Туризм для лиц с ограниченными возможностями

Благодаря специальным условиям, созданным для инвалидов и пожилых людей на пляжах Лос Кристианос и Лас Америкас, эти места стали первым направлением в Европе и вторым в мире для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.

В 2003 году Центральное туристическое бюро Германии (Deutsche Zentrale fur Tourismus) сообщило о проведении конкурса под лозунгом «Добро пожаловать в отпуск каникулы с семьей без барьеров». Его цель дать дополнительный импульс развитию новых предложений для путешественников-инвалидов в частности в Германии.

Многие западные страны высоко оценивают перспективу развития доступного туризма и активно работают в данном направлении. В Европе уже давно многое сделано для всестороннего интегрирования людей с ограниченными возможностями в социальную жизнь. В связи с растущим спросом соответственно подстраивается туристический продукт и сервис.

Деятельность международных туристических организаций старается отвечать всем стандартам обслуживания людей с ограниченными возможностями.

Делая выводы о международном доступном туризме нужно отметить, что в Европе стабильно и четко налажена система безбарьерной среды, организации услуг и сервиса, предоставлена информация о деятельности туристических организаций.

Большинство курортов и архитектурных достопримечательностей доступны для людей с ограниченными возможностями.

Однако, не все в полном объеме реализовано за рубежом из заявленного, что требует особых усилий со стороны государства и общества в целом, самих инвалидов.

3.2 Рекомендации по организации туристских мероприятий для лиц с ограниченными возможностями

Для полной оценки социальных проблем людей с ограниченными возможностями за основу были взяты исследования, проведенные организацией «Движение молодых инвалидов, помощь инвалидам».

Были проведены исследования в виде анкетирования и опроса-интервьюирования туристических фирм и людей с ограниченными возможностями. Среди туристических фирм респондентами выступил: ОсОО «Phoenix Travel». Среди людей с ограниченными возможностями было опрошено 10 человек, среди них: 4 человека с ограничением опорно-двигательного аппарата, 2 человека с ограниченным слухом, 2 человека с ДЦП, 2 человека с ограниченным зрением. Также было опрошено 23 человека из социальной сети и 7 специалистов по туризму. Всего было опрошено 40 человек.

1. Анкеты с возможностью оценки вопроса по 10-тибальной шкале.

Обработав данные, были сделаны выводы, что создание безбарьерной среды - одно из основных направлений приложения усилий общественных организаций, объединяющих людей с инвалидностью, и один из наиболее часто повторяемых лозунгов социальной политики государства в этой области. Безбарьерная среда в Кыргызстане находится на среднем уровне. Об этом говорят как экспертные оценки, выносимые по этому поводу, так и визуальные наблюдения простых людей.

Опрошенные в ходе исследования затруднились оценить уровень безбарьерности и комфортности среды в своем городе (даже не смотря на наличие специальных разъяснений, которые давались при проведении опроса). Оценки же тех, кто каким-то образом смог вынести суждение по этому поводу, тяготеют к отрицательному полюсу. В целом, 90% от ответивших на данный вопрос оценили обеспеченность безбарьерности города на 3 балла и ниже (рисунок 3.2).

Рисунок 3.2 - График «Доступность городской среды»

95% опрошенных считают, что удобство городского транспорта обеспечено ниже среднего: от 3 баллов и ниже (рисунок 3.3).

Рисунок 3.3 - График «Удобство городского транспорта»

Развивать и поддерживать туризм для инвалидов со стороны государства необходимо в большей мере, но при этом, по мнению респондентов, доступный туризм развит по 10-тибальной шкале от 1 до 3 баллов (рисунок 3.4).

Рисунок 3.4 - График «Развитость доступного туризма в Кыргызской Республике»

2. Опрос-интервьюирование туристических фирм.

В ходе проведения опроса-интервьюирования турфирмы ОсОО «Phoenix Travel», занимающихся обслуживанием людей с ограниченными возможностями, были выявлены основные проблемы предоставления туруслуг данной категории людей:

1. Приобретение специализированного транспорта с подъемниками для колясок;

2. Сопровождение инвалидов;

3. Организация и обслуживание инвалидов в пути и по месту проведения путешествий;

4. Медицинский контроль за состоянием здоровья инвалидов;

5. Дополнительное оборудование экскурсионных маршрутов и мест проживания;

6. Дефицит квалифицированного персонала;

7. Отсутствие помощи со стороны государства;

8. Безынициативность самих людей с ограниченными возможностями.

Как видно из перечисленного, для решения данных проблем необходима поддержка государства и частных благотворительных инвестиций. В ходе опроса было выяснено, что поддержка и помощь турфирмам со стороны государства не оказывается.

3. Опрос-интервьюирование людей с ограниченными возможностями.

Одной из важных проблем обращения в туристические фирмы за услугами является и сама социальная адаптация инвалида. Фирмы всячески пытаются выходить на контакт с инвалидами: размещают рекламу в интернете (социальные сети), участвуют в выставках, печатаются в газетах, общаются на форумах. Люди с ограниченными возможностями преодолевают социальный барьер с огромной трудностью: человек находится в изоляции, боится общества, боится передвижения, часто опасается покидать квартиру, что-то изменить в своей жизни.

Отсутствие полноты информации о предоставлении туристических услуг в Кыргызстане является барьером для многих инвалидов. Интернет пестрит о доступном туризме за границей, где все адаптировано для инвалидов, однако, в Кыргызстане, к сожалению, нет достаточных условий для обслуживания такой категории людей.

Инвалиды хотят путешествовать, совершать экскурсии, как по Кыргызской Республике, так и за границу, хотят увидеть мир своими глазами не с экранов телевизора и монитора за компьютером. На основе анализа обсуждаемых тем на форумах для людей с ограниченными возможностями выявлены наиболее острые проблемы:

1. Ограниченное количество на рынке туризма турфирм, обслуживающих людей с ограниченными возможностями;

2. Отсутствие информативности о доступности туристической инфраструктуры;

3. Отсутствие специального транспорта для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата и специального оборудования для других категорий людей с ограниченными возможностями;

4. Социальный фактор: инвалиды не приспособлены для общения наравне со здоровыми людьми, испытывая неловкость, смущенность и негативное отношение с их стороны;

5. Материальная сторона: пенсии и социальные выплаты не позволяют в большинстве случае приобрести тут или иную турусугу.

Для изменения сложившегося порядка в обществе и преодолении барьеров, препятствующих полноценному участию инвалидов в жизни общества, необходимы программы, информационно-просветительские мероприятия и социальная поддержка. Помимо этого, инвалидам необходимо предоставить возможности для полноценного участия в жизни общества и надлежащие средства, позволяющие им претендовать на свои права.

В ходе проведенного исследования был выявлен ряд проблем, к которым можно предложить рекомендации по их решению. Основная задача, которая стоит перед нашим государством, в первую очередь, это развитие в городе безбарьерного туризма. Обеспечение доступности туристского отдыха для всех, включая многодетные семьи, молодежь и пожилых лиц, требует разработки и осуществления ряда конкретных мер, к числу которых относятся определение социальной туристской политики государства, принятие собственных законодательных и нормативных актов, создание социальной инфраструктуры, обеспечение систем и механизмов поддержки малообеспеченных слоев населения, подготовка работников системы социального туризма, включая его организаторов, информационная работа и многое другое.

Для того, чтобы привлечь туристов и создать условия для доступного туризма, турфирмам необходимо сделать путешествия для людей с ограниченными возможностями более доступными. Одним из вариантов позиционирования своей турфирмы, можно предложить создать своего рода номинацию, например, на лучший маршрут, лучшую экскурсию по Кыргызстану или самый доступный тур для людей с ограниченными возможностями и т.п. Для наглядного примера, к номинации можно создать своеобразный рисунок-логотип (грамоту для вручения), который будет олицетворять турфирму в какой-либо номинации.

На основе проведенных исследований предлагаются следующие варианты номинаций:

Номинация «Весь мир открыт для доступного туризма» (рисунок 3.5).

Рисунок 3.5 «Весь мир открыт для доступного туризма»

Для данного «звания» турфирма может организовать туристическую поездку в любое место земного шара, где есть определенные условия нахождения и препровождения времени для людей с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста.

Инвалиды это неотъемлемая часть общества и отмахнуться от неё нельзя. Делая нормальную жизнь для инвалидов и пожилых людей, общество как бы подстраховывает всех и каждого. Помогая инвалидам сегодня, общество в будущем помогает само себе. Создавая условия для доступного туризма в Кыргызстане, интеграция инвалидов в общество будет происходить быстрее и качественнее.

Данный способ привлечения общественных организаций и туристов не только с ограниченными возможностями, но и пожилых людей, и семей с детьми и т.д. даст возможность турфирме зарекомендовать себя на рынке туризма с положительной, престижной стороны и выйти на международный уровень посредством продвижения своей услуги на туристических выставках и ярмарках. В дальнейшем мероприятие такого рода может повлиять на рост конкуренции между турфирмами среди таких номинаций, дабы иметь право на ношение такого «звания», что положительно скажется на содействии и участии общественных организаций, людей с ограниченными возможностями и общества в целом. У турфирм будет появляется желание создавать, улучшать, внедрять новые туруслуги для этого сегмента рынка.

Для того, чтобы «сломать барьер» между инвалидами и здоровыми людьми, турфирмам предлагается расширить программу по привлечению студентов (и не только) в роли волонтеров для инвалидов, людей пожилого возраста, многодетным семьям и т.д.

Рекомендуемый метод даст студентам уникальную возможность реализовать свои теоретические знания в реальных условиях индустрии туризма и гостеприимства, и создать позитивную социальную среду для общения и интеграции инвалидов в общество. Бонусом могут послужить посещение некоторых экскурсионных мест бесплатно либо со скидкой.

Основными рекомендациями для турфирм могут послужить:

1. Проведение исследований по выявлению «барьеров» по разным видам транспорта (авиа, железнодорожные, водные, автобусные туристические перевозки, городской транспорт);

2. Создание информационной базы в СМИ (о возможностях отдыха, туристических продуктах, доступных достопримечательностях и т.д.);

3. Налаживание системы общения, посредством программы «Skype», как наиболее предпочтительная форма работы с инвалидами;

4. Обеспечение высокого уровня сервиса, с учетом медицинских требований;

5. Разработка маршрутов, которые по текущему состоянию могут быть включены в систему мер по реабилитации людей с ограниченными возможностями с учетом той или иной формы инвалидности;

6. Переоснащение и приобретение специального транспорта;

7. Проведение обучения специалистов для работы с туристами-инвалидами.

Заключение

Структурно-функциональный анализ свидетельствует о том, что туризм для людей с ограниченными возможностями в настоящее время не имеет отдельной нормативно-правовой базы, системы подготовки кадров и других атрибутов.

Статус направления, в частности, предопределяет дальнейшее развитие туризма для людей с ограниченными возможностями в Кыргызской Республике на основе специальных социальных программ, объединяющих подпрограммы развития данного направления туризма.

Развитие туризма для людей с ограниченными возможностями без государственной поддержки представляется маловероятным, так как проблемы функционирования данного сектора туризма являются значительными. В частности, для отдельных категорий инвалидов в туризме требуются специально обученные сопровождающие или помощники, особые приспособления, особые технологии туристского обслуживания, повышенные меры безопасности и так далее.

Маловероятным представляется развитие туризма для людей с ограниченными возможностями силами инвалидных общественных организаций. Наиболее реальными вариантами развития туризма для людей с ограниченными возможностями могут стать:

- проведение спортивно-оздоровительных туристских мероприятий силами спортивно-туристских организаций при финансовой и организационной поддержке региональных комитетов по физической культуре, спорту и туризму, а также организационной поддержке общественных организаций инвалидов;

- проведение туристско-оздоровительных мероприятий силами туристских организаций по заказу муниципального управления социальной защиты;

- развитие туризма для детей-инвалидов в муниципальных центрах детско-юношеского туризма в рамках системы дополнительного образования;

- развитие туризма для детей-инвалидов в образовательных учреждениях спортивного типа.

Развитие в Кыргызстане доступного туризма остается на низком уровне. Очень мало специализированного транспорта, не приспособлены многие туристические объекты. В их числе храмы и монастыри, которые востребованы людьми с ограниченными возможностями. Очень мало объектов, подготовленных для слепых и слабовидящих. Им нужны макеты, которые можно потрогать, чтобы понять, нужна возможность ориентироваться в пространстве, по которому они передвигаются, безопасное передвижение по улицам, зданиям. Необходимо улучшить городскую среду для доступа людей с ограниченными возможностями.

Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Сейчас существует гарантированная законом обязанность заботиться о потребностях инвалидов, и все чаще эту группу учитывают как важный сегмент рынка. Нацеливаясь в маркетинговой деятельности на инвалидов, туроператоры получают возможность обслуживать крупный и все более возрастающий рынок, одновременно выполняя требования закона. Туризм для людей с ограниченными возможностями нужен Кыргызстану, как социальное явление, как форма реабилитации и интеграции инвалидов в общество.

У инвалидов разные потребности, но всех их объединяет одно: они нуждаются в поддержке государства в разных формах и разных объемах. Инвалиды имеют огромный потенциал, который востребован обществом крайне мало. Необходимо разработать механизм повышения уровня жизни инвалидов, прежде всего как социально-гарантированных минимальных норм и льгот для инвалидов. При этом расширение льгот и услуг должно в первую очередь касаться инвалидов наиболее нуждающихся, с большей степенью потери трудоспособности или функциональных нарушений организма.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Кыргызской Республики от 27 июня 2010 г.

2. Закон Кыргызской Республики от 25 марта 1999 года № 34 «О туризме» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.12.2013 г.)

3. Закон Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья» от 3 апреля 2008 года № 38

4. Основная литература:

5. Адамс Гордон «Туризм в Кыргызской Республике». Стратегия развития, Б.: Прагма май 2010г.

6. Алмакучуков О. М. Обзор ситуации в туристической отрасли Кыргызстана Б.: 2012

7. Дудашвили С. Д.. Туризм в Кыргызстане: эволюция развития. - Бишкек 2005 г.

8. Жыргалбеков Т.Ж. «История туризма в Кыргызстане» Бишкек 2018 г. - С. 63.

9. Зорин И.В., Зорин А.И., Ирисова Т.А. Туризм и отраслевые системы. Учебник для вузов туристического профиля М. 2011

10. Камчыбеков Т.К. Туризм в Кыргызстане: проблемы, пути решения, перспективы развития. - Б.: БГИЭК, 2001.

11. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2010

12. Кермалиев Р.С., Мукамбеталиева Г, Туризм и экология, стр 292-295 Котляров Е.А., География отдыха и туризма М.: мысль 2009. - С. 687.

13. Комисаров В. Проблемы туристической отрасли КР, Реформа №3/2013, стр. 18-20

14. Кротенко Ю. Стратегия развития международного туризма в свете процессов глобализации. Дисс. док. хабилитат экон. наук. - Кишинёв, 2019. - С. 27.

15. Максименко, С. В. Туризм в Кыргызстане. - Б., 2011

16. Папирян Г.А. Международные экономические отношения: Маркетинг в туризме.- М.: Финансы и статистика, 2010.

17. Сартбаев М., Нарбеков К. «Вас ждёт Голубой Иссык-Куль» Эко-НИВЦентр Госкмприроды Б. 2012 г. -С. 177.

Размещено на Allbest.ru