Проблема обеспечения беспрепятственного передвижения и доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры Москвы

Изучение государственной программы адаптации городской среды для лиц с ограниченными возможностями. Изучение степени удовлетворенности расположением тактильных полос для людей с нарушением зрения и оснащенности звуковыми сигналами для слабовидящих людей.

Рубрика Социология и обществознание
Вид практическая работа
Язык русский
Дата добавления 13.04.2015
Размер файла 363,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГБОУ ВПО Российский Государственный Социальный Университет

Факультет социального управления и социологии

Кафедра государственного, муниципального управления и социальной инженерии.

Тема: «Проблема обеспечения беспрепятственного передвижения и доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры Москвы».

Дисциплина: «Исследование в системе государственного и муниципального управления».

Выполнила: Михайлова Анна

Руководитель: Сеничева Людмила Викторовна

МОСКВА 2014 г.

Оглавление

  • 1. Методологический раздел
    • 1.1 Описание проблемной ситуации
    • 1.2 Уточнение и интерпретация основных понятий
    • 1.3 Определение объекта и предмета исследования
    • 1.4 Определение цели и постановка задач исследования
    • 1.5 Факторная операционализация
    • 1.6 Гипотезы
  • 2. Процедурный раздел

2.1 Принципиальный план исследования

2.2 Обоснование системы выборки единиц наблюдения

2.3 Набросок основных процедур сбора и анализа исходных данных

2.4 Содержательный анализ результатов исследования

2.5 Оформление результатов

1. Методологический раздел

1.1 Описание проблемной ситуации

В европейской практике уже на протяжении многих лет существуют программы адаптации городской среды для лиц с ограниченными возможностями с целью их активного включения в такие сферы общественной жизни как образование, трудовая деятельность, путешествия. Кроме того, возможности самообслуживания, самообеспечения и поддержки их семейной и социальной значимости в обществе в первую очередь зависят от того, насколько городская среда и объекты транспортной, жилищно-коммунальной, социальной, рекреационно-досуговой, физкультурно-оздоровительной инфраструктуры отвечают требованию «доступно и удобно для всех».

Обеспечение беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры в последнее время стало одной из приоритетных и значимых задач в развитии не только Москвы, но и всей России. Тем не менее, в этой области существует масса проблем и противоречий, в том числе и то, что большинство людей с ограниченными возможностями в интервью заявляют, что лучше практически не стало. Мы решили разобраться, почему инвалиды недовольны сегодняшним положением дел и почему людям с ограниченными возможностями все равно тяжело или невозможно самостоятельно передвигаться по пешеходным зонам Москвы, посещать общественные места, социальные учреждения и т.д.

Утверждена Государственная Программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, которая направлена на создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни. В программе указано, что будет увеличено количество школ с универсальной безбарьерной средой, позволяющей обучаться совместно инвалидам и здоровым детям (к 2015 г. показатель планируют поднять до 20%). Будет увеличено число транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов. Большее число телепрограмм будут иметь субтитры. В программе также написано, что будет увеличено количество рабочих мест для инвалидов, а также улучшены условия главных бюро медико-социальной экспертизы. Правительство Москвы обещает в ближайшие годы сделать мегаполис удобным для всех без исключения его жителей и гостей. Действительно, данная программа это необходимость для современного государства, политика которого направлена в первую очередь на социально незащищенные слои населения. Однако мы нашли проводимый сравнительный анализ целевых индикаторов и показателей программы с аналогичной программой «Северной социальной политики» в отношении людей с ограниченными возможностями, проводимой в Финляндии. К сожалению, результаты позволяют говорить, о демонстративно-формальном характере «доступности среды» для лиц с ограниченными возможностями в России. Разница концептуальных подходов к формированию безбарьерной среды в России и Финляндии очевидна: незначительное число объективных показателей по оценке безбарьерной среды в Финляндии, связано с тем, что в основе концепции «доступной среды» лежит принцип доступности всего городского пространства и всех объектов инфраструктуры, а в России концепция формирования «доступной среды» для инвалидов и маломобильных граждан ограничивается только частью «приоритетных» городских объектов. Особенно важно, что результатами мер (индикаторами «Северной социальной политики», проводимой в Финляндии) по формированию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями являются субъективные оценки самих инвалидов: «удовлетворенность жизнью», «субъективное благополучие», «самооценка здоровья», «возможность к творческому развитию» и др.

Также, на сайте ФОМа (Фонд Общественное Мнение),где 12 апреля 2013 года опубликован опрос «Об условиях для инвалидов», мы нашли неутешительные данные опроса, в ходе которого выяснилось, что лишь 22% россиян сказали, что там, где они живут, есть пандусы для инвалидов. По словам 14% респондентов, в их населенном пункте есть звуковые сигналы для слабовидящих людей на пешеходных переходах. Но большинство опрошенных утверждают, что, там, где они живут, нет никаких условий, необходимых для комфортного перемещения инвалидов. И 54% россиян считают, что в последнее время в этом отношении ничего не меняется, а среди инвалидов не видят никаких изменений 70%. В Москве проживает около 1,7 миллионов человек с ограниченными физическими возможностями. Таких людей немало их и среди туристов, приезжающих в столицу. Конечно, по сравнению с другими регионами, в Москве число доступных объектов городской инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями намного больше, что мы увидели на сайте http://kartadostupnosti.ru/. Тем не менее, по собственному опыту можем сказать, что во многих социальных центрах оборудование установлено неправильно либо вовсе не установлено, а во многих домах отсутствуют пандусы, а тактильные полосы и вовсе уложены с нарушениями и вводят в заблуждение людей с ограниченными возможностями. Примеров таких нарушений очень много. Мы хотим выяснить, означает ли это все, что программа «Доступная среда» опирается не на качественный результат, а на количественный. Результаты нашего исследования, в первую очередь, должны заинтересовать Правительство Москвы, потому что им необходимо знать о том, что думают люди с ограниченными возможностями о программе «Доступная среда», насколько она эффективно реализовывается. Так же они смогут учесть те ошибки, которые были допущены при первичной реализации программы. Кроме того, результаты нашего исследования будут полезны Министерству труда и социальной защиты, которые также смогут учесть полученные данные и использовать их в разработке социальных программ для людей с ограниченными возможностями.

1.2 Уточнение и интерпретация основных понятий

Инвалидность (лат. invalidus -- букв. «несильный», in -- «не» + validus -- «силач») -- состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями

Инфраструктура -Человек с ограниченными возможностями (инвалид) -- человек, у которого возможности его личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений

Категории инвалидности:

· нарушения статодинамической функции (двигательной),

· нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, выделения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции,

· сенсорные (зрения, слуха, обоняния, осязания),

· психические (восприятие, внимания, памяти, мышления, речи, эмоций, воли)

Государственная программа - система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.

Тактильная направляющая полоса представляет собой тактильный наземный указатель, предназначенный для обозначения пути и помощи при движения инвалидам по зрению, обязательное применение которой регламентируются нормативным документом СП 59.13330.2011 (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001) по программе “Доступная Среда”.

Пандус - это сооружение, соединяющее две горизонтальных поверхности, которые находятся на разновысоких уровнях. Сооружение представляет собой пологую наклонную площадку, прямоугольную или криволинейную в плане, либо две стальные полосы с загнутыми краями. Иногда пандусы могут заменять лестницы. В других случаях современные конструкции легко монтируются на лестничные пролеты или ступеньки подъездов.

Пандусы социального назначения служат для удобства передвижения инвалидных кресел или детских колясок. Они используются как внутри помещений, для преодоления лестничного проема, так и снаружи, например, при подъезде к парадному входу зданий.

Проект «Карта доступности» - проект, который призван помочь людям с инвалидностью найти места, где они смогут заниматься параолимпийскими видами спорта, а также предоставить им информацию о находящихся неподалеку доступных объектах городской инфраструктуры.

Доступная среда - физическое окружение, объекты транспорта, информации и связи, дооборудованные с целью устранения препятствий и барьеров, возникающих у индивида или группы людей с учетом их особых потребностей.

Генеральная совокупность - изучаемая совокупность, из которой производится отбор единиц, подлежащих изучению, она может быть конечной или бесконечной

Выборочная совокупность (выборка) - часть единиц генеральной совокупности, отобранная для изучения

адаптация городской тактильный слабовидящий

1.3 Определение объекта и предмета исследования

Объект: Люди с ограниченными возможностями, проживающие на территории Москвы

Предмет: Удовлетворенность людей с ограниченными возможностями условиями адаптации городской инфраструктуры (социальные учреждения, транспорт общего пользования, переходы и пешеходные зоны, объекты культуры, здравоохранения, образовательные учреждениями, места для отдыха и т.д.)

1.4 Определение цели и постановка задач исследования

Цель: Определить основные направления совершенствования городской инфраструктуры под передвижение людей с ограниченными возможностями

Задачи:

1. Изучить степень удовлетворенности наличием и расположением тактильных полос для людей с нарушением зрения

2. Узнать степень удовлетворенности оснащением и качеством пандусов в общественных местах для людей с ограниченными возможностями

3. Выявить степень оснащенности звуковыми сигналами для слабовидящих людей на пешеходных переходах.

4. Узнать степень удовлетворенности оснащением и доступа различных видов социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями

5. Выявить, какие объекты инфраструктуры города для людей с ограниченными возможностями должны быть приспособлены в первую очередь

1.5 Факторная операционализация

Объективные

Субъективные

Доступность окружающей среды для людей с ограниченными возможностями

Общее количество жилых домов, оборудованных пандусами и тактильными полосами

Удовлетворенность качеством пандусов

Удовлетворенность расположением пандусов

Удовлетворенность наклона пандуса

Общее количество пандусов в общественных местах

Удовлетворенность качеством пандусов

Наличие пандусов в общественных местах

Общее количество пешеходных зон, оборудованных тактильными полосами

Удовлетворенность расположением тактильных полос

Удовлетворенность направлением тактильных полос

Количество объектов транспорта общего пользования, оснащенного для людей с ограниченными возможностями

Удовлетворенность наличием пандусов в общественном транспорте

Удовлетворенность оснащением в подземном транспорте

Удовлетворенность звуковым оснащением в транспорте общего доступа

Общее количество учреждений образования, в которых могут обучаться дети с ограниченными возможностями

Удовлетворенность оснащением образовательных учреждений для беспрепятственного передвижения

Общее количество объектов здравоохранения, приспособленных для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными возможностями

Удовлетворенность оснащением аптек для беспрепятственного передвижения

Удовлетворенность оснащением поликлиник для беспрепятственного передвижения

Удовлетворенность оснащением больниц для беспрепятственного передвижения

Общее количество центров социальной защиты, приспособленных для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными возможностями

Удовлетворенность оснащением центров соцзащиты для беспрепятственного передвижения

Общее количество мест и зон отдыха, приспособленных для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными возможностями

Удовлетворенность оборудованием мест и зон отдыха для беспрепятственного передвижения

Общее количество магазинов и торговых центров, приспособленных для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными возможностями

Удовлетворенность оборудованием магазинов и ТЦ для беспрепятственного передвижения

Общее количество объектов культуры, приспособленных для беспрепятственного передвижения людей с ограниченными возможностями

Удовлетворенность оснащением объектов культуры для беспрепятственного передвижения

1.6 Гипотезы

1. Предполагается, что люди с нарушением зрения не удовлетворены наличием и расположением тактильных полос в общественных местах

2. Предполагается, что люди с ограниченными возможностями не удовлетворены оснащением и качеством пандусов в общественных местах.

3. Предполагается, что приспособление объектов социального и иного назначения для доступа к ним людей с ограниченными возможностями ведется с нарушениями нормативов

4. Предполагается, что в первую очередь для людей с ограниченными возможностями нужно оборудовать жилые дома и объекты здравоохранения

2. Процедурный раздел

2.1 Принципиальный план исследования

Тип проводимого нами исследования по теме: «Проблема обеспечения беспрепятственного передвижения и доступа людей с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры Москвы» является аналитико-экспериментальным, так как в процессе исследования мы проанализируем причины неудовлетворенности людей с ограниченными возможностями объектами инфраструктуры Москвы. Определены причинно-следственные связи и сделан вывод.

Также, данное исследование является прикладным, так как направлено на решение проблемы в конкретных условиях пространства и времени. Его особенности: чётко определены объект и предмет исследования;

· время на проведение такого исследования определяется заказчиком; можно использовать в полном объеме готовые методики;

· этапность и сроки работы определяются логикой практического использования получаемой информации для управленческих решений.

В исследовании использовано несколько общенаучных методов: анализ, синтез, сравнение.

Также было использован конкретно-предметный метод социологического исследования - анкетирование.

Состав исследовательской группы:

Ш Глава исследовательской группы - человек, который организует и контролирует весь процесс исследования, а так же участвует в разработке программы исследования и составление анкеты. Представляет исследования и рекомендации, разработанные на его основе.

Ш 4 аналитика - люди, которые разработают программу исследования и составят анкету, проанализируют ответы респондентов на вопросы анкеты и на основе этих ответов разработают рекомендации.

Ш 10 анкетеров - люди, которые будут проводить непосредственно сам опрос. На каждого анкетера придется 35 респондентов.

Итого: 15 человек.

Этапы и сроки проведения исследования.

Этап

Количество дней

Месяц

Разработка программы исследования и анкеты

10

апрель

Проведение опроса

20

Анализ ответов респондентов и структурирование полученных данных

21

май

Разработка рекомендаций и путей решения проблемы адаптации городской инфраструктуры для передвижения людей с ограниченными возможностями

9

Представление всех полученных данных исследования и разработанных рекомендаций

1

Итог:

61

Финансирование за апрель-май:

Вид расхода на исследование

Цена за ед.

Всего

Заказ на двустороннюю печать 400 анкет в компании «Принт-П» (+50 анкет в случае порчи или утраты) 800 листов

3,5 руб.

2 560 руб.

Шариковые ручки в интернет-магазине 30 шт.

5 руб. (30 шт.)

150 руб.

Проездные для анкетеров

2 550 руб.

25 500 руб.

з/п Глава исследовательской группы

50 000 руб.

з/п аналитиков (4 чел.)

20 000

80 000

з/п анкетеров (специалисты в области общения с людьми с ограниченными возможностями) (10 чел.)

7 000

70 000 руб.

Вознаграждение за прохождение опроса (пополнение счета мобильного оператора)

100 руб.

25000 руб.

Итого:

253 210 руб.

2.2 Обоснование системы выборки единиц наблюдения

Генеральной совокупность в нашем исследовании являются люди с ограниченными возможностями. Выборочной совокупностью будут являться люди с ограниченными возможностями различных категорий (нарушения двигательной функции, нарушения функций кровообращения, дыхания, пищеварения, сенсорные нарушения, психические т др.). Такая выборка необходима, потому что нам нужно определить, удовлетворяют ли людей с ограниченными возможностями оборудование и оснащение, которым могут пользоваться только конкретные категории.

2.3 Набросок основных процедур сбора и анализа исходных данных

В нашем исследовании будет использоваться метод анкетного опроса. Такой опрос рассчитан на массовую аудиторию, что позволит нам узнать мнение большего числа людей с ограниченными возможностями, также он позволяет получать информацию, которая недоступна другим методам. Данный вид опроса позволит нам оперативно собрать информацию. Помимо этого, данный опрос позволит сэкономить денежные средства. Опрос будет являться выборочным, так как объектом нашего исследования являются люди с ограниченными возможностями.

2.4 Содержательный анализ результатов исследования

На основе изученных нами данных сайта всероссийского общества инвалидов и фонда общественного мнения можно сделать вывод о том, что жилые дома, поликлиники и больницы должны быть приспособлены для людей с ограниченными возможностями в первую очередь. Это свидетельствует о том, что данные виды городской инфраструктуры имеют низкий уровень оснащенности для людей с ограниченными возможностями.

Также, данные мониторинга показали, что приспособление объектов социального и иного назначения для доступа к ним людей с ограниченными возможностями ведется с нарушениями нормативов. Например, «крутой» наклон пандуса, отсутствие поручней на пандусе, скользкая плитка, неправильно выложенная тактильная плитка и т.д. Мы полагаем, что для предотвращения строительства объектов социального назначения с нарушением нормативов необходим контролирующий орган.

На основе предложенных данных можно сделать вывод о том, что люди с ограниченными возможностями не удовлетворены оснащением и качеством пандусов в общественных местах. В то время как в общественных местах жилых районов Москвы наблюдается низкий уровень оснащенности тактильными полосами, а расположение их и вовсе неправильное, что вводит в заблуждение людей с нарушением зрения.

2.5 Оформление результатов исследования

Какие условия для людей с ограниченными возможностями есть там, где Вы живете?

Какие объекты, по Вашему мнению, должны быть приспособлены в первую очередь?

Ведется ли приспособление объектов социального и иного назначения для доступа к ним людей с ограниченными возможностями?

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.