Миграционная ситуация в России
Взаимосвязь успешной межкультурной коммуникации с успешной миграционной политикой, адаптацией и интеграцией мигрантов в России. Проблемы коммуникации между мигрантами и местным населением. Культурная интеграция мигрантов (знание русского языка и общение).
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.01.2018 |
| Размер файла | 301,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
37
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Введение
- Глава I. Межкультурный аспект иммиграции в России
- Определение понятия миграции
- Миграционная и демографическая ситуация в России
- Законодательная база по вопросам миграции
- Определение понятий: ассимиляция, коммуникация, интеграция, адаптация
- Проблемы коммуникации между мигрантами и местным населением
- Интеграция: подходы к решению
- Опыт других стран
- Программы интеграции, реализуемые в странах ЕС
- Примеры успешных интеграционных практик
- Особенности интеграционных практик в России
- Выводы к Главе I
- Глава II. Проблемы коммуникации и интеграция мигрантов в общество: практика
- Миграционная ситуация
- Процесс легализации мигрантов
- Получение статуса беженца и временного убежища
- Проблемы коммуникации между мигрантами и местным населением
- Интеграция: успешные практики, проблемы и решения. Структурно-правовая интеграция
- Культурная интеграция. Знание русского языка и общение
- Интеграционные инициативы
- Информирование
- Выводы к Главе II
- Заключение
- Список использованной литературы
Введение
На сегодняшний день не стоит вопрос о том, нужна ли миграция. Согласно данным Международной организации миграции (Здесь и далее - МОМ), каждый седьмой человек в мире - мигрант. Официальный сайт Международной организации миграции [электронный ресурс] (http: //www.iom. int/key-migration-terms - дата обращения 1. 04. 17, перевод здесь и далее - мой). Это означает, что общая численность мигрантов составляет 763 миллиона, т.е. почти десять процентов населения планеты - мигранты. Самый главный вопрос на повестке у большинства стран - как регулировать миграцию таким образом, чтобы усиливать её положительный эффект, снижая негативный.
Россия, как и другие индустриально развитые страны, привлекает мигрантов из менее развитых стран. Однако существуют значительные различия между европейскими странами и Россией. Во-первых, иммиграция в том виде, в котором она существует сегодня в России, достаточно новое явление. В некоторых европейских странах она существует уже более полувека. Так, в Германии первые программы по найму иностранной рабочей силы были начаты в 1955 г., а в Бельгии - в 1946 г. Возможно, как считает В.С. Малахов, на сегодняшний день это является одной из причин неприятия идеи иммиграции в Россию как неизбежного и необходимого явления. Малахов В. С. Интеграция мигрантов: Концепции и практики. М.: Фонд "Либеральная Миссия", 2015. С. 9-15. Массовое привлечение работников из других стран считается возможным только в формате временного явления. Во-вторых, особенное положение России в этом вопросе создаётся за счёт того, что основные потоки мигрантов приходятся на бывшие постсоветские страны, где родители сегодняшних мигрантов и даже сами мигранты - бывшие советские граждане, с тем же языком и культурой. Но эта дистанция с каждым новым поколением стремительно увеличивается.
интеграция мигрант межкультурная коммуникация
В современном российском обществе не принято говорить о проблемах, с которыми сталкиваются мигранты, как о заслуживающих внимания. Существует мнение, что проблемами мигрантов государство заниматься не должно вовсе. Однако опыт других стран показывает, что миграция неизбежна и экономически выгодна принимающей стране. В то же время спектр проблем, с которыми сталкиваются мигранты, очень широк и затрагивает как государственные, так и общественные институты, и невозможно решать одни проблемы, не принимая во внимание все прочие. Этим подтверждается актуальность данной работы.
Новизна работы состоит в том, что в данном исследовании теоретические положения будут соотнесены с результатами данных, полученных в ходе интервьюирования мигрантов. Также в работе будут рассмотрены современные интеграционные проекты, существующие в России.
Теоретические основы.
В ходе данной работы были изучены труды отечественных и зарубежных авторов. Наибольший вклад в понимание настоящей миграционной ситуации в России на наш взгляд внесли такие специалисты как Ж.А. Зайончковская, Е.В. Тюрюканова, Ю.Ф. Флоринская, И.В. Ивахнюк и В.И. Мукомель. Работы Дж. Берри внесли определённую ясность в вопросы политики мультикультурализма и дали более полное понимание проблем интеграции. Статьи К.А. Тенишевой, И.Г. Животовской, Т.С. Кондратьева, И.С. Новоженовой помогли получить наиболее полное понимание миграционных проблем на территории Европы. Стоит также упомянуть работы А.П. Садохина, Д.А. Александрова, Э.Д. Понарина, Э.А. Орловой, В.С. Малахова, Ю.М. Лотмана, В.В. Костенко и О.А. Козловой. В числе зарубежных авторов стоит выделить Г. Оллпорта, Э. Холла, У. Эко, М. Пауэрса, К. Клакчона и Ф. Стродбека. Ряд значимых для данной работы источников представлен интернет-ресурсами, в их числе официальные сайты организаций и интернет-издания: "Демоскоп Weekly" (Институт Демографии НИУ ВШЭ), Международная организация миграции, Центр миграционных исследований, European Web Site on Integration.
Объектом исследования является миграционная ситуация в России.
Предметом исследования стали коммуникативные и интеграционные процессы, в которые включены мигранты на территории страны.
Цель работы - показать взаимосвязь успешной межкультурной коммуникации с успешной миграционной политикой, адаптацией и интеграцией мигрантов в России.
Для этого необходимо выполнить следующие задачи:
1. Изучить миграционную ситуацию в России (демографические показатели, законодательные акты);
2. Выделить основные трудности, возникающие в межкультурном диалоге местного населения с мигрантами;
3. Рассмотреть опыт интеграционной практики в других странах;
4. Выделить основные отличия российских условий;
5. На основе проведённого теоретического исследования составить опрос;
6. Провести опрос среди информантов с целью выявления практической реализации теоретических положений;
7. Опираясь на выводы, полученные в ходе теоретического исследования, проанализировать данные опроса.
Глава I. Межкультурный аспект иммиграции в России
Определение понятия миграции
МОМ определяет миграцию, как процесс перемещения человека или группы людей в другие страны, либо в пределах своей страны, охватывающий любой тип перемещений, независимо от их продолжительности, состава и причин. Международная организация миграции [электронный ресурс] (http: //www.iom. int/key-migration-terms - дата обращения 1/04/17, перевод здесь и далее - мой).
В русском языке под миграцией понимают "любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих". Воробьёва О.Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ, № 9 (202), 2003. С. 35. Ж.А. Зайончковская, заведующая лабораторией миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, определяет миграцию в целом как "переезд на постоянное место жительства" Зайончковская Ж.А. Миграция вышла из тени, Отечественные записки 2004, № 4. (http: //magazines.russ.ru/oz/2004/4/2004_4_4.html - дата обращения 29/03/17). , уточняя, что это может быть как переезд в пределах своей страны, так и переселение в другую страну.В.С. Малахов называет мигрантами "любых работников, которые трудятся не в том месте, в котором родились и выросли, будь то их родное село, родной город или родная страна". Малахов В. С. Интеграция мигрантов: Концепции и практики. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2015. С. 21.
В традиции русского языка миграция дополнительно подразделяется на внешнюю (эмиграция и иммиграция - межгосударственную) и внутреннюю (внутригосударственную).
В зависимости от причин выделяют экономические, экологические, политические и социальные типы миграции. Также существует разделение миграции по направлениям: город-город, город-село, село-город, село-село. Выделяют трудовую, социальную, политическую, семейную и другие виды миграции. Миграция бывает долгосрочной и временной. А в зависимости от продолжительности и периодичности выделяют сезонную, маятниковую и циркулярную миграцию. Миграция подразделяется на легальную и нелегальную. Она также может быть добровольной или вынужденной (вынужденные переселенцы, ищущие убежище; беженцы), или принудительной (депортация).
В заголовке данной исследовательской работы закреплено понятие "иммиграции". Статус человека как "иммигранта" определяют официальные документы, разрешающие проживание в стране. Но в данной работе в дальнейшем мы будем использовать понятие "миграции" как более универсальное: по официальной статистике МВД России, за 2016 г. количество иностранных граждан в стране увеличилось на 1,7 млн человек, в то время как по официальным данным имеет документально подтверждённое право проживать и находиться в стране только 900 тыс. человек, т.е. около 55%. Официальный сайт МВД России [электронный ресурс] (https: //xn--b1aew. xn--p1ai/Deljatelnost/statistics/migracionnaya/item/9266550 - дата обращения 23. 03. 17).
В данной работе мы будем рассматривать проблемы межкультурного взаимодействия общества с мигрантами из других государств.
Миграционная и демографическая ситуация в России
Миграционная ситуация в нашей стране многократно видоизменялась в течение последних 30 лет в связи с изменениями в самом государстве. На сегодняшний день через Россию проходят огромные миграционные потоки. Миграция и демографический кризис в России / под ред. Зайончковской Ж.А., Тюрюкановой Е.В. М.: Центр миграционный исследований, Институт народохозяйственного прогнозирования РАН, 2010. С. 7. И в ближайшее время Россия будет всё больше нуждаться в мигрантах, как во временных, так и в постоянных, что обусловлено демографическим спадом, и потребностью в экономическом росте. Кроме того, на рынке уже сложилось разделение труда между коренным населением и мигрантами, что тоже будет нуждаться в обеспечении трудовыми ресурсами.
1990-е
Незадолго до распада СССР и сразу после него среди факторов, влияющих на прирост населения в России, резко возросла роль внешней миграции. В основном в страну возвращались репатрианты из бывших советских республик.
Постепенно, во второй половине десятилетия, количество внешних мигрантов уменьшается. В целом в Россию за период 1991-2001 гг. приток мигрантов из новых образовавшихся государств был ниже, чем за период с 1981 по 1990 гг., но в связи с тем, что и отток населения из России в эти государства сократился, миграционный прирост увеличился. В 90-е годы приток в Россию мигрантов из бывших союзных республик СССР сократился / Официальный сайт Демоскоп Weekly [электронный ресурс] (http: //demoscope.ru/weekly/037/tema01. php - дата обращения 13. 04. 17).
2000-е
В 2000-2010 гг. наблюдается демографический спад - численность населения снижается почти на 2,5%. Официальный сайт Росстата [электронный ресурс] (http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/ - дата обращения 1. 04. 17). Причины такого сокращения кроются в естественной убыли населения при стабилизировавшемся к тому моменту уровне внешней миграции в страну. Жёсткие меры в сфере регулирования миграции привели к тому, что миграция не снизилась, а вышла в неправовое поле, возросло число мафиозных сетей, обеспечивающих её.
С 2007 г. намечаются либеральные реформы: начинает работать государственная программа по добровольному возвращению соотечественников, в которой предполагается помощь бывшим гражданам России. С этого же года начинают действовать упрощённые правила регистрации мигрантов и становится проще получить разрешение на работу: в два раза увеличилось количество мигрантов, имеющих разрешение на работу, и до 40% трудовых мигрантов было выведено в правовое поле. Миграция и демографический кризис. С. 10.
В 2008 г. положительные изменения останавливаются из-за глобального экономического кризиса. В 2009 г. принимаются "антикризисные меры": трудовые мигранты вновь жёстко привязаны к работодателям. Также вступает в силу закон, не дающий право аннулировать разрешение на временное проживание из-за закончившихся или уменьшенных правительством квот. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: федеральный закон от 28. 12.2016. № 471-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск №7166 (298) от 30. 12.2006.
2010-е
C 2010 г. наблюдается незначительный, но стабильный рост населения. В основном он достигается за счёт миграционного сальдо. По мнениям некоторых исследователей, этот рост будет не продолжительным. Население России 2008. Ежегодный демографический доклад [электронный ресурс] (https: //www.hse.ru/news/science/24724033.html - дата обращения 3. 04. 17). В 2014 г. по программе добровольного переселения соотечественников в Россию возвращается свыше 100 тыс. человек. В связи с естественной убылью коренного населения, миграция является для России важным источником пополнения трудовых ресурсов страны. На сегодняшний день Россия обладает самой большой территорией в мире, но по численности населения занимает девятое место среди остальных стран, Countries in the world by population // Worldometers (http: //www.worldometers. info/world-population/population-by-country - дата обращения 3. 04. 17). хотя в 1950 г. занимала четвёртое место. Most Populous Countries in 1950 // Worldometers (http: //www.worldometers. info/population/most-populous-countries/#past - дата обращения 3. 04. 17). К середине 21 в. страна может оказаться на двадцатом месте, а доля жителей страны в населении мира будет составлять всего 1%. Переведенцев В. Демографические перспективы России // Социс. 2007. № 12. C. 63. Такое сокращение народонаселения однозначно может сказаться на геополитической мощи страны.
Кроме геополитического значения, очевидна экономическая необходимость увеличения и улучшения качества миграции. По среднему прогнозу Росстата видно, что без обеспечения миграционного прироста население страны к 2030 г. сократится на 4 млн (см. рис.2). Официальный сайт Росстата [электронный ресурс] (http: //www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/progn5. xls - дата обращения 5. 04. 17.) И даже если удастся остановить естественную убыль населения, то миграция по-прежнему остаётся самым дешёвым и быстрым решением проблемы.
Рисунок 1. Население России, млн. чел. 1970-2020 гг.
Рисунок 2. Население России, млн. чел. (прогноз Росстата, средний вариант).
Рисунок 3. Население стран-доноров, млн. чел. (прогноз ООН до 2050 г.) World Population Prospects, the 2015 Revision [электронный ресурс] (https: //esa. un.org/unpd/wpp/ - дата обращения 5. 04. 17).
Законодательная база по вопросам миграции
Основные понятия
В законе "О гражданстве Российской Федерации" под "иностранным гражданином" понимается "лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства". О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск № 2968 (0), 5. 06.2002. В то же самое время в законе "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что "иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства". О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25. 07.2002. № 115-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск №3008 (0), 31. 07.2002. Как можно заметить, эти определения далеко не идентичны: во втором определении человек обязан иметь подтверждения своего подданства другому государству.
Также закон даёт определение "иностранного работника" - "иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации и осуществляющего в установленном порядке трудовую деятельность". Там же.
Определение "трудящийся-мигрант" не закреплено в законе РФ. Но оно есть в Международной Конвенции ООН 1990 г. "О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей". Официальный сайт Конституции Российской Федерации (http: //constitution. garant.ru/act/right/megdunar/2561306/ - дата обращения 29. 05. 17). "Термин "трудящийся-мигрант" означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является". Резолюция 45/158 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1990 г. [электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации (http: //constitution. garant.ru/act/right/megdunar/2561306/ - дата обращения 16. 05. 17). Основное отличие от определений в ФЗ РФ состоит в том, что под трудящимся-мигрантом подразумевается лицо, которое только собирается работать в другом государстве, и от не него не потребуется доказательства гражданства любого государства.
Рабочая виза
По закону, без оформления визы на территорию РФ могут въезжать и осуществлять трудовую деятельность граждане девяти стран: Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Срок в среднем оставляет девяносто дней. Граждане других государств и люди, не имеющие гражданства должны получить "обыкновенную рабочую визу" в установленном порядке.
Постановка на миграционный учёт ("регистрация")
По действующему законодательству, каждый иностранный гражданин должен быть поставлен на учёт в течение семи дней по прибытии на территорию РФ. Эту обязанность берёт на себя принимающая сторона - администрация гостиницы, граждане России или иностранные граждане, юридические лица, у которых мигрант проживает. При этом паспорт или миграционная карта не изымаются, а мигрант получает на руки отрывное свидетельство о его постановке на миграционный учёт.
Разрешение на временное проживание (РВП)
Вместо оформления патента, мигрант может оформить РВП. Оно выдаётся на срок до трёх лет и позволяет жить и работать на территории РФ, при этом нет необходимости его ежемесячно оплачивать. Так же РВП необходимо, если заявитель претендует на вид на жительство (ВНЖ) или гражданство. При наличии РВП можно зарегистрировать свою фирму или ИП. Также этот документ даёт мигранту право на бесплатную медицинскую помощь по месту проживания. При подаче документов на РВП также необходимо предоставить сертификат, подтверждающий владение русским языком, знание истории и законодательства РФ.
Существует два пути получения РВП: по квоте или по основанию. Каждый год правительством предоставляется определённое количество квот на получение РВП. До 2009 г. практиковалось аннулирование РВП из-за сокращения количества квот правительством и в том случае, когда квоты заканчивались. Но эта практика была признаны антиконституционной О последних изменениях закона "О правовом положении иностранных граждан" // Легализация и интеграция мигрантов на территории России / Под ред. Н.В. Кулиниченко, Ю.Я. Чардина. М.: "Р. Валент", 2010. С. 7. и отменена. Теперь без учёта квот РВП могут получать люди, имеющие несовершеннолетнего или совершеннолетнего ребёнка-гражданина РФ, признанного ограниченным в дееспособности. О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 28. 06.2009 N 127-ФЗ // Российская газета - Федеральный выпуск №4942 (118) 1 июля 2009 г.
Вид на жительство (ВНЖ)
"Вид на жительство - документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию". О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Российская газета. Федеральный выпуск №2968 (0), 5. 06.2002.
Высококвалифицированные специалисты могут получить ВНЖ без предварительного получения РВП.
Временное и политическое убежище
Временное убежище (ВУ) - это статус, который позволяет иностранцу находиться на территории страны в двух случаях: у человека есть все основания для получения статуса беженца, но по каким-то причинам предпочитает ВУ; у него нет оснований для получения статуса беженца, но его депортация по каким-то причинам не производится (состояние здоровья, угроза жизни). ВУ даёт право заявителю находиться в стране год с правом повторной подачи документов. Иностранец может осуществлять трудовую деятельность без патента, получает социальные гарантии. Его паспорт передаётся в миграционную службу. По данным специалистов, именно этот факт останавливает многих потенциальных заявителей. Кроме того, человек может лишиться ВУ, если покинет пределы России хотя бы на один день. В этом случае всю процедуру получения ВУ придётся проходить снова.
Политическое убежище (ПУ) даёт право жить в России. Право такого рода могут получить иностранцы, чьей жизни существует реальная угроза за общественно-политическую деятельность в их стране. ПУ не предоставляется гражданам стран, с которыми Россия находится в безвизовом режиме; лицам с судимостью; лицам, у которых имеется второе гражданство; лицам, сообщившим ложные сведения. С 1997 г. в России ПУ получил всего один человек - первый президент Азербайджана Аяз Муталибов и, возможно, его семья.
Статус беженца
Статус беженца в отличие от временного убежища даёт право его обладателю находиться на территории страны три года и получать материальную поддержку. Несмотря на приток потенциальных беженцев из Украины и Сирии, на сегодняшний день статусом беженца в России обладает всего около 800 человек. По приблизительным оценкам, численность реальных сирийских беженцев с России в 2016 г. была свыше 6 тыс. человек. Интервью Русской службы "Голоса Америки" со С. Ганнушкиной [электронный ресурс] (http: //www.golos-ameriki.ru/a/vv-on-russian-immigrants-gannushkina-interview/3276836.html - дата обращения 20. 04. 17). И ещё в 2014 г. ООН называла Россию "самой желанной страной для беженцев". Проявления агрессивной ксенофобии в Российской Федерации в апреле 2016 г. [электронный ресурс] // Официальный сайт московского бюро по правам человека (http: //pravorf.org/index. php/smi-review/2118-proyavleniya-agressivnoj-ksenofobii-v-rossijskoj-federatsii-v-aprele-2016-g - дата обращения 20. 04. 17).
Одной из причин такого притока беженцев является несогласованность работы ведомств - консульств России в других странах с МВД России. Потенциальные беженцы обращаются в консульства в странах исхода и получают визы. Но по прибытии в страну они не могут получить статус беженца - им отказывают, и люди оказываются в чужой стране без документов, денег, и возможности легализации, т.к. часто бегут из стран без документов, денег и т.д.
Согласно закону "О беженцах" "беженцем признается лицо, которое: а) не является гражданином РФ и которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности; б) не может или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений или в) не имея гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений". О беженцах: федеральный закон от 19. 02.1993 N 4528-I // Официальный интернет-портал правовой информации (http: //constitution. garant.ru/act/right/10105682/ - дата обращения 16. 04. 17).
Квоты
Система квотирования в 2015 г. была заменена патентной системой. Как механизм регулирования численности иностранной рабочей силы система квотирования широко используется в развитых странах. Однако, в российских реалиях, с быстро меняющимся и неизученным рынком труда, значительную часть которого составляет теневая занятость, определение потребности в иностранной рабочей силе и, следовательно, в квотах, оказалось трудной задачей. Объём выделенных квот основывался исключительно на заявках работодателей. Но этого недостаточно для определения реальной потребности в квотах. Эта процедура довольно сложна для мелких предприятий, а потребности микропредприятий в одном-двух работниках и вовсе не отражаются в заявках на квоты. Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию. С. 36-37. Кроме того, квота, которая должна отражать экономическую потребность в иностранной рабочей силе, поддавалась политическому и популистскому влияниям. Например, в период кризиса 2009 г. размер квоты в 4 млн выданных разрешений был снижен почти в два раза, в то время как реальная потребность в работниках была выше.
Согласно данным экспертов, попытки контролировать трудовую миграцию снижением квот в данных условиях оборачивались ростом незаконной занятости мигрантов и сдерживанием роста экономики России.
Патент
Система патентов действует с января 2015 г. Патент является официальным разрешением на работу для иностранного гражданина. Без патента иностранец не может быть принят на работу. На патент существует госпошлина, которая может оплачиваться помесячно или за весь срок (не превышает двенадцать месяцев). В срок, не превышающий 30 дней, мигрант должен подать документы на оформление патента. Для оформления патента заявителю помимо основных документов необходимо иметь медицинскую справку об отсутствии опасных болезней, а также сертификат о знании русского языка, истории и законодательства РФ.
Гражданство РФ
О процессе получения гражданства стоит упомянуть в контексте нелегальной миграции и теневом рынке. Многие из тех, кто находится в стране незаконно, являются участниками Госпрограммы добровольного переселения соотечественников. Программа предполагает упрощённое получение гражданства только при наличии регистрации по месту жительства, что является серьёзным препятствием при отсутствии собственного жилья. Ведь для получения регистрации в съёмном жилье требуется присутствия всех собственников жилья и их согласия. А участниками этой программы часто становятся беженцы, у которых, как правило, денег для покупки собственного жилья нет.
Так, известно не одно уголовное дело, возбуждённое против людей, фиктивно и безвозмездно регистрирующих участников этой программы. Калужскую правозащитницу снова преследуют: дело Татьяны Котляр [электронный ресурс] (http: //refugee.ru/news/kaluzhskuyu-pravozashhitnitsu-snova-obvinyayut/ - дата обращения 15. 04. 17). Кроме того, растёт и рынок коммерческих предложений.
Нелегальная занятость
И для работников, и для работодателей становится выгодным сотрудничать нелегально. Одна из причин связана с невыгодными условиями, в которые поставил обоих закон. До недавнего времени разрешение на работу было привязано к квоте: его выдавали только после предоставления работником контракта на работу. Кроме того, часть работодателей на микропредприятиях не имела возможности подать квоту на иностранных работников, и в этом случае была велика вероятность, что работник станет работать нелегально. Такой подход лишал рынок труда здоровой конкуренции между мигрантами, по сути убирая элемент конкуренции вовсе, в то время как на теневом рынке занятости конкуренция сохранялась. Кроме того, нельзя отрицать, что и некоторые работодатели заинтересованы в неофициальном трудоустройстве, ведь это избавляет их от налогов. Как показал российский опыт, высокие штрафы для работодателей за незаконный найм не действуют нужным образом. Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию. С. 35.
Нелегальная миграция
Существует довольно много причин, по которым нахождение мигрантов на территории России становится нелегальным:
· Отсутствие принимающей стороны или её фиктивная замена, следовательно, у приезжающего нет места регистрации;
· Просроченный срок постановки на учёт (три дня) и боязнь получить наказание за это в дальнейшем;
· Отсутствие трудового договора для продления срока временного пребывания (а 2/3 мигрантов заняты в теневом секторе экономики);
· Плохая информированность мигрантов.
По мнению исследователей Центра миграционных исследований (Здесь и далее - ЦМИ), "основными факторами роста нелегальной миграции являются запреты миграционного законодательства и теневая экономика, которая притягивает неквалифицированных иностранных работников, создавая анклавы низкооплачиваемого, т. н.3D труда (Dirty, Dangerous, Demeaning)". Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию. С. 17.
Теневая занятость
Большая часть трудовых мигрантов, у которых есть все необходимые разрешения, и практически все нелегальные мигранты заняты в теневом секторе экономики. По приблизительным оценкам, всего 1/3 всех мигрантов работает официально, в то время как 2/3 заняты неофициальной деятельностью. Миграция и демографический кризис. С. 40. Нелегальная миграция всегда способствует появлению теневой экономики, что в свою очередь отрицательно сказывается на региональном и государственном бюджете страны, лишает мигрантов социальной защищённости. СМИ подогревают недовольства местного населения, и у коренных жителей страны неминуемо возникает неприязнь. И эта проблема не может быть решена только переменами в миграционной политике, здесь важно сотрудничество между всеми государственными структурами.
Правовое положение мигрантов
Согласно данным опроса, проведённого ЦМИ большая часть правонарушений исходит от работодателей. Почти у каждого десятого иностранного работника изымали паспорт, более 50% мигрантов были обмануты при оплате работы, 13% не получили зарплату за работу или были обмануты на большие суммы. Респонденты отмечали плохие условия труда и переработки. Миграция и демографический кризис. С. 55. Также треть мигрантов заявила о том, что их права были нарушены представителями правоохранительных органов. Там же.
По действующему законодательству, мигранты сильно зависят от принимающей стороны. Необходимы изменения в миграционной политике, необходимо увеличить уровень легальной миграции. В противном случае это повлечёт за собой "перегрев рынка труда" Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию. С. 6. , нелегальная миграция будет расти вместе с теневой занятостью мигрантов, что в итоге негативно скажется на социальной и экономической сферах, и это вызовет подъём антимигрантских настроений.
С ростом теневой занятости, неосведомлённости о правах растёт и риск трудового рабства, в которое в России на сегодняшний день, по различным оценкам, вовлечено более 1 млн человек. Global Slavery Index [электронный ресурс] (http: //www.globalslaveryindex.org/country/russia/ - дата обращения 2. 05. 17).
Все запреты в сфере миграционной политики за последние 20 лет приводили к увеличению числа нелегальных мигрантов, которые, следовательно, были наименее адаптивны и меньше стремились к интеграции. Для сравнения, после миграционной реформы 2007 г., когда запреты были сняты, по оценке ЦМИ, процент регулируемой миграции увеличился с 5-10% до 35-40%.
Определение понятий: ассимиляция, коммуникация, интеграция, адаптация
В рамках данного исследования мы будем рассматривать проблемы коммуникации, с которыми сталкиваются мигранты и принимающая сторона в России, а также возможные способы интеграции мигрантов, приезжающих на длительный срок. Но прежде необходимо дать определения этим понятиям.
Исследователи выделяют четыре различных способа для взаимодействия представителей различных культур в поликультурных сообществах: ассимиляцию, интеграцию, изоляцию, маргинализацию. Берри Дж. Как мы будем жить все вместе? Альтернативное видение межкультурных отношений (пер. И.А. Шмелёвой). // Кросс-культурная психология: актуальные проблемы / Под ред. д-ра психол. наук проф.Л.Г. Почебут, канд. психол. наук доц. И.А. Шмелёвой. Спб.: Из-во СПбГУ, 2005. С. 9-10. В качестве самых распространённых примеров позитивного взаимодействия принимающей стороны и мигрантов принято рассматривать интеграцию, ассимиляцию и инкорпорацию. Powers M. G. Assimilation, integration, and incorporation. The Encyclopedia of Global Human Migration [электронный ресурс] (http: //onlinelibrary. wiley.com/doi/10. 1002/9781444351071. wbeghm047/abstract; jsessionid=E6A85AC370327B6F980D052E114BC0A7. f04t01 - дата обращения 17. 05. 17). Общим понятием для этих процессов служит аккультурация. Аккультурация является процессом "взаимного влияния культур разных этносов, отличающихся по уровню развития, в результате которого происходит восприятие одной культурой элементов другой культуры". Садохин А.П. Теория и практика. С. 261.
Ассимиляция
Ассимиляция - это "процесс, в результате которого члены одной этнической группы утрачивают свою первоначально существовавшую культуру и усваивают культуру другой этнической группы, с которой они находятся в непосредственном контакте". Культурология XX век энциклопедия Том 1 (А-Л) СПб: Университетская книга, 1998. С. 7. Данной стратегии человек или группа придерживается тогда, когда не желает поддерживать свои культурные традиции и стремится к проникновению в другие культуры. При ассимиляции происходит становление общей идентичности и утрата культурных традиций недоминантной группы. Ещё недавно учёные считали, что ассимиляция является лучшей стратегией, но на сегодняшний день интеграция считается оптимальным вариантом. В традиции американских исследователей понятие ассимиляции же не предполагает отказа от этнической или религиозной идентичности, она означает "функциональное вовлечение" Малахов В. С. Интеграция мигрантов. С. 15. мигрантов и их семей в трудовую занятость, систему социального страхования, образовательную сферу и жилищную. Важно учитывать, что данное понимание ассимиляции в корне отличается от принятого в европейской традиции.
Интеграция
Дж. Берри, канадский исследователь и сторонник политики мультикультурализма, объясняя своё видение интеграции как процесса и результата межкультурных контактов, описывает её через систему координат - "продолжительность и изменение, взаимодополнительность и взаимное приспособление". Берри Дж. Как мы будем. С. 8. А.П. Садохин уточняет, что интеграция "представляет собой идентификацию как со своей так и с чужой культурой". Садохин А.П. Теория и практика. С. 114. В.И. Мукомель считает, что процесс интеграции - это когда "к мигранту относятся, как с своему, а мигрант относится к стране проживания, как обычный гражданин". Официальный сайт социально-экономической стратегии развития страны до 2020 г. [электронный ресурс] (http: //2020strategy.ru/g7/news/32086925.html - дата обращения 29. 04. 17). Таким образом, интеграция подразумевает под собой глубокий процесс взаимодействия, при котором мигранты взаимодействуют с обществом во всех сферах.
Инкорпорация
Инкорпорация подразумевает под собой формальное и функциональное включение иммигрантов в общество. Её успешность определяется двумя параметрами - экономической вовлечённостью и политическим участием в жизни страны. Взаимодействия культур и неформальных межкультурных связей она не подразумевает. Варшавер Е.А. Двадцать успешных практик интеграции мигрантов. М.: МИКСП, 2014. С. 6.
Адаптация
Под культурной адаптацией понимают "процесс и результат взаимовлияния национальных культур и языков, заключающийся в приспособлении индивида или культурного сообщества в целом к инокультурному окружению". Словарь социолингвистических терминов / Под ред.В.Ю. Михальченко. М.: Российская академия лингвистических наук. Институт иностранных языков, 2006. C. 203. В результате у мигрантов происходит формирование двойного языкового и культурного сознания.
В рамках данной работы мы будем также рассматривать вопросы коммуникации и, непосредственно, межкультурной коммуникации.
Коммуникация
Под коммуникацией понимают процесс общения, при котором передаётся информация различного рода при помощи различных знаковых систем. Садохин А.П. Теория и практика. С. 263.
МКК
Впервые дал определение межкультурной коммуникации Э. Холл в рамках разработки программы адаптации американских дипломатов и бизнесменов других стран в 1950 г. Он считал, что межкультурная коммуникация является идеальной целью для человека, который стремится как можно лучше адаптироваться к окружающему миру.А.П. Садохин под межкультурной коммуникацией понимал "совокупность разнообразных форм отношений и общения между индивидами и группами, принадлежащими к разным культурам". Садохин А.П. Введение в теорию межкультурной коммуникации: учебное пособие. М.: КИОРУС, 2014. С. 21.
Т.Б. Фрик даёт следующее определение: "Межкультурная коммуникация - это общение людей, которые представляют разные культуры". Фрик Т.Б. Основы теории межкультурной коммуникации [электронный ресурс] (http: //portal. tpu.ru: 7777/departments/kafedra/rial/umr/Tab/Frik_OTMK. pdf - дата обращения 15. 05. 17).
Говоря о межкультурной коммуникации, В.С. Библер отмечает, что она как бы "порождает "новый всеобщий социум культуры". Библер В. С. От наукоучения - к логике культуры (Два философских введения в двадцать первый век). М.: Издательство политической литературы, 1991. С. 109.
Е.М. Верещагин и В.Г. Костомаров называли межкультурной коммуникацией "адекватное взаимопонимание двух участников коммуникативного акта, принадлежащих к разным национальным культурам". Верещагин Е.М., Костомаров В.Г. Язык и культура [электронный ресурс] (goo. gl/olLJkP - дата обращения 16. 05. 17).
Из данных определений следует, что для людей, приезжающих на сезонную работу, будет достаточно адаптации, но для людей, переезжающих в страну или проживающих довольно длительное время, необходима полноценная интеграция. Ни один из этих процессов не может обойтись без налаженной коммуникации - как между мигрантами и местным населением, так и между мигрантами и институтами управления, с которыми им приходится сталкиваться.
Проблемы коммуникации между мигрантами и местным населением
Основные проблемы, с которыми сталкиваются мигранты при общении с местным населением и локальными институтами, можно разделить на следующие категории: язык, религия, культурный код, обычаи, традиции, ценности. Принцип, который ложится в основу такого разделения, является ключевым для всей межкультурной коммуникации в целом - принцип "свой - чужой".
Язык
По определению А.П. Садохина, "язык является специфическим средством хранения и передачи информации, а также управления человеческим поведением". Садохин А.П. Теория и практика. С. 60. И безусловно является основным средством общения между людьми. Исследования, посвящённые вопросу о соотношении языка и культуры, способствовали формированию разных подходов.
Одной из самых известных гипотез о соотношении языка и культуры стала гипотеза лингвистической относительности Сепира-Уорфа. Согласно этой гипотезе, в основе картины мира человека всегда лежит его язык, и язык обусловливает способ мышления. Для сторонников этой теории мир существует так, как он отражён в языке: люди, разговаривающие на разных языках, по-разному смотрят на мир.
Россия на сегодняшний день находится в уникальном положении: большая часть мигрантов - это бывшие граждане СССР. Они и их родители разговаривали по-русски, разделяли одинаковые ценности с сегодняшним российским обществом. Но это - прошлое, и оно стремительно отдаляется, а культурные различия только растут. Как говорят специалисты, "мигранты из стран СНГ всё хуже знают русский язык". Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция. С. 8. По данным опросов, проведённых ЦМИ в 2008 и 2009 гг., около 15-20% трудовых мигрантов, работающих на территории России, общаются на своём языке и почти не понимают русский язык. 50% могут заполнить официальные документы самостоятельно. Около 30% опрошенных указывают на нехватку знаний языка для бытового общения - в магазине, аптеке и т.д. И у 20% возникают сложности в общении на работе.
Кроме того, данные опросов ЦМИ показали, что владение языком влияет на способность мигранта к интеграции, а от неё зависит ощущение внутренней безопасности. Так, среди тех респондентов, которые общаются в основном на своём родном языке в России, только в 33% не испытывают чувства тревожности. Но среди тех, кто владеет и общается в основном на русском языке, таких людей почти в два раза больше - 63%. Миграция и демографический кризис в России. С. 57.
Религия
Специалисты по данному вопросу подчёркивают, что многоконфессиональный состав России положительно сказывается на восприятии местным населением мигрантов-представителей разных конфессий.
Но среди мигрантов в России наибольшую часть составляют выходцы из стран Центральной Азии - Таджикистана, Узбекистана, Киргизии. Во всех вышеперечисленных странах религией большей части населения является ислам суннитского толка (среди верующей части населения доля составляет около 90% в каждой стране). U. S. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor. International Religious Freedom Report 2010. November 17, 2010 [электронный ресурс] (https: //www.state.gov/j/drl/rls/irf/ - дата обращения 16. 05. 17). Согласно опросу ЦМИ, 1/3 респондентов посещает мечеть, когда на родине это делало 2/3 опрошенных. Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция. С. 9.
Культурный код
Под культурный кодом понимают "традиционный устойчивый способ передачи знаний о мире, а также навыков и умений в данной культурной эпохе". Культурология. Часть 1: учебное пособие для студентов всех специальностей // С.В. Морозова, Л.В. Оржековская, Н.В. Якушкина [и др.]; под ред. С.М. Прокопьева [электронный ресурс] (http: //hi-edu.ru/e-books/xbook880/01/part-005. htm - дата обращения 17. 05. 17). Так же его описывают, как "совокупность знаков (символов), смыслов (и их комбинаций), которые заключены в любом предмете материальной и духовной деятельности человека" Кононенко Б.И. Большой толковый словарь по культурологии. М.: Вече: АСТ, 2003. С. 319. и как "ключ к пониманию данной культуры". Там же.
На сегодняшний день согласно данным ЦМИ среди мигрантов возросла доля сельского населения. Но переезжают они по-прежнему в большие города. Тут и происходит столкновение не только культур разных народов, носителей разных языков, но и вступают в противоречие сельская и городская культура.
Традиции
Первоначальное значение термина "традиция" - предание, передача. Традиции часто противопоставляются разуму традиционалистами и антитрадиционалистами, хотя это мнение ошибочно. Традиции есть ни что иное как результат размышления над прошлым опытом и сохранение нужного, и никакая традиция не должна требовать слепого следования ей.
Традиции регулируют межличностные и межгрупповые отношения и передают от поколения к поколению "специфические культурные формы". Орлова Э.А. Введение в социальную и культурную антропологию. М.: Изд-во МГИК, 1994. С. 119.
Обычаи
В качестве регуляторов, обычаи предписывают конкретное поведение в определённых ситуациях. Они регламентируют публичное поведение человека, общение с другими членами общества. Важно понимать, что одинаковые на первый взгляд обычаи могут иметь совершенно разное содержание и смысл.
Ценности
Ценности - это "сложные, определённым образом сгруппированные принципы, придающие стройность и направленность разнообразным мотивам человеческого мышления и деятельности в ходе решения общих человеческих проблем" Klukchon K., Strodbeck F. Variation in Value Orientation [ebook] (перевод здесь и далее - мой). , по определению К. Кхакхона и Ф. Стродбека, американских культурологов. Ценности являются важнейшими компонентами человеческой культуры наряду с нормами и идеалами. Они не являются вещью сами по себе, но представляют собой отношение к вещи, событию, процессу. Каждая ценность, по мнению А.П. Садохина, "переживается человеком как относящаяся к нему лично, но создаётся она коллективно". Садохин А.П. Теория и практика. С. 42. И именно эта двойственность делает её неотъемлемым фактором культуры и указывает на принадлежность человека к конкретному культурному сообществу.
Благодаря ценностям формируются различные поведенческие модели и, соответственно, регулируется поведение представителей данной культуры. Вырабатываются очень значимые для общества социальные нормы. Так, например, в английской культуре улыбка является нормой вежливости, в то время как в русской культуре улыбаться без повода не принято.
В мире не существует явлений, которые были бы одинаково значимы для всех, но всё-таки среди огромного числа различных ценностей можно выделить группу так называемых универсальных ценностей. Их универсальность заключается в том, что они базируются на биологической природе человека: так, нет ни одной культуры в мире, в которой ложь, убийство, вред другому оценивался бы положительно.
Человек, как правило, не осознаёт многие особенности своей культуры. И зачастую осознание ценностей родной культуры наступает только при встрече с носителем другой культуры. И когда обнаруживаются различия в ценностных ориентациях, то возникает непонимание, раздражение и растерянность. Козлова О.А. Ценностные ориентиры в межкультурном коммуникативном пространстве // Мир языка и межкультурная коммуникация: Материалы международной научно-практической конференции. В 2-х ч. Часть I. Барнаул: Изд-во БГПУ, 2001. С. 140-145. По мнению А.П. Садохина, только зная ценностные ориентиры собеседника (группы лиц), можно добиться положительных результатов. Садохин А.П. Теория и практика. С. 46.
Если человек приезжает в страну на длительный срок и планирует переезд, то ему не обязательно принимать чужие ценности, но знать их необходимо для успешного взаимодействия с местным населением.
Ксенофобия
Однако коммуникация - процесс обоюдный, и проблемы в коммуникации возникают не только со стороны мигрантов. Пожалуй, самым главным врагом межкультурного общения можно назвать ксенофобию и мигрантофобию.
Под ксенофобией (от греч. оЭнпт - чужой и цьвпт - страх) понимают навязчивый страх или чувство ненависти ко всему незнакомому, инокультурному, в частности, это относится к людям из других стран. Причин для ксенофобии не так много: стереотипы, предубеждения, влияние СМИ и политики государства.
Стереотипы
Исследования показывают, что степень стереотипизации мышления обратно пропорциональна опыту межкультурного взаимодействия. Садохин А.П. Теория и практика. С. 210.
Вот результаты лишь одного опроса. С утверждением "Большинство преступлений в нашем городе совершается с участием мигрантов" в 2016 г. согласились 43% респондентов, т.е. почти половина. Официальный сайт ВЦИОМ [электронный ресурс] (https: //wciom.ru/index. php? id=236&uid=115969 - дата обращения 16. 05. 17). Но статистика говорит об обратном: в 2015 г. "иностранными гражданами и лицами без гражданства" Официальный сайт Росстата [электронный ресурс] (http: //www.gks.ru/free_doc/new_site/population/pravo/10-03. doc - дата обращения 16. 05. 17). на территории страны было совершено 48,2 тыс. преступлений, что составило всего 2% от общего числа. Официальный сайт Росстата [электронный ресурс] (http: //www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/infraction/# п - дата обращения 16. 05. 17).
Опрос, проводившийся непосредственно среди жителей Санкт-Петербурга в 2015 г., выявил следующее соотношение голосов. Испытывают неприязнь по отношению к людям другой национальности 26%, из них 9% указали, что неприязнь вызывают "представители кавказских народов", 6% - таджики и узбеки, 3% - все мигранты. За ограничения для представителей некоторых национальностей на въезд в город чаще других выступают люди со средним специальным образованием, против - высокообразованные жители. 44% опрошенных наблюдали со стороны или принимали участие в ссорах, перебранках или конфликтах, возникших из-за национальной неприязни. Официальный сайт Фонда Общественное Мнение [электронный ресурс] (http: //fom.ru/Nastroeniya/12335 - дата обращения 16. 05. 17). Согласно другим данным, на сегодняшний день только 25% населения считает, что ограничивать проживание мигрантов не нужно вне зависимости от их национальной принадлежности. Но 70% опрошенных указывают те или иные национальности, как нежелательные. Официальный сайт Левада-центр [электронный ресурс] (http: //www.levada.ru/2016/10/11/intolerantnost-i-ksenofobiya/ - дата обращения 16. 05. 17).
Подобные документы
Миграционная политика государства как фактор адаптации мигрантов. Законодательное регулирование миграционных процессов России и проблема выработки эффективной миграционной политики в Российской Федерации. Понятие и сущность социальной адаптации мигрантов.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 27.05.2015Оценки миграционной ситуации и перспективы миграционной политики в РФ. Проблемы интеграции мигрантов в принимающее общество и проблемы адаптации принимающего общества к изменению этнического состава населения. Усиление националистических настроений.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 12.08.2009Ассимиляция как необходимость или неотвратимость успешной адаптации мигрантов. Этноэлиты в межнациональных конфликтах. Вопрос терминологической определенности этнической миграции населения. Особенность адаптации мигрантов к новой культурной среде.
реферат [19,1 K], добавлен 16.11.2009Трактовка понятия "миграции" и виды миграции. На что влияет миграция населения. Современная миграционная ситуация в России. Трудоустройство мигрантов в РФ. Москва как лидер по количеству мигрантов среди регионов. Закрытие въезда в Россию для иностранцев.
курсовая работа [22,2 K], добавлен 20.12.2015Сущность, задачи и функции межкультурной коммуникации. Актуальность развития культуры межнациональных отношений и гармонизации этнических взаимоотношений в России. Трудности и перспективы формирования толерантности в условиях межкультурной коммуникации.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 29.03.2014Выявление отношения коренных жителей к различным группам мигрантов и к проблемам, с которыми сталкиваются приезжие на новом месте. Обоснование методов сбора социологической информации. Экзамен для мигрантов на знание русского языка, истории государства.
курсовая работа [1,5 M], добавлен 08.09.2013Сетевое культурное взаимодействие как условие эффективной межкультурной коммуникации. Академическая мобильность молодежи в процессе культурной коммуникации. Культурные ориентиры и ценности студентов как средства межкультурной коммуникации, их результаты.
контрольная работа [26,9 K], добавлен 29.04.2013После распада СССР Северный Кавказ стал приграничной территорией РФ. Динамика движения населения. Миграционная ситуация. Причины миграции. Вынужденная миграция и проблемы переселенцев. Адаптация мигрантов. Влияние миграции на межнациональные отношения.
курсовая работа [22,0 K], добавлен 02.07.2008Изучение влияния особенностей национальных культур на возникновение субкультур на примере Италии и России. Анализ возможности межкультурной коммуникации между представителями разных субкультур и представителями идентичной субкультуры в разных странах.
курсовая работа [562,2 K], добавлен 25.12.2011Интеграция мигрантов в российское общество. Основные технологии оказания помощи вынужденным мигрантам и беженцам: социальное консультирование и реабилитация. Программа формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в России.
курсовая работа [45,1 K], добавлен 04.08.2011
