Социальное предпринимательство и социальная работа

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 16. Федерального закона №_209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлены различные виды и области поддержки субъектов МиСП органами местного самоуправления: финансовая, имущественная, информационная, консультационная и т.д. (рисунок 2.7).

Размещено на http://www.allbest.ru/

76

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2.6 - Классификация направлений поддержки субъектов МиСП в г. Комсомольске-на-Амуре

В настоящее время, исходя из текущей макроэкономической ситуации и особенностей социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре, основными приоритетами долгосрочного развития МиСП являются:

1) «Инновации» - развитие инновационной деятельности;

2) «Инвестиции» - стимулирование инвестиционной активности за счет расширения форм инвестиционной деятельности (лизинг, франчайзинг и т.д.);

3) «Сфера услуг» - расширение сферы услуг. Увеличение доли предприятий сферы услуг в общем числе предприятий МиСП;

4) «Социальная сфера» - активизация участия МиСП в реализации социальных проектов, реализуемых в г. Комсомольске-на-Амуре;

5) «Развитие торгово-экономических связей» - стимулирование увеличения доли предприятий МиСП города на региональном и отечественном товарных рынках;

6) «Занятость»- увеличение числа занятых на предприятиях МиСП, в том числе молодежи;

7) «Местный бюджет» - увеличение доли предприятий МиСП в поступлениях в местный бюджет;

8) Учитывая сложную экологическую ситуацию в городе, к числу приоритетных направлений развития МиСП относится создание предприятий, осуществляющих деятельность в области сбора и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) «Промышленное производство» - данное направление предполагает развитие промышленного сектора, увеличение производственной кооперации;

10) Направление «Транспорт» позволит наилучшим образом использовать выгодное «транзитное» местоположение города.

Реализация Программы позволит учесть рассмотренные приоритеты (см. рисунок 2.7) долгосрочного развития МиСП г. Комсомольска-на-Амуре.

По вопросам поддержки малого и среднего бизнеса можно обратиться в сектор по развитию предпринимательства Администрации города Комсомольска-на-Амуре по адресу ул. Аллея Труда, 13, каб. 213 с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, тел: (4217) 54-11-75. Контактные лица: Захаров Владимир Александрович - заведующий сектором; Переверзева Ирина Анатольевна - главный специалист сектора; Пономарева Ольга Александровна - специалист первой категории.

По вопросам финансовой поддержки Вы также можете обратиться в представительство Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края по адресу ул. Севастопольская, 42/2 (одноэтажная пристройка) с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, тел: (4217) 30-03-73. Официальный сайт краевого Фонда поддержки малого предпринимательства www.fpmpkhv.ru. Контактные лица: Бартюк Татьяна Николаевна - представитель Фонда в г. Комсомольске; Скрипко Анна Владимировна - специалист-консультант.

В декабре 2010 г. был создан Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре, по адресу ул. Севастопольская, 42/2 (одноэтажная пристройка) с 9-00 до 18-00. В целях увеличения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским ресурсам Фонд предоставляет новые виды финансовой помощи:

- «Предоставление гарантий», программа, в рамках которой Фонд выступает поручителем за предпринимателей перед банками в части залога. Данный вид поддержки предназначен для предпринимателей Хабаровского края, желающих получить кредит в банке, но не имеющих достаточного обеспечения. Сумма поручительства Фонда - до 50 %, но не более 5 млн. рублей;

- субсидирование части процентных ставок по банковским кредитам.

Данный вид поддержки предназначен для предпринимателей, получивших кредиты в банках. Фонд предоставляет возможность уменьшения процентных выплат путем субсидирования процентной ставки по кредиту. Контактное лицо: Павлов Родион Владимирович - управляющий Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре, тел. 8-909-804-04-30.

На территории города осуществляет деятельность Технопарк КнАГТУ, который занимается инновационным консалтингом, разработкой научных, инновационных проектов, опытно-экспериментальной деятельностьюЮ, находящийся по адресу: ул. Ленина, 27, 2-ой корпус ГОУ ВПО КнАГТУ, аудитория 113, контактное лицо: Ри Дмитрий Хосенович - директор Технопарка, тел: 8-962-299-88-84.

Консультативную помощь могут оказать в городском совете по предпринимательству при Администрации Комсомольска-на-Амуре, в молодежной палате при совете по предпринимательству. Контактное лицо: Резниченко Владимир Сергеевич.

Развитием инициативных проектов занимается ТЭП КАС. Контактное лицо: Михаил Анатольевич Волков.

В рамках программы по снижению напряженности на рынке труда, проводимой КГУ ЦЗН, пр. Мира, 38, каб.12, тел.: 54-49-78. предоставляется финансовая помощь безработным гражданам, открывающим собственное дело, выплачиваемая за счет субсидии из федерального бюджета и средств краевого бюджета в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. А также 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан на основании заключенных договоров между центром занятости и безработным гражданином, решившим открыть собственное дело. В Комсомольске-на-Амуре с учётом северного коэффициента эта сумма составляет 58800 р. Контактное лицо: Новоженова Ольга Николаевна, тел.: 54-49-78.

Подводя итоги, можно сделать обобщение, что приоритетной поддержкой в сфере малого и среднего бизнеса в Комсомольске-на-Амуре пользуются организации, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, то есть ее можно отнести к социальному предпринимательству, а так же малые промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Содействие в организации собственного дела в Комсомольске-на-Амуре предоставляют сектор по развитию предпринимательства администрации города Комсомольска-на-Амуре, Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре, Технопарк КнАГТУ, ТЭП КАС и КГУ ЦЗН.

Развитие Социально-экономической сферы Комсомольска-на-Амуре является приоритетным направлением деятельности администрации города. Организации Комсомольска-на-Амуре, которые можно отнести к социальному предпринимательству охватывают такие направления деятельности как реабилитация и трудоустройство инвалидов, смягчение экологических проблем города, сфера социальных услуг и здравоохранения, сфера индивидуальных услуг. В местном законодательстве термин «социальное предпринимательство» не отражен, тем не менее, в программах по поддержке малого и среднего бизнеса на территории края приоритетной поддержкой пользуются те предприниматели, чья коммерческая деятельность направленная на решение социальных проблем города.

Для того, чтобы показать возможность реализации социального предпринимательства в Комсомольске-на-Амуре, разработан проект «Школы туризма» при КнАГТУ, решающий такие социальные проблемы как организация досуговой деятельности детей и молодежи, организация отдыха жителей территории, приравненной к Крайнему Северу. В проекте показан социальный эффект данного бизнеса и технологии социальной работы, используемые в социальном предпринимательстве.

Проанализировав мнения студентов можно сделать вывод, что молодежь готова создавать социально-ориентированные предприятия, но для этого не хватает знаний и поддержки. В Целях информирования начинающих предпринимателей, нами подготовлены рекомендации, в которых названы организации Комсомольска-на-Амуре, начинающим предпринимателям.

Заключение

Новый виток рыночных отношений принёс в нашу действительность новое понимание предпринимательства и благотворительности. Сегодня эти понятия сливаются в термине «социальное предпринимательство» В настоящее время все большее число компаний используют рыночные механизмы для достижения одновременно экономической и социальной ценности, что выражается в создании некого совокупного блага, более присущего целям социальной работы, чем самому бизнесу. Впервые применённый в 1960-м году термин «социальное предпринимательство» стал активно использоваться в повседневной жизни западных бизнесменов лишь в 90-е годы, а в России интерес к нему проявился лишь пять лет назад.

Главный принцип социального предпринимательства - преобладание общественной или социальной цели над коммерческой - пока еще чужд российским бизнесменам. Но, тем не менее, стали появляться отдельные коммерческие предприятия, главная цель предпринимательской деятельности которых разрешение проблем общества. При этом нужно учесть тот факт, что разрешение этих проблем должно проходить за счет функционирования социального предприятия, а не за счет пожертвований или чистой благотворительности. Разрешение социальных проблем путем социального предпринимательства нельзя ассоциировать с социальной ответственностью бизнеса. Все эти понятия могут и должны встречаться вместе, но их нужно отличать от непосредственно социального предпринимательства и не подменять друг другом. Но социальная цель не должна исходить на чистом альтруизме. Социальное предприятия должно как минимум самоокупаться, и откладывать процент на развитие бизнеса. При ином раскладе предпринимательство становиться убыточным, что грозит банкротством и расформированием.

Проанализировав опыт деятельности западных и отечественных социальных предпринимателей, мы видим, что их деятельность весьма рентабельна. Она, как правило, проходит в тех сферах деятельности, на которые не обращают внимания крупные коммерческие компании. Например, это оказание специфических услуг населению, таких как организация туров для людей с ограниченными физическими способностями.

Социальное предпринимательство можно назвать социальной работой в бизнесе - так как два этих явления объединены одной целью - разрешение социальных проблем общества и индивида, путем создания таких условий, при которых бы индивид мог бы самостоятельно справиться со своей проблемой. При этом на практике социального предпринимательства используются те же формы, методы и технологии работы, что и в практической социальной работе.

Таким образом, социальное предпринимательство - это не просто бизнес, иногда жертвующий процент от прибыли в пользу благотворительности, не социально-ответственный бизнес, являющийся обязательным для современного предпринимателя, а бизнес, где социальная цель является главной. Успешным примером реализации технологий социального предпринимательства в жизни общества является экономика Лондона, где доля социальных предприятий от общего числа предпринимателей составляет 22%.

Проблемой широкого распространения социального предпринимательства в России является отсутствие законодательной базы, невнимание федеральных властей, отсутствие широкого внимания общественности.

Для развития социального предпринимательства в условиях г. Комсомольска-на-Амуре необходимо провести комплекс практических мероприятий. Реализация мероприятий возможна при активной поддержке отдела экономического развития Администрации Комсомольска-на-Амуре.

Направления развития социального предпринимательства:

1) нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение социального предпринимательства, отражение понятия «социальное предпринимательство» в местных законодательных актах;

2) финансовая и имущественная поддержка;

3) повышение конкурентоспособности;

4) содействие сокращению административных барьеров;

5) совершенствование информационно-консультационной и методической поддержки;

6) рекламно - информационное обеспечение деятельности Администрации города по поддержке субъектов;

7) развитие молодежного предпринимательства;

8) формирование положительного образа и общественной значимости предпринимательской деятельности.

Реализовать эти направления помогут такие мероприятия как:

- развитие фонда поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре»;

- ведение базы данных о малом и среднем предпринимательстве г. Комсомольске-на-Амуре, включая мониторинг его социального потенциала;

- содействие в получении субсидий для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на разработку стратегии продвижения инновационного проекта, подготовку бизнес-планов по внедрению инновационных разработок;

- участие в проведении мониторинга административных проблем и препятствий, сдерживающих развитие социального предпринимательства;

- проведение круглого стола с предпринимателями города с целью их ознакомления с принципами социального предпринимательства, а так же выявления наиболее востребованных направлений поддержки;

- отдельного внимания заслуживает «информационный фактор». Необходимо наиболее активно освещать деятельность социальных предпринимателей в средствах СМИ, отмечать положительные стороны социально--ориентированного бизнеса, разработка и распространение среди предпринимателей памяток о социальном предпринимательстве, создание информационных стендов в вузах города «Социальное предпринимательство: как начать свой собственный бизнес»;

- задействовать «креативный фактор» в разработке бизнес-идей, а также пополнить банк инвестиционных проектов возможно за счет проведения заочного конкурса бизнес-планов инвестиционных проектов среди школьников 11 классов, студентов, аспирантов;

- с целью стимулирования молодежного предпринимательства предполагается проведение ежегодного тематического семинара «Создание малых предприятий на базе бюджетных научных и высших учебных заведений»;

- с целью формирования положительного образа, общественной значимости предпринимательства и развития корпоративной культуры субъектов МиСП необходимо вести целенаправленную работу по расширению числа участников «Хартии корпоративной и деловой этики бизнесменов и предпринимателей г. Комсомольска-на-Амуре»;

- одним из механизмом закрепления социального партнерства Администрации города и субъектов МиСП будет являться тематический семинар «Социальные и общественные аспекты предпринимательской деятельности». Основная цель данного мероприятия - разъяснение предпринимательскому сообществу необходимости планирования бизнеса с учетом социальных программ, проектов, мероприятий, реализуемых в г. Комсомольске-на-Амуре. Для создания экономических стимулов в реализации данного направления предусмотрено введение номинации «Лучший общественно - и социально значимый бизнес г. Комсомольска-на-Амуре» в городской конкурс «Лучший предприниматель города».

Список использованных источников

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: федер. закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 26. - Ст. 3811.

2. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 33. - Ст. 3430.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2010. - №40. - Ст. 3822.

4. Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года: федер. целевая программа от 21 ноября 2007 г. № 801 // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 87. - Ст. 5789.

5. О взаимодействии органов государственной власти края и местного самоуправления с предпринимательскими структурами Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 28 июля 2005 г. № 163 // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2010. - № 7. - Ст.38.

6. О совете по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края: постановление Губернатора Хабаровского края от 09 августа 2002 г. № 378 // Собр. законодательства Хабаровского края. - 2010. - № 25. - Ст. 102.

7. Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007-2009 гг.: постановление Правительства Хабаровского края от 12 января 2007г. № 4-пр // Собр. законодательства Хабаровского края.- 2007. - № 11. - Ст. 55.

8. Программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Комсомольск-на-Амуре на 2010-2012 годы» // KMSCITY.RU: Официальный сайт Администрации г. Комсомольска-на-Амуре. 2001. URL: http://www.kmscity.ru/content/category/26/158/203 (дата обращения: 28.05. 2011).

9. Краевая целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2010-2012 годы» // KMSCITY.RU: Официальный сайт Администрации г. Комсомольска-на-Амуре. 2001. URL: http://www.kmscity.ru/content/category/26/158/203/ (дата обращения: 28.05.2011).

10. Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия: Практическое пособие / Под ред. А.Е. Шадрина - М.: Агентство социальной информации, 2010.

11. Сайдуллаев, Ф.С., Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2010 года // NISSE.RU: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. 2011. URL: http://www.nisse.ru/business/article/article_1473.html (дата обращения: 28.05.2011).

12. Глушков, В. Социальное предпринимательство в России. Начало пути. // RMCENTER.RU: Российский микрофинансовый центр. 2011. URL: http://www.rmcenter.ru/about/news/detail.php?ID=2907 (дата обращения: 28.05.2011).

13. Задорин, И.В. Общественная поддержка и доверие населения как фактор развития социального предпринимательства // ZIRCON.RU: Исследовательская группа «Циркон». 2011. ГКД Ж http://www.zircon.ru/russian/ publication /4/081216.htm (дата обращения: 28. 05. 2011).

14. Развитие социального предпринимательства на территории России // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический портал Наше будущее. 2011. URL: http://www.nb-fund.ru/aboutfund (дата обращения: 28.05.2011).

15. Зарубежный опыт социального предпринимательства // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический портал Наше будущее. 2011. URL: http://www.nb-forum.ru/sociallinks (дата обращения: 28.05.2011).

16. Российский опыт социального предпринимательства // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический портал Наше будущее. 2011. URL: http://nb-fund.ru/socbizactual1 (дата обращения: 28.05.2011).

17. Зверева, Н. Социальное предпринимательство: взгляд в будущее // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический портал Наше будущее. 2011. URL: http://www.nisse.ru/business/article/article_1640.html?effort (дата обращения: 28.05.2011).

18. Аналитические отчеты Фонда «Наше будущее» об итогах конкурсов 2009-2010 годов. // NB-FUND.RU: Информационно-аналитический портал Наше будущее. 2011. URL: http://nb-fund.ru/aboutcompetition (дата обращения 28.05.2011).

19. Глушков, В. Социальное предпринимательство в России. Начало пути. 2009. // RMCENTER.RU: Российский микрофинансовый центр. 2011. URL: http://www.rmcenter.ru/about/news/detail.php?ID=2907 (дата обращения: 28.05.2011).

20. Неэквивалентный обмен: социальная ответственность бизнеса и его признание российским обществом. // WCIOM.RU: ВЦИОМ. 2011. URL: http://wciom.ru/index.php?id=268&uid=13587 (дата обращения: 28.05.2011).

21. Общественная поддержка и доверие как фактор развития социального предпринимательства. // ZIRCON.RU: Исследовательская группа ЦИРКОН. 2011. URL: http://www.zircon.ru/russian/publication/4/081216.htm (дата обращения: 28.05.2011).

22. Социальная ответственность бизнеса и его признание российским обществом // WCIOM.RU: Всероссийский центр изучения общественного мнения. 2011. URL: http://wciom.ru/index.php?id=268&uid=13587 (дата обращения: 28.05.2011).

23. Горфинкель, В.Я. Предпринимательство: учебник для вузов / В.Я. Горфинкель, Г.Б. Поляк, В.А. Швандар. - М.: ЮНИТИ, 2000.

24. Бублик, В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала / В. Бублик // Хозяйство и право. - 2000. - № 9.

25. Шекова, Е. Л. Об оптимизации структуры капитала некоммерческой организации / Е.Л. Шекова // Финансовый менеджмент. - 2002. - № 5.

26. Литвак, В.К. Маркетинговые исследования. // VK-MSK-MARK.SITEEDIT.RU: Экспресс маркетинг. 2011. URL: http://vk-msk-mark.siteedit.ru (дата обращения: 31.03.2011).

27. Опыт социального предпринимательства на примере Великобритании // SEL.ORG.UK: Социальное предпринимательство в Лондоне. 2011. URL: http://www.sel.org.uk/publications.html) (дата обращения: 28.05.2011).

28. Меламед, И. Малый бизнес: его значение и перспективы развития в России // SMALL-BUSINESS.WEB-3.RU: Малый бизнес. 2011. URL: http://small-business.web-3.ru (дата обращения: 28.05.2011).

29. Четвериков, С.А. Налогообложение прибыли некоммерческих организаций // R36.NALOG.RU: О налогах. 2011. URL: http://www.r36.nalog.ru (дата обращения: 28.05.2011).

30. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / под ред. Е.Р. Ярской - Смирновой, П.В. Романова. - М.: ИНИОН РАН, 2006.

31. Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / отв. ред. А.А. Козлов. - М.: Логос, 2004.

32. Бетурлакин, В.В. Менеджмент в социальной службе: особенности управления профессионализацией / В.В. Бетурлакин // Журнал исследований социальной политики. - 2007. - № 1.

33. Искорцева, Н.В. Менеджериализация социальных сервисов: основные принципы и проблемы / Н. В. Искорцева // Журнал исследований социальной политики. - 2010. - № 4.

34. Романов, П.В. Организационное развитие социальных сервисов в переходный период / П.В. Романов // Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России. М.: ИНИОН РАН, 2002.

Размещено на Allbest.ru