Главная База знаний "Allbest" Социология и обществознание Взаимодействие государства и некоммерческих организаций

Взаимодействие государства и некоммерческих организаций

История формирования гражданского общества в России. Сущность межсекторного взаимодействия как социальной категории, его элементы, принципы и формы. Цели некоммерческих организаций, примеры их взаимодействия с государственными и муниципальными органами.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.12.2012
Размер файла 505,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

В настоящее время в НКО «Вертикаль» работают 1200 юношей и девушек, которые занимаются производством детских настольных игр. Разрабатывает игры творческий коллектив самого предприятия. Технологический процесс в НКО «Вертикаль» - это детский ручной труд, он приспособлен для неквалифицированного труда несовершеннолетних.

Сегодня НКО «Вертикаль» состоит из 5 площадок в городе Санкт-Петербурге и 3 площадок в Ленинградской области. Трудовой навык, получаемый подростками в НКО «Вертикаль» на базе современного производства, позволяет им успешно адаптироваться в современном обществе. 98% выпускников НКО устраиваются на работу или продолжают обучение в ПТУ, колледжах и только менее 1% подростков совершают преступления повторно.

Деятельность НКО «Вертикаль» в Санкт-Петербурге с 2004 года финансируется Комитетом по делам молодежи и взаимодействию с общественными организациями при Правительстве Санкт-Петербурга в рамках Комплексного плана мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Санкт-Петербурге. Работа координируется Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга.

С 2007 года НКО «Вертикаль» исполняет заказ Комитета по законности и правопорядку при Правительстве Ленинградской области, работая в рамках программы «Профилактика правонарушений в Ленинградской области». Деятельность «Нового поколения» в Ленинградской области координируется Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ленинградской области.

3.2 Основные направления развития деятельности НКО «Вертикаль»

Работа с подростками ведется по следующим направлениям:

1.профилактическое.

-выезды в спецучреждения закрытого типа (спецприемник, спецшкола);

-беседы: «у опасной черты: проблема подростковой преступности», «алкоголь и наркотики - их последствия».

2.психологическая реабилитация

-психологические тренинги - позитивное развитие личности;

-психологический семинар для родителей трудных подростков;

-психологический семинар для учителей;

3.социально-педагогическая реабилитация

-организация летнего оздоровительного лагеря городского типа;

-уроки этики и морали «Дорога к счастью». (Проводились среди 11-х классов)

4.культурно-досуговое: экскурсии по достопримечательным памятным местам нашего города (этнографический музей);

-«День открытых дверей».

Помимо работы по данным направлениям существует такая форма - как телефон доверия. Он работает круглосуточно. Для подростков специально открыта «Горячая линия», которая работает с 15.00 до 17.00.

Вопросы, с которыми обращаются подростки, носят весьма разнообразный характер. Среди них такие как:

*взаимоотношения со сверстником;

*формирование личности;

*учеба и проф. ориентация;

*наркомания, алкоголизм;

*суицид;

*одиночество;

*конфликт с учителями;

*сексуальные проблемы;

*прочие.

В составе НКО «Вертикаль» работает научно-исследовательская лаборатория (НИЛ), которая занимается прикладными исследованиями в области подростковой психологии и методов воздействия на поведение «трудных» подростков.

В работе НИЛ выделяется два приоритетных направления деятельности. Первое - практическая деятельность специалистов-психологов на площадках НКО «Вертикаль», которые оказывают квалифицированную психологическую помощь подросткам в процессе их социально-трудовой реабилитации.

Второе направление работы - разработка, апробирование и внедрение новых социально-психологических методик и технологий в области психолого-педагогического сопровождения подростков с делинквентным (противоправным) поведением.

Лаборатория работает в контакте с ведущими научными учреждениями в России, занимающимися сходной проблематикой. За последнее время проведены значительные по объему и результатам работы по подбору психологических тестов. Предложенный психодиагностический инструментарий позволяет осуществлять дифференцированный подход к формированию производственного подросткового коллектива. Это, в свою очередь, обеспечивает благоприятный психологический климат и повышает эффективность воспитательного воздействия подростков в трудовом коллективе.

Помимо прикладного аспекта деятельности, лаборатория проводит работу по подготовке инструктивно-методической базы психолого-педагогического сопровождения делинквентных подростков. Разрабатывается методическая литература, которая активно используется для подготовки специалистов по работе с «трудными» подростками.

Лаборатория также занимается анализом результатов воспитательной работы с несовершеннолетними и готовит предложения для педагогического коллектива по ее улучшению.

3.3 Основные направления взаимодействия НКО «Вертикаль» с государством и органами местного самоуправления

Представляет интерес механизм взаимодействия НКО «Вертикаль» с органами местного самоуправления и образования. Речь идет о помощи со стороны этих структур в получении материалов и предоставлении заказов. Потребителями таких видов продукции, как мебель и детская одежда, являются образовательные учреждения. Тем самым в рамках городской системы образования начинает формироваться своеобразное «натуральное хозяйство», обеспечивающее и загрузку подросткового производства, и экономию бюджетных средств. Еще один значимый аспект опыта НКО «Вертикаль» - установление взаимовыгодных отношении подросткового производства с промышленными предприятиями, располагающими современным оборудованием и квалифицированными кадрами.

Вероятно, такая интеграция будет характерна для большинства подростковых производств в случае, если они начинают осваивать выпуск сложных видов продукции.

К сожалению, взаимодействие НКО и органов местного самоуправления организовано довольно неудовлетворительно. НКО не имеют информации о программах поддержки общественных объединений, о приоритетных направлениях государственной социальной политики, о разрабатываемых и принимаемых нормативных актах, касающихся деятельности НКО.

Как следствие, обе стороны не удовлетворены работой друг друга, принимаемые органами местного самоуправления решения не учитывают потребности и потенциал НКО, последние не доверяют органам местного самоуправления, отождествляя их с властью в целом. Зачастую исполнительные органы местного самоуправления и НКО дублируют свои действия, что, в целом, ведет к неэффективности работы по разрешению социальных проблем.

Преодолеть эти проблемы возможно через создание и деятельность специальной структуры - общественно-муниципального информационного центра (далее - ОМИЦ), целью деятельности которого является формирование механизма динамичного взаимного обмена информацией между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями.

Существует практика создания информационных центров как структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления. Например. Могут быть созданы и функционировать методические кабинеты в составе отделов по местному самоуправлению районных администраций города. Методический кабинет осуществляет роль районного информационного центра для оказания информационной, методической, юридической помощи органам территориального общественного самоуправления, общественным объединениям, национально-культурным центрам, а также для организации постоянных консультаций администрации района с политическими партиями и религиозными организациями. Основными принципами деятельности ОМИЦ являются: оперативность информации; открытость (общедоступность) информации; востребованность информации; достоверность информации. ОМИЦ должен заниматься только сбором и первичной обработкой информации, не интерпретируя ее.

Учредителями ОМИЦ могут выступать исполнительный орган местного самоуправления и (если существует) ассоциация НКО, иначе - несколько способных принести пользу заинтересованных организаций.

Инициатором создания ОМИЦ может выступить как исполнительный орган местного самоуправления, так и некоммерческие организации. После этого создается инициативная группа из представителей заинтересованных сторон, которая готовит: нормативные документы, учредительное собрание, программу действий на первое время.

Учредители могут участвовать в создании и деятельности ОМИЦ в разнообразных формах, основные из них следующие.

Со стороны органа местного самоуправления:

· финансы - желательно финансирование на конкретный срок, с перспективой выхода на самоокупаемость;

· материальная база;

· помещение и коммуникации;

· организационная поддержка;

· информация.

Со стороны НКО:

· привлечение ресурсов извне (гранты, спонсорская помощь и т. д.);

· внутренние ресурсы: организационные, финансовые, помощь добровольцев;

· PR - кампании;

· образовательные процессы;

· информация.

Центр может быть создан на базе уже существующей организации, которая имеет к тому предпосылки: занимается сбором и распространением информации, имеет материально-техническую и информационную базу по деятельности НКО. Главная идея создания ОМИЦ - органы местного самоуправления хотят или готовы учитывать при принятии решений опыт НКО, но не обладают полной информацией о Третьем секторе и не имеют ресурсов для ее сбора. НКО стремятся найти поддержку своих проектов в органах местного самоуправления и готовы участвовать в реализации государственных и муниципальных программ социальной политики, но не имеют выходов на должностных лиц органов местного самоуправления, и, соответственно, не получают нужной информации. Решить эту проблему может новая философия взаимоотношений - информационной открытости. Таким образом, НКО смогут участвовать в принятии решений органами местного самоуправления не непосредственно через какие-то структуры, а косвенно с помощью информационного взаимообмена.

3.4 Основные направления развития оказания содействия НКО «Вертикаль» со стороны государства и органов местного самоуправления

Перспективной технологией социально-трудовой адаптации подростков является подготовка их к предпринимательской деятельности. Циклы соответствующих деловых игр для подростков проводятся в Санкт-Петербурге. Практика подготовку подростков к предпринимательской деятельности убедительно доказала эффективность такой работы. Некоторые проекты, такие, как «Организация швейной мастерской» и «Издание малотиражной газеты» были доведены до стадии реализации.

Анализ тенденций занятости и социально-трудовой адаптации подростков в регионах России показал многообразие различных технологий оказания им социальных услуг. Общий положительный результат складывается из деятельности многочисленных местных сообществ на территории страны. Нельзя не остановиться и на социальных технологиях, используемых для работы с «детьми улиц». Интересные результаты получены в рамках международной программы «Уличные дети Санкт-Петербурга: от эксплуатации к образованию». В этой программе в масштабах одного муниципального округа сформированы и применены ряд инновационных технологий, направленных на создание территории, свободной от детского труда.

Важнейшей задачей является создание целостной, социально-ориентированной и эффективно действующей системы социально-трудовой адаптации и занятости подростков, включая вторичную занятость учащихся, которая должна обеспечивать решение широкого спектра следующих задач:

-содействие добровольному трудоустройству подростков, в том числе желающих работать в свободное от учебы время, на рабочие места, соответствующие их возможностям;

-содействие личностному и профессиональному становлению подростков;

-соблюдение трудовых прав подростков;

-адаптация подростков к требованиям современного рынка труда;

-согласование интересов подростков, предъявляющих спрос на рабочие места, и работодателей;

-поддержка работодателей, создающих рабочие места для подростков, соответствующие их возможностям.

Решение этих задач позволит молодым людям в новых социально-экономических условиях правильно использовать свой трудовой потенциал и найти свое место на рынке труда, снизит социальную напряженность среди этой категории населения.

Ограниченность финансовых средств, другие объективные и субъективные причины требуют новых форм работы со незащищенными категориями населения, к которым относятся и несовершеннолетние. Дефицит государственного бюджета и фатальная нехватка денег на социальную сферу давно уже стали привычным явлением. Поэтому необходима разработка технологий, с помощью которых проблему занятости детей и подростков можно было бы решить посредством различных форм занятости, не требующих избыточного финансирования, с привлечением всех возможностей общества. При этом необходимо учитывать, что формированию российского рынка труда присущи территориальные различия в наборе и остроте проблем. Это порождает разнообразные подходы к их решению, а также к финансированию программ. Поэтому необходимо поощрять проекты, которые учитывают местные потребности, а также мобилизуют и эффективно используют местные ресурсы, в том числе поддерживаемые НКО.

Создание соответствующих возможностей занятости для подростков необходимо рассматривать в контексте программ занятости для всех трудящихся. Этот вывод имеет важное значение, поскольку усилия по улучшению положения с занятостью и социально-трудовой адаптацией подростков, как в количественном, так и в качественном отношении, должны быть неотъемлемой частью более широких национальных усилий в области оказания социальных услуг населению.

Приоритетная задача социально-трудовой адаптации - формирование условий для участия детей и подростков в общественно полезном труде, повышающем уровень их социальной защищенности. Основным условием, определяющим социальную допустимость занятости несовершеннолетних, является обеспечение сочетания продуктивного и приносящего доход труда с получением профессиональных навыков, знаний и личностным становлением.

Важнейшая роль в процессе социализации подростков принадлежит технологиям оказания услуг в сфере профориентации, которые должны обеспечить согласованный, с точки зрения личности и общества, выбор профессии и места работы. Избранная в соответствии с природными склонностями и одновременно с учетом потребностей рынка труда профессия, когда это касается всей совокупности вступающих в трудовую жизнь молодых людей, способна превратиться в фактор существенного роста эффективности труда, дать молодежи чувство удовлетворенности своей трудовой деятельностью, способствовать предотвращению безработицы.

В условиях рыночных отношений акценты в профориентационной работе должны быть смещены, поскольку необходим учет не только способностей и склонностей молодых людей, их реальных возможностей, но и трудовой конъюнктуры. Необходимо сформировать у молодых убеждение в том, что обоснованный выбор профессии облегчит трудоустройство, позволит достичь необходимого «Заработка и общественного престижа, даст возможность сохранить свое рабочее место. В то же время необоснованно избранная профессия повышает шансы молодых людей попасть в число безработных. Большое количество молодых людей выбирает профессию под влиянием случайных обстоятельств. Основными причинами низкого уровня профориетированости молодежи являются неразвитость сети специализированных центров, нехватка нужных специалистов, невнимание многих предприятий и учебных заведений к этому вопросу. Укрепление и развитие сети Центров социально - трудовой адаптации может реально способствовать решению проблемы профессиональной ориентации молодежи в числе особо сложных и актуальных проблем, стоящих перед НКО, - работа с трудными подростками, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, подростками - наркоманами. В последнее время все острее ощущается потребность в научно-методических материалах и рекомендациях по работе с трудными подростками, учитывающими имеющийся российский и зарубежный опыт.

3.5 Организация деятельности НКО «Вертикаль» на примере социально-психологической работы с трудными подростками

Перед характеристикой работы с трудными подростками следует определить данное понятие.

Понятие «трудный» - очень широкое. К этой категории обычно относят детей и подростков, с которыми трудно заниматься педагогам, для которых оказываются бесполезными мудрые наставления по воспитанию, с которыми трудно найти общий язык, в том числе и родителям. Они трудные потому, что им самим приходится очень нелегко в силу разных причин (медико-биологических, педагогических и психологических) им трудно учиться по общей программе, идти общим темпом, выполнять общие требования. В силу разных причин они стали не такими, как их сверстники. Кто-то отстает в физическом развитии, а кто-то набрал наоборот бешеный темп роста, кто-то очень возбудим, а до кого-то невозможно достучаться, одни задержались в умственном развитии, а другие-вундеркинды. Вариантов здесь тысячи. Есть трудные дети-больные, запущенные плохими родителями и воспитателями. Но существует и мнимая трудность-нестандартность, оригинальность ребенка. Каждый трудный ребенок труден по-своему.

Категория трудных подростков весьма разнородна и обширна. От того, насколько вовремя они выявлены и насколько адекватна помощь, предлагаемая подростку, зависит его психологическое благополучие в будущем. У значительной части подростков «трудности» являются следствием их притязаний на взрослость, превратного осознания своих прав, стремления добиться их признания со стороны взрослых.

Дети подросткового возраста наиболее зависимы от микросреды складывающейся в отношениях, в которой формируется личность, является семья. Семья уникальная психологическая ячейка. Чувства, на которых она стоит, рождают в душе способность дорожить близкими как собой, а их интересами - как собственными. Поэтому семья может быть мощным источником гуманизма. В быту, в личной жизни она способна давать людям то, что в обществе дают высшие идеалы и принципы жизненного устройства, открытые человечеством. Но для семей, где воспитываются подростки - правонарушители, типичен постоянный разлад между родителями (пьянство, ругань, ссоры, драки).

Неблагоприятные взаимоотношения в семье, отрицательный пример родителей: равнодушие к людям, лицемерие, грубость, нечестность, тунеядство, алкоголизм, преступления совершаемые взрослыми членами семьи создают ту неблагоприятную микросреду, которая является одной из важнейших причин трудновоспитуемости подростков.

Положение подростков в таких семьях исключительно тяжелое. Личность ребенка здесь постоянно ущемляется. Характерно, что в этих семьях основным методом наказания подростков, дополняющим оскорбления, брань, и угрозы, являются телесные наказания. Неслучайно побеги, хулиганство, грубость подростков возникают как своеобразная форма самозащиты от посягательства на их личность. В основном, в семьях просто не умеют правильно воспитывать детей из-за низкого культурного уровня, или не могут из-за целого ряда причин, где известную роль играют и такие причины, как занятость, болезнь и пр.

Анализ отношения трудных детей с окружающей действительностью, характер их взаимоотношений с родителями, учителями, сверстниками убеждает, что лишь недостатки семейного воспитания, углубленные недостатки школьного воспитания, несогласованность позиции школы и семьи становятся ядром конфликтной ситуации, которая кладет начало нравственной деформации личности подростка.

Трудновоспитуемость сопровождается деформацией социальных связей и отчуждением подростков от основных институтов социализации: прежде всего семьи и школы, поэтому одной из важнейших задач психолого-педагогической поддержки является преодоление этого отчуждения, включение подростка в систему общественно значимых отношений, благодаря которым он может успешно усваивать позитивный социальный опыт. Решение этой задачи предполагает целый комплекс социально-педагогических мер, направленных как на оздоровление условий семейного, школьного воспитания, так и на индивидуальную психолого-педагогическую коррекцию личности трудновоспитуемого, а также мер по восстановлению его социального статуса в коллективе сверстников.

Процесс перевоспитания, как и процесс воспитания, должен строиться, прежде всего, с учетом индивидуально-психологических свойств подростка с учетом тех конкретных обстоятельств и неблагоприятных условий воспитания, которые способствовали возникновению разных асоциальных проявлений и отклонений. Поэтому весьма трудно, да, пожалуй, и невозможно дать рецепт на каждый трудный случай педагогической практики, однако, анализ успешного опыта воспитательно-профилактической работы позволяет сформулировать некоторые общие принципы социально-педагогической реабилитации.

Одним из важнейших принципов является опора на положительные качества подростка. Для воспитателя недопустимо категорическое осуждение «трудного», высказывание окончательных мрачных прогнозов типа «из такого-то все равно толку не будет» или «он законченный преступник», «он все равно кончит в тюрьме» и т. д. Умение видеть положительное в поведении «трудного», умение опираться и развивать это хорошее - важнейшее условие успешной социально-педагогической реабилитации.

Не менее важным является формирование будущих жизненных устремлений подростка, связанных, прежде всего, с профессиональной ориентацией, с выбором будущей профессии. Трудновоспитуемые, социально и педагогически запущенные учащиеся, имея хроническую неуспеваемость по школьным предметам, часто отчаиваются, перестают верить в свои силы, не видят своего будущего, живут одним днем, сиюминутными развлечениями и удовольствиями, часто создают весьма серьезные предпосылки для криминализации и десоциализации личности подростка. Поэтому нужно, чтобы ребята, которые по разным причинам не могут успевать хорошо, не теряли веру в то, что они вырастут полезными гражданами общества, необходимо помочь им в выборе профессии в соответствии с их возможностями, склонностями, уровнем имеющихся знаний.

Работа психолога в НКО «Вертикаль» с трудновоспитуемыми детьми сводится к трем основным функциям: диагностирование, консультирование, коррекция. При этом психолог имеет свою сферу компетенции, в которую, прежде всего, входят те психологические и социально- психологические характеристики, свойства и явления, которые в той или иной степени вызывают и обуславливают дезадаптацию детей и подростков, отклонения в их социальном и психическом развитии.

Индивидуально-психологические исследования предполагают выявление как слабых так и сильных сторон личности трудновоспитуемых подростков, которые с одной стороны, требуют психолого-педагогической коррекции, а с другой - составляют здоровый психологический потенциал личности, на который можно опираться в процессе воспитания, перестроиться с учетом ценностных и референтных ориентаций подростка, его интересов и мотивации, что так же поможет выявить психодиагностическое исследование.

Коррекция поведения «трудного» подростка предполагает в первую очередь выявления неблагополучия в системе отношений подростка как со взрослыми, так и со сверстниками, и «лечении» социальной ситуации. Чрезвычайно важным представляется анализ социометрического статуса подростка в коллективе класса, в среде сверстников, определении места, которое он занимает в системе межличностных отношений, выявление того, насколько оправдываются его престижные ожидания, имеет ли место психологическая изоляция, и если таковая имеется, определение ее корней и причин, а так же возможные пути преодоления.

В программе коррекционных мероприятий особое место занимает консультирование родителей, педагогов, позволяющее взрослым лучше понять половозрастные и индивидуально-психологические особенности подростков, подвергнуть критическому самоанализу свои педагогические действия. При этом важно помнить, что наибольшая вероятность осложнений в отклонениях взрослого и ребенка появляются в кризисные периоды развития, когда в связи с появлением психологических новообразований происходят разные скачкообразные изменения в психике и личности подростка, в его отношениях с окружающими, что не всегда учитывается родителями. В данном случае нужно помочь родителям определить, какие именно свойства ребенка необходимо учитывать, не стремясь к их «переделке», какие можно корректировать и развивать. То есть, помочь родителям изменить в ребенке, то, что в состоянии меняться, смириться с тем, что они не в состоянии изменить, и научиться отличать одно от другого.

Непосредственно программы индивидуальной и групповой психокоррекции рассчитаны как на взрослых-родителей, учителей, так и на детей и подростков. Для родителей и педагогов - это, прежде всего, социально-психологические тренинги, психодрамы, позволяющие преодолеть ригидность педагогического мышления, социальные стереотипы в оценке воспитанников, затруднения в общении, понимании и восприятии детей и подростков, а так же родителей и коллег.

Для детей и подростков, наряду с групповыми социотренингами, можно применять аутотренинги по преодолению дурных привычек, коррекции негативных социальных установок, самооценки, снятия синдрома тревожности, агрессивности, затруднений в общении, коррекции низкого социометрического статуса и других нарушений взаимоотношений со старшими, сверстниками, представителями противоположного пола.

Необходимость научно-обоснованной, воспитательно-профилактической работы с «трудными» подростками ставит на повестку дня создание специальных центров социальной реабилитации, повсеместно действующих консультационных пунктов, психологических служб, оказывающих органам профилактики помощь в диагностике, определении характера трудновоспитуемости, состояния нервно-психологического здоровья, уровня интеллектуального развития, в определении наиболее оптимальных коррекционно-реабилитационных программ.

Указывая на комплексный характер воспитательно-профилактических мер, на необходимость дальнейшей педагогизации и психологизации деятельности органов профилактики, культурного развития семьи, своевременного привлечения медицинской помощи, расширения сети специальных учебно-воспитательных учреждений, рассчитанных на детей с различными нервно-психическими отклонениями и патологиями, нужно подчеркнуть, что ведущая роль в предупреждении трудновоспитуемости отводится мерам общего социально-педагогического характера. То есть, совершенствованию системы образования и воспитания подрастающего поколения, оздоровлению ближайшего окружения детей и подростков и, прежде всего, условий их семейного воспитания.

Структура работы в НКО «Вертикаль»:

1. Создание постоянных специализированных рабочих мест

2. Обеспечение трудовой и профессиональной подготовки

3. Организация общеобразовательной программы

4. Организация досуга и отдыха

Рассмотрим эти направления подробно.

1. Создание постоянных специализированных рабочих мест. Трудовая занятость несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, на постоянных рабочих местах - основной метод социальной адаптации, применяемый в НКО «Вертикаль».

Постоянное рабочее место на предприятии является специализированным для подростков и имеет следующие особенности:

Во-первых, труд в НКО «Вертикаль» носит доступный для несовершеннолетних характер. Основные операции, производимые подростками, относятся к категории ручного труда. На рабочих местах осуществляется сборка-комплектация детских настольных игр, разработанных на предприятии. Поэтому основной рабочей специальностью в НКО «Вертикаль» является сборщик-комплектовщик. Однако на предприятии существует много разновидностей этой рабочей специальности, что позволяет существенно разнообразить профессиональную специализацию подростков.

Во-вторых, разработанная и применяемая в НКО «Вертикаль» производственная технология позволяет подросткам после незначительного по времени производственного обучения изготавливать продукцию необходимого качества и в относительно достаточном количестве.

В-третьих, производственный процесс, организованный в НКО «Вертикаль» позволяет несовершеннолетним, работающим на предприятии, зарабатывать достаточное количество средств для самостоятельного проживания, поскольку основная масса подростков - из неблагополучных семей. При этом для подростков в НКО «Вертикаль» не существует ограничений в возможности хорошо зарабатывать.

Структура производства в НКО «Вертикаль» максимально приближена к организации труда на современных заводах и фабриках. Существуют большие цеха, специализирующиеся на выпуске отдельных типов продукции (различные виды настольных игр), которые, в свою очередь, делятся на участки по отдельным видам работ.

Цехами руководят начальники цехов, участками - мастера - взрослые, опытные работники. Организацией работы в бригадах занимаются бригадиры, выбранные самими подростками из числа несовершеннолетних работников.

2. Обеспечение трудовой и профессиональной подготовки. После приема несовершеннолетнего на работу в НКО «Вертикаль» главной задачей становится его адаптация в производственном коллективе и обучение необходимым трудовым навыкам. Этот процесс осуществляется в специальных учебных бригадах, где подростки находятся от одного до трех месяцев, получают фиксированную заработную плату (оклад) и под руководством мастеров знакомятся с производством. В период производственного обучения несовершеннолетних учат не только умению осуществлять конкретные производственные операции, но и организовать свой день, вовремя приходить на работу, советуют, как рационально использовать заработанные деньги и т.п.

Производственное обучение не заканчивается нахождением подростка в учебной бригаде. Оно продолжается на рабочих местах, поскольку многие из ребят в течение времени работы на предприятии меняют специализацию, овладевают новыми трудовыми навыками.

Кроме специальности сборщик-комплектовщик в НКО «Вертикаль» организованы рабочие места в сфере обеспечения деятельности предприятия. Прежде всего, это разнорабочие - те подростки, особенности которых не позволяют им участвовать в производственном процессе, поэтому они направляются на легкий и посильный труд, в том числе по уборке территории, уходу за зелеными насаждениями на предприятии и т.п.

Незначительное количество рабочих мест для девушек специально создано на пищеблоках НКО «Вертикаль».

Структура производства в НКО «Вертикаль» максимально приближена к организации труда на современных заводах и фабриках. Существуют большие цеха, специализирующиеся на выпуске отдельных типов продукции (различные виды настольных игр), которые в свою очередь делятся на участки по отдельным видам работ. Цехами руководят начальники цехов, участками - мастера, опытные взрослые работники. Организацией работы в бригадах занимаются, выбранные самими подростками, бригадиры из числа несовершеннолетних работников

3.Организация общеобразовательной программы. Все несовершеннолетние, пришедшие в НКО «Вертикаль» и не имеющие 9-ти классного образования, в обязательном порядке обучаются в сменных (вечерних) школах, которые работают на площадках НКО «Вертикаль».

Обучение осуществляется во внерабочее время в зависимости от программы. Поскольку практически все подростки, приходящие на предприятие, значительное время не учились, их мотивация к получению образования чрезвычайно низка. Получение 9-ти классного образования несовершеннолетними работающими на предприятии поощряется как морально, так и материально. Так, установлена специальная премия для учащихся, активно ведется разъяснительная работа о необходимости образования, качественно и интересно построены уроки, проводимые опытными учителями вечерних школ.

С каждым годом увеличивается количество желающих продолжить образование и после 9-ти классов.

Сочетание труда и образования, неотъемлемых частей социальной адаптации подростков сложной категории, позволяет вовлечь в образовательный процесс значительное количество несовершеннолетних, ранее не учившихся или бросивших учебные заведения по каким-либо причинам.

4. Организация досуга и отдыха. Основная задача при организации досуга и отдыха ребят, работающих в НКО «Вертикаль», это сокращение свободного (безнадзорного) времени их пребывания вне стен НКО «Вертикаль».

В осенне-зимне-весенний период для несовершеннолетних организуются и проводятся следующие мероприятия:

- коллективные поездки в театры, музеи, на экскурсии и т.п., которые пользуются большой популярностью среди подростков, никогда ничего подобного не видевших;

- функционирование свободных зон отдыха на каждой площадке предприятия, включающих в себя спортивные залы, открытые площадки для игровых видов спорта, на которых регулярно проводятся соревнования;

- организация ежедневных просмотров видеофильмов (на предприятии большая фильмотека) с возможностью смотреть новые фильмы с хорошим качеством;

- функционирование кружков и секций, наиболее популярная из которых - туристическая с выездами за город в субботу и воскресенье.

В летний период руководство НКО «Вертикаль» не препятствует подросткам, желающим уехать из города с родителями или с родственниками (что тщательно проверяется воспитательной службой предприятия). Для оставшихся ребят проводятся выезды за город для отдыха. С этой целью арендуются базы отдыха и лагеря.

Организованный досуг и летний отдых, также как и другие воспитательные мероприятия, положительно влияют на трудовую мотивацию и в комплексе ведут к изменению поведения и установлению дружеских отношений в производственных коллективах.

Заключение

Выводы и предложения по работе:

А. По взаимодействию государственного и муниципального управления и НКО. Предлагается создать на региональном уровне комплексную систему межсекторного взаимодействия, включающую следующие механизмы:

1. Координацию со стороны органов власти и привлечение к системе взаимодействия некоммерческих организаций и регионального бизнеса, разработку и подписание соответствующего соглашения. Его основная цель -- закрепление на правовой основе стратегии, приоритетных направлений и механизмов межсекторного взаимодействия в регионе, а также критериев его эффективности, обязательств сторон по реализации взаимодействия в различных сферах развития региона. Стратегическая часть документа действует на период до 5 лет, а обязательства сторон принимаются ежегодно с учетом изменения ситуации в регионе.

2. Создание на каждом административном уровне (региональном, местном, профильном) межсекторных рабочих групп. Обеспечение более широкого участия в действующих межсекторных структурах и в составах коллегий республиканских министерств и ведомств, администраций городов и районов представителей профильных общественных организаций и бизнес-структур. Совместная разработка программ социального развития региона, социальных проектов коммерческих структур.

3. Пересмотр региональной политики в социальной сфере с введением новых эффективных конкурсных механизмов взаимодействия. В частности, целевые социальные программы могут быть разделены на три вида: 1) программы, полностью реализуемые властью; 2) программы, которые могут реализовываться совместно властью, НКО и бизнесом; 3) программы, которые могут быть полностью выполнены НКО на основе их победы в конкурсе социальных проектов.

4. Проведение конкурсов социальных проектов через специально созданные структуры. В их качестве предлагается модель фонда местного сообщества, который создается по инициативе региональной власти при участии ведущих предприятий республики. Фонд устанавливает принципы и регулирует порядок конкурсов, в том числе обеспечивает информирование участников и прозрачность процедур, а также обязательный публичный аудит использования грантов.

5. Развитие и поддержку экспертной деятельности некоммерческих организаций. Приглашение активистов третьего сектора для работы в комитетах, общественных советах и рабочих группах по оценке законодательства в социальной сфере. Включение некоммерческих организаций в долгосрочное стратегическое планирование. Проведение экспертизы программ регионального бизнеса, согласование интересов бизнеса с интересами населения.

6. Пропаганду средствами массовой информации общественных инициатив, объединений и иной самодеятельной активности граждан. Необходимо во всех властных структурах создать службы по связям с общественностью и СМИ. Исследования показывают, что там, где уже функционируют подобные службы, информированность и взаимопонимание властных структур и населения заметно выросли.

7. Закрепление технологий межсекторного взаимодействия в нормативно-правовой сфере, соответствующих стратегиях и концепциях. Комплексная модель межсекторного взаимодействия должна быть закреплена в системе стратегических и нормативно-правовых документов региона, а также в подзаконных актах, стандартах, нормах и правилах.

8. Оценку эффективности и мониторинг развития системы взаимодействия. Этот этап предполагает не только отслеживание обратной связи по реализации межсекторных проектов и программ, но и поиск идей, инновационных технологий, которые в дальнейшем будут снова закладываться в соответствующие стратегии, прописываться в соглашениях и апробироваться на практике.

Предложенная система межсекторного взаимодействия позволит сформировать и реализовать в регионе интерактивную и адресную гражданскую социальную политику, обеспечит связь государственного управления с интересами общества. Произойдет переход к новой стратегии государственного управления в социальной сфере, когда государство выполняет координирующие, а не исполнительно-распорядительные функции. В ходе конкуренции за бюджетные средства будет создан дополнительный мотив к профессионализации некоммерческих и бизнес-организаций. В целом произойдет перераспределение социальной ответственности между региональной властью, работодателями и производством, гражданами и их объединениями.

Б.По деятельности НКО «Вертикаль».

Структура работы в НКО «Вертикаль»: создание постоянных специализированных рабочих мест; обеспечение трудовой и профессиональной подготовки; организация общеобразовательной программы; организация досуга и отдыха

Работа психолога в НКО «Вертикаль» с трудновоспитуемыми детьми сводится к трем основным функциям: диагностирование, консультирование, коррекция. При этом психолог имеет свою сферу компетенции, в которую, прежде всего, входят те психологические и социально- психологические характеристики, свойства и явления, которые в той или иной степени вызывают и обуславливают дезадаптацию детей и подростков, отклонения в их социальном и психическом развитии.

Представляет интерес механизм взаимодействия НКО «Вертикаль» с органами местного самоуправления и образования: помощь со стороны этих структур в получении материалов и предоставлении заказов. Соответственно, в рамках городской системы образования начинает формироваться своеобразное «натуральное хозяйство», обеспечивающее и загрузку подросткового производства, и экономию бюджетных средств.

Еще один значимый аспект опыта НКО «Вертикаль» - установление взаимовыгодных отношении подросткового производства с промышленными предприятиями, располагающими современным оборудованием и квалифицированными кадрами.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2009 - 192 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) М.: 2009 - 784 с.

3. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 10 января, 2 февраля, 3 ноября, 30 декабря 2006 г.)

5. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий/ под ред. Е.А. Водопьяновой. М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2003.

6. Александрова А.Л., Овчарова Л.Н., Шишкин С.В. Бедность и льготы: мифы и реальность. М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2003.

7. Алексеева О. Третий сектор. М., 1997.

8. Андреев С.Н. Маркетинг некоммерческих субъектов. - М., 2002.

9. Антонов А.И., Лебедь О.Л. Несовершеннолетние преступники //Социс, 2003, № 3, С. 57-60

10. Антонян Ю.М., Перцова Л.В., Саблина Л.С. Опасные девицы //Социс, 2003, № 5, С. 24-28

11. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. - М., 1996.

12. Астахова Т.В., Терентьева З. Деньги и благотворительность // Деньги и благотворительность. -1996. - №4, С. 2-7.

13. Баранова И., Здравомыслова О., Киселева К. Отношение населения к благотворительности в России. - М., 2001.

14. Бондаренко Г.И. Социально-эстетическая реабилитация аномальных детей //Дефектология. 2000, №3, С.17-24

15. Варакута С.А., Егоров Ю.Н. Связи с общественностью М,:Инфра-М, 2001 -246 с.

16. Венгеров А.Б. Теории государства и права. М.: Новый Юрист. 2006.

17. Гражданское право / под ред. Е.А.Суханова - М.: Волтерс Клувер, 2006 - 784 с.

18. Деятельность НКО по защите интересов детей в социальной сфере. М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2004. - 136 с.

19. Иванова Л.К. Система вузовской профессиональной подготовки специалистов социальной сферы к социальной работе с семьёй //Социальная работа, 2004, № 3, с.68 - 72

20. Как выполнить социальный заказ?: Методические рекомендации. - Пермь: Агентство «Стиль-МГ», 2000. - 192 с.

21. Каролина Ньюман. Сравнительные исследования и законы по вопросам социального партнерства. - К.: ИГО, 2000. - 148 с.

22. Комаровский В.В. Система социального партнерства в России// ОНС. 1998. №2

23. Конецкая В. П. Социология коммуникации. - М., 1997 - 224 с.

24. Крючкова П.В., Обыденов А.Ю. Издержки и риски саморегулирования. ИИФ «СПРОС» КонфОП. М.: 2003 - 104 ст.

25. Крючкова П.В., Шульга И.Е. Новый общественный договор. Повестка дня: реформа высшего образования. М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2001, - 32 с.

26. Материалы III Конференции благотворительных фондов и организаций «Общественные неполитические движения и государство: проблемы социального партнерства». - Екатеринбург: - 1996 г.

27. Материалы общественных слушаний по подготовке проекта регионального закона «О социальном заказе». - СПБ.: - 1998 г.

28. Местное самоуправление и гражданское участие в сельской России (сборник статей) - М.: ООО Астро-Плюс, 2003. - 128 с.

29. Мирсагатова М.Н. Деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по восстановлению социального статуса безнадзорных детей //Социальная работа, 2003, № 2, с.55 - 60

30. На пути к публичной политике: 10 лет Стратегии. - СПБ.: Норма, 2003 - 352 с.

31. Некоммерческие организации и государственные структуры - за эффективное здравоохранение в России: Материалы и результаты проекта/ СПбБОО «Центр РНО». - СПб: СПбБОО «Центр РНО», 2004. - 96 с.

32. Общественное участие в бюджетном процессе. Сборник статей/ составители: П.В. Исаев, Т.А. Бородина, Ю.А. Бойко. - Ярославль: «НЮАНС», 2002. - 140 с. http://csp.yaroslavl.ru/index.php/195/197/

33. Общественные инициативы. Программа совместных действий по развитию общественных инициатив в городе Перми на 2001 - 2004 годы. Приложение к решению Пермской городской Думы от 31.10. 2000 г. № 122. Администрация города Перми, г. Пермь: 2000 - 28 с.

34. Общественные объединения и органы власти: правовая основа и опыт взаимодействия/ под ред. Н.Ю. Беляевой. - М.: 1997. - 238 с.

35. Общество и власть: механизмы взаимодействия/ под. ред. Крючковой П.В. М.: ИИФ «СПРОС» КонфОП, 2002.

36. Обухова Л.Ф. Детская психология: теории, факты, проблемы. М.: Тривола, 2007 - 360 с.

37. Оганесян М.Р. Феномен «запятнанной репутации» у несовершеннолетних правонарушителей //Социальный журнал, 2004, № 8, С. 13-21

38. Саитгалиева Г.Г. Задачи семейного воспитания //Социальная работа, 2003, № 4, с.60 -64

39. Сергеева Е.А. Специфика социальной защиты уязвимых семей //Социальная работа, 2005, № 1, с.64 -72

40. Теория государства и права. Под ред. проф. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Норма. 1997.

41. Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2002. -400с.

42. Тимошенко И.В. Политическая система общества: понятие основные принципы функционирования // Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права: Учебное пособие. - Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2002.

43. Ткачева В.В. О некоторых проблемах семей, воспитывающих детей с отклонениями в развитии // Дефектология. 1998, №1, С.23-31

44. Фролов С.С. Социология. М.: ТК Велби, 2004 - 300 с.

45. Хухлина В.В. Семья и дети в зеркале статистики и социологии //Социальная работа, 2005, № 1, с.43 - 50

46. Чумиков А.Н. Связи с общественностью. М.: Дело, 2007 - 296 с.

47. Шинелева Л.Т. Общественные неправительственные организации и власть. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002 - 220 с.

48. Ю. Бойко, Е. Смирнова, А. Соколов. Гражданский контроль за работой органов власти (итоги реализации проекта ЯРОО «Центр социального партнерства» и ЯРНПОО «ГОЛОС» «Мониторинг действующих депутатов и повышение прозрачности их деятельности») - Ярославль, 2003

49. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: теория, механизмы, технологии, практика. Учебное пособие. ТАСИС. М.: 2004 - 128 с.

50. Якимец В.Н., Никовская Л.И., Коновалова Л.Н. Теория и практика межсекторного социального партнерства в России: Монография/ ГУУ. - М., 2004

Размещено на Allbest.ru

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены