией теоретической части курсов.

Ожидаемые социально-экономические результаты.

Создание инфраструктуры туризма при университете КнАГТУ решает несколько актуальных задач:

1) для личности:

- укрепление здоровья - наличие туристских клубов, секций позволит молодежи участвовать в походах, соревнованиях, туристских лагерях, вести активный, здоровый образ жизни;

- возможность путешествовать в рамках практических занятий;

получать качественный, безопасный отдых, благодаря подготовке специалистов туристской сферы деятельности;

- повышение воспитательно-образовательного, культурного уровня посредством походов и путешествий;

- профессиональная ориентация;

2) для государства:

- развитие туризма как важной отрасли экономики;

-занятость населения - для разветвленной системы турбизнеса потребуется много новых рабочих мест;

- оздоровление населения страны, уменьшение наркомании и пьянства. Если молодой человек выбирает туризм, значит, он говорит «нет» наркотикам, алкоголю, пассивному образу жизни, значит у него будет здоровое потомство, в стране снизится смертность и увеличится продолжительность жизни людей;

- формирование поколения граждан - патриотов России, которые знают и любят свою страну - спокойную и стабильную Россию.

2.4 Рекомендации начинающим предпринимателям, развивающим социально ориентированный бизнес в г. Комсомольске-на-Амуре

Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:

- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;

- государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

- государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства. Поддержка начинающим предпринимателям в г. Комсомольске-на-Амуре оказывается на основе Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [7], краевой целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства (далее МиСП) в Хабаровском крае на 2010-2012 годы» [8], городской целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре на 2010-2012 годы» [9].

Основные целями муниципальной Программы являются:

- обеспечение устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре;

- увеличение вклада МиСП в экономику г. Комсомольска-на-Амуре.

Для достижения поставленных целей предполагается решение задач организационно-правового, экономического и социального направления.

К организационно-правовому направлению относятся следующие задачи:

- совершенствование нормативно-правовой базы деятельности субъектов МиСП в г. Комсомольске-на-Амуре;

- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- расширение банка предпринимательских идей (инициатив) малого и среднего предпринимательства и содействие их практической реализации.

К экономическому направлению относятся следующие задачи:

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение уровня отраслевой кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие контактов малых и средних предприятий с предприятиями крупного бизнеса;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- создание кадровых ресурсов для малого и среднего предпринимательства;

- увеличение числа субъектов МиСП, участвующих в реализации инновационных проектов.

К социальному направлению относятся следующие задачи:

- развитие предпринимательской активности населения города;

- повышение социального статуса и социальной ответственности предпринимателя;

- содействие участию молодежи и студенчества в предприниматель-

ской деятельности;

- увеличение отраслевой диверсификации субъектов МиСП;

- совершенствование социально-трудовых отношений и охраны труда в малом и среднем предпринимательстве.