Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации.

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи). [9]

Отметим также, что наряду с государственной социальной помощью всем нуждающимся группам населения, различные благотворительные фонды и организации, коммерческие и некоммерческие структуры выделяют немалые средства на помощь бедным и нищим. Они занимаются организацией бесплатного питания малоимущих, обеспечением их одеждой, обувью, средствами передвижения, постельными принадлежностями, продуктами питания, организацией медицинских услуг, содержанием домов для ветеранов труда, оказанием надомной помощи пенсионерам, больным, инвалидам и т.д.

Таким образом можно сделать вывод, что сегодня в России активно развивается адресная социальная помощь, то есть система мер по оказанию помощи отдельным действительно нуждающимся лицам или группам населения для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности. Основными направлениями социальной работы с бедными и малоимущими слоями населения являются социальная поддержка и социальная помощь. Также мы выделили основные виды и формы адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам - денежная помощь, дотация на оплату питания и лечения, натуральное обеспечение, гуманитарную помощь, услуги и льготы. Также возможно предоставление других видов помощи (правовой, психологической, информационной, профориентационной и т.д.), в которых остро нуждаются клиенты системы социального обслуживания.

Глава 2. Практическое изучение социальной работы по преодолению бедности

2.1 Анализ опыта деятельности в ГБУ КЦСОН Бежицкого района г. Брянска

Государственное бюджетное учреждение Брянской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска", в дальнейшем именуемое Учреждение, создано на основании постановления администрации Брянской области от 15.12.2006 № 768. Официальное сокращенное наименование Учреждения - ГБУ КЦСОН Бежицкого района г. Брянска.

Место нахождения Учреждения: 241035, Брянская обл., г. Брянск, бульвар 50 лет Октября, д.4.

Комплексный центр социального обслуживания населения Бежицкого района г. Брянска открыт на базе срочной социальной помощи и отделения социального обслуживания на дому одиноким нетрудоспособным гражданам и инвалидам, входящим в состав управления социальной защиты населения Бежицкого района, в 1994 г. постановлением администрации города Брянска № 2054 от 23.08.1994 года.

Цель создания учреждения - оказание социальной поддержки, социально-правовых, социально-медицинских, социально-бытовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в соответствии с Федеральными законами, Указами Президента РФ, правительственными документами, а также областными Законами, постановлениями и распоряжениями органов государственной власти, приказами и распоряжениями Управления социальной защиты населения Брянской области.

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие задачи:

выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления, путем взаимодействия с государственными, муниципальными и негосударственными органами, организациями и учреждениями (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и других), а также общественных и религиозных организаций и объединений (ветеранских, инвалидных, комитетов Общества Красного Креста, ассоциаций многодетных, неполных семей и так далее), субъектами системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; привлечение их к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координации их деятельности в этом направлении;

оказание гражданам социально-бытовых, социально-правовых, социально-медицинских, консультативных и иных услуг при условии соблюдения принципов адресности и преемственности их оказания;

участие в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с уполномоченными компетентными органами и по согласованию с учредителем;

внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий;

оказание дополнительных платных услуг населению.

В учреждение входят следующие отделы:

1. Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

Предоставляемые услуги: гарантированные государством социальные услуги и дополнительные услуги, в том числе:

Покупка и доставка продуктов питания;

Покупка и доставка медикаментов;

Содействие в оплате коммунальных услуг;

Доставка воды, дров.

Категории: граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды, нуждающиеся в уходе.

2. Отделение срочного социального обслуживания и консультативной помощи

Категории: граждане, нуждающиеся в социальной поддержке, а также попавшие в трудные жизненные ситуации.

Основные мероприятия:

выделение нуждающимся одежды, обуви, продуктов питания и других предметов первой необходимости;

оказание материальной помощи;

содействие одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также гражданам, находящимся на надомном социальном обслуживании, в оформлении документов для помещения на стационарное социальное обслуживание;

оказание социально-бытовых услуг разового характера по заявкам;

консультирование по вопросам социального обслуживания и социальной защиты населения, содействие в решении правовых, социально-медицинских вопросов, вопросов трудоустройства и т.п.

3. Отделение специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

Категории: граждане пожилого возраста (мужчины - старше 60 лет, женщины - старше 55 лет) и инвалиды, нуждающиеся в уходе.

Предоставляемые услуги: гарантированные государством социально-медицинские услуги и дополнительные услуги, в том числе:

Наблюдение за состоянием здоровья;

Покупка и доставка медикаментов;

Выполнение медицинских процедур по назначению врача;

Кормление ослабленных больных

4. Сектор дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

Отделение (сектор) дневного пребывания пенсионеров и инвалидов относится к отделениям полустационарного типа и предназначается для оказания социальных, социально-правовых, бытовых, культурных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению.

Оптимальная численность граждан, одновременно обслуживаемых отделением (сектором) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, составляет от 25 до 35 человек, а продолжительность обслуживания - не менее 2 недель.

В Учреждении выделяются помещения для организации деятельности отделения (сектора) дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

По статистическим данным в отделении срочного социального обслуживания и консультативной помощи населения Бежицкого района г. Брянска в 2015 году за адресной денежной помощью обратились 378 получателей, из них государственную социальную помощь получили 368 человек на сумму 1468064 рублей. Помощь по чрезвычайным обстоятельствам (пожары и т.п.) получили 8 человек на сумму 40000 рублей. Спонсорскую денежную помощь получили 2 человека на сумму 7000 рублей. Всего адресной денежной помощи выплачено на сумму 1515064 рублей (Таблица 1).

Таблица 1. Информация о деятельности отделения срочного социального обслуживания "КЦСОН г. Брянска" на 01.01.2016 года по оказанию финансовой помощи клиентам.

	Получателей	Рублей
Адресная денежная помощь (всего)	378	1515064
государственная социальная помощь	368	1468064
чрезвычайные обстоятельства (пожары и т.п.)	8	40000
спонсорская денежная помощь	2	7000

В отделении срочной помощи также предоставляется натуральная помощь. Всего обратившихся 133 человека, из них помощь продуктами получили - 63 человека, вещевую помощь - 73 человека (Таблица 2).

Также сотрудники центра проводили благотворительную акцию для оказания помощи (в виде продуктов питания, одежды и обуви) малообеспеченным гражданам Бежицкого района и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Таблица 2. Информация о деятельности отделения срочного соц обслуживания "КЦСОН г. Брянска" на 01.01.2016 года по оказанию натуральной помощи.

НАТУРАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
обеспечено всего получателей	в том числе:
	Продуктовой помощью, получатели	Вещевой помощью, получатели	Иной помощью, получатели
133	63	70	Нет

Таким образом, можно сделать вывод, что в КЦСОН Бежицого района г. Брянска эффективно функционируют такие отделения: отделение срочного социального обслуживания и консультативной помощи, отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, сектор дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Все эти отделения оказывают помощь и поддержку гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и малообеспеченным гражданам. Отделение срочной помощи оказывает материальную помощь (денежную и натуральную).

2.2 Анализ результатов исследования, проведенного в ГБУ КЦСОН Бежицкого района г. Брянска

В ходе проводимого исследования была определена цель - выявить проблемы людей, находящихся за чертой бедности и их пожелания по улучшению организации социальной работы.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

Провести анкетирование клиентов отделения срочной помощи ГБУ КЦСОН Бежицкого р-на г. Брянска.

Проанализировать данные анкетного опроса.

Для проведения исследования была разработана анкета клиента (Приложение1).

В исследовании принимало участие 20 клиентов комплексного центра социального обслуживания населения, находящихся за чертой бедности в возрасте от 30 до 70 лет. Из них 5 мужчин и 10 женщин.

Ниже представлены результаты исследования.

Вопрос 1. Какой Ваш приблизительный среднемесячный доход?

1) до 8000 рублей - 9 (40%)

2) 8000 - 10000 рублей - 10 (50%)

3) Выше 1000 рублей - 1 (10%).

Итак, приблизительный доход респондентов значительно ниже установленного по России порога бедности в четвертом квартале 2015г (9673 рублей).

Вопрос 2. Какой основной источник Вашего дохода?

1) Работа - 25%

2) Собственная пенсия - 40%

3) Пенсия супруга - 25%

4) Собственные сбережения - 10%

Вопрос 3. Какие проблемы существуют у Вас?

проблемы со здоровьем - отметили 70%

правовые - отметили 20%

материальное положение - отметили 100%

одиночество - отметили 60%

психологические проблемы (тревога, страх и т.п.) - отметили 45%

Вопрос 4. Как Вы пытаетесь решать эти проблемы?

Самостоятельно - отметили 45%;

Обращаюсь за помощью к близким родственникам и друзьям - отметили 80%

Обращаюсь в соответствующие органы социальной защиты - отметили 70%;

Другое - отметили 0%.

Вопрос 5. Как бы Вы могли описать в нескольких словах "достойную старость"?

1) Забота государства - 80%

2) Достойная пенсия - 100%

3) Заботливое отношение близких людей - 90%

4) Заниматься любимым делом - 60%

5) Жить с семьей в достатке - 90%

Вопрос 6. Какая помощь Вам наиболее необходима?

1) Медицинская - 70%

2) Финансовая - 100%

3) Психологическая - 50%

4) Правовая - 30%

Вопрос 7. Назовите известные Вам государственные учреждения, социальные службы, общественные организации, помогающие Вам в решении их проблем?

1) Министерство труда и социальной защиты РФ - отметили 10 (50%).

2) Министерство Здравоохранения РФ - 9 (45%).

3) Отдел социального обеспечения - отметили 16 (80%).

4) Органы местного самоуправления - 2 (10%).

Вопрос 8. Удовлетворены ли Вы работой данных органов?

Удовлетворены ли вы:	Да	Нет	Не знаю
Государство	10%	80%	10%
Министерство здравоохранения	25%	60%	15%
Пенсионный фонд	10%	90%	0%
Социальная служба	90%	10%	0%
Органы местного самоуправления	30%	25%	45%

Результаты исследования показали, что бедные не довольны работой практически всех вышеуказанных органов, кроме социальной службы.

Вопрос 9. Довольны ли Вы работой социальных работников?

1) Да - 80%

2) Нет - 10%

3) Затрудняюсь ответить - 10%

Вопрос 10. Как Вы считаете, что можно сделать для решения социальных проблем людей, находящихся за чертой бедности?

1) Изменить государственную политику в области социального обеспечения бедных, - отметили 90%.

2) Необходимо менять отношение общества к бедным, - отметили 50%.

3) Ничего, - отметили 0%.

4) Другое - отметили 10%.

Ответы "не знаю" записывались как "другое".

Итак, на основании проведенного нами опроса, мы пришли к выводу о том, что доход 95% опрошенных не превышает порога бедности в РФ.

У наших респондентов имеется множество проблем, которые требуют безотлагательного решения:

проблемы со здоровьем - отметили 70%;

правовые - отметили 20%;

материальное положение - отметили 100%;

одиночество - отметили 60%;

психологические проблемы (тревога, страх и т.п.) - отметили 45%;

При этом, самостоятельно пытаются их решить 45% опрошенных бедных. Большинство надеются на помощь близких и друзей - 80%, а также на органы социальной защиты (70%).

Наши респонденты нуждаются в финансово, медицинской, психологической и менее всего в правовой помощи. Приоритет безоговорочно отдается финансовой помощи.

Деятельностью социальных служб люди, находящиеся за чертой бедности довольны в большей мере, чем деятельностью государства, Министерства здравоохранения, пенсионного фонда и органов местного публичного управления.

При этом, это удовлетворение деятельностью социальных служб вызвано, по мнению респондентов, работой социальных ассистентов.

Люди, находящиеся за чертой бедности предлагают следующие два варианта решения их проблем:

изменить государственную политику в области социального обеспечения бедных;

необходимо менять отношение общества к бедным.

Таким образом, результаты проведенного исследования позволили нам выделить основные проблемы бедных и их основные социальные ожидания в плане организации с ними социальной работы. Эти результаты были подтверждены нашими наблюдениями и беседами с людьми, оказавшимися за чертой бедности.

Данный практический материал позволил нам выработать практические рекомендации по совершенствованию социальной работы с людьми, оказавшимися за чертой бедности, представленными в следующем параграфе.

2.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности

Социальная работа - универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств. Единственный критерий в этом вопросе - потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.

Мы считаем, что для условий России необходима разработка социальной "Программы борьбы с бедностью", которая была бы направлена на повышение качества жизни населения, улучшение социальной защиты самых бедных категорий граждан. Посредством развития системы социальных гарантий, создания новых рабочих мест, особенно для бедных, обеспечения доступа к качественным медицинским услугам, а также формирование качественно нового человеческого потенциала путем развития образования и науки. Сейчас необходимо и на уровне районов разрабатывать целостные программы борьбы с бедностью.

Поскольку бедность - многоаспектное социальное явление, люди не могут быть ограничены только удовлетворением своих потребностей в питании, одежде и жилье. Они должны иметь доступ к базовым услугам здравоохранения, образования и культуры, участию в общественной жизни. Значит, меры по преодолению бедности должны носить комплексный характер и быть направлены на развитие человеческого потенциала.

Поэтому программа борьбы с бедностью должна включать в себя экономический рост. Кроме этого - формирование эффективного рынка труда и высокой цены рабочей силы, регулирование демографических и миграционных процессов, повышение качества образования и укрепление здоровья населения, развитие системы социальной защиты уязвимых слоев, учет особенностей бедности в городской и сельской местностях, гендерных и экологических аспектов этой деятельности.

Приоритетной целью социальной работы должно стать улучшение состояния здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение предотвратимой, особенно преждевременной смертности населения.

Одной из причин бедности является также низкая оплата труда, особенно в сельском хозяйстве, в секторах образования, здравоохранения, социальных услуг населению, культуре. Необходимо пересмотреть систему оплаты труда людей в этих отраслях.

Немаловажным явится укрепление и развитие системы учреждений социального обслуживания, особенно для семьи и детей, центров планирования семьи и репродукции, а также социальных служб для молодежи, расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг.

Вместе с тем надо прекращать социальное иждивенчество, культивировать у людей новую психологию, которая предполагает в первую очередь использовать возможности для самостоятельного преодоления тяжелых жизненных ситуаций. Это позволит сократить численность получателей адресной социальной помощи и направить ее тем, кто действительно не в состоянии обеспечить себя сам.

Задача социальной службы заключается в выявлении действительно бедных семей, поиске и внедрении форм оказания им социальной помощи, адекватных современному этапу трансформации социально-экономической системы, связанной с республиканской системой социального обеспечения и придании социальной помощи действительно адресного характера.

Поэтапное приближение минимальной заработной платы как государственной гарантии к бюджету прожиточного минимума

Совершенствовать такие методы сохранения реального содержания денежных доходов населения, как:

1) пересмотр минимальных уровней денежных доходов в соответствии с изменением БПМ;

2) индексация денежных доходов в соответствии с ростом индекса потребительских цен;

3) компенсация (единовременное увеличение) денежных доходов населения.

В условиях ограниченных финансовых ресурсов, важно расставить приоритеты: какие и какое количество ресурсов распределять в виде социальной помощи, кому отдать эти ресурсы (бедным, детям, пенсионерам, бюджетной сфере, безработным и др.), в какой пропорции их делить, выработать критерии их "дележа". Необходимо выявить и поддержать наиболее кризисные социальные группы - действительно нуждающихся в социальной помощи, сконцентрироваться на наиболее эффективных направлениях ее оказания, обеспечить адресность ее предоставления.

При выборе среди социально уязвимых групп населения наиболее "кризисных" для современных условий, необходимо сравнивать их доходы и прожиточный минимум. С точки зрения этого критерия (ПМ - душевой доход) в наиболее худшем положении оказались семьи с детьми (по сравнению, например, с семьями пенсионеров). Поэтому все слои населения, все его поколения (включая пенсионеров) хорошо бы восприняли меры по защите сегодняшних и будущих (не родившихся) детей. Это:

сохранение (восстановление) школьных завтраков и обедов;

увеличение всех типов пособий на детей (по беременности и родам, уходу за ребенком, пособий на детей до 16-ти лет);

восстановление системы летнего отдыха для детей, включая льготные за счет средств соцстраха и профсоюзов путевки, и т.п.

Социальная работа - это и профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации.

Для совершенствования социальной работы социальный работник должен активнее брать на себя функцию посредника между семьями и различными организациями и тем самым выработать иной подход, иное отношение, иной стиль общения с этими семьями, то есть общаться с ними не с точки зрения учителя или судьи, а с позиций партнера или посредника. И, естественно, ему требуются дополнительные профессиональные умения, знания по юридическим вопросам, вопросам социальной защиты, навыки установления контакта с семьей, мотивация членов семьи на изменения и навыки безоценочного общения.

Задачей социальных служб на ближайшие годы должна быть психологическая помощь. Ни одна программа или закон не будут эффективными, если человек, для которого она создана, не понимает ее целей и задач, не видит собственного вклада и ответственности. В рамках социальной работы необходимо формировать новую психологию у человека, оказавшегося за чертой бедности: не возлагать всю ответственность на государство, забывая об ответственности личной, семенной, ответственности родителей за детей и детей за родителей. Нужно полностью менять сам подход к оказанию помощи, делая ставку на самопомошь, помогая обратившемуся понять, почему он так живет, как это исправить с помощью семьи и себя самого.

Штат социальной защиты необходимо формировать не по выплаченным средствам или оказанным услугам. Тут бы психологов побольше, чтобы профессионально помогать тем, кто в собственных мыслях запутался.

Необходимо также изменить форму и условия оказания социальных услуг именно для этой группы населения: то есть упростить и видоизменить процедуру службы "одного окна" и изменить особенности сбора документов, поскольку перемещение по городу, между населенными пунктами для семей, находящихся за чертой бедности, затруднено как отсутствием документов, так и финансовыми возможностями, зачастую внешним видом.

Необходимо, чтобы и сотрудники остальных социальных служб, которые взаимодействуют с бедными, также изменили свое поведение и не относились к ним свысока, что вызывает, естественно, агрессию и нежелание повторных обращений у этой группы.

Весь вышеописанный комплекс мер, на наш взгляд, будет способствовать улучшению социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности.

Заключение

Социальная работа - универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств. Единственный критерий в этом вопросе - потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.

Бедность - это экономическое и социокультурное состояние людей, имеющих минимальное количество ликвидных ценностей и ограниченный доступ к социальным благам. Мы выяснили, что в зависимости от того, какие потребности человек способен удовлетворить, выделяют три вида бедности, при этом исходят из трех основных концепций: абсолютной, относительной, субъективной. Бедность - неоднозначное явление, и помимо ее оценки важно представление о причинах, ее вызывающих - это - социальные, демографические, политические, регионально-географические.

Специфика бедности в России заключается в ее причинах (как объективных, так и субъективных) Сложившаяся в стране модель бедности - это, прежде всего, результат низкого уровня доходов от занятости и, как следствие, через их налогообложение - низкого уровня социальных трансфертов. В этой связи феномен российской бедности можно определить, прежде всего, в терминах категорий "рыночной бедности" - бедности, связанной с местом населения на рынке труда.

Данный тип бедности отражает превалирование низкооплачиваемых работ и процессов труда, определяются низкими заработными платами, низкодоходными рабочими местами, неполной и нестабильной, часто граничащей с безработицей, занятостью, которые "толкают" людей в безработицу и экономическую неактивность.

Факторами, связанными с усилением стать бедным или требующими обращения за социальной помощью, являются - низкий уровень образования, недостаточный опыт работы, семейный статус, расовая или этническая принадлежность.

Вместе с тем, и сейчас бедные и беднейшие не являются приоритетными группами для оказания социальной помощи. Учитывая различие категорий бедности и причин бедности (не зависящие от человека жизненные обстоятельства, среда, физиологические причины, или, напротив, апатия, лень, элементарное нежелание менять уклад жизни), приоритетным направлением социальной политики должна стать адресная помощь на местах, более точное определение адресатов помощи. Основными направлениями социальной работы с бедными и малоимущими слоями населения являются социальная поддержка и социальная помощь. Также мы выделили основные виды и формы адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам - денежная помощь, дотация на оплату питания и лечения, натуральное обеспечение, гуманитарную помощь, услуги и льготы. Также возможно предоставление других видов помощи (правовой, психологической, информационной, профориентационной и т.д.), в которых остро нуждаются клиенты системы социального обслуживания.

Результаты исследования, проведенного в ГБУ КЦСОН Бежицого района г. Брянска позволили нам выделить основные проблемы бедных и их основные социальные ожидания в плане организации с ними социальной работы. Эти результаты были подтверждены нашими наблюдениями и беседами с людьми, оказавшимися за чертой бедности.

Целью нашего исследования предполагалось осветить проблему бедности в России, а также роль социальной работы в предотвращении бедности и помощи малоимущим гражданам и выработать рекомендации по улучшению социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности. В процессе реализации цели исследования, нами были решены следующие задачи:

1. Изучена литература по данной теме.

2. Определено понятие "бедность" и его сущность.

3. Выявлена специфика бедности в России.

4. В теоретическом анализе определена сущность социальной работы с людьми, живущими за чертой бедности и роль социальных работников в преодолении бедности.

5. Выявлено отношение людей, находящихся за чертой бедности к проблеме оказания им социальной помощи.

6. Выработаны рекомендации по улучшению социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности

Результаты данного исследования могут быть использованы в качестве базы для изменения некоторых параметров российской системы социальной защиты, а также при корректировке социальной работы с бедными слоями населения.

Отдельные результаты дипломной работы могут быть положены в основу практической деятельности социальных служб.

Выводы, полученные в процессе исследования, позволяют обосновать необходимость выработки властными структурами и социальными институтами общей стратегии социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности в новых социально-экономических условиях. Исследование может способствовать своевременному выявлению групп населения, требующих специальной государственной поддержки, и может использоваться для проведения всесторонней и объективной оценки эффективности мероприятий по борьбе с бедностью.

Материалы лицензионной работы могут быть полезны для последующего изучения данной проблемы, проведения дальнейших исследований и написания более крупных, обобщающих работ.

Таким образом, нами доказано, что разработка практических рекомендаций по совершенствованию социальной работы с людьми, находящимися за чертой бедности, невозможна без учёта специфики проявлений бедности в стране и учёта отношения людей, находящихся за чертой бедности к проблеме оказания им социальной помощи.

Список литературы

1. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: Учебное пособие. Стереотипное издание. - М.: Изд-во РАГС, 2012 - 124 с.5.2 Актуальные проблемы состояния и перспективы социальной работы в России: исследовательский центр качественной подготовки специалистов. М., 2010 - 76 с.

3. Белоусова С., Анализ уровня бедности // Экономист, - №10, - 2012 г.88 с.

4. Бобков В. Межрегиональное неравенство уровня жизни: состояние и вектор развития // Экономист. - 2012. - № 12. - С.25.

5. Бобков В.С. Российская бедность: измерение и пути преодоления // Общество и экономика. - 2013. - № 3. - С. 19-37.

6. Богомолова, Т.Ю. Бедность в современной России: масштабы и территориальная дифференциация // ЭКО. - 2012. - № 11. - С.41-56.

7. Васильев Ю.Г., Бедные о бедных // Социальная работа, - №3, - 2007г. (переизд. 2011) 143 с.

8. Гуленкова А., Кринко Е., Как измерить бедность? // Социальная работа 2011 г.210 с.

9. Давыдова Н.М., Седова Н.Н., Богатые и бедные в современной России // СОЦИС, - №3 - 2012 г. с.274

10. Денисов, Н.А. Проблема бедности в России в контексте макроэкономической политики // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - № 1-2. - С.54-69.

11. Доклад "Социально-экономическое положение России"/ Росстат. - М., 2014. - № 1. - 207 с.

12. Зорькин В.Д. Тезисы о правовой реформе в России "Адвокат", N 10, 2006г.

13. Зубкова Л., Бедность - не порок! // Социальная защита 2011 г.311 с.

14. Иванова С.Т., Россия в состоянии кризиса // СОЦИС 2012 г.360 с.

15. Кирьянова В.С. Проблема бедности в России и пути ее преодоления // Современные научные исследования и инновации. - 2013. - № 4. - С.7-19

16. Климантова Г.И. Проблемы бедности в современной России // Аналитический вестник. - 2013. - №20 (213). - 94 с.

17. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

Кравченко А.И. Введению в социологию. - М.: Новая школа, 2012.11.

18. Лебедева А.В. БЕДНОСТЬ КАК ОДНА ИЗ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. XXXVII междунар. студ. науч. - практ. конф. № 10 (37)

19. Литвинов В.А., Бедность населения: показатели и измерители // Преподавание истории и обществознания в школе, 2011 г.401 с.

20. Литовченко В.П. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие: Москва, 2012 - 180 с.

21. Максимова Т.Н., Социальное развитие и уровень жизни // Вестник экономики, 2011 г. с.309

22. Николаев Л.Е., Бедность в России: экономический анализ // Общество и экономика, 2012 г.413 с.12.

23. Овчарова Л.Н. Бедность в России // Мир России. - 2013. - № 1. - С.171-178

24. Овчарова Л.Н. Бедность и экономический рост в России // Журнал исследований социальной политики. - 2013. - № 4. - С.439-456

25. Организация работы органов социального обеспечения / под ред.А.Н. Савинова - М: “Форум”, 2005 г

26. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи / под ред. Т.С. Зубковой, Н.В. Тимошиной - М: “Академия”, 2009 г., 224 стр.

27. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа - http://www.gks.ru/

28. Разумов А., Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд, - №9, - 2011 г.97 с.

29. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 N 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

30. Распоряжение Правительства РФ №1043-р от 21 июня 2013 г. "Об утверждении плана реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

31. Ржаницына Л., Бедность в России: причины, особенности, пути уменьшения // Экономист, - №4., 2012 г 47 с.

32. Римашевская Н.М., Бедность и маргинализация населения // СОЦИС 2011 г.27 с.

33. Румянцева О., Опыт борьбы с бедностью в других странах // Экономист, - №3, - 2009

34. Сажина М.А., Чибриков Г.Г., Экономическая теория. М: Инфра-М, 2011 г.117 с.

35. Социально-экономическое положение России / Росстат. - М., 2014. - № 1. - 264 с.

36. Социальная политика и социальная работа / под ред.Е.И. Холостовой - М: “Дашков и К”, 2009 г. - 216 с.

37. Социологический энциклопедический словарь, под. ред. Осипова Г.В., - М. 2013 г.970 с.

38. Социальное государство / под ред. Н.А. Волгина - М: “Дашков и К”, 2010г.

39. Суринов А.А. Проблемы измерения социального неравенства и бедности в России // Общество и экономика. - 2012. - № 3. - С.142-144.31.

40. Тайнфелд В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации. М., 2004.

41. Теория, история и методика социальной работы / под ред.П.Д. Павлёнка - М: “Дашков и К”, 2005 г., 560 с.

42. Тихонова Н.Е., Особенности дифференциации и самооценки статуса в полярных слоях населения // СОЦИС, - №3, - 2011 г.418 с.

43. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015)

44. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015)

45. Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012)"О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

46. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛА ДОС, 2009. - 402с.

47. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебник для бакалавров / М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2015г, 210 с.

48. Чинакова Л.И., Об отличительных признаках бедности и нищеты // СОЦИС, 2011 г.300 с.

49. Шанин В., Подходы к решению проблемы бедности, // Человек и труд, - №5, - 2012 г. с.64-65

50. Шишков Ю., Уровень бедности в современном мире // МЭМО, 2010 г.102 с.

Размещено на Allbest.ru