Социальная работа в городе Пущино

12. Предоставление мер социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Обеспечение выплат инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

14. Организация социального обслуживания отдельных категорий граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

15. Разработка и утверждение государственных стандартов социального обслуживания в Московской области.

16. Установление по согласованию с Комитетом по ценам и тарифам Московской области тарифов на социальные услуги, предусмотренные Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области, установленным Законом Московской области N 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области".

17. Разработка и утверждение по согласованию с Министерством экономики Московской области и Министерством финансов Московской области норм материального обеспечения граждан, находящихся на социальном обслуживании в государственных учреждениях, подведомственных Министерству.

18. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

19. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на финансирование социальных программ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

20. Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, организаций по вопросам:

получения, распределения, учета международной гуманитарной помощи;

социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел, и членов их семей;

организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Московской области;

социального патроната в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

21. Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

22. Организация работы по созданию и ведению социального регистра населения Московской области, а также в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, ведение баз данных по предметам ведения Министерства, в том числе благотворительных организаций, зарегистрированных на территории Московской области; регионального банка данных сети государственных учреждений социального обслуживания.

23. Участие в разработке технических заданий по созданию, развитию (модернизации) и эксплуатации автоматизированных информационных систем по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения Московской области, автоматизированных информационных систем учреждений социального обслуживания Московской области, находящихся в ведении Министерства.

24. Выдача, замена, изъятие в установленном порядке социальных карт жителя Московской области.

25. Систематическое проведение мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий населения Московской области, других социологических исследований на территории Московской области.

26. Выдача удостоверений отдельным категориям граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

27. Осуществление учета работников государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Московской области, предоставляемых по договорам социального найма, а также заключение договоров социального найма.

28. Заключение договоров управления многоквартирными домами, закрепленными на праве оперативного управления за государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству, с управляющими организациями, выбранными по результатам открытого конкурса; осуществление контроля за деятельностью управляющих организаций.

29. Утратил силу. - Постановление Правительства МО от 29.04.2014 N 309/15.

30. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства.

31. Обеспечение реализации мер социальной поддержки семье и детям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

32. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала.

33. Установление формы сертификата на региональный материнский (семейный) капитал, правил подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал и правил выдачи сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (его дубликата).

34. Осуществление выплат единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей), награжденных орденом "Родительская слава".

35. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей. Ведение учета и организация работы по патронажу детей из неблагополучных семей.

36. Осуществление деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

37. Организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

38. Обеспечение совместно с уполномоченными органами дошкольного, внешкольного воспитания и образования детей-инвалидов, получения инвалидами среднего общего, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования.

39. Организация социального патроната в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

40. Осуществление контроля за ходом строительства, реконструкции, текущего и капитального ремонта объектов в подведомственных Министерству учреждениях. Во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и иными организациями обеспечение государственной регистрации прав собственности Московской области на создаваемые объекты недвижимого имущества в подведомственных Министерству учреждениях и внесение их в реестр собственности Московской области. Осуществление контроля за сохранностью и состоянием зданий, сооружений, инженерных сетей и их эксплуатацией в подведомственных Министерству учреждениях.

Формирование бюджетных заявок на финансирование строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения объектов в подведомственных Министерству учреждениях за счет средств бюджета Московской области.

41. Осуществление функций государственного заказчика Московской области по выполнению проектно-изыскательских работ, строительству (реконструкции) объектов капитального строительства для нужд учреждений социального обслуживания Московской области, финансируемых за счет средств бюджета Московской области.

42. Координация и контроль деятельности государственных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

43. Формирование в порядке, установленном Правительством Московской области, государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Министерство, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также осуществление контроля за их исполнением.

44. Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Министерству государственными учреждениями Московской области.

45. Осуществление в установленном порядке документационного обеспечения управления и работы по организации хранения и использованию архивных документов.

46. Осуществление государственного контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных законом Московской области государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

47. Осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальной защите, ведение учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных организациях, и учета таких организаций.

48. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.

49. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

50. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.

51. Предоставление в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

52. Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

53. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

54. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача ответов на них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

55. Участие в формировании мобилизационного плана Московской области на расчетный год.

56. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Министерства.

57. Заключение в пределах своих полномочий договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

58. В случае несостоятельности (банкротства) подведомственных организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.

59. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.

60. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства и подведомственных ему государственных учреждений Московской области.

61. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.

62. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.

63. Разработка, утверждение в установленном порядке и реализация ведомственных целевых программ

64. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.

65. Осуществление функций главного распорядителя соответствующих средств бюджета Московской области, поступающих в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, а также субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и на софинансирование капитального строительства и реконструкции объектов в подведомственных Министерству учреждениях.

66. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

67. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере социальной защиты.

68. Разработка и участие в реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере деятельности Министерства.

69. Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сфере деятельности Министерства, определение источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.

70. Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность в подведомственных Министерству государственных учреждениях Московской области.

71. Участие в расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших у работодателей, осуществляющих деятельность в подведомственных Министерству государственных учреждениях Московской области.

72. Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере деятельности Министерства и контроль за их выполнением.

73. Разработка и утверждение в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, регионального отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

74. Разработка систем оплаты труда работников подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3. Заключать соглашения с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

4. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

5. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

6. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

7. Направлять в установленном порядке для участия в работе коллегий и комиссий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов представителей Министерства.

Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В качестве основного источника доходов населения города Пущино является заработная плата. ФОТ по городу Пущино за 2013 год составил 1665,2 млн. рублей, а среднемесячная заработная плата - 20 700 рублей. Неработающее население составляет - 7,9 тыс. человек, в том числе: пенсионеры - 2,9 тыс. чел; дети до 16 лет - 2,9 тыс. человек, учащиеся, инвалиды и женщины, занятые в домашнем хозяйстве, лица на льготных пенсиях, безработные - 2,2 тыс. человек. По состоянию на 1 декабря 2013 года уровень безработицы составил 0,73 %, что соответствует 111 безработным гражданам, 59 - женщин и 52 - мужчины.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг получили 6566 человек. Создан центр социального обслуживания пожилых граждан.

Бюджет муниципального образования предусматривает средства на реализацию мероприятий в сфере социальной политики на 2015г. в размере:

1. Предоставление субсидий по оплате услуг ЖКХ - 15,5 млн. руб.

2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот - 4,0 млн. руб.

3. Компенсация родительской платы по содержанию детей в ДОУ - 0,7 млн. руб.

4. Обеспечение жильем молодых семей - 0,8 млн. руб.

5. Доплата к пенсиям - 0,7 млн. руб.

В 2013 году исходя из федерального и областного законодательства, отдел социальной защиты населения оказал социальные услуги 9742 льготникам на сумму 57,6 млн. рублей, в том числе была выдана социальная карта (1001), 3610 льготникам было выплачено ежемесячных денежных выплат, была оказана государственная и адресная социальная помощь 390 жителю города Пущино Московской области. Также, были осуществлены единовременные выплаты ко Дню Победы, к дню снятия блокады, за оборону Москвы - 583 жителям. Региональная доплата к пенсии была осуществлена 310 жителям. Президентом исполняются поздравления юбилярам 90, 95 и 100-летию. Было проведено оздоровление 27 детей, 152 нуждающихся гражданина обеспечены техническими средствами реабилитации. Разные виды детского пособия получили 973 семьи, у которых есть дети. Также проводились единовременные выплаты к юбилею супружеской жизни (получили 44 супружеских пары). Ежегодную денежную выплату получили 53 донора и 84 реабилитированных гражданина.

Рассматривая опеку, следует сказать, что если сравнивать с годами ранее 2013 года, отметим, что наглядным является тот факт, что в итоге активной работы каждой системы профилактики социального сиротства количество детей сирот возрастает, а также детей, которые остались без попечения родителей, и которые переданы на воспитание в замещающие семьи граждан РФ. Численность детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей, в возрасте от 0 до 18 лет, с 42 человек увеличилось до 45 человек (в 2013 году), из них 27 детей находятся под опекой граждан города Пущино. Рост количества детей-сирот и детей, которые остались без попечительства родителей, в 2013 году произошло из-за того, что население города с активной жизненной позицией, которые делают дать детям тепло семейной жизни, приняли на воспитание в свои семьи из детских домов Московской области и иных субъектов нашей страны. Количество усыновленных детей возросло с 19 до 20 человек. В городе Пущино проживает 33 лица из числа детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения, в возрасте от 18 до 23 лет, из них в отношении 1 лица установлен постинтернатный патронат. За 2013 год выявлено 6 детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения, из них: 4 ребенка переданы под опеку (попечительство) и 2 детей возвращены биологическим родителям. Благодаря постоянной активной работе органов опеки и попечительства, ведется в интересах сохранения биологических семей и по передаче детей-сирот на усыновление и иные формы семейного устройства в семьи граждан РФ, ситуация с социальным сиротством в городе имеет стабильную тенденцию к улучшению.

УСЗН Минсоцзащита Московской области города Пущино предоставляет такие выплаты, как:

-ветеранам труда и военной службы

-труженикам тыла

-реабилитированным лицам и лицам, которые признаны пострадавшими от политических репрессий

Также выплачиваются ежемесячные денежные выплаты (отказавшиеся от ж\д проезда) из них:

ветераны труда и военной службы 37 руб. (КЦСР 5233115)
расходы, связанные с доставкой (КОСГУ221 услуги Почты)
расходы, связанные с пересылкой (КОСГУ226 услуги Банка)
труженики тыла 93 руб. (КЦСР 0417116)
расходы, связанные с доставкой (КОСГУ221 услуги Почты)
расходы, связанные с пересылкой (КОСГУ226 услуги Банка)
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий 185 руб. (КЦСР 0417117)
расходы, связанные с доставкой (КОСГУ221 услуги Почты)
расходы, связанные с пересылкой (КОСГУ226 услуги Банка)

-ежемесячные денежные выплаты лицам, которые награждены знаком "Почетный донор СССР" либо "Почетный донор России"

-ежемесячные денежные выплаты лицам, которые не отмечены государственной либо ведомственной наградой и которые имеют трудовой стаж более 50 лет

-меры социальной поддержки реабилитированных лиц

-компенсация абонентской платы за телефон в размере 50%

-расходы по зубопротезированию

-обеспечение бесплатными санаторно-курортными путевками

-социальное пособие на погребение

-материальная помощь на погребение

-возмещение стоимости услуг по погребению специализированными службами

-государственная социальная помощь

-адресная материальная помощь

Ежемесячные компенсационные выплаты

-Ежегодная денежная выплата инвалидам боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан

-ежемесячные доплаты к пенсии

-Региональная социальная доплата к пенсии (пенсионеры, проживающие на территории Московской области, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию)

-ежемесячные компенсационные выплаты вдовам

- Единовременная денежная выплата в связи со 100-летним юбилеем

- Проведение подписки на периодические печатные издания малоимущим гражданам

- Дополнительные гарантии соц.защиты сотрудников и работников Управления фед.службы исполнения наказания по МО, его подразделений и подвед.организаций

- Дополнительные гарантии социальной защиты сотрудников территориальных федеральных органов, установленные законодательством МО

- Дополнительные гарантии социальной защиты должностных лиц, замещающих должности правоохранительной службы в Управлении Федеральной Службы РФ по контроль за оборотом наркотиков по МО

- Единовременные выплаты сотрудникам органов внутренних дел, получившим ранение при исполнении служебных обязанностей

-Ежемесячные пособия членам семей погибших сотрудников органов внутренних дел

-Единовременные выплаты членам семей погибших сотрудников органов внутренних дел

-Ежемесячные компенсационные выплаты детям, потерявшего одного или обоих родителей в результате террористических актов, техногенных и авиакатастроф (16000 руб.)

-Ежемесячное пособие на ребенка

-Единовременное пособие при рождении детей

-Ежемесячное пособие детям-инвалидам

-Ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов, в размере 4000 руб.

-Единовременное пособие супругам к юбилеям их совместной жизни

-Ежемесячное вознаграждение за каждого воспитанника, выплачиваемое патронатным воспитателям

-Меры социальной поддержки детей из многодетных семей, детей с девиантным поведением, детей погибших военнослужащих

- Обеспечение бесплатными путевками детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

- Предоставление организациям 50 % компенсации стоимости путевок для оздоровления детей граждан, работающих в этих организациях

- Оплата жилья и коммунальных услуг

- Предоставление мер социальной поддержки Почетным гражданам МО

-Единовременная материальная помощь в связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов отдельным категориям граждан

-Единовременная материальная помощь в связи с Днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах отдельным категориям граждан, пострадавшим вследствие воздействия радиации

- Единовременная материальная помощь в связи с празднованием годовщины снятия блокады города Ленинграда отдельным категориям граждан

- Единовременная материальная помощь в связи с празднованием годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой гражданам, награжденным медалью "За оборону Москвы"

Ежемесячные выплаты с подробными описаниями представлены в приложении.

Рассмотрим основные муниципальные услуги на примере города Пущино.

Итак, комитет по управлению имуществом города предоставляет такие услуги, как:

-Предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков гражданам и садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан.

-Предоставление земельных участков в порядке переоформления права на землю, а также собственникам зданий, строений, сооружений.

-Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов. (Совместно с отделом архитектуры и строительства).

-Подготовка и заключение договоров купли-продажи на земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

-Подготовка и заключение договоров купли-продажи на земельные участки, нежилые помещения муниципального фонда.

-Подготовка, заключение (регистрация), расторжение договоров аренды на пользование муниципальными нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями.

-Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа Пущино Московской области и предназначенных для сдачи в аренду.

-Предоставление копий документов, подтверждающих право на владение землей.

-Оформление документов при передаче жилых помещений в собственность граждан.

-Выдача справки об отказе от преимущественного права покупки доли недвижимого имущества.

-Предоставление сведений об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений.

Отдел экономики предоставляет такие услуги, как:

-Оформление документов для получения субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

-Выдача разрешения на право организации розничного рынка.

-Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства по вопросам государственного стимулирования

-Выдача архивных справок, архивных копий и архивных выписок по запросам физических и юридических лиц.

-Предоставление документов для исследователей в читальный зал архива.

Отдел архитектуры и строительства предоставляет следующие услуги:

-Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства.

-Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

-Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.

-Выдача градостроительного плана земельного участка.

-Согласование схем расположения земельных участков юридических и физических лиц.

-Выдача ордеров на производство земляных работ.

-Отнесение к виду разрешенного использования земельного участка.

-Продление срока действия разрешения на строительство.

-Присвоение административного адреса объектам недвижимости и выдача соответствующих справок.

-Согласование проектов объектов недвижимости и инженерных коммуникаций физическим лицам.

-Выдача разрешений на топографическую съемку.

-Выдача разрешений на производство инженерных изысканий (геодезических и геологических).

-Предоставление информации по проведению публичных слушаний (по проектам генеральных планов, проектам планировки и проектам межевания территории).

-Приём документов и выдача решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

-Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.

-Прием заявлений, документов, а также постановка на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

-Выдача выкопировок из генпланов и ситуационных планов.

-Утверждение акта выбора земельного участка.

-Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Отдел городского хозяйства предоставляет:

-Предоставление информации о всех видах захоронений, произведенных на территории муниципального образования.

Отдел образования :

-Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа Пущино.

-Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), расположенные на территории городского округа Пущино Московской области.

-Предоставление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи:

-Предоставление информации о времени и месте проведения культурно-массовых и культурно-досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, анонсы данных мероприятий.

Юридический отдел предоставляет следующие услуги:

-Прием заявлений, документов, также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

-Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма.

-Признание граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

-Прием заявлений и документов на предоставление жилых помещений по договору социального найма. Заключение договора социального найма.

Образовательные учреждения (дошкольные, общеобразовательные, дополнительного образования детей):

-Зачисление в образовательное учреждение дополнительного образования детей

-Прием заявлений и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).

-Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося в муниципальном образовательном учреждении, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.

-Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках.

-Предоставление информации о реализации в образовательных муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.

-Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные и дополнительные общеобразовательные (за исключением дошкольных) программы.

-Предоставление информации из федеральной базы данных о результатах единого государственного экзамена, проведение процедуры апелляции.

Учреждения в области культуры, физической культуры и спорта, по работе с молодежью:

-МБУК Центральная библиотека. Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

-МБУК Центральная библиотека. Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

-МБУК Пущинский музей экологии и краеведения. Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии.

-МБУ по работе с молодежью Молодежный центр "Вертикаль". Профессиональное ориентирование и содействие занятости молодежи. ⁵



3. Основные проблемы социальной работы и методы их решения

3.1 Основные проблемы социальной работы на примере г. Пущино Московской области

На основании проведенного анализа социально-экономических показателей города Пущино и его социальной работы, необходимо отметить некоторые проблемы. Более остро стоит проблема демографии, которая характеризуется устойчивым ростом доли людей пожилого возраста и числа инвалидов. В неблагоприятной, сложной ситуации пребывают многодетные семьи, а также неполные семьи. Инвалиды, престарелые люди, одиноко проживающие граждане, являющиеся основой категории лиц, которые обращаются за адресной социальной помощью.

Социологические исследования, проводимые в Московской области, в том числе в городе Пущино, показывают, что уровень жизни инвалидов на сегодняшний день значительно ниже, нежели в среднем у населения, а многочисленные проблемы, которые связаны с инвалидностью, решаются недостаточно эффективно.

На протяжении длительного периода, в городе Пущино, как и в Московской области в целом, уровень инвалидности выступает неким показателем здоровья населения и по-прежнему остается неблагоприятным, однако и не превышает средне областного показателя. Растет число инвалидов трудоспособного возраста, тревожит увеличение числа инвалидов детства и страдающих психическими заболеваниями.

Таким образом, при численности населения около 21 000 человек в Пущино проживает около 1300 инвалидов, в частности I и II группы - около 900 человек, инвалидов по зрению и по слуху около 20 человек, более 40 человек инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы, более 300 инвалидов общего заболевания, более 50-ти инвалидов детей. Отметим, что данное количество людей инвалидов не полностью показывает картину возможности доступа к социально-значимому объекту в городе, ибо не учитывает ежегодный прирост количества таких людей, что связано с сезонной иногородней миграцией.

Также необходимо отметить, что существует проблема открытости администрации города Пущино и ориентированности на взаимосвязь с общественностью.

3.2 Рекомендации по усовершенствованию организации социальной работы в г. Пущино

На основании выявленных, можно отметить в качестве направления усовершенствования социальной работы города - разработку программы, которая будет направлена на обеспечения инвалидам равным с остальными гражданами возможностей в реализации прав и свобод, при создании взаимоувязанных социально-экономических условий при осуществлении мер по улучшению их положения как одной из более социальных уязвимых групп населения Пущинского района. Разработка программы должна поспособствовать повышению уровня и качества жизни и деятельности инвалидов, а также реализации их личностного потенциала, формированию им возможности осознания себя полноценными членами общества.

На ряду с этим, в качестве рекомендаций по улучшению социальной работы в городе Пущино предложим следующее:

-обустроить помещения СРЦ "Солнышко" и улучшение материально-технической базы Центра;

-выделить и обустроить новое помещения для общественных организаций города: Совета ветеранов, Общества инвалидов и др.

-обустроить специальными приспособлениями (пандусами, въездами, поручнями и т. п.) учреждений и жилых зданий города для улучшения условий передвижения лиц с ограниченными возможностями, создание безбарьерной среды;

-создать специализированных групп, занимающихся по оздоровительным программам в МУ Дворец спорта "Ока".

-создать условия для улучшения ситуации в сфере занятости населения путем организации новых высокооплачиваемых рабочих мест на основе создания новых и развития существующих предприятий города, продолжения реализации Программы временного (летнего) трудоустройства молодежи; социальный работа проблема муниципальный

-усовершенствовать систему предоставления льготных услуг в различных сферах для малообеспеченных жителей города и др.

23 августа 2013 года была разработана государственная программа Московской области "Социальная защита населения Московской области" на 2014 -2018 гг. Рассмотрим ее содержание поподробнее.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки, перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания Московской области и условия их предоставления определены федеральным законодательством, законами Московской области и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области. В Московской области развивается законодательная и нормативная правовая база социальной поддержки различных категорий граждан, семьи и детей, совершенствуется порядок предоставления мер социальной поддержки, оптимизируется сеть государственных учреждений социального обслуживания, открываются новые и реконструируются действующие государственные учреждения социального обслуживания, открываются новые отделения социального обслуживания, повышаются доступность и качество социального обслуживания, используются инновационные формы социального обслуживания, внедрены государственные стандарты социального обслуживания, укрепляются материально-техническая и кадровая базы учреждений социального обслуживания. Система социальной защиты населения Московской области базируется на принципах адресности и добровольности предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг, гарантированности исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания. В Московской области в полном объеме предоставляются социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством. Социальную поддержку получают более 2,4 миллиона жителей Московской области. В том числе около 734 тысяч региональных льготников (ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, реабилитированные лица, и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), социальная поддержка которых относится к финансовым обязательствам Московской области. Дополнительные меры социальной поддержки получают более 581 тысячи человек федеральных льготников (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалиды, в том числе дети-инвалиды, лица, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф и другие категории граждан). Около 1,1 миллиона граждан других категорий, в том числе граждан, не имеющих льготного статуса. Правительством Московской области установлен курс на постоянное совершенствование и усиление социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами, семей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных граждан.

В Московской области осуществляется региональная социальная доплата к пенсиям неработающим пенсионерам. В полном объеме реализуются меры социальной поддержки семей с детьми, установленные федеральным и областным законодательством. Введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми - 5 региональный "материнский (семейный) капитал" в размере 100 тысяч рублей. В рамках реализации положений Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, реализуется Закон Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" многодетным семьям предоставляются земельные участки под индивидуальное жилищное, дачное строительство, ведение садоводства. Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, в размере величины прожиточного минимума (за вычетом размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье), установленного в Московской области для детей. В Московской области проживает более 526 тысяч детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению, из них ежегодно охвачены организованным отдыхом и оздоровлением 58 процентов детей. Бесплатными путевками в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей обеспечиваются дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, дети-инвалиды и сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные организации. Осуществляется частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации детям из многодетных семей, детям погибших военнослужащих, а также детям-инвалидам и сопровождающим их лицам. Социальная поддержка жителей Московской области обеспечивается также в форме социального обслуживания, путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Около 700 тысяч человек получают социальные услуги в системе социальной защиты населения, в том числе более 403 тысяч пожилых граждан и инвалидов, 23,3 тысячи детей-инвалидов и детей с ограничением здоровья, более 129 тысяч несовершеннолетних, около 24 тысяч граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Московской области действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания. В ведении Министерства социальной защиты населения Московской области находится 209 учреждений социального обслуживания. В 125 учреждениях социального обслуживания постоянно 6 проживают люди. 126 учреждений социального обслуживания являются бюджетными, 70 - казенными, 13 - автономными. Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых учреждениям на финансовый год, и стандартов социального обслуживания. Во всех муниципальных образованиях Московской области работают центры социального обслуживания, обеспечивающие граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами в полном объеме, в том числе социальном обслуживании на дому. Внедряются инновационные формы социального обслуживания, такие как выездные формы обслуживания, "надомные сиделки", "санаторий на дому", "тревожный браслет", оказание услуг с использованием современных компьютерных технологий. Планомерно развивается сеть учреждений, оказывающих услуги по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых они проживают. Все учреждения оснащены автотранспортом с подъемниками, современным реабилитационным оборудованием. На базе центров социального обслуживания или центров реабилитации инвалидов открыты пункты проката технических средств реабилитации, демонстрационные залы, для которых приобретено 1,3 тысячи технических средств реабилитации. На базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области "Сергиево-Посадский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Оптимист" реализуется пилотный проект по организации реабилитации на дому детей, имеющих тяжелые аномалии развития. Задачи профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия выполняют государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в стационарных условиях социальную реабилитацию проходят более 4 тысяч несовершеннолетних, из них более 65 процентов после завершения программы реабилитации и нормализации обстановки в семье, возвращаются в родные семьи. В отделениях дневного пребывания проходят курс реабилитации более 5 тысяч детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях профилактики семейного неблагополучия работает 66 отделений участковой социальной службы. На постоянном социальном патронаже находятся около 9 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в том числе около 3,8 тысяч семей на экстренном и срочном патронаже. В результате проводимой работы в 61 проценте семей семейная обстановка нормализуется. Активно работает социальный патронат в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляемый 7 патронатными воспитателями. Развивается материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания. На балансе подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания находится 1182 здания и сооружения, более 150 объектов инженерных сетей. Учреждения социального обслуживания с постоянным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей размещены в 223 зданиях и обеспечены передвижными автономными источниками электроснабжения. За период с 2008 по 2013 годы завершены работы по строительству и реконструкции 7 государственных учреждений социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания дополнительно введено 698 койко-мест. Открыты 18 отделений реабилитации детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, 26 социально-реабилитационных отделений на базе центров социального обслуживания. Зданий в аварийном и ветхом состоянии нет. Вместе с тем 61 здание требует комплексного капитального ремонта. Созданы правовые условия для привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг. Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, увеличению объемов денежных средств бюджета Московской области на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей имеют место следующие проблемы: сохраняется неудовлетворенным спрос на направление граждан в психоневрологические интернаты, а также детей-инвалидов в детские дома, интернаты (по состоянию на 01.01.2013 очередь в учреждения социального обслуживания для взрослых составила 852 человека, в учреждения социального обслуживания для детей - 82 человека); не в полном объеме (до 40 процентов) удовлетворяются потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением; не снижается уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохраняется проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; остаются не охваченными ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением около 40 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 8 около 28 процентов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания Московской области требуют реконструкции или капитального ремонта.

При формировании целей, задач, мероприятий, показателей развития системы социальной поддержки граждан на период с 2014 по 2018 годы в рамках Государственной программы Министерство социальной защиты населения Московской области исходило из требований Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Указов Президента Российской Федерации, устанавливающих направления действий и целевые показатели в сфере социальной поддержки граждан, в том числе: доведение охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 году - до 100 процентов; решение к 2020 году проблем полного удовлетворения потребности пожилого населения в постоянном постороннем уходе; повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы по Московской области; формирование эффективной системы институтов, обеспечивающих поддержку и содействие социальной адаптации граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации или в социально опасном положении. По прогнозным оценкам на период действия Государственной программы государственная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Московской области, семей, воспитывающих детей. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки за счет средств бюджета Московской области сохранится на уровне 2013 года и составит около 2,4 миллиона человек. В то же время, вследствие естественной убыли произойдут изменения численности отдельных категорий федеральных и региональных льготников. Рост реальной заработной платы и реальных доходов населения (при условии достижения прогнозируемых социально- экономических показателей развития Московской области) будет способствовать сокращению численности малообеспеченного населения. Прогнозируется сохранение, а по определенным группам населения - возрастание, потребности в социальной поддержке и соответствующего увеличения расходов бюджета Московской области. За период с 2009 по 2012 год вследствие повышения уровня жизни населения Московской области сократилось количество получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 446427 до 294 126 человек, ежемесячного пособия на ребенка - с 182 711 9 до 179 779 человек, государственной социальной помощи - с 95 927 до 43 702 человек. Среди категорий региональных льготников прогнозируется уменьшение количества тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ветеранов военной службы, увеличение количества ветеранов труда. С 1 января 2014 начнет осуществляться выплата регионального "материнского (семейного) капитала" в размере 100 тысяч рублей. Возрастет потребность граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, в том числе, предоставляемых на платной основе. Сохранится высокая потребность в развитии реабилитационных учреждениях для детей-инвалидов. В целях решения задач профилактики социального неблагополучия, связанного с семейным насилием над детьми, социального сиротства, беспризорности и безнадзорности сохранится высокая потребность в развитии сети специализированных учреждений для детей и подростков. В целях улучшения демографической ситуации и демографических показателей, возрастет потребность в стимулировании семей к рождению третьих и последующих детей. Развитие системы социальной защиты населения на период до 2018 года будет осуществляться в следующих основных направлениях: расширение сферы применения механизмов адресности и оценки нуждаемости в социальной поддержке, основанных на оценке доходов граждан и семей относительно к величине прожиточного минимума, установленного законом Московской области для основных социально- демографических групп населения, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категория граждан, семьям, воспитывающим детей, в том числе услуг социального обслуживания населения; развитие системы профилактики материального и социального развития системы профилактики социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения к детям, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей; повышение доступности и качества социальных услуг, в том числе на основе расширения сети государственных автономных учреждений социального обслуживания Московской области и развития государственно-частного партнерства; повышение качества и доступности реабилитационных услуг на основе внедрения новых реабилитационных технологий и модернизации реабилитационной базы учреждений социального обслуживания; развитие сети государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей и детей, 10 находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление и модернизация их материально-технической базы. Открытие новых и увеличение мощности существующих учреждений социального обслуживания Московской области. Внедрение инновационных технологий социального обслуживания; создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Обеспечение доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; развитие сети детских оздоровительных учреждений, развитие и укрепление их материально-технической базы, увеличение доли детей, охваченных отдыхом и оздоровлением.