Разработка комплекса мер по снижению отрицательного влияния проблем воспроизводства населения на экономику России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Воспроизводство населения как социально-экономическое явление

1.1 Понятие, типы и важнейшие характеристики воспроизводства населения

1.2 Социально-экономические факторы воспроизводства населения

1.3 Демографическая политика: цели и инструменты

2. Особенности воспроизводства населения в экономике России

2.1 Анализ современной демографической ситуации в России

2.2 Эффективность демографической ситуации в России

2.3 Опыт России и зарубежных стран в решении демографических проблем и способы их решения

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность данной работы заключается в необходимости совершенствования инструментов демографической политики, направленной на улучшение воспроизводства населения, которое в свою очередь, оказывает влияние на развитие экономики страны. В специфике современного общества, а именно повышение значимости человеческого фактора. Это обусловлено объективной ролью человека как главного источника мировых изменений и процессов, в том числе и в экономической сфере. В связи с этим важно установить закономерности развития экономики под влиянием демографического фактора. Подобные исследования невозможно проводить без рассмотрения процессов воспроизводства населения, которые характеризуют количественные и качественные изменения в структуре населения с точки сохранения её устойчивости. Изучение динамики воспроизводства населения позволит выявить перспективы на различных уровнях: макроуровень, уровень семьи и индивидуальный уровень. Данные исследования также популярны и востребованы в России в связи с кризисным демографическим состоянием.

Заметный вклад в исследование проблем воспроизводства населения сделали российские ученые и экономисты: А.И. Антонов, В.А. Борисов, Э.К. Васильева, А.Г. Вишневский, Т.А. Демченко, И.И. Елисеева, В.М. Медков.

Цель работы - разработать комплекс мер, который позволит снизить отрицательное влияние проблем воспроизводства населения на экономику России.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

· охарактеризовать процесс воспроизводства населения и его типы;

· проанализировать демографическую ситуацию в России;

· выявить проблемы воспроизводства населения и их влияние на экономику страны;

· предложить меры по улучшению существующей демографической политики страны.

Объектом исследования является процесс воспроизводства населения России.

Предметом исследования являются меры, направленные на повышение эффективности демографической политики России.

Методы исследования: дедукция, анализ-синтез, сравнительный метод, графический, факторный анализ.

Эмпирической базой исследования явились: научная литература, периодические издания, электронные ресурсы сети Интернет, статистические данные, нормативно-правовая база,

1. Воспроизводство населения как социально-экономическое явление

1.1 Понятие, типы и важнейшие характеристики воспроизводства населения

Изучение воспроизводства населения складывалось в XIX-XX вв. по мере роста общественной потребности, в осмыслении демографических изменений, происходящих в мире. Первые попытки осмыслить воспроизводство населения как единство рождаемости и смертности предпринимались еще в XVIII веке математиком Л. Эйлером [1]. На протяжении долгого времени интерес к анализу отдельных сторон «естественного» движения населения явно преобладал над их синтезом в рамках изучения воспроизводства населения в целом. Только в первом десятилетии XX века в связи с созданием модели стабильного населения появилась возможность увидеть процесс воспроизводства населения как нечто целостное, понять присущие ему внутренние количественные зависимости.

Воспроизводство населения является одной из важнейших характеристик такой науки как демография.

По определению, предложенному в Энциклопедическом словаре [13]: «Демография - наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению».

Демографией иногда называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения [3].

Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и прочее.

Демография имеет свой четко очерченный объект исследования -население. Демография изучает численность, территориальное размещение и состав населения, закономерности их изменений на основе социальных, экономических, а также биологических и географических факторов.

Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков - пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и так далее. Многие из этих качеств меняются в течение жизни. Поэтому население всегда обладает такими характеристиками, как численность и возрастно-половая структура, семейное состояние. Изменение в жизни каждого человека приводит к изменениям в населении. Эти изменения в совокупности составляют движение населения.

По мнению В.А. Борисова [7, с. 193]: «Стабильное население - теоретическая модель населения с неизменными во времени возрастными интенсивностями рождаемости, смертности и возрастной структурой населения». Стабильное население предполагается закрытым, не подверженным миграционным процессам. Применение модели стабильного населения в демографическом анализе основано на трёх свойствах:

1. Стабильное население обладает неизменным во времени коэффициентом естественного прироста населения; следовательно, изменение его численности описывается экспоненциальной функцией времени, а стабильное население - частный случай экспоненциального населения.

2. Каждому сочетанию режима рождаемости и порядка вымирания соответствует единственное стабильно население, к одному ему присущими характеристиками режима воспроизводства населения.

3. У населения, в котором с некоторого момента времени остаются неизменными режим рождаемости и порядок вымирания, постепенно стабилизируется и возрастная структура.

Стабильное население является упрощённым изображением реальных взаимосвязей демографических процессов и возрастной структуры населения. Теория стабильного населения позволяет анализировать закономерности воспроизводства населения при различных гипотезах естественного прироста населения.

Никакое реальное население не является в точном смысле стабильным населением, однако для любого населения известны длительные временные интервалы, в течение которых режим рождаемости и порядок вымирания, подвергаясь тем или иным периодическим или случайным колебаниям, в среднем оставались практически неизменными. Воспроизводство населения в этом случае может быть с достаточной точностью описано с помощью модели стабильного населения.

Модель стабильного населения применяется, во-первых, как основа для расчёта интегральных характеристик режима воспроизводства населения, таких, как истинный коэффициент естественного прироста, истинные коэффициенты рождаемости и смертности. Во-вторых, она используется для анализа взаимного влияния режима рождаемости и порядка вымирания, с одной стороны, и возрастной структуры населения - с другой. В-третьих, применяется в демографических расчётах и прогнозах, при отсутствии достоверных статистических данных о населении (применительно к населению с относительно неизменным режимом воспроизводства). В-четвёртых, используется как составная часть демографических и экономических моделей.

По мнению Н.Я. Петракова [6] воспроизводство населения представляет собой вероятностный процесс, и является одним из главных процессов воспроизведение общества, который образует масса случайных, единичных событий, такие как рождение и смерть. Длительное существование популяций предполагает сохранение фундаментальных условий их взаимодействия с внешней средой, что возможно только в том случае, если поток демографических событий не хаотичен, а определенным образом упорядочен. Такая упорядоченность действительно имеет место и представляет собой следствие самоорганизации демографической системы. Данные процессы имеют место и в природе, благодаря чему достигается непрерывность воспроизведения популяций растений и животных и относительная устойчивость их численности. Управление размножением популяций в природе имеет биологическую основу.

Становление современного человеческого общества требует качественного пересмотра системы регулирования процессов воспроизводства, причем необходимо управлять данными процессами не на индивидуальном уровне, а применять политику стимулирования или сдерживания рождаемости (смертности) на уровне всей популяции.

Обратимся к исследованию В.М. Медкова, который утверждает, что [2, с.391]: «Воспроизводство населения - это постоянное возобновление его численности и структуры как путем естественной смены уходящих поколений новыми, так и перехода одних частей в другие».

По определению, предложенному в Энциклопедическом словаре [29]: «Народонаселение (воспроизводство населения) - это постоянное обновление населения в результате процессов рождаемости и смертности, а для отдельных регионов и миграции. В более узком понимании воспроизводство населения - это возобновление поколений людей в результате рождений и смертей».

Таким образом, несмотря на границу жизни каждого человека, население продолжает существовать, сохраняя или меняя свою численность и структуру.

В широком понимании термин «воспроизводство населения» включает в себя возобновление и развитие состава населения: по полу и возрасту; общественным группам; национальностям, семейному положению; образованию, профессиональному составу [4].

По определению Н.Я. Петракова [9, с.52]: «Воспроизводство населения - смена поколений в результате естественного движения населения. Воспроизводство населения определяется рождаемостью и смертностью. Для сохранения простого воспроизводства населения необходимо, чтобы на 100 супружеских пар приходилось 258 детей».

Воспроизводство населения - постоянное возобновление людей путем непрерывного замещения одних поколений другими. По сути, составляет два взаимодействующих процесса: рождаемость и смертность. Его характер тесно связан с социально-экономическими условиями жизнедеятельности людей. Воспроизводство населения - изменение численности населения за счет естественного процесса смены поколений [39].

Таким образом, рассмотрев несколько определений термина «воспроизводство», автор ВКР хотел бы предложить свое. «Воспроизводство населения» - постоянное возобновление поколений людей, один из главных процессов воспроизводства общества. Это определение предполагает тесное динамическое взаимодействие воспроизводства населения и социального (включая экономическое) воспроизводства.

Различают три типа воспроизводства населения. Первый тип называется суженное воспроизводство [5], то есть когда живущее население не воспроизводит себе замену. Абсолютная численность уходящих поколений превышает численность поколений, вступающих в жизнь. Данный тип характерен для стран с «нулевым» или близким к нему естественным приростом или с отрицательным приростом, то есть такие страны, где смертность превышает рождаемость. Демографы [6] называют это явление депопуляцией или демографическим кризисом - уменьшение населения страны, района в результате суженного воспроизводства, приводящего к абсолютной убыли.

На примере промышленно развитых странах снижение рождаемости, по мнению ученных, связываются распространением городского образа жизни, при котором дети для родителей оказываются «обузой». В промышленном производстве, сфере услуг требуются высококвалифицированные кадры. Следствием этого является необходимость в длительной учебе, продолжающейся до 21-23 лет. Сильное влияние на решение родить второго или третьего ребенка оказывает высокая вовлеченность женщины в процесс труда, ее желание сделать карьеру, быть финансово независимой.

Обратимся ко второму типу - простое воспроизводство, которое подразумевает, что по своей абсолютной численности поколение детей заменяющих поколение родителей равно поколению родителей. Как отмечено в ряде исследований, в таком населении образуется постоянная половозрастная структура или стационарный тип простого воспроизводства населения. Это означает, что общая численность населения не увеличивается, при определенных неблагоприятных условиях велика вероятность перехода к суженному воспроизводству. Для него характерны невысокие показатели рождаемости, смертности и соответственно естественного прироста. Отметим, что данный тип - простое воспроизводство получил распространение в экономически развитых странах Европы и Северной Америки. Представим социально-экономические причины, выделенные в работе И.И. Елисеева[38], которые характерны для данного типа воспроизводства, и вызывают невысокие показатели рождаемости

· высокий уровень социально-экономического развития;

· высокий уровень урбанизации - 75 процентов, быстрый рост доходов;

· изменение статуса женщин, эмансипация и появление новой системы ценностей;

· «старение нации» (Великобритания, Франция), уменьшение возраста молодых;

· последствия войн, военных конфликтов, терроризм;

· производственный травматизм, техногенные катастрофы (автомобильные аварии ежегодно уносят до 250 тыс. человек), дорожно-транспортные происшествия (погибает до 60 тыс. чел.);

· смертность от болезней (СПИД, рак).

Третий тип называется «прогрессивный тип половозрастной структуры». Растет его абсолютная численность. Для этого типа воспроизводства населения характерны высокие и очень высокие показатели рождаемости и естественного прироста и относительно низкие показатели смертности. Он характерен, прежде всего, для развивающихся стран (стран Азии, Африки и Латинской Америки).

Приведем социально-экономические причины, вызывающие высокие показатели рождаемости населения в развивающихся странах [40]:

· низкий уровень развития экономики, с преобладание сельского хозяйства;

· невысокий уровень урбанизации - 41 процент;

· религиозные обычаи, поощряющие многодетность;

· подневольное положение женщин, ранние браки;

· запреты по планированию семьи в мусульманских странах.

После завоевания независимости развивающих странах получили возможность шире использовать достижения современной медицины, санитарии и гигиены - в первую очередь для борьбы с эпидемическими заболеваниями. Это привело к довольно резкому сокращению смертности. Рождаемость же большей частью осталась на высоком уровне

Воспроизводства населения характеризуется тремя видами движения народонаселения: непрерывное возобновление его в ходе смены поколений (воспроизводство), пространственное движение(миграция),социальное движение(социальная мобильность). То есть деление на данные виды позволяют оценить, за счет чего происходит воспроизводство населения либо за счет рождаемости и смертности, либо за счет миграции и социальной мобильности.

К важнейшим характеристикам воспроизводства населения относятся так называемые общие коэффициенты рождаемости и смертности населения, которые рассчитываются как отношение соответственно чисел родившихся живыми и чисел умерших в течение календарного года к среднегодовой численности наличного населения.

Воспроизводство можно рассматривать, как совокупность трех видов движения народонаселения:

1. Естественного - (естественный прирост, соотношение между рождаемостью и смертностью, их положительная разница)

2. Пространственного - миграция.

3. Социального - социальная мобильность, то есть изменения, происходящие внутри социальных групп общества.

Количественную меру процесса воспроизводства населения дают показатели режима воспроизводства населения, в которых объединяются:

1. Показатели режима рождаемости, описываемого функцией рождаемости.

2. Показатели режима смертности, описываемого функцией дожития.

По определению И.И. Елисеева «Функция дожития - это функция, характеризующая вероятность того, что человек доживает до некоторого определенного возраста».

По данным Федеральной службы государственной статистики[6] средняя продолжительность жизни в России - 67,8 лет, Белоруссии - 70 лет, Украине - 68 лет, Японии - 82 года, Южной Кореи - 79 лет, Германии - 79 лет, Франции - 81год.

Обобщенным выражением этих функций служат соответственно: брутто - коэффициент воспроизводства населения R и средняя продолжительность жизни.

Брутто - коэффициент воспроизводства населения исчисляется на основе количества девочек, которое в среднем родит каждая женщина за весь свой репродуктивный период и равен суммарному коэффициенту рождаемости, умноженному на долю девочек среди новорожденных Брутто - коэффициент рассчитывается по формуле (1):



где, R- брутто - коэффициент воспроизводства, TFR- суммарный коэффициент рождаемости, ASFRx- повозрастные коэффициенты рождаемости, ?- доля девочек среди новорожденных.

В случае если расчет ведется по 5-летним интервалам, а именно такие данные, как правило, доступны, то формула расчета брутто - коэффициента воспроизводства имеет дополнительный множитель 5 в своей последней части.

Но рассмотренный выше коэффициент не является единственным. Кроме того, функции рождаемости и дожития характеризуют экзогенные параметры режима воспроизводства населения и определяют его эндогенные параметры, к которым относят:

1. Возрастную структуру населения.

2. Нетто-коэффициент воспроизводства населения.

3. Коэффициент естественного прироста.

Рассмотрим каждый из параметров по порядку.

По данным Федеральной службы государственной статистики[6]: «возрастная структура населения - это соотношение численности разных возрастных групп населения и зависит от уровней рождаемости и смертности, продолжительности жизни людей». В 2012г. население в возрасте до 15 лет составляло (в России) 17,4 процент, 15-64 лет - 61,3 процент, 65 лет и старше - 21,3 процент. Данное соотношение представлено на рисунке 1.



Рисунок 1 - Возрастная структура населения за 2012 г.[20]

Мерой роста численности населения, является нетто-коэффициент воспроизводства и коэффициент естественного прироста, так как они характеризуют одни и те же изменения, соотнесённые с разными единицами времени: нетто - коэффициент - с длиной поколения (средний интервал времени, разделяющий поколения родителей и их детей), коэффициент естественного прироста с обычными календарными мерами времени, как правило, годом.

Нетто-коэффициент воспроизводства населения называют чистым коэффициентом воспроизводства населения. Он равен среднему числу девочек, рожденных за всю жизнь женщиной и доживших до конца репродуктивного периода при данных уровнях рождаемости и смертности.

Нетто-коэффициент воспроизводства населения рассчитывается по следующей формуле (2) (для данных по 5-летним возрастным группам):

(2)

Все обозначения те же, что и в формуле для брутто-коэффициента и соответственно числа живущих на возрастном интервале (x + 5) лет. Множитель 1000 в знаменателе дроби добавлен для того, чтобы рассчитать нетто-коэффициент на одну женщину. Нетто-коэффициент воспроизводства населения равный значению больше 1 называется расширенным, равным 1 - простым воспроизводством, а меньше 1 - суженным. В России этот коэффициент меньше 1, что свидетельствует о суженном типе воспроизводства населения [18].

Весь ход реального воспроизводственного процесса и его результаты зависят от значений экзогенных параметров режима воспроизводства населения и характера их изменений во времени. В рамках каждого типа воспроизводства населения может существовать множество режимов воспроизводства. Режимом воспроизводства называют количественной мерой. Он характеризуется с помощью коэффициентов рождаемости и смертности, средней продолжительности жизни, вероятности дожития до определенного возраста, коэффициентами брачности, разводимости и плодовитости, динамикой численности населения и его половозрастной структурой.

Качественные характеристики опираются на анализ динамики и соотношения перечисленных показателей, знание реально существующей практики в сфере формирования семьи и рождения детей, объяснение причин и следствий наблюдаемых демографических явлений. Качественные сдвиги в воспроизводстве населения принято называть демографическими переходами, которое соответствует состоянию временного и крайне нестабильного, соединяющего две более или менее устойчивые модели воспроизводства населения.

В реальном поколении режимы воспроизводства постоянно меняются, а численность населения зависит также от возрастной структуры, определяющей, в свою очередь, потенциал прироста населения.

По определению Д. Стюартом, которое было предложено впервые в 1958 г. [33]: «Демографический потенциал - это относительно новый показатель, характеризующий населенность территории».

Если этот потенциал положителен, то численность населения может расти даже при нетто - коэффициенте меньшем единицы. Если потенциал отрицателен, то численность населения может убывать, при нетто-коэффициенте больше единицы.

Если преобладают, в основном, переходные режимы воспроизводства, обеспечивающие расширенное воспроизводство с большим запасом, это обусловливает быстрый рост численности населения - так называемый демографический взрыв. Он, в свою очередь, усугубляет экономические, социальные и экологические проблемы. Поэтому проводится специальная демографическая политика, направленная на снижение рождаемости до уровня, обеспечивающего в перспективе простое или близкое к простому воспроизводству населения. Однако возможности такой политики достаточно ограничены, демография перехода сохраняется, и эволюция режимов воспроизводства населения идёт медленно.

Итак, получить объективную оценку демографической ситуации, возможно с использованием таких показателей, как коэффициент естественного прироста, нетто-коэффициент и брутто-коэффициент. Анализ, основанный на данных показателях, позволит выявить слабые стороны, то есть определить основные факторы и их влияние на демографическую ситуацию. Это позволит корректировать цели и выбор инструментов демографической политики государства, направленной на стабилизацию социально-экономического положения в стране.

1.2 Социально-экономические факторы воспроизводства населения

Проблема взаимосвязи социально-экономического развития и воспроизводства населения существовала на всех исторических этапах развития цивилизации. Ее важнейшими составляющими являются воспроизводство населения и система социально-экономических процессов. Поэтому представим данную проблему и пути ее решения на различных исторических этапах.

Проблемы взаимосвязи экономического и демографического развития в докапиталистическую эпоху трактовались исключительно с позиций демографического детерминизма, основанных на утверждении о природной и биологической обусловленности демографической динамики. В трудах мыслителей тех времен в упрощенной форме ставилась проблема соотношения населения и ресурсов, предполагавшая как возможность перенаселения, так и недонаселения.

В X веке до нашей эры древнекитайский философ Конфуций [22] впервые поставил вопрос об оптимальной численности населения в контексте возможности существования идеального соотношения между количеством земли и населением. Античные философы Платон [31] и Аристотель [31] рассматривали вопросы перенаселения как острейшую социальную проблему, ставя ее в зависимость от обеспеченности земельными ресурсами. Проблема соотношения населения и ресурсов была центральной в работах мыслителей средних веков, предполагавших возможность как позитивных, так и негативных последствий быстрого роста населения. Представитель раннего средневековья Ф. Аквинский [12] выдвигал тезис об общественной полезности увеличения численности населения. На рубеже 18-19 веков в работах классиков политической экономии А. Смит [2] и Д. Рикардо [2] главным становится экономический аспект роста населения, связанный с проблемой соотношения колебаний численности населения и воспроизводства рабочей силы через спрос на труд. Другим фактором называлась ограниченность природных ресурсов (размеры вовлеченной в сельскохозяйственный оборот земельной площади и эффективность ее использования), соотношение населения и средств существования. Целостную концепцию взаимосвязи роста населения и социально - экономического развития создал Т. Мальтус [27] Его основная задача состояла в объяснении причин социальных бедствий, политических потрясений и экологических катастроф. Согласно его теории, не ограничиваемый рост населения, обусловленный его биологической природой, является исходным фактором социально-экономического развития. Последователи Т. Мальтуса, опираясь на два ключевых положения его теории - «закон убывающей производительности в сельском хозяйстве» и «принцип демографического давления на средства существования», а также теорию накопления, сделали вывод о том, что экономика и население стремятся к стационарному состоянию. Критикуя Т. Мальтуса, К. Маркс [12] и его последователи включали во взаимодействие «рост населения - экономические условия» важнейшее с их точки зрения звено - систему исторически преходящих социально-экономических отношений, утверждая, что каждый класс (социальная группа) обладает своей собственной демографической стратегией поведения, соответствующей условиям его труда и жизни. Именно условия труда и жизни, специфические социально-экономические отношения занятости и потребления являются, с одной стороны, важнейшими факторами социально-экономического развития и безработицы, а с другой - важнейшими факторами воспроизводства населения.

Процесс возобновления поколений людей испытывает сильное влияние со стороны общества и окружающей среды, и заметно воздействует на них. Воспроизводство населения в своем развитии прошло целый ряд этапов, тесно связанных с социально-экономическим развитием общества, и постепенно превратилось из биологически-регулируемого (выживает сильнейший) в социально - детерминированный процесс, регулируемый социальными установками и ценностями в обществе, отношением к человеческой жизни и человеческой личности.

Каждому крупному этапу в истории соответствуют свои особенности воспроизводства населения, которые сохраняются на протяжении длительного времени. Достаточно вспомнить о размере семьи и количестве детей своих ближайших предков, чтобы понять существенность различий. Устойчивость проявления таких особенностей приводит к формированию исторических типов воспроизводства, и к рассмотрению демографической истории человечества как их последовательной смены. В целом, демографическое развитие складывается из длительных периодов эволюции воспроизводства населения, накопления количественных изменений и относительно коротких периодов качественных сдвигов.

Понятие демографический переход было введено в научный оборот только в 1954 г. [15], но реально этот процесс изучается с середины прошлого века. Его суть заключается в смене типов воспроизводства населения при переходе от патриархального аграрного общества к индустриальному; высокой и неконтролируемой рождаемости и смертности к низкой социально и экономически обусловленной рождаемости и смертности. В разных странах мира демографический переход имеет свои особенности, связанные с ходом экономической, социальной и культурной модернизации.

Для каждого исторического этапа развития общества характерен свой тип воспроизводства населения, что представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 - Схема основных типов воспроизводства населения на соответствие с этапом развития человечества

В настоящее время демографами выделяются три исторических типа воспроизводства: архетип, традиционный и современный. По классификации А. Зализняка [18] господство Архетипа воспроизводства населения на стадии собирательства или присваивающей экономики. Такая экономика позволяла существовать населению только при очень низкой плотности населения (от нескольких человек до нескольких десятков человек на квадратный километр). В данном типе имеется ряд факторов определяющие архетип воспроизводства населения: природные и биологические факторы.

Численность населения практически не росла. На данный период приходится очень высокий уровень смертности (сверх смертность).

Причиной столь высокой смертности был голод.

Продолжительность жизни людей в этот период составляла в среднем чуть больше 20-ти лет.

Традиционный тип. Данный тип воспроизводства населения длится более продолжительный период времени. Период традиционного типа начинается приблизительно с 4-3 тысячелетия до нашей эры. Во время с 4-3 тысячелетия до нашей эры зарождаются первые цивилизации и государственность. Традиционный тип характерен для аграрного общества. Основными чертами аграрного общества является: отсутствует разделение труда, низкий уровень материального производства; низкий уровень медицины и здравоохранения; преобладание семейного производства;

Особенности традиционного типа воспроизводства населения в период аграрного производства: высокий уровень смертности; высокий уровень рождаемости.

По данный Федеральной службы государственной статистики[18],высокая смертность традиционного типа происходит вследствие низкого уровня жизни людей, их тяжёлого труда и плохого питания, недостаточного развития образования и медицины. Данный тип воспроизводства характерен для многих слаборазвитых стран, таких как для Эфиопии и Анголы, где рождаемость составляет 45 процентов, смертность - 20 процентов, а средняя продолжительность жизни - лишь 43 года - 47 лет.

Высокая рождаемость традиционного типа воспроизводства демографически и экономически обусловлена.

Семейное производство требовало большего количества работников. В результате вырабатываются нормы, поощряющие многодетность в семье.

Демографические особенности данного типа [3]:

1. Показатели рождаемости и смертности высоки, а следовательно, темпы прироста населения невелики (не более 1 %). Толчок производительных сил приводит к улучшению питания и уменьшению смертности от голода (из-за перехода к земледелию). Средняя продолжительность жизни -20-30 лет.

2. Приблизительно с 4-3 тысячелетия до нашей эры увеличилась продолжительность жизни. Увеличился период деторождения. По данный федеральной службы государственно статистики [13] общий коэффициент рождаемости около 40 процентов. Смертность складывалась из нормальной (плохое питание и неразвитая медицина), которая наблюдалась в благоприятные периоды и катастрофической, вызванной эпидемиями и войнами.

По данным федеральной службы государственной статистики [16] общий коэффициент смертности в благоприятные годы составлял 30-35 процентов, чрезвычайно высокая детская смертность 250-300 процентов. Была характерна утрата функция деторождения в молодых возрастах. Демографические нормы, образцы поведения закрепляли многодетность. Высокая рождаемость была не только демографически обусловлена вследствие высокой смертности, но и экономически целесообразна.

3. Исключительная черта этого периода - появление института семьи. Экономическая целесообразность закреплялась также религиозными установками. Религия закрепляла многодетность. Дети выполняли различные роли в рамках многообразного функционирования семьи, прежде всего, были необходимы для семьи как производственной единицы, особенно в условиях сельскохозяйственного производства. Во многих случаях многодетность увеличивала социальный авторитет семьи, что закреплялось традициями, а иногда служила гарантией ее безопасности. Максимизация экономической силы семьи в целом почти всегда предполагала увеличение семьи, но не приводила к максимизации уровня потребления каждого из ее членов.

Третий, так называемый «современный» или «промышленно-городской» тип воспроизводства населения, порождается переходом от аграрной к индустриальной экономике. Современный тип воспроизводства населения подразделяется на два этапа: этап индустриального капиталистического общества и этап постиндустриального общества.

Этап индустриального капиталистического общества. Он связан с развитием рыночных отношений, ростом разделения труда, освобождением рабочей силы и отрывом её от земли, превращением личного предпринимательства и наёмного механизированного труда в основной способ обеспечения личного и семейного благополучия. Центрами развития стали города, куда устремилось безземельное сельское население в поисках заработка. В городах развивались культура и медицина, улучшались санитарные и коммунальные условия жизни и питание людей. Благодаря успехам здравоохранения и гигиены удалось преодолеть не только эпидемические болезни, но и такие инфекции, как скарлатина, корь, дизентерия, уносившие много детских жизней, а также понизить смертность от туберкулёза и других болезней.

Главным следствием этого стало резкое - в 3 - 4 раза снижение детской смертности и как следствие - увеличение продолжительности жизни до 50 лет уже к концу 19 века в Европе и Северной Америке и к середине XX века - в большинстве стран мира. Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни стали причиной ускоренного прироста населения, темпы которого достигали 2-3 процента в год, что означало удвоение населения каждые 30-40 лет. По мнению Д. С. Львова [15] этот феномен был определён как «демографическая революция».

Важным следствием развития городских видов деятельности стало широкое вовлечение женщин в производство и формирование малодетной нуклеарной семьи. Это привело к снижению рождаемости, что стало особенно заметно, когда 70-80 процентов населения развитых стран переселилось в города[16]. Но практически все рождённые дети выживают, общая рождаемость превышает уровень смертности, а продолжительность жизни растёт за счёт успехов медицины и улучшения условий жизни. Поэтому продолжается и рост населения, хотя темпы его начинают снижаться.

Этап постиндустриального общества [6]. Он начался в 70-е годы XX века. Первыми в постиндустриальный этап вступили наиболее развитие страны Европы, Северной Америки, Австралия и Япония. В плане демографических процессов этот этап отмечался дальнейшим ростом продолжительности жизни - до 75-80 лет, снижением смертности - до физиологически обоснованного уровня и продолжающимся снижением рождаемости до 1 - 2 детей на семью, что в большинстве этих стран уже не восполняет уходящие поколения. Рост численности населения здесь имеет низкие темпы и происходит за счёт роста продолжительности жизни и притока иммигрантов. В составе населения сокращается доля детского населения и растёт доля пожилых людей, поэтому население в целом «стареет». В результате, многие страны высокого уровня развития в демографическом плане подходят к режиму суженного естественного воспроизводства, что говорит о возможности сокращения численности их населения. Впервые в своей истории человечество в мирных и вне кризисных условиях стало снижать своё естественное воспроизводство, причём этот процесс затронул наиболее высокоразвитые страны.

Таким образом, на этапе индустриального общества сменился тип воспроизводства населения, который определяется как современный или промышленно-городской. Его главные черты - пониженные уровни рождаемости и смертности, которые сближаются между собой и обеспечивают лишь низкий прирост населения. В ряде случаев уровень смертности может превысить рождаемость и привести к суженному воспроизводству населения. Преобладает малодетная семья, состоящая из двух поколений - родителей и детей, число которых сокращается до 1 - 2 на семью. Вместе с тем все рождённые дети выживают, и обеспечивается высокая продолжительность жизни рождённых поколений. Накопленная к этому времени масса населения обеспечивает прирост населения даже при минимально низких темпах этого роста.

Вышеизложенная информация обобщена и представлена в таблице 1.

Таблица 1- Типы воспроизводства населения [составлено автором]

Тип воспроизводства населения	Этап развития человечества	Характерные черты
1	2	3
Архетип	периоды собирательства (первобытно-общинный строй)	- высокий уровень смертности
Традиционный (примитивный)	аграрное общество (семейное производство)	- высокий уровень смертности - высокий уровень рождаемости
Тип воспроизводства населения	Этап развития человечества	Характерные черты
Современный	индустриальное общество	- снижение смертности - увеличение продолжительности жизни - снижение рождаемости
Примечание: 1 Источник данных [25 С. 70] 1составлено автором.

В современной демографии на базе глубоких исследований взаимосвязей социально - экономических и демографических процессов с учетом предшествующего опыта развивается теория американским демографом Ф. Ноутстейном в1945 году «демографических переход», получившая большое распространение со второй половины XX века. В настоящее время она зачастую рассматривается как общая теория населения.

Воспроизводство населения испытывает сильное влияние других сторон общественного воспроизводства (воспроизводства социально-экономических отношений, социальных структур, культурных ценностей, норм и так далее) и само заметно воздействует на них. На протяжении человеческой истории происходили значительные изменения в воспроизводстве населения, менялись уровни рождаемости и смертности, механизмы их социального управления, зависящие от исторически определенной стадии социально-экономического (цивилизационного) развития. Объяснение этих изменений следует искать в закономерностях общественной жизни. Рождение ребенка - явление биологическое, но это дает очень мало для анализа рождаемости и ее изменений. Физиологические пределы рождаемости простираются от 0 до 14 детей и более. Отдельные люди могут жить до 100 лет и более. Однако фактические уровни рождаемости и смертности далеки от физиологических пределов. Какие из целого спектра имеющихся биологических возможностей будут реализованы - зависит от социально-экономических условий и потребностей людей.

С возникновением человеческого общества система взаимодействий популяции предшественников человека претерпевает качественный скачок, природно-биологические взаимодействия заменяются, складываются устойчивые общественные отношения людей по поводу производства и сохранения человеческой жизни, начинается воспроизводство населения как фактор общественного воспроизводства. Это, однако, не означает исчезновения ни биологических (связанных с видовой плодовитостью и смертностью), ни чисто демографических (связанных с взаимодействием демографических структур, интенсивностей, численности и темпов роста населения) ограничений и закономерностей, они включаются в более широкую систему социально-экономических и демографических исторически меняющихся отношений.

Социально-экономические факторы воспроизводства населения можно разделить на несколько уровней [4]:

· макроэкономические факторы - структурные: уровень развития промышленности, сельского хозяйства, торговли, уровень жизни, социальная безопасность, занятость женщин во вне семейном производстве, социальная структура, социальная и пространственная мобильность; культурные: уровень образования мужчин, женщин и детей, развитие науки, система ценностей, закрепленная в общественных традициях, религиозных нормах, место в ней демографических ценностей; технологические: развитие систем здравоохранения, образования, средств транспорта и связи;

· семейные факторы - место семьи в социально-экономическом развитии, семейные доходы, имущество, жилье, права наследования, система семейных ценностей, соотношение ценности и цены детей для семьи, соотношение доходов членов семьи и вложений в их человеческий капитал, социально-экономические и ролевые отношения между полами, поколениями внутри семьи;

· индивидуальные факторы - индивидуальное здоровье, система потребностей личности и место в ней демографических потребностей, соотношение времени занятости в семейном и вне семейном производстве, уровень образования, профессиональной подготовки, индивидуальный доход.

Воспроизводство населения воздействует на социально-экономическое развитие также на нескольких уровнях.

· на макроуровне - через влияние численности, размещения и возрастно-половой структуры населения на макропараметры производства, динамику ВВП, занятость и распределение доходов, совокупный спрос и т.д.;

· на уровне семьи - через систему потребностей семей разного размера и состава, включая потребность в семейном и вне семейном труде, в материальных благах и услугах, семейный спрос и предложение рабочей силы, принятие семейных решений в отношении поведения семьи на рынке труда, в потреблении, накоплении;

· на индивидуальном уровне - через систему индивидуальных потребностей, занятость и спрос, определяемых индивидуальными возрастными и половыми (гендерными) различиями.

Изучение факторов воспроизводства населения делает более понятным сам процесс воспроизводства. Через социально-экономические факторы можно контролировать этот процесс и способствовать улучшению демографической ситуации. Демографическая политика, речь о которой пойдет далее, так же базируется на данных показателях. Прежде чем изменять существующие политические меры, необходимо произвести тщательный анализ имеющейся демографической ситуации. Необходимо четко разграничить факторы, которые оказывают негативное и положительное влияние на воспроизводство населения. И лишь полностью изучив имеющиеся проблемы можно переходить к разработке новых мер политического регулирования ситуации.

1.3 Демографическая политика: цели и инструменты

Состояние воспроизводства населения, привлекает к себе внимание правительства страны и интеллектуальной части общества. Для контролирования состояния воспроизводства населения формируется демографическая политика, цели которой заключаются в стабилизации или улучшении демографической ситуации. Демографическая политика является одним из самых эффективных инструментов при достижении необходимого типа воспроизводства населения.

По определению А.М. Мамедову [20]: «Демографическая политика» - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранять или изменять тенденции динамики численности, структуры, расселения и качества населения». Она рассматривается как органическая часть социальной политики, специфическая по своим целям и отчасти по методам их достижения, но согласованная с другими сферами, такими, как регулирование условий занятости и труда, а также уровня жизни и социального обеспечения населения, образования, здравоохранения. Наиболее распространенный и близкий по употреблению термин - политика народонаселения. Нередко эти понятия используют как тождественные, как синонимы, не придавая им разного значения. В широком смысле демографическая политика иногда отождествляется с политикой народонаселения, в узком смысле - рассматривается как одна из ее составляющих, наряду с регулированием условий труда трудоспособного населения и условий жизни всего населения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума.

Выделялись следующие основные элементы политики народонаселения:

· влияние на условия труда (определение границ трудоспособного возраста, масштабов занятости работоспособной части населения, продолжительность рабочего дня и рабочей недели, забота об охране труда, квалификационная и специальная подготовка, профориентация и другие);

· улучшение жизненных условий всех слоев населения (повышение реальной заработной платы или уровня доходов, улучшение жилищных условий, обеспечение возможности пользоваться бытовыми услугами и достижениями культуры, медицинским обслуживанием; увеличение свободного времени);

· воздействие на воспроизводство населения (естественное возобновление поколений, миграционная подвижность, социальная мобильность).

В совокупности мероприятий, воздействующих на демографические процессы, предлагалось выделять два основных направления:

1. Изменение характера процессов естественного возобновления поколений (рождаемости, брачности, разводимости, возрастной структуры, смертности) в их тесной взаимосвязи.

2. Влияние на миграцию населения (миграция, иммиграция, эмиграция, географическое распределение, плотность населения и так далее); проводимая государством миграционная политика органически связывалась с политикой в области расселения населения по территории страны.

Из других, близких по смыслу терминов наибольшее распространение получили контроль рождаемости и планирование семьи, а в последнее время - семейная политика.

Термин «контроль рождаемости», или регулирование рождаемости, используют для описания воздействия государства на процесс рождаемости, главным образом с целью снижения ее уровня и сокращения темпов роста населения в стране. Термин был введен; в оборот М. Сэнджер [25], открывшей в 1916 г. в Нью-Йорке первую в Америке клинику по предупреждению беременности.

Термин «планирование семьи» используется в двух смысловых основных контекстах.

На макроуровне под планированием семьи понимается деятельность государственных и негосударственных организаций (программы, комплексы мер), направленная на создание условий для реализации ответственного родительства, для достижения каждой семьей желаемого числа детей. На практике эта деятельность в основном направлена на стимулирование ограничения деторождении в семьях, поэтому программы планирования семьи иногда называются программами контроля рождаемости.

На микроуровне под планированием семьи понимается принятие супружеской парой (индивидом) добровольных решений о величине семьи, в частности, о числе детей в ней, и действия, способствующие реализации таких решений. Морально-этической и правовой основой планирования семьи является планируемое (ответственное) родительство (материнство и отцовство) - предоставление семье права свободно и ответственно определять желательное для нее число детей и промежутки между их рождениями. Такое право провозглашено в целом ряде международных соглашений и рассматривается как одно из основных прав человека. Планирование семьи помогает не только достигать желаемого числа детей в семье и сохранить их, но и выбирать время деторождения с учетом возраста родителей и социально-экономических условий, регулировать интервалы между рождениями, избежать незапланированных рождений, способствует снижению материнской и младенческой смертности, укреплению здоровья матери и ребенка, сокращению вторичного бесплодия. Эффективность планирования семьи зависит от информированности людей о методах контроля деторождения, от доступности и приемлемости этих методов для различных категорий семей.

Термин «семейная политика» предложена автором М.С. Мацковским [30] используется все чаще и чаще как самостоятельный термин для обозначения деятельности государственных и иных служб по социальной защите семьи, по оказанию адресной поддержки семьям определенных типов. Семейную политику можно определить как целенаправленную деятельность государственных органов и иных социальных институтов, призванную создавать оптимальные условия для выполнения семьей ее функций, гармонизировать отношения между личностью, семьей я обществом.

Цели демографической политики обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Объектами демографической политики могут быть население страны в целом или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

Демографическая политика представляет собой комплекс различных мер:

· экономических (оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и так далее);

· административно-правовых (законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию);

· воспитательных и пропагандистских мер, призванных формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.

Принципиальная особенность демографической политики заключается в воздействии на динамику демографических процессов не прямо, а опосредованно, через человеческое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства. Меры политики воздействуют как на формирование демографических потребностей, обусловливающих специфику демографического поведения, так и на создание условий для их реализации. Особую сложность демографической политике как части социального управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней: индивидуальных, семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и этнокультурных; ближайших, среднесрочных и долгосрочных.

Демографическую политику нельзя рассматривать в отрыве от анализа динамики численности, структуры и расселения населения. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают и определенный характер, и целевую направленность политики.

Цели и системы мер по регулированию воспроизводства населения определяются господствующими идеологическими концепциями, особенностями сложившейся социальной системы, типом государственного управления, уровнем экономического развития и ресурсными возможностями, качеством жизни, культурными и религиозными нормами и традициями.

Взгляды на принципы, содержание и особенности практической реализации политики в области народонаселения претерпевают определенные изменения, зависят от взглядов тех или иных ученых и политиков на содержание демографической науки, на роль государства в регулировании социальных процессов.

Демографическая политика разных стран существенно отличается друг от друга. Ее цели и инструменты зависят от проблем, существующих в отдельно взятой стране.

По данным федеральной службы государственной статистики [9] в США нет чётко выраженной демографической политики, населению предоставлен свободный выбор. Однако имеется проблема абортов: они то разрешены, то запрещены в зависимости от соотношения либералов и консерваторов в правительстве.