Исследование управления демографическими процессами в регионе на примере Ивановской области

3. Повышение заинтересованности населения проблемами здоровья и улучшение здоровья населения:

- проведение пропаганды здорового образа жизни, формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

- увеличение удельного веса в личных расходах населения на здравоохранение, физическую культуры и спорт, рекреацию и отдых до 15% от совокупных доходов семьи к 2020 г.;

- укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего, за счет совершенствования профилактических мероприятий по снижению детской смертности от управляемых причин;

- проведение мероприятий по улучшению экологической ситуации;

- развитие физической культуры и спорта (увеличение числа регулярно занимающихся физической культурой);

- совершенствование предоставления социальных услуг;

- обеспечение оптимального сочетания государственных и частных учреждений здравоохранения;

- сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- соблюдение санитарно-гигиенических норм на предприятиях и в организациях;

- проведение здорового отдыха жителями как на территории Ивановской области, так и за ее пределами;

- создание условий для организации семейного отдыха, оздоровления детей и подростков;

- внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм, развитие услуг, предоставляемых санаторно-курортными организациями и оздоровительными учреждениями;

- совершенствование мер безопасности и охраны труда.

4. Привлечение нового населения:

- проведение работы по привлечению мигрантов на территориях, являющихся потенциальными "донорами" нового трудоспособного населения для Ивановской области;

- проведение работы по регулированию процессов привлечения иностранной рабочей силы работодателями с учетом состояния рынка труда и прогноза потребностей организаций в кадрах;

- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям переселенцев, в том числе работникам бюджетной сферы в сельской местности (предоставление компенсационного пакета услуг, в том числе компенсация за переезд);

- государственное содействие в обеспечении населения жильем на постоянной долгосрочной основе (через программы "Молодая семья", "Социальное развитие села", ПНП "Доступное и комфортное жилье", "Развитие АПК", через софинансирование приобретения жилья и т.д.);

- создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество и развития терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

- создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

- обеспечение баланса трудовых ресурсов за счет организованной временной трудовой миграции из стран СНГ на основе четко обоснованных потребностей в рабочей силе (с учетом приоритетного права трудоустройства местного населения), создание условий для легализации временных трудовых мигрантов;

- создание имиджа Ивановской области как перспективного места для работы и жизни через специализированные сайты в сети "Интернет";

- создание условий труда, направленных на сокращение масштабов выезда за границу молодежи, женщин, квалифицированных специалистов;

- привлечение учебных мигрантов в учреждения профессионального образования.

Ожидаемые результаты развития демографических процессов к 2013 г.:

- сохранение ежегодного числа рождений на уровне 11,5-12 тыс. человек;

- постепенное снижение числа умерших до 19,6 тыс. человек в год;

- поддержание высоких показателей миграционного прироста (3,5-3,9 тыс. человек в год);

- снижение темпов сокращения ежегодной убыли населения до 0,4% и меньше.

Ожидаемые результаты развития демографических процессов на долгосрочный период до 2020 г.:

- рост суммарного коэффициента рождаемости до 1,5;

- снижение численности умерших;

- сохранение и увеличение положительного сальдо миграционного баланса;

- сокращение численности населения Ивановской области до уровня не ниже 1018 тыс. человек к концу 2020 г.

Заключение

Проблемы демографического развития страны в последнее время стали позиционироваться как наиболее существенные для поступательного развития России. Демографические процессы, которые недавно были особо значимыми лишь для специалистов, в настоящее время выдвинулись в центр общественного внимания.

Государством в последние годы предпринимаются меры, направленные на изменение негативных демографических процессов. В 2007 году принята Концепция демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Утвержден и реализуется план мероприятий по ее осуществлению на первом этапе в течение 2008-2010 годов. Значительное внимание решению демографических проблем уделяется в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Однако, несмотря на определенные позитивные изменения в демографическом развитии вследствие предпринимаемых государственных мер, уровень рождаемости пока не обеспечивает простого воспроизводства населения, остается высоким уровень смертности, особенно от предотвратимых причин, продолжительность жизни в России существенно ниже, чем в развитых странах.

Независимо от остроты и векторности демографических проблем в том или ином государстве воспроизводство населения является важнейшей задачей, решение которой позволяет реализовывать свои национальные стратегии. Поэтому для стран, имеющих отрицательный естественный прирост, куда входит и Российская Федерация, проблема улучшения демографической ситуации относится к проблемам государственной безопасности.

В настоящее время большинство государств мира в целях обеспечения стабильного развития имеют собственные концепции национальной безопасности, одним из важнейших элементов которой рассматривается демографическая безопасность. Это касается и принятых аналогичных документов в России.

В настоящее время в демографическом развитии страны присутствуют такие устойчивые демографические угрозы, как общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых. Демографический фактор создает опасность для социально-экономического развития страны и ее оборонного потенциала. Уменьшение численности детей и молодежи предопределяет в дальнейшем потери трудового и репродуктивного потенциалов. В условиях перспективной экономической модернизации экономики ограничителем может стать уменьшение численности населения трудоспособных возрастов, дефицит рабочих кадров и общее сокращение трудовых ресурсов.

Проблемы демографического развития актуальны как для России в целом, так и для ее отдельных регионов, в том числе и для Республики Саха (Якутия), которая является самым крупным регионом не только в Дальневосточном федеральном округе, но и в Российской Федерации. Вместе с тем Якутия - это один из самых малозаселенных субъектов федерации, где плотность населения составляет 0,3 человек на 1 кв. км. Она представляет потенциальный субъект демографической экспансии.

На современном этапе развития российского общества необходимо научное осмысление новых демографических реалий, их всесторонний анализ в целях поиска решений по улучшению воспроизводственных процессов как в стране в целом, так и в каждой территории.

В начале третьего тысячелетия мировое сообщество пришло к необходимости переосмысления путей общественного развития. Как справедливо полагают отечественные исследователи, превалировавшая ранее концепция экономического роста, подходившая к анализу материального производства с чисто экономической точки зрения, была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности человека.

Однако в настоящее время общество приходит к пониманию того, что экономическая деятельность является лишь частью общечеловеческой деятельности и экономическое развитие целесообразнее рассматривать в рамках более широкой концепции общественного развития. Не случайно уже в конце XX века все более важное значение стали предавать изучению проблем демографии; продовольственного обеспечения населения планеты; ресурсов и их восполнения; обеспечения безопасности и мира; охраны окружающей среды и др. Общим для всех глобальных проблем является их универсальный характер, так как они являются порождением современной цивилизации.

Было произведено достаточно исследований, чтобы с уверенностью можно было назвать основные причины демографического кризиса.

В первую очередь это катастрофическое, и постоянно продолжающееся падение рождаемости, вызванное долговременными культурными факторами. Это значит, что падение рождаемости будет продолжаться и в будущем, и ничто, кроме искусственного вмешательства, не сможет остановить его. Ситуация с рождаемостью аналогична и в других странах.

Другой критический фактор, влияющий на демографическую ситуацию именно в России - смертность. Основной причиной высокой смертности является плохое духовно-психологическое состояние общества, вызванное общим кризисом в нашей стране. Смертность, в отличие от рождаемости, должна снизиться в ближайшем будущем, и будет снижаться параллельно с улучшением экономических и других показателей в нашей стране.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что смертность играет в демографическом кризисе существенно меньшую, чем рождаемость, роль. Поэтому основной задачей учёных всего мира на сегодня является разработка эффективных мер по повышению рождаемости. Разработать меры по повышению рождаемости - сложнейшая, но первостепенная задача для всех социальных и экономических наук.

Крайне важно будет заметать, что массовая мало дети ость и падение рождаемости наблюдаются во всём мире, и их причины во всём мире одинаковы.

Хотя общество и является саморегулирующейся системой, очевидно, что механизм саморегуляции почему-то практически не работает по отношению к численности населения, не предохраняя ни от перенаселения, ни от вымирания. Поэтому спасти Россию, и весь мир от депопуляции могут только искусственные меры. Но если меры борьбы с перенаселением достаточно просты и давно применяются в разных странах, то с мерами по борьбе с вымиранием населения ситуация прямо противоположная. Способов повышения рождаемости не существует не только в нашей стране, но и за рубежом.

Библиографический список

Нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации // СЗ РФ. 2012.

2. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. - №2.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2012.

Исследования

1. Абдурахманов К.Х., Одегов Ю.Г. Управление трудовым потенциалом в условиях регулируемой рыночной экономики / К.Х. Абдурахманов. Уфа: Китап, 2012.

2. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансофф. М.: Экономика, 2010.

3. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование персонала в условиях рынка / Л.Е. Басовский. М.: ИНФРА - М, 2011.

4. Басовский Л.Е. Экономика трудовых ресурсов / Л.Е. Басовский. М.: ИНФРА - М, 2013.

5. Борисов В.А. Демография. / В.А. Борисов. М.: Нота Бене Медиа Трейд Компания, 2012.

6. Борисов В.А. Население мира. Демографический справочник / В.А. Борисов. М.: Мысль, 2014.

7. Буров В.П., Морошкин, В.А. Новиков, О.К. Человеческий потенциал / В.П. Буров и др. М.: ЦИПКК АП, 2012.

8. Бухалков М.И. Население России. Учебник. 2-е издание. М.: ИНФРА - М, 2011.

9. Варнавский В.Г. Процессы миграции трудовых ресурсов в реальной экономике / В.Г. Варнавский. М.: ИНФРА - М, 2013.

10. Виханский О.С. Стратегическое управление / О.С. Виханский. М.: Изд-во МГУ, 2011.

11. Галкин А.М. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ / А.М. Галкин. СПб.: ЦНТИ Прогресс, 2011.

12. Грибалев Н.П., Игнатьева И.П. Демографическая политика в современном мире / Н.П. Грибалев, И.П. Игнатьева. СПб.: Белл, 2011.

13. Грибов В.Д. Демография и статистика населения / В.Д. Грибов. М.: Финансы и статистика, 2013.

14. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет / К. Друри. М.: Аудит, ЮНИТИ, 2010.

15. Ефимова Л.И. Общая теория статистики / Л.И. Ефимова. М. 2012.

16. Зущина Г.М., Костин Л.А. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества / Г.М. Зущина. М.: Инфра - М., 2011.

17. Клупт М. Демография регионов Земли / М. Клупт. СПб, 2012.

18. Мамытов Е.Г. Социально-трудовые отношения в условиях рынка / Е.Г. Мамытов. М.: МАКС Пресс, 2011.

19. Медков В.М. Демография / В.М. Медков. Ростов-на-Дону: Феникс, 2013.

20. Медков В.М. Демографические прогнозы ООН для мира и России / В.М. Медков. 2012.

21. Миронов В.И. Трудовое право / В.И. Миронов. СПб.: СПб, 2009.

22. Неретина В.В., Воронов В.В. и др. Экономико-географическая характеристика / В.В. Неретина и др. Саранск, ЦНТИ, 2011.

23. Плешков Б. Система знаний о народонаселении / Б. Плешков. М.: СО Анкил, 2009.

24. Понкин И.В. Демография. Зарубежный опыт правового регулирования / И.В. Пронкин. М., 2012.

25. Рубинский Ю.И. Демографические перспективы Европы / Ю.И. Рубинский. 2013.

26. Семья и рождаемость: основные результаты выборочного обследования, 2012 г.: (стат. сб.). - М.: Росстат: Статистика России, 2013.

27. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики / Г.Э. Слезингер, М.: ИНФРА - М, 2011.

28. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. М: Издательство "Экзамен", 2013.

29. Сухова Л.Ф., Чернова Н.А. Россия и международная миграция трудовых ресурсов / Л.Ф. Сухова, Н.А. Чернова. М.: Финансы и статистика, 2011.

30. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса: учебное пособие / под ред. В.П. Колесова. М. 2013.

31. Чудиновских О.С. Современное состояние статистики миграции в России: новые возможности и нерешенные проблемы / О.С. Чудиновских. М., 2013.

Статьи в газетах и журналах

1. Викторов И.С. Основные научные и практические вопросы правоприменительной практики и прокурорского надзора за исполнением требований Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2005. №10.

2. Горохов Б.А. Как применять ТК РФ: Верховный Суд уточняет позицию // Справочник кадровика. 2007. №4.

3. Катульский Е.Д., Меньшикова О.И. Коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений в России: эволюция, критерии оценки // Экономика и право. 2013. №8.

4. Лушникова М.В., Лушников А.М. Политика в области населения// Трудовое право. 2005. №2.

5. Миронов В.И. Я полагаю, что Трудовой кодекс сейчас какую-либо существенную роль в регулировании трудовых отношений играть не может // Трудовое право. 2012. №12.

6. Нетеребский О.В. Крупные структуры порой считают себя вправе пренебрегать законом // Трудовое право. 2013. №11.

7. Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2012. №7.

8. Парушина Н.В., Бутенко И.В. Статистическая оценка дифференциации регионов Центрального федерального округа по уровню демографического развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. №3.

9. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. 2011. №6.

10. Сонин А.И. По итогам I полугодия 2013 года государственной инспекцией труда выявлено более 76 тысяч разных нарушений // Трудовое право. 2013. №9.

10. Сошникова Т.А. Проблемы совершенствования трудового законодательства и практики его применения // Адвокат. 2013. №4.

Интернет - ресурсы

1. Приложение к ст.сб. "Российский статистический ежегодник, 2013". Эл. издание -http://www.gsk.ru/bgd/regl/b10_14_p/Main.htm.

2. Градировский. С. Десять проблем управления демографической политикой// ttp://www.polit.ru/analytics/2012/04/29/dempolitic.html//20.06.2014.

3. Web: www.ivderit.ru (27.08.2014 г.)

4. Web: http://ivanovo.gks.ru (5.09.2014 г.)

5. Web: www.ivadm.ivanovo.ru (25.08.2014 г.)

6. Web: http://zan.ivanovo.ru (18.08.2014 г.)

7. Web: http://www.gfu.ivanovo.ru (10.09.2014 г.)

8. Web: http://ivszn.ru (6.09.2014 г.)

9. Web: http://www.depos.ru (8.09.2014 г.)

10. Web: www.itb.ivanovo.ru (12.09.2014 г.)

11. Web: www.rostrud.info (5.09.2014 г.)

12. Web: www.ivanovoobl.ru/department. (9.09.2014 г.)

13. Web: www.ivgorod.ru/companies/1268 (7.09.2014 г.)

14. Web: www.rosvlast.ru/bd_free (5.09.2014 г.)

15. Web: ivanovo.gks.ru (7. 09.2014 г.)

Приложения

Приложение 1

Демографические показатели России

	1990	1995	2000	2005	2009	2015, средний вариант прогноза (в скобках -- низкий и высокий варианты прогноза)	2025, средний вариант прогноза (в скобках -- низкий и высокий варианты прогноза)
Численность населения, млн чел. (на конец года)	148,2	147,6	144,8	142,8	141,9	141,7 (139,6-142,6)	140.7 (132.6-145,5)
Естественный прирост/убыль населения. млн чел.	0,333	-0.840	-0,959	-0.847	-0,249	-0.348 (-0,688-0.211)	-0,639 (-1,181-0.217)
Рождаемость, на 1000 чел.	13,4	9,3	8,7	10,2	12,4	11,9 (10,9-12,5)	9.4 (8,1-10,7)
Смертность, на 1000 чел.	11,2	15,0	15,4	16,1	14,2	14,4 (15,8-14,0)	13,9 (17,0-13,2)
Миграционный прирост, млн чел.	0.164	0.502	0,214	0,157	0,247	0,339	0,405
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,2	64,6	65,3	65,3	67,9	69,8 (67,9-70,3)	72,4 (68,2-75,0)
В том числе: мужчин	63,8	58,3	59,0	58,9	61,8	63,4 (61,8-64,4)	66,7 (62,3-70,7)
женщин	74,3	71.7	72,2	72,4	74,2	75,7	77,9
Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте, млн чел.	83,9	84,1	88.0	90,3	89,3	82,7 (82,2-83,0)

Приложение 2

Нормативные и правовые документы

Законы РФ и Ивановской области

Законы РФ и Ивановской области

Трудовой кодекс Российской Федерации

Об охране труда в ивановской области

О системах оплаты труда работников государственных учреждений ивановской области и органов государственной власти ивановской области

О величине прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области на 2011 год

О величине прожиточного минимума пенсионера в Ивановской области на 2010 год

О внесении изменения в статью 4 закона Ивановской области "О прожиточном минимуме"

О занятости населения в Российской Федерации

Постановления Правительства РФ и Ивановской области

О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2011 год

О комиссии по рассмотрению обращений организаций ивановской области об участии в программе дополнительных мероприятий ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда

О системах оплаты труда работников государственных учреждений ивановской области и органов государственной власти ивановской области

Об утверждении программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2010 год по снижению напряженности на рынке труда, реализуемой за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, не использованных в 2009 году

Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации

Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации

Об установлении случаев ограничения собственником имущества государственного унитарного предприятия Ивановской области и государственного учреждения Ивановской области права работодателя на полный или частичный отказ от взыскания материального ущерба с виновного работника

Об исполнении работодателями закона ивановской области от 12.05.2006 №44-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Ивановской области"

О реализации мероприятий в области содействия занятости населения в Ивановской области

О реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области в 2009 году

О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 27.01.2010 №3-п "О реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области в 2010 году"

Нормативные и правовые документы федеральных органов исполнительной власти

СаНПиН 2.2.2/2.4.2620-10

САНПИН 2.2.2/2.4.1340-03

Приложение 3

Показатели рождаемости и смертности на 1000 человек по федеральным округам

Приложение 4

Отношение рождаемости к смертности по округам

Приложение 5

Лидеры по приросту населения в 2013 г.

Субъект РФ	Доля русского населения
Московская область	87%
Нижегородская область	94%
Тульская область	94%
Воронежская область	91%
Ленинградская область	87%
Ростовская область	89%
Тверская область	87%
Владимирская область	89%
Саратовская область	85%
Тамбовская область	95%

Приложение 6

Лидеры по убыли населения в 2013 г.

Субъект РФ	Доля русского населения
Республика Дагестан	4%
Тюменская область	69%
Чеченская Республика	2%
г. Москва	86%
Республика Татарстан	40%
Республика Саха (Якутия)	37%
Республика Ингушетия	1%
Кабардино-Балкарская Республика	22%
Республика Башкортостан	35%
Республика Бурятия	65%

Приложение 7

Сальдо естественного прироста в 20 субъектах РФ с долей русского населения свыше 90%, в чел.

Приложение 8

Сальдо естественного прироста в 9 субъектах РФ, в чел.

Приложение 9

Регионы с ожидаемой наибольшей рождаемостью

2020	2025	2030
Чеченская Республика	Чеченская Республика	Чеченская Республика
Республика Ингушетия	Республика Ингушетия	Республика Ингушетия
Республика Тыва	Республика Тыва	Республика Тыва
Республика Дагестан	Республика Дагестан	Республика Дагестан
Республика Алтай	Республика Саха (Якутия)	Республика Алтай
Республика Саха (Якутия)	Республика Алтай	Республика Саха (Якутия)
Ненецкий автономный округ	Кабардино-Балкарская республика	Ненецкий автономный округ
Карачаево-Черкесская республика	Ненецкий автономный округ	Республика Бурятия
Кабардино-Балкарская республика	Республика Северная Осетия -Алания	Чукотский автономный округ
Республика Калмыкия	Республика Калмыкия	Карачаево-Черкесская республика

Размещено на Allbest.ru