Благотворительность в Курганской области: история и современное состояние

7.1. Уездный Комитет попечительства о народной трезвости.

7.2. Шадринское вольно-пожарное общество.

7.3. Общество взаимопомощи приказчиков.

8. Какая организация взаимодействовала с Обществом Красного креста в ликвидации последствий неурожая 1911-1912 гг.?

8.1. Уездный Комитет попечительства о народной трезвости.

8.2. Общество внешкольного воспитания.

8.3. Уездный Объединенный благотворительный комитет.

8.4. Совет Народных Комиссаров РСФСР.

Вопросы для обсуждения

1. Как Вы думаете, какими мотивами руководствовались богатые жители гг. Кургана и Шадринска при участии в благотворительной и общественной деятельности?

2. Почему большинство общественных благотворительных организаций было ликвидировано к началу 20-х гг. ХХ в.?

3. Какую роль играли общественные благотворительные организации в социально-культурном развитии региона в конце ХIХ в.?

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Васильева, А.М. Забытый Курган [Текст] / А.М. Васильева. - Курган : Зауралье, 1997. - 356 с.

2. Грачева, И.В. Документы ГАКО о деятельности благотворительных организаций в Кургане в конце ХIХ начале ХХ вв. [Текст] / И.В. Грачева // Земля курганская: прошлое и настоящее. Вып. 8. - Курган : Зауралье, 1994. - С. 49-55.

3. Дегальцева, Е.А. Общественная благотворительность Западной Сибири в XIX- начале ХХ вв. [Электронный ресурс] / Е.А. Дегальцева // Сибирская заимка : Электронный журнал. - 2002. - № 6. - Режим доступа : http://zaimka.ru

4. Деятельность благотворительных организаций в Кургане в конце XIX нач. XX в. [Текст] // Архивы Урала / ред. А.А. Капустин. - 1995. - №. 2. - С. 209-213.

5. Кокорина, Н.В. Из истории пожарной охраны [Текст] / Н.В. Кокорина // Шадринская провинция: материалы второй городской краеведческой конференции. Шадринск, 5-6 февраля 1998 г. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1998 - С. 80-88.

6. Милосердие и благотворительность в Российской провинции: Тезисы докладов всероссийской конференции [Текст]. Екатеринбург, 22-23.03 г. - Екатеринбург : Центр «ХХ век в судьбах интеллигенции России», 2002. - 176 с.

7. Общественное призрение в Шадринском уезде в 1899 г. [Текст] // Сборник Пермского земства. - 1900. - № 5. - С. 96-109.

8. Разуваев, Н.А. Деятельность шадринского местного комитета Российского общества Красного Креста [Текст] / Н.А. Разуваев // Шадринская старина. 1994. Краеведческий альманах. - Шадринск : Изд-во Шадринс. гос. пед. ин-та, 1994. - С. 44-52.

Анализ практической значимости

Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?

Составьте план беседы, которую могли бы провести представители Уездного Комитета попечительства о народной трезвости с представителями современного общественного движения «Трезвый Шадринск». Предположите, какие проблемы они смогли бы обсудить.

Тема 2.2 Благотворительная деятельность общественных движений и организаций в Курганской области в конце ХХ начале ХХI вв.

Гражданское общество на территории России развивается неравномерно. По данным исследований, проведенных Лабораторией исследования гражданского общества Высшей школы экономики (сбор информации осуществлен фондом «Общественное мнение» в 68 субъектах РФ) по уровню вовлеченности местного населения в общественно полезную и благотворительную деятельность, функционирования некоммерческих организаций и гражданских инициатив, по степени информированности о них российские регионы можно разделить на четыре группы:

1. Регионы с низким уровнем общественной активности ? 25 субъектов РФ (в т.ч. и Курганская область).

2. Регионы с общественной активностью ниже среднего ? 25 субъектов РФ.

3. Регионы с общественной активностью выше среднего ? 15 субъектов РФ.

4. Регионы с высоким уровнем общественной активности ? 3 субъекта РФ (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский автономный округ) [2].

Результаты исследований показывают, что между уровнем общественной активности жителей и показателями уровня и качества жизни населения существует прямая связь. В субъектах Российской Федерации, где население отличается более высоким уровнем дохода, образования и долголетия, оно и более активно участвует в общественных делах. Также установлено, что чем больше городского населения и выше степень урбанизации в регионе, чем меньше людей с доходами ниже прожиточного минимума, тем выше уровень общественной активности. Это частично объясняет низкий уровень общественной активности жителей Курганской области.

Курганские респонденты с определенной долей пессимизма оценивают деятельность общественных организаций Курганской области, «эффективной» ее считают 0.4%, «скорее эффективной» ? 14%, а «скорее не эффективной» и «совсем не эффективной» ? 60% [6].

Тем не менее, в последние годы наблюдается некоторый рост количества общественных организаций и качества их работы.

Всего по состоянию на 1 января 2009 г. на территории Курганской области зарегистрировано 1011 некоммерческих организаций, из них:

- 643 (63,6% от общего числа) общественных объединений;

- 130 (12,9%) религиозных организаций;

- 238 (23,6%) иных некоммерческих организаций.

Для сравнения, по данным Южно-Уральской регистрационной палаты к настоящему времени в Челябинской области зарегистрированы 2731 общественная организация и 1781 некоммерческая организация и партнерство.

В Курганской области действует около 40 детских и молодежных общественных объединений. Кроме того, около 600 молодежных общественных организаций работает, не имея статуса юридического лица. В программах и проектах общественных объединений участвует более 60 тыс. молодых людей. Основные направления их работы: профилактика асоциальных явлений; экологическое воспитание; патриотическое воспитание; организация занятости детей и молодежи; решение социальных проблем молодежи; развитие спорта, туризма, творчества. Однако следует отметить, что деятельность большинства из этих организаций является безсистемной, чаще всего ограничивается участием в разовых мероприятиях и акциях, зависит от указаний областной и городской власти.

Общественные организации выступают чаще не как субъекты, а как объекты благотворительной деятельности.

Например, в последние годы в области заметно активизировалась деятельность общественных организаций инвалидов: Курганской областной общественной организации спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес», Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», насчитывающего в своих рядах около 2000 инвалидов по слуху, Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество слепых», Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и др.

В январе 2009 г. Правительством Курганской области создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Курганской области, в рамках которого при конструктивном взаимодействии всех структур федеральных и региональных органов государственной власти, местного самоуправления, внебюджетных фондов, общественных организаций будет продолжена работа по обеспечению улучшения качества жизни и здоровья инвалидов, максимальной адаптации и интеграции их в общество.

Важным инструментом решения проблем инвалидов на региональном уровне является областная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов в Курганской области на 2008-2010 годы». В разработке и реализации мероприятий программы непосредственное участие принимают региональные общественные организации инвалидов.

Заметным событием в масштабах области стало проведение в июле 2008 г. Всероссийской научно-практической конференции «Профессиональная реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы» и открытие Курганского регионального отделения Межрегионального общественного учреждения «Центр реабилитации и интеграции инвалидов войн».

В 2006 г. Общество глухих (ВОГ) разработало долгосрочную программу «Концепция развития ВОГ на период с 2006 до 2016 года» Однако реализации программы мешают нерешенные проблемы. Имея хорошее помещение в центре города, где размещается Курганский областной клуб ВОГ, общественная организация вынуждена половину его сдавать в аренду, т.к. высока оплата коммунальных услуг. Есть проблемы в организации спортивной работы. Среди инвалидов находится много желающих заниматься спортом, есть для этого тренеры-общественники, но реализовать эту задачу мешает отсутствие спортивных залов для инвалидов и даже невозможность их аренды.

Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов «Ахиллес» существует с 1996 г., является отделением международного движения спортсменов инвалидов «ACHILLES TRACK CLUB». Её учредителями стали спортсмены-инвалиды Курганской области, увлеченные идеей развития инвалидного спорта, физического и духовного развития людей с ограниченными возможностями, воспитанием толерантного отношения общества к таким людям. Подопечные клуба ? это люди разных возрастных, групп от детей до людей преклонного возраста, имеющие отклонения в состоянии здоровья, их дети и семьи, дети из социально незащищенных семей, дети-сироты, добровольные помощники. Клуб инвалидов «Ахиллес» решает различные проблемы детей-инвалидов и молодежи, привлекая их к спортивным мероприятиям, творчеству, а так же ведет обучение детей жизненно важным навыкам. Деятельность организации строится на реализации ряда программ. Программа «Преодоление» направлена на организацию совместных мероприятий здоровых детей, подростков, и детей и подростков с проблемами в состоянии здоровья. Программа «Организация и проведение эколого-оздоровительных лагерей для детей-инвалидов и их друзей» ? это совместные загородные и городские лагеря, в них принимают участие дети-инвалиды, дети из семей инвалидов, дети из социально незащищенных семей. Программа «Движение - это жизнь» ? организация спортивных тренировок по культивируемым в клубе видам спорта (плавание, дартс, настольный теннис, мини-футбол, баскетбол, лыжные гонки, легкая атлетика, бадминтон, туризм). Программа «Творчество» ? проект проведения областного Фестиваля художественно-поэтического творчества «Этих дней не смолкнет слава!». У ребят появляется возможность участвовать во всероссийских, международных и всемирных фестивалях, конкурсах.

6 июня 2008 г. Обществу инвалидов г. Шадринска, которое входит в состав Курганского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», исполнилось 20 лет. На этот момент в организацию входило 320 человек. Общество существует за счет членских взносов и благотворительных пожертвований. До 2007 г. Шадринское общество инвалидов не имело своего помещения, а сейчас расположено в полуподвале старинного здания и занимает площадь 100 кв.м. Благодаря безвозмездной помощи ОАО «Шадринский автоагрегатный завод», Курганпромбанка, частных лиц помещение отремонтировано и оборудовано. Имеется велотренажер, моторная лодка, тренажер «Беговая дорожка», компьютер, зал для занятий лечебной физкультурой и др. Предприятия и учреждения города (МАУ «Дворец культуры г. Шадринска», Автоколонна 1588, Строительно-монтажное управление № 3 треста «Уралтрансгаз РАО «Газпром» и др.) оказывают помощь в организации и проведении мероприятий для членов общества, предоставляют транспорт, помещения, безвозмездную материальную помощь и пр.

Председатель Шадринского общества инвалидов Н.А. Пахотина считает, что необходимо в городе создать Ассоциацию людей с ограниченными возможностями и объединить представителей Общества глухих, Общества слепых и др. с целью расширения круга общения и обеспечения равных возможностей для социализации.

Общественные организации инвалидов постоянно нуждаются в финансовой поддержке. Особо необходима такая помощь для реализации социальных программ. Показателями хорошей работы в области культуры и спорта является участие в межрегиональных и российских смотрах, конкурсах, спортивных соревнованиях. Поэтому одной из главных задач сегодня является поиск возможностей для финансирования участия спортивных команд и творческих коллективов в общероссийских мероприятиях для инвалидов.

Важное место в общественной структуре занимает Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, в которой в настоящее время насчитывается 68 человек и имеется 123 сторонника. Общественное объединение занимается решением реабилитационных, бытовых вопросов инвалидов, а также проведением различных мероприятий, связанных с афганским движением.

При поддержке Общероссийской общественной организации и финансировании из бюджета РФ в 2008 г. открыт центр реабилитации и интеграции инвалидов войны в г. Кургане, где инвалиды могут получить комплексную помощь: лечение, юридическую, психологическую и социокультурную консультации, помощь по вопросам трудоустройства. Инвалидам оказывается материальная помощь, а тем, кто представляет в организацию бизнес-планы, выделяются средства для создания их собственного бизнеса. Оказывается помощь участникам боевых действий находящимся в исправительных учреждениях.

Плодотворно работают соглашения о сотрудничестве между организацией и Пенсионным фондом, Службой занятости, Управлением социальной защиты населения, Фондом социального страхования, Управлением образования.

Организацией ведется благотворительная деятельность. Помощь оказывалась госпиталю для ветеранов войн, при возведении памятников и установке памятных знаков, установке телефонов членам семей погибших воинов, при закупке дров инвалидам, проживающим в частном секторе и для проведения косметического ремонта помещений. Всего с 2000 по 2008 гг. общая сумма средств, выделенных на поддержку инвалидов, составила более 3 млн. рублей.

В последние годы значительное внимание общественная организация уделяет патриотическому воспитанию молодежи. Ведется работа с городским и областным комиссариатами, организуются встречи с призывниками, где поднимается патриотический дух и прививается любовь к Родине.

Членами организации ежегодно проводятся уроки мужества, посвященные знаменательным датам: ввод ограниченного контингента Советских войск в Афганистан, вывод войск из Афганистана, День защитника отечества, День Воздушно-Десантных Войск в общеобразовательных школах и техникумах г. Кургана и области. Организуются марш-броски, посвященные Дню Победы, конкурсы рисунков и сочинений на тему «Война глазами детей», экскурсии, походы по местам боевой славы.

Для увековечивания памяти погибших воинов по инициативе и с помощью организации при поддержке Правительства области в гг. Кургане и Шадринске открыты мемориалы. Устанавливаются мемориальные знаки памяти в школах г. Кургана и области, где учились погибшие воины.

Совместно с РОСТО проводятся соревнования по автокроссу на приз нашего земляка героя Советского Союза Н.Я. Анфиногенова с вручением ценных призов и грамот и посещением места захоронения Героя.

Особую роль в развитии общественной активности населения играют ветеранские организации. Они поднимают актуальные для зауральцев проблемы, отстаивают интересы пожилых людей, участвуют в патриотическом воспитании молодежи. Заметное место среди них занимает Курганская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

В течение 2008 г. областной Совет ветеранов работал над реализацией социально значимого проекта «Поддержка и социальное обслуживание малоимущих и социально незащищенных граждан», который был заявлен на конкурс Общероссийского общественного фонда «Национальный благотворительный фонд», и организация стала грантополучателем по указанной теме.

В течение ряда лет работает общественная приемная областного Совета ветеранов.

В целях улучшения положения ветеранов и граждан пожилого возраста, проживающих на территории Курганской области, Правительством области утвержден «Комплексный план мероприятий по улучшению положения ветеранов и граждан пожилого возраста на 2007-2010 годы», в разработке и реализации которого принимал участие областной Совет ветеранов.

Но пока есть нерешенные проблемы. Безотлагательного решения требуют вопросы государственной и финансовой поддержки таких общественных объединений, как ветеранские. Система выделения грантов имеет существенные изъяны. Разовые вливания приводят, как правило, к кампанейскому характеру деятельности организации, нарушая систему. Так, за счет грантов областной Совет ветеранов два года выпускал газету «Зауральский ветеран», которая распространялась по области бесплатно и для многих малоимущих пенсионеров была единственным источником информации. Сегодня грантовые средства закончились, и газета не выходит.

Кроме общественных организаций инвалидов и ветеранов в Курганской области начинает развиваться движение в защиту животных, ярким представителем которого является Курганская городская общественная организация «Центр помощи животным». Главной целью своей деятельности Центр ставит - создание «Народного приюта для бездомных животных». А для этого необходимо объединение курганцев, неравнодушных к проблеме бездомных кошек и собак, внедрение в практику методов гуманного контроля популяции животных (замена отстрела на стерилизацию), повышение ответственности в отношении людей к домашним животным.

Центр помощи животным победил в конкурсе проектов «Наш город» в 2007 г. (конкурс объявлен партией «Единая Россия»), признан лучшим экологическим проектом в конкурсе «225 подарков городу», объявленном администрацией г. Кургана, занял 1 место в конкурсе инновационных социальных проектов Правительства Курганской области в 2007 г.

Идея создания приюта для животных заимствована у Гамбургского приюта, созданного в 1841 г. по инициативе и на средства горожан. Создавался он для лошадей и собак. Сегодня это процветающее предприятие, которое позволяет опекать нуждающихся животных: от канареек и морских свинок до экзотических животных, конфискованных на таможне. Источником дохода приюта являются пожертвования.

Инициатор создания организации И. Спивак считает, что если каждый курганец один раз в год пожертвует 10.00 руб. на приют, то это позволит оборудовать места для содержания животных в помещениях и вольерах, создать специальные боксы для карантина животных, оборудовать кабинет ветеринарной помощи, приобрести спецавтомобиль и оборудование для отлова и транспортировки животных.

16 августа 2008 г. в Международный День бездомных животных Общественная организация «Центр помощи животным» дала старт благотворительной SMS-акции «Друг», которая проходила в течение нескольких месяцев. Каждый, кто отправил сообщение на № 7375 со словом «Друг», внес свой вклад в сумме 30 руб. в создание приюта для животных.

В некоторых магазинах г. Кургана оборудованы пирамиды-копилки для пожертвований граждан, которые идут на стерилизацию и ветеринарную помощь бездомным животным.

Традиции Дамского попечительного комитета продолжили в конце ХХ начале ХХI вв. курганская общественная организация «Женский клуб «Лидер» и Шадринская городская ассоциация женщин.

Шадринская городская ассоциация женщин создана 19 февраля 2004 г. На учредительной конференции в ЦДК «Октябрь» присутствовало 40 человек. Председателем избрана Е.Г. Дружинина - управляющий делами администрации г. Шадринска. В правление вошли Л.Н. Новикова - заместитель мэра по социальным вопросам, Ф.В. Соколова - директор ГОРПО «Урал», Э.Н. Шилова - директор ООО «Услуга», С.Ю. Левина - руководитель регистрационной палаты, Т.И. Плотникова - начальник БТИ. Секретарем избрана В.А. Бабарина.

Протоколы заседаний ассоциации содержат информацию:

- Об оказании всяческого содействия движению «Трезвый Шадринск» (председатель Л.С. Иванова) по пропаганде здорового образа жизни.

- Об оказании помощи городскому роддому в приобретении белья для новорожденных. К этой деятельности были привлечены студенты факультета технологии и предпринимательства Шадринского педагогического института, которые в учебных мастерских изготовили пеленки и распашонки для малышей из ткани, приобретенной на средства ассоциации.

- Об оказании помощи детям из неблагополучных и малообеспеченных семей, школе-интернату № 12.

- Об участии в подготовке и проведении фестиваля студенческой моды «Весенний калейдоскоп» в Шадринском пединституте, детских праздников, посвященных Дню защиты детей в Шадринской детской музыкальной школе и школе-интернате № 16.

- О работе молодежного движения «Лидер» в г. Шадринске.

- Об участии в праздновании Дня пожилых людей в геронтологическом центре «Спутник», о приобретении продуктовых наборов для малообеспеченных ветеранов, состоящих на учете в Центре социального обслуживания.

- О совместной деятельности Ассоциации женщин и клуба «Фронтовичка».

- О проведении праздничного вечера для заслуженных учителей города в кафе «Зауралочка».

Из бесед с участниками событий удалось выяснить, что все обсуждаемые вопросы не остались только на бумаге, а реализованы на практике.

Несмотря на то, что организация не была зарегистрирована как юридическое лицо, в период с 2004 по 2007 гг. в ее акциях принимало участие в качестве организаторов 20 женщин. Впоследствии деятельность организации постепенно стала менее активной и постепенно сошла на нет.

Общественная организация «Клуб утверждения и сохранения трезвости «Трезвый Шадринск» была создана в 2001 г. на базе Клуба здорового образа жизни и трезвости «Источник» не по указанию правительства, а только по доброй воле инициативных людей. Воодушевленные врачом-подвижником, пропагандистом трезвости А.А. Курдюмовым, члены клуба «Источник» решили не только вести здоровый образ жизни, но и пропагандировать его среди населения города, особенно среди детей и молодежи. Для оптимизации деятельности члены «Источника» вошли в состав общественной организации «Трезвый Урал» в качестве юридического лица - городского клуба «Трезвый Шадринск». Первым председателем стала Т.Н. Иванова.

В Уставе клуба в качестве цели записано: «утверждение и сохранение трезвости отдельным человеком, семьей и обществом в целом. Формирование в обществе трезвого и здорового образа жизни, освобождение общества от табачно-алкогольно-наркотической зависимости и других вредных привычек и программ, распространение знаний, национальных обычаев и убеждений, способствующих утверждению и сохранению принципов трезвого и здорового образа жизни».

Взаимодействие между сторонниками трезвости из разных населенных пунктов осуществляется на ежегодных общероссийских летних слётах и конференциях (две из которых проходили в г. Шадринске) и съездах, которые проводятся раз в два года. Шадринский клуб в 2002 г. на общественных началах выпускал газету «Трезвость и здоровье» (смогли найти средства на 5 выпусков), осуществлял сбор подписей под обращением в Областную Думу о запрете наружной рекламы алкогольной продукции и пр. Л.С. Иванова (долгое время выполняющая обязанности председателя клуба) ежегодно в течение учебного года проводит занятия Школы трезвости по методике А.Г. Шичко. Для этого Шадринский филиал Тюменского государственного университета бесплатно предоставляет помещение в центре города. Шадринские активисты принимали участие в массовых шествиях, организованных борцами за трезвый образ жизни в гг. Чебаркуль и Южно-Уральск. Рассматривая средства, методы и формы работы клуба «Трезвый Шадринск», мы обращаем внимание на сходство многих из них с инструментарием, используемым предшественниками в XIX в. Например, организация публичных лекций, с которыми систематически выступают представитель «Трезвого Урала» А.А. Зверев и профессор Сибирского государственного университета г. Красноярска, доктор исторических наук В.П. Кривоногов. Также - постановка любительских спектаклей («Мухоловка цветет не для нас»), проведение конкурсов среди школьников («Толстой и трезвость»), организация митингов, раздача информационных листовок, выпуск стенгазет для библиотек и образовательных учреждений и др. Многие формы работы появились только в XXI в. Клуб активно использует возможности СМИ. Принимает участие в дискуссиях и интервью на городских радиостанциях, регулярно публикует информацию о своей деятельности и о здоровом образе жизни в газетах «Исеть», «Шадринский курьер», «Ваша выгода». Ведется видеосъемка всех проводимых мероприятий с целью использования отснятого материала в пропагандистской деятельности. Бардом Л.А. Молоковым создан гимн трезвого движения. В октябре 2004 г. делегация шадринских трезвенников была приглашена на 100-летие со дня рождения выдающегося человека академика Ф.Г. Углова, который был до конца своей жизни лидером Всероссийского союза борьбы за народную трезвость. С 2009 г. председателем клуба избрана Т.С. Дымшакова - психолог по образованию, которая активно ведет пропаганду трезвого образа жизни с помощью лекций и бесед в школах города. Клуб не занимается коммерческой деятельностью, а существует на членские взносы и благотворительные пожертвования. Иногда материальную помощь оказывает городская администрация (например, оплата проезда шадринской делегации на региональные и российские слёты).

23 февраля 2010 г. организация отмечает 15-тилетие. На юбилее будут чествоваться В.И. Филипьева, Г.Н. Шанаурина - пионеры организации, активно работающие в течение всех лет ее существования. Авторитетным участником организации является также В.Т. Мальцева - дочь знаменитого зауральского агронома, орденоносца Т.С. Мальцева. «Шадринский промышленный клуб», как гласит его устав, создан на основе членства и добровольного объединения юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, в целях содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на защиту их прав и законных интересов, разрешение споров и конфликтов между ними и третьими лицами, оказание им юридической и иных видов помощи, а так же в иных целях, направленных на достижение общественных благ членов партнерства. Учредителями клуба стали одиннадцать шадринских предприятий: ОАО «Шадринский завод по ремонту тепловозов», ОАО «Шадринский автоагрегатный завод», ОАО «Шадринский телефонный завод», ОАО «Шадринская обувная фабрика», ОАО «Шадринская фабрика валяной обуви», ОАО «Шадринский хлебокомбинат», ОАО «КЭП», ООО «Шадринская мебельная фабрика», ТОО «Производственно-торговая фирма «Дария», ЗАО «Шадринский мясоптицекомбинат», Строительно-монтажное управление № 3 треста «Уралтрансгаз РАО «Газпром». Впоследствии присоединились представители малого бизнеса (В.С. Журавлев, Ф.В. Соколова и др.), представители банков. Первым президентом клуба был директор ШЗРТ - И.К. Теребенин. Впоследствии его сменил генеральный директор ОАО «ШААЗ» В.С. Колотушкин. Органы местного самоуправления представляли в клубе первый заместитель мэра г. Шадринска (долгое время эти обязанности исполнял Г.Б. Шилов) и заместитель главы администрации Шадринского района. На заседания клуба при необходимости приглашались руководители силовых структур, комитетов и отделов администрации города и района, руководители предприятий и организаций, не являющихся членами клуба. Тематика заседаний весьма разнообразна. Например, решение проблем пассажирских перевозок, освещения городских улиц, строительства мемориала памяти воинов-интернационалистов, помощь милиции в наведении общественного порядка, санитарная очистка города и др. Благодаря финансовой и организационной помощи клуба не единожды состоялись в городе турниры «Кожаный мяч» и «Золотая шайба», ежегодно проходят массовые праздники, посвященные Дню города, функционируют спортивные площадки на территориях образовательных учреждений и многое другое. НП «Промышленный клуб» принял активное участие в организации и проведении в г. Шадринске Инвестиционного форума в 2008 г., который открыл новые перспективы для города и, естественно, для членов клуба. Шадринское движение за культурное возрождение, начавшее свою деятельность в 1990 г. - одно из общественных объединений, оказавшее наиболее значительное влияние на развитие шадринских культурных традиций в конце ХХ начале ХХI вв. Главными принципами деятельности движения являлись добровольность, посильность и непосредственное личное участие. Из активных участников председатель совета движения А.М. Бритвин называет В.Н. Бекетову, С.Б. Борисова, М.И. Зуеву, С.В. Ильиных, И.В. Коростелева (отца Игоря), А.Н. Перунову, В.И. Харлова, Н.М. Бажину, В.Н. Иовлеву, В.М. Нестерова, Л.И. Овчинникову, И.И. Судневу, Ю.Я. Овчинникова, Н.П. Мужикова, В.П. Лукиных, Л.П. Осинцева, А.С. Дежнева, В.П. Тимофеева, А.М. Виноградова, И.М. Гаева, А.А. Пашкова, В.И. Юровских, В.Ю. Харлова, А.Н. Мурзина [3].

Движение выступило инициатором благотворительных субботников по благоустройству Воскресенского кладбища, первый субботник прошел в 1991 г. В 1993 г. была открыта подписка по сбору денег на кованую ограду для могилы В.А. Черемисина - Георгиевского кавалера всех 4 степеней. В том же 1993 г. деятельность по возрождению Крестовской ярмарки вылилась в ярмарку, проведенную в городском драматическом театре. Организатором-вдохновителем этого яркого и полезного действа был председатель Шадринского райсовета народный депутат В.П. Лукиных. Труд участников движения в восстановлении Николаевской церкви, в памятном «Архангельском» знаке на месте основания Шадринской слободы и во многом другом.

В 1994 г. начало свою деятельность Шадринское общество краеведов. Первое собрание краеведов состоялось 4 февраля 1994 года в здании центральной городской библиотеки. На нем присутствовали часть членов Шадринского движения за культурное возрождение и приглашенные краеведы города: А.М. Бритвин, В.Н. Иовлева, В.В. Иванихин, А.Ф. Андреева, А.А. Пашков, С.А. Парфенова, Е.А. Брякова, Н.М. Бажина, А.В. Плотникова, Л.П. Сухих, В.К. Перунов, И.М. Гаев, Н.Г. Рябков, М.А. Колмогорцев, Л.П. Осинцев, М.И. Суханова, Н.Г. Пушкарев, Е.Е. Бризели, С.Б. Борисов, А.Н. Перунова, В.М. Нестеров, С.П. Чепесюк, Н.А. Разуваев. На первом организационном собрании был избран совет в составе пяти человек: И.М. Гаев - председатель, С.Б. Борисов и С.А. Парфенова - заместители председателя, В.Н. Бекетова и Н.Г. Рябков - члены совета, секретарем общества избрана Л.П. Сухих

О заседании, посвященном первой годовщине общества, сообщила газета «Шадринский курьер» 10-11 февраля 1995 г. в заметке «Рейтинг краеведов растет»: «Председатель общества И.М. Гаев сделал неформальный отчет, подчеркнув, что основные задачи общества остаются неизменными - это патриотическое воспитание и изучение исторического наследия города и района. […] С дополнительной информацией выступил член правления кандидат философских наук С.Б. Борисов. […] Общество ведет широкую просветительскую, исследовательскую и издательскую деятельность, работает на духовно-нравственный капитал города и района».

За первые 10 лет (с 1994 по 2004 гг.) объем изданий краеведческой тематики превысил 8000 страниц. С 1998 г. по сей день бессменным председателем общества является С.Б. Борисов - доктор культурологи, профессор Шадринского пединститута. Все краеведы работают бесплатно, на энтузиазме. В финансировании ежегодного краеведческого альманаха «Шадринская старина», публикаций материалов конференций «Шадринская провинция», выпусков литературно-краеведческих изданий «Шадринский альманах» принимают участие городская администрация, Шадринский пединститут, привлекаются грантовые средства. Познакомившись с общественными организациями Южного Зауралья, мы убедились, что они являются как объектами, так и субъектами благотворительности. Социологический опрос, проведенный Общественной палатой Курганской области, выяснил отношение зауральцев к деятельности общественных организаций. В целом, отношение определяется как неоднозначное. С одной стороны, можно утверждать, что в своем большинстве население признает необходимость общественных организаций. С другой стороны, зауральцы не обнаруживают особого желания принимать участие в их работе. На предложенный вопрос «В случае возникновения жизненных проблем, на чью помощь Вы можете полагаться?», респонденты без затруднений указали, что могут полагаться на родственников (54%), только на самого себя (30%), друзей и знакомых (13%). И ни один из опрошенных не указал на позицию «общественных организаций, инициативных групп». Причины нежелания населения заниматься общественной работой разнообразны. Одна из них заключается в низкой, по мнению опрошенных, эффективности общественных организаций и слабости их влияния на социальные и экономические процессы в Курганской области. Помимо этого, отвечая на вопрос «Каковы, на Ваш взгляд, мотивы гражданского неучастия, в деятельности общественных организаций?», были отмечены дополнительно следующие позиции:

- привычка самостоятельно решать проблемы ? 29,1%;

- отсутствие поддержки их деятельности со стороны власти ? 19,3%;

- общественные организации часто создаются для прикрытия нелегитимных решений ? 10,6%;

- не устраивают сферы деятельности существующих общественных организаций ? 3,4%;

- необходимость выполнять обязанности, связанные с членством в организации - 1,33%.

Нельзя не отметить, что для каждого пятого из участников опроса важно, чтобы деятельность общественных организаций была поддержана властью, т.е. эффективность проявлений гражданской активности видится как результат взаимодействия «общественников» и власти, а, возможно, так фиксируется ожидание одобрения со стороны власти. У населения на основе сложившегося в прошлые времена стереотипа прочно укрепилось представление, что в активности россиян заинтересовано, прежде всего, государство, и именно государство должно принимать меры для повышения активности своих граждан. 61% респондентов прямо указали, что активные граждане нужны государству и только 30% считают, что гражданская активность нужна, прежде всего, личности [7].

Гражданская пассивность в России, в том числе и в Курганской области, может быть объяснена историческими причинами ? отсутствием демократических традиций и навыков социально-коммунальной жизни, непроясненностью политических свобод, постоянным вмешательством государства (в лице его различных органов) в дела и предприятия граждан и т.д. Чрезмерная активность государства в функционировании общества, безусловно, ведет к инертности граждан, к ослаблению их способности действовать, к непониманию ими собственных интересов, к отсутствию привычки заботиться о них. Воспитание ответственности за себя и своего ближнего, понимания своей личной роли в развитии общества - дело не одного дня.

Источники

1. Алексеева, В. Спорами делу не поможешь [Электронный ресурс] / В. Алексеева // Курган и курганцы : официальный сайт газеты. Вып. № 131. - Режим доступа : www.http:/kik.kgsu.ru

2. Борисов, С.Б. «Золотое десятилетие» шадринского краеведения : 1994-2004 гг. [Текст] / С.Б. Борисов. - Шадринск : Издательство ПО «Исеть», 2004. - 80 с.

3. Бритвин, А.М. Движение - это жизнь [Текст] / А.М. Бритвин // Шадринский гусь : газета-альманах. - 2009. - апрель.

4. Дежнев, А. На пути возрождения [Текст] / А. Дежнев // Исеть. - 1993. - 27.02. - С. 1.

5. Дежнев, А. Памятники должны стоять [Текст] / А. Дежнев // Исеть. - 1996. - 30.04. - С. 1.

6. Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации [Текст]. - М. : Общественная палата РФ, 2008. - 88 с.

7. Доклад о состоянии гражданского общества Курганской области и работе Общественной палаты Курганской области в 2008 году [Электронный ресурс] // Официальный сайт Общественной палаты Курганской области. - Режим доступа : http://www.op.kurgan.ru

8. Емельянова, Е. Мемориалу - быть [Текст] / Е. Емельянова // Исеть. - 1999. - 23.09. - С. 4.

9. Иванова, Л. Мы гордимся трезвой жизнью [Текст] / Л. Иванова // Шадринский курьер. - 2002. - 16.10. - С. 2.

10. Перунова, А.Н. Из истории шадринского Движения за культурное возрождение и Шадринского общества краеведов [Текст] / А.Н. Перунова // Шадринская старина. 2001. Краеведческий альманах. - Шадринск : Изд-во Шадр. гос. пед. ин-та, 2002. - С. 110-116.

11. Поможем всем миром [Текст] // Автоагрегат. - 1993. - 9.04. - С. 8.

12. Устав некоммерческого партнерства «Шадринский промышленный клуб». Зарегистрирован Постановлением мэра г. Шадринска № 726 от 26 октября 1997 г. [Текст]

13. Шангина, О. «Трезвый Шадринск» продолжает работать [Текст] / О. Шангина // Ваша выгода. - 2003. - 5.11. - С. 2.

Рекомендации по организации самостоятельной работы

Тест

Вопросы для обсуждения

Рекомендуемая дополнительная литература

Анализ практической значимости

Тест

1. В какую группу входит Курганская область по уровню вовлеченности местного населения в общественно полезную и благотворительную деятельность, функционирования некоммерческих организаций и гражданских инициатив, по степени информированности о них?

1.1. Группу с высоким уровнем активности.

1.2. Группу с уровнем активности выше среднего.

1.3. Группу с уровнем активности ниже среднего.

1.4. Группу с низким уровнем активности.

2. Какие женские организации в Курганской области являются преемницами Дамского попечительского комитета?

2.1. Курганский городской женский клуб «Лидер».

2.2. Женская благотворительная организация.

2.3. Ассоциация женщин г. Шадринска.

2.4. Женское попечительское общество.

3. С какими целями был создан в г. Шадринске «Клуб промышленников и предпринимателей»?

3.1. С целью содействия членам клуба в осуществлении деятельности, направленной на защиту их прав и законных интересов.

3.2. С целью разрешения споров и конфликтов между членами клуба и третьими лицами.

3.3. С целью оказания членам клуба юридической и иных видов помощи.

3.4. В иных целях, направленных на достижение общественных благ членов партнерства.

4. С какими целями был создан Совет по делам инвалидов при Губернаторе Курганской области?

4.1. С целью обеспечения улучшения качества жизни и здоровья инвалидов, максимальной адаптации и интеграции их в общество.

4.2. С целью изоляции инвалидов от общества и создания в обществе негативного отношения к инвалидам как людям, нежелательным для общества.

4.3. С целью развития конфронтации между органами власти и представителями общественных организаций инвалидов.

5. Существует ли зависимость между уровнем общественной активности жителей и показателями уровня и качества жизни населения?

5.1. Существует прямая связь, чем выше уровень качества жизни населения, тем выше общественная активность.

5.2. Общественная активность не зависит от уровня качества жизни.

6. Как называется Курганская областная общественная организация спортивно-реабилитационного клуба инвалидов?

6.1. «Терминатор».

6.2. «Геркулес».

6.3. «Ахиллес».

7. Какая общественная организация провела благотворительную SMS-акцию «Друг»в 2009 г.?

7.1. Шадринский промышленный клуб.

7.2. Курганская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

7.3. Курганская городская общественная организация «Центр помощи животным».

7.4. Курганское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане

8. Какой из принципов не являлся основополагающим в деятельности Шадринского движения за культурное возрождение?

8.1. Добровольность.

8.2. Посильность.

8.3. Непосредственное личное участие.

8.4. Креативность.

Вопросы для обсуждения

1. Как вы думаете, прослеживается ли преемственность между деятельностью общественных организаций дореволюционной России XIX нач. XX вв. и современными общественными организациями в области благотворительности?

2. Какие виды и формы благотворительности преобладают в деятельности общественных организаций Курганской области?

3. Вы принимали участие в деятельности какой-либо общественной организации или движения? Если нет, то почему? Если да, то какие обязанности выполняли?

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Абросимова, Е.А. Законодательство о благотворительных организациях России: история и зарубежный опыт [Текст] / Е.А. Абросимова // Закон. - 2003. - № 10. - С. 77-85.

2. Волжина, О.И. Развитие добровольческого служения российской молодежи [Текст] / О.И. Волжина. - М. : Издательство РГСУ, 2008. - 105 с.

3. Дик, Н.Ф. Ученическое самоуправление в общеобразовательном учреждении [Текст] / Н.Ф. Дик. - Ростов н/Д : Феникс, 2006. - 288 с.

4. Макальская, Н.Л. Некоммерческие организации в России [Текст] / Н.Л. Макальская, Н.А. Пирожкова. - М. : ДИС, 2008. - 368 с.

5. Котлер, Ф. Маркетинг для государственных и общественных организаций [Текст] / Ф. Котлер, Н. Ли. - СПб. : Питер, 2008. - 624 с.

6. Суворова, О. Адреса милосердия - вся Россия [Текст] / О. Суворова // Социономия. - 2006. - № 1. - С. 58-61.

7. Туркин, С. Как выгодно быть добрым. Сделайте свой бизнес социально ответственным [Текст] / С. Туркин. - М : Альпина Бизнес Бук, 2007. - 381 с.

8. Хухлина, В.В. Некоммерческий сектор: сущность и особенности [Текст] / В.В. Хухлина // Отечественный журнал социальной работы. - 2005. - № 4. - С. 58-64.

9. Якимец, В. Правовое поле межсекторного социального партнерства [Текст] / В. Якимец // Социальная работа. - 2004. - № 1. - С. 48-49.

Анализ практической значимости

Сформулируйте основные практические выводы по теме. Что из усвоенного материала Вы сможете применить в дальнейшем обучении и в профессиональной деятельности?

Разработайте Устав общественной организации, которая, на Ваш взгляд, необходима для развития благотворительности в г. Шадринске.

Тема 2.3 Деятельность благотворительных фондов в Курганской области в конце ХХ начале ХХI вв.

На первое января 2009 г. в Курганской области действовало 12 благотворительных фондов (данные Общественной палаты Курганской области). Детский фонд, ставший первой общественной благотворительной организацией в Советском Союзе, в Курганской области открыл свое отделение 13.02.1988 г. для решения следующих задач: изыскание дополнительных возможностей для укрепления материальной базы детских учреждений; оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; привлечение для этой цели граждан, организаций, предприятий. Под руководством фонда действуют специальные программы: «Теплый дом», «Надежда», «Одаренные дети», «Детская библиотека», «За решеткой - детские глаза!», «Срочная социальная помощь», «Семья и дети». Кроме того, ежегодно проводятся благотворительные акции ко Дню защиты детей, Дню матери, Дню знаний, Неделя детской и юношеской книги, «Подарок Деда Мороза» и др. Курганский областной общественный благотворительный фонд «По охране охотничьих животных «САПСАН» был зарегистрирован 20 августа 2001 г. Первым президентом фонда был П.Н. Федотов - заместитель начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, впоследствии его на этом посту сменил С.С. Соловьев. В состав попечительского совета входят: В.А. Михайлов - председатель Облохотрыболовсоюза, А.Н. Семенов - начальник Управления государственной противопожарной службы УВД Курганской области, В.В. Миронов - заместитель губернатора области. Основной целью фонда является охрана охотничьих животных. Предусматривается ряд охранных, биотехнических, социальных мероприятий: приобретение спецсредств, установка радиосвязи, подкормка животных и т.д. Фонд два раза становился победителем всероссийскою конкурса «Лидер природоохранной деятельности в России» (2006 и 2007 гг.). Решением организационного комитета третьей всероссийской конференции «Новые приоритеты национальной экономической политики в реальном секторе экономики» представители фонда - В.Г. Ревинский, А.П. Поляков и Ю.Ю. Попов были награждены медалями «За отличия в экологической деятельности». Одним из направлений деятельности фонда в 2007 г. была организационная помощь в проведении практических акций экологических организаций Курганской области, а также их финансовая поддержка. Фонд оказал содействие участникам проекта «Зеленый лес» в осуществлении работ по восстановлению лесов после пожаров 2004 г., а также финансовую помощь Курганской областной общественной организации «XXI век» для проведения акции «Чистый город». Фонд стал спонсором слета юных экологов в Шумихинском районе, выделил средства Курганскому областному центру дополнительного образования на награждение активистов детского экологического движения «Журавлик», профинансировал приобретение ценных призов для проведения экологических конкурсов в школах города. В рамках Дней защиты от экологической опасности фонд выступил одним из организаторов и спонсором II-ого Форума общественных экологических организаций Курганской области, проходившего в Курганской областной научной библиотеке им. Югова. На средства фонда издан информационный справочник «Экологические общественные организации Курганской области», отпечатаны тиражи двух номеров общественной экологической газеты «Зелёный регион», а также изготовлены календари с природоохранной символикой. Большое значение фонд придает освещению проблем, связанных с охраной животных, в средствах массовой информации. В начале февраля 2007 г. прошло награждение участников конкурса на лучшее освещение в региональных средствах массовой информации вопросов охраны, регулирования использования и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов за 2006 г.

В целях совершенствования ведения охотничьего хозяйства в целом и развития охотничьего собаководства в частности, фондом оказана финансовая помощь Курганскому областному Союзу обществ охотников и рыболовов в проведении 33-ей областной выставки собак охотничьих пород и двух состязаний легавых. Понимая важность повышения охотничьей культуры и развития стрелкового спорта, фонд является спонсором и одним из организаторов проведения областных соревнований по пулевой стрельбе в упражнении «Бегущий кабан». Фонд не только выступает за пропаганду законной охоты, но и своей деятельностью поднимает интерес к «охоте за образами природы» - фотоохоте. В июне 2007 г. в областном краеведческом музее при поддержке Курганского областного благотворительного фонда «По охране охотничьих животных «САПСАН» проходила персональная фотовыставка Ю.А. Артемина «Объективно о природе», на которой было представлено более 50 работ. Другие проблемы, не относящиеся к охране животного мира, также не оставляют равнодушными представителей фонда. Например, по решению совета учредителей перечислено 10000 рублей на восстановление Богоявленского храма в г. Кургане. Значительные средства были выделены фондом на проведение в Курганской области мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных. «Бокс против наркотиков» ? Курганский областной общественный благотворительный фонд, неправительственное региональное общественное объединение, осуществляющее свою деятельность на территории Курганской области. Устав фонда зарегистрирован 25 января 2001 г. Председателем правления и одним из учредителей является Заслуженный работник физической культуры РФ И.Г. Алексеевич, член Общественной палаты Курганской области. Основными сферами деятельности фонда являются спортивная подготовка детей, благотворительность, профилактика наркомании. В условиях, когда спортивные секции становятся платными и не всегда доступными для большинства подростков, дети вынуждены идти на улицу, где их поджидает преступность, наркомания и духовное опустошение. Фонд создает новые возможности использования спортивных ценностей для существенного улучшения здоровья подрастающего поколения, снижения детской и молодежной преступности, формирует новые приоритеты и потребности здорового образа жизни. В рамках уставной деятельности и заявленных целей фонд в 2002 г. организовал совместно с муниципальным образовательным учреждением «Детско-юношеская спортивная школа № 4» г. Кургана спортивный зал бокса «Рябковец» при школе № 24. Постоянно поддерживает спортсменов, организует ремонт зала и его оснащение современным оборудованием. В зале постоянно занимается до 100 подростков. С 2001 г. фонд ежегодно принимает активное участие в организации и проведении фестиваля бокса «Бокс против наркотиков», в котором принимают участие спортсмены из 35 городов России и Казахстана. В 2006 г. на турнире боксировали представители Австралии. В 2007 г. при поддержке федеральных средств фонд осуществил проект «Спортивно-оздоровительный центр», суть которого заключалась в оборудовании качественным инвентарем спортивных залов для детей по месту жительства.

С первого дня свой работы фонд выделяет средства на участие детско-юношеских команд г. Кургана и области в выездных соревнованиях по боксу. Фонд является учредителем и главным спонсором соревнований по боксу памяти мастера спорта А. Салазкина. С 2008 г. фонд содействует проведению открытого первенства г. Кургана по тяжелой атлетике памяти кавалера двух Орденов Мужества А. Шараборина, геройски погибшего в Чечне. Под эгидой фонда ежегодно проводится конкурс детского рисунка, в котором участвуют спортсмены зала бокса школы № 24 и школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 г. фонд приступил к организации музея истории курганского бокса, где в фотографиях, спортивных наградах, афишах, газетных вырезках отражается история становления и развития бокса в Зауралье. Фонд тесно сотрудничает с органами государственного управления, спонсорами, законодательной властью. Вся общественная и благотворительная деятельность осуществляется за счет спонсорских средств. Большую помощь оказывают ЗАО «Механизатор», КРООБОИ «Зауралье», ЗАО «Базис-С». В 2007 г. фонд выиграл федеральный конкурс, проводимый Общественной палатой РФ. Все сотрудники фонда работают на общественных началах. Большую организационную работу ведут педагоги ДЮСШ № 4 Е.Ю. Мироненко, И.И. Дружинина, И.В. Осипчук, А.И. Емельянов, А.Б. Белобородов. Работа Курганского областного благотворительного фонда «Бокс против наркотиков» ? яркий пример плодотворного сотрудничества общественной организации с коммерческими и государственными структурами по физическому и духовному воспитанию молодежи Курганской области. «Право матери» - Курганский региональный общественный благотворительный фонд, защищающий права родителей погибших военнослужащих, призывников и контрактников. Фонд держится на трех активистках. Председатель Екатерина Пестерева, ее заместитель Светлана Глазунова и пресс-секретарь Галина Федорова потеряли своих сыновей на 1-й Чеченской войне. Они прошли учебу в г. Москве на базе межрегионального фонда «Право матери» и организовали свой фонд в Кургане. Главное направление работы - предоставление бесплатных юридических консультаций и защита интересов родителей в судах всех инстанций. Курганский областной благотворительный фонд «Мама» начал свою деятельность в 2002 г. Президент фонда - М.Н. Исламов. Председатель Попечительского совета - Т.В. Богомолова. Фондом определено приоритетное направление работы - социальная и консультативная помощь материнству. В первые годы своей работы специалистами Фонда была разработана программа «Материнство», реализация которой направлена на повышение социального статуса женщины-матери в современном обществе, формирование у молодежи социально ориентированных репродуктивных установок. В 2006 г. получен грант Общественной палаты Российской Федерации, средства которого направлены на расширение программы «Материнство».