Система социальной защиты детей в Республике Башкортостан

Также, в Отделе находят свое применение различные электронные программы. Сформированная единая информационная база данных по республике Башкортостан, основанная на основе персонифицированного учета, неоднократно применяется в работе Отдела организации социальной поддержки семьи и детей Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан для оказания адресных услуг нуждающимся в социальной помощи. Для этих целей данный Отдел использует в своей деятельности электронную программу ПК «Адресная помощь и субсидии» версия 9.61.

При работе с программой «Адресная помощь и субсидии» версии 9.61 используются следующие действия, которые излагают ее суть и функциональность.

В меню «Сервис» / «Настройка рабочей станции» добавляется строка «Путь на базы АРМ «Учет льгот»». Путь должен указывать на каталог \priv\, где размещаются базы данных АРМ «Учет льгот». Далее указывается путь на базы данных АРМ «Учет льгот» (меню «Сервис» / «Настройка рабочей станции»). Настройка обмена с АРМ «Учет льгот» (меню «Многодетные» / «Обмен с АРМ «Учет льгот» / «Настройка обмена»).

Затем, устанавливается соответствие между справочниками АРМ «Многодетные» и АРМ «Учет льгот». Например, справочник улиц. Для строки из левой половины экрана (АРМ Адресная помощь) выбирается такая же улица из списка в правой части экрана (АРМ Учет льгот).

Соответствие устанавливается для каждого справочника, указанного в настройке обмена.

После, выполняется копирование справочников. Справочник «Предприятий-поставщиков услуг» и справочник «Предоставляемых услуг» копируются из АРМ «Учет льгот» без изменений.

Следующим этапом выполняется выгрузка анкетных данных многодетных семей в АРМ «Учет льгот». Независимо от указанного месяца выгружаются все дела, в которых не указан лицевой счет из АРМ «Учет льгот». В результате выгрузки в картотеке АРМ «Учет льгот» появятся новые дела, а в делах АРМ «Многодетные» будут проставлены соответствующие номера лицевых счетов, открытых в АРМ «Учет льгот». Распечатывается реестр обмена, список дел, добавленных в АРМ «Учет льгот», и список дел, не прошедших контроль выгрузки. Теперь в АРМ «Учет льгот» можно проводить прием списков льгот, оказанных многодетным семьям. В АРМ «Учет льгот» выполняется прием от поставщиков услуг списков льгот, оказанных многодетным семьям.

Указывается тот месяц, за который вы хотите принять суммы. Распечатывается реестр обмена, список дел и сумм, принятых из АРМ «Учет льгот», список дел, для которых нет принятых сумм. Вид показа архива выбирается в строке «форма архива» из выпадающего списка.

Далее вводятся данные о возмещении поставщикам услуг сумм льгот. (меню «Многодетные» «Возмещение сумм льгот»).

В нижней части экрана вводятся сведения о платежах по возмещению сумм льгот. Если в верхней части курсор перемещать от месяца к месяцу, то в нижней части будут видны соответствующие сведения о платежах.

Если в АРМ «Учет льгот» были внесены изменения в справочники «Поставщиков услуг» и «Видов услуг», то нужно копировать их в АРМ «Многодетные» (Меню «Многодетные» / Обмен с АРМ «Учет льгот» / «Настройка обмена» / «Копирование справочников»).

Данная программа принадлежит к системе DOC 1987 года. На мой взгляд, она уже давно не соответствует требованиям настоящего времени, поэтому считается необходимым заменить ее на более современную операционную систему - MS Windows, которая, в свою очередь, является наиболее оперативной и многофункциональной.

Обратимся еще к одной из проблем Отдела в сфере информационных технологий, к которой можно отнести неэффективность работы с документооборотом. Вся документация, направляемая в другие органы власти, подведомственные учреждения, территориальные органы, а так же районы носит бумажный характер. Невозможность передачи их по электронной почте обуславливается тем, что все официальные документы должны иметь подпись и печать. Поэтому специалистам Отдела приходиться самим заниматься разноской деловых бумаг, что, конечно же, затрачивает немало времени и сил. Специалисты с районов Республики, которым также необходима некая официальная документация вынуждены приезжать в Министерство для того чтобы передать, либо забрать нужный документ. Я считаю, что решением данной проблемы может послужить ведение в деятельность Министерства «электронной цифровой подписи и печати».

Электронная цифровая подпись - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007)).

Преимущества электронной цифровой подписи, печати:

- юридическая сила электронных документов;

- конфиденциальность и безопасность информации.

К тому же, данное нововведение позволит сократить огромное количество бумажных носителей, затраты на транспорт и канцелярские товары.

3.3 Авторская методика оценки эффективности функционирования системы социальной защиты детей в Республике Башкортостан

Эффективность - это уровень соответствия результатов какой-либо деятельности поставленным задачам./

Социальная эффективность -- это результат использования предложений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей человека, повышению уровня и качества жизни.

Социальная эффективность управления состоит в установлении четких, работоспособных механизмов общественной координации. Социальная эффективность наиболее близка к понятиям социальной справедливости и общественного благополучия или блага. В общем ключе ее можно установить на основе анализа социальных индикаторов.

Итак, чтобы повысить эффективность социальной защиты детям необходимо, иметь представление статистических данных о детях, нуждающихся в социальной защите.

Нами был проанализирован перечень индикаторов, непосредственно касающихся социальной защиты детей, в Указе Президента РФ от 28.06.2007 № 825 (ред. от 28.04.2008) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». К ним относятся:

- Число детей, оставшихся без попечения родителей:

В том числе:

- переданных в приемные семьи,

- возвращенных в родные семьи,

- переданных под опеку (попечительство).

- Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

К сожалению, в Указе содержится всего два показателя, касающихся социальной защиты детей. На наш взгляд, они требуют своего совершенствования. Мы считаем, что целесообразно внести следующие показатели:

- Число беспризорных и безнадзорных детей;

- Количество детей - инвалидов;

- Число детей, проживавших в семьях, находящихся в социально-опасном положении;

- Число детей, заблудившихся или подкинутых;

- Число детей, самовольно оставивших семью;

- Число детей, самовольно ушедших из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- Число детей, ставших жертвой насилия;

- Число детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Данные индикаторы, на наш взгляд, имеют наибольшую социальную важность, затрагивают интересы социальной защиты детей, а также интересы управления.

Для простоты и удобства оценки эффективности функционирования социальной защиты детей данные индикаторы можно оценить по бальной системе. За каждый показатель выставляем соответствующие баллы. Допустим, количество детей, нуждающихся в социальной поддержке от 1 до 10 человек того или иного показателя условно обозначим 5 (пятью) баллами, от 11 до 20 человек обозначим 10 (дестью) баллами и т.д. Необходимо отметить, что данная градация применяется ко всем показателям.

Укажем систему показателей рейтинговой оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в таблице 5.

Таблица 5 - Система показателей рейтинговой оценки эффективности функционирования социальной защиты детей

Количество детей, нуждающихся в социальной защите, чел.	Баллы
от 1 до 10	5 баллов
от 11 до 20	10 баллов
от 21 до 30	15 баллов
от 31 до 40	20 баллов
от 41 до 50	25 баллов
от 51 до 60	30 баллов
от 61 до 70	35 баллов
от 71 до 80	40 баллов
от 81 до 90	45 баллов
от 91 и выше	50 баллов

Положительный или отрицательный результат каждого балла будет зависеть от возрастания или снижения количества детей, нуждающихся в социальной помощи того или иного показателя. Для наглядного сравнения рассмотрим данные за два года - 2007 и 2008г.г. Например, если показатель в 2008 году ниже показателя за 2007 год, то баллу присваивается положительный результат, то есть мы получим балл со знаком плюс. Это объясняется тем, что индикаторы, взятые мною для анализа, имеют негативную характеристику, так как, например, возрастание числа беспризорных детей, бесспорно, относится к отрицательному явлению. Аналогично тому, если показатель в 2008 году возрос по отношению к 2007 году, то соответственно баллу присваивается отрицательный результат.

Каждому показателю присвоим условное обозначение: А1, А2, А3…и т.д. Условное обозначение показателей рассмотрим в таблице 6.

Таблица 6 - Условное обозначение показателей

Показатели	Условное обозначение
Число детей, оставшихся без попечения родителей, тыс./чел В том числе: - возвращены в родные семьи: - переданы в приемные семьи: - передано под опеку (попечительство)	А1 А2 А3 А4
Число беспризорных и безнадзорных детей, тыс./чел	А5
Дети - инвалиды, тыс./чел	А6
Проживавшие в семьях, находящихся в социально-опасном положении, чел.	А7
Заблудившиеся или подкинутые	А8
Самовольно оставившие семью, чел.	А9
Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	А10
Ставшие жертвой насилия, чел.	А11
Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, чел.	А12
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, чел.	А13

Итак, дадим оценку эффективности функционирования системы социальной защиты детей в Республике Башкортостан. Для начала построим таблицы, каждая из которых будет содержать данные о детях, нуждающихся в социальной защите в трех разных регионах, в нашем случае, это будут - Башкортостан, Татарстан и Удмуртская республика. Данное сравнение укажет для каждого региона свою оценку эффективности функционирования системы социальной защиты детей и определит его место среди других республик.

Рассмотрим рейтинг оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в Республике Башкортостан в таблице 7.

Таблица 7 - Рейтинг оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в Республике Башкортостан

Показатели	2007	2008	Баллы
Число детей, оставшихся без попечения родителей, тыс./чел В том числе: - возвращены в родные семьи: - переданы в приемные семьи: - передано под опеку (попечительство) Г	17 837 15 16 229	18 000 24 21 304	-50 +5 +5 +40
Число беспризорных и безнадзорных детей, тыс./чел	4 127	4 000	+50
Дети - инвалиды, тыс./чел	14 387	14 120	+50
Проживавшие в семьях, находящихся в социально-опасном положении, чел.	551	589	-20
Заблудившиеся или подкинутые	5	3	+5
Самовольно оставившие семью, чел.	81	76	+5
Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	1	3	-5
Ставшие жертвой насилия, чел.	17	11	+5
Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, чел.	55	98	-25
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, чел.	3267	3712	-50

Рассчитаем формулу оценки эффективности равную сумме полученных баллов. Сумма баллов является величиной эффективности.

ОЭСЗ = А1+А2+А3+А4+А5+А6+А7+А8+А9+А10+А11+А12+А13=ВЭ

где ОЭСЗ - оценка эффективности социальной защиты;

ВЭ - величина эффективности;

А1+А2+А3… - см. таблицу 5

ОЭСЗ = -50+5+5+40+50+50-20+5+5-5+5-25-50=20

Итак, величина эффективности в Республике Башкортостан равна 20 баллам.

Рассмотрим рейтинг оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в Республике Татарстан в таблице 8.

Таблица 8 - Рейтинг оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в Республике Татарстан

Показатели	2007	2008	Баллы
Число детей, оставшихся без попечения родителей, тыс./чел В том числе: - возвращены в родные семьи: - переданы в приемные семьи: - передано под опеку (попечительство)	11546 12 57 209	9677 19 52 361	+50 +5 -15 -50
- Число беспризорных и безнадзорных детей, тыс./чел	3945	3772	+50
- Дети - инвалиды, тыс./чел	8331	8369	-20
- Проживавшие в семьях, находящихся в социально-опасном положении, чел.	387	361	+15
- Заблудившиеся или подкинутые	8	5	+5
- Самовольно оставившие семью, чел.	56	34	+15
- Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	7	5	+5
- Ставшие жертвой насилия, чел.	15	18	-5
- Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, чел.	91	78	+10
- Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, чел.	963	1135	-50

Аналогично рассчитаем формулу оценки эффективности равную сумме полученных баллов. Сумма баллов является величиной эффективности. Рассчитаем ее по формуле (1).

ОЭСЗ = 50+5-15-50+50-20+15+5+15+5-5+10-50=10

Итак, величина эффективности в Республике Татарстан равна 10 баллам.

Рассмотрим рейтинг оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в Республике Удмуртия в таблице 9.

Таблица 9 - Рейтинг оценки эффективности функционирования социальной защиты детей в Республике Удмуртия

Показатели	2007	2008	Баллы
Число детей, оставшихся без попечения родителей, тыс./чел всего, в том числе: - возвращены в родные семьи: - переданы в приемные семьи: - передано под опеку (попечительство):	12 298 26 27 251	13 076 50 19 240	-50 +15 -5 -5
Число беспризорных и безнадзорных детей, тыс./чел	2362	2570	-50
Дети - инвалиды, тыс./чел	4567	5 294	-50
Проживавшие в семьях, находящихся в социально-опасном положении, чел.	189	216	-15
Заблудившиеся или подкинутые	15	9	+5
Самовольно оставившие семью, чел.	44	27	+10
Самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чел.	6	8	+5
Ставшие жертвой насилия, чел.	99	85	+10
Оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, чел.	103	116	-10
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, чел.	846	917	-40

Рассчитаем формулу оценки эффективности равную сумме полученных баллов. Сумма баллов является величиной эффективности. Рассчитаем ее по формуле (1).

ОЭСЗ = -50+15-5-5-50-50-15+5+10+5+10-10-40=30

Итак, величина эффективности в Республике Удмуртия равна 30 (тридцати) баллам. Определим место Республики Башкортостан среди указанных регионов по величине эффективности и укажем его в таблице 10.

Таблица 10 - Место Республики Башкортостан по величине эффективности

Регион	Величина эффективности
Республика Башкортостан	20 баллов
Республика Татарстан	10 баллов
Республика Удмуртия	30 баллов

Графические методы очень эффективны в плане наглядного усвоения сути проблемы.

Построим график величин эффективности по трем выбранным нами регионам на рисунке 24

Рисунок 24 Величина эффективности по регионам

По проведенному сравнительному анализу оценки эффективности социальной защиты детей по трем регионам, очевидно, что Республика Башкортостан, с величиной эффективности равной 20 (двадцати) баллам занимает среди них второе место.

Таким образом, проанализировав разработанную методику оценки эффективности социальной защиты детей в Республике Башкортостан можно подвести итог.

Данная методика является первой в своем начинании. На мой взгляд, она очень проста и удобна в использовании. Методика разрешает проблемы в управлении, путем упорядочивания управленческой информации и отслеживания данных индикаторов, а также динамики показателей за определенный период, тем самым сигнализируя о благоприятных (неблагоприятных) последствиях в системе социальной защиты детей.

Показатели эффективности являются важным инструментом для исследования результативности работы специалистов и предоставления социальных услуг в Республике, являются системой ориентиров для достижения конкретных и действенных результатов социального обслуживания и представляют собой важное значение для развития и совершенствования деятельности всей системы социальной защиты детства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, решение вопросов детства является приоритетным в деятельности государственных и неправительственных органов и общественных организаций в Республике Башкортостан.

В соответствии с целью и задачами дипломного проекта можно сделать следующие выводы:

1) Социальная защита детей - это осуществляемые обществом и его официальными структурами организационные, правовые, финансово-экономические, медицинские, социально-психолого-педагогические мероприятия по обеспечению гарантированных условий жизни, поддержания жизнеобеспечения и гармоничного развития ребенка.

Социальная защита детей должна быть ориентирована на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям, независимо от того в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, реализации своих способностей.

Система социальной защиты детей, рассматриваемая как комплекс мер по реализации социальных гарантий детям, который направлен на обеспечение безопасности их повседневной жизни и предназначен для оказания помощи детям, по разным причинам, оказавшимся лишенными полностью или частично тех благ и услуг, которые необходимы для их нормального развития представляется особенно важной в условиях нестабильной развивающейся экономики.

2) К основным методам системы социальной защиты детей отнесены: административно-правовые, экономические, социальные и информационные методы.

3) В Республике Башкортостан разработан и реализуется широкий комплекс мер, направленных на поддержку семьи, материнства и детства. Действует ряд законодательных и нормативных документов по основным направлениям в области семьи, материнства и детства.

В республике принят и успешно реализуется блок законов, направленных на социальную защиту и развитие форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения. Но, несмотря на достигнутый уровень социальной поддержки детства в 2009 году органам государственной власти республики Башкортостан предстоит совершенствовать законодательство по вопросам детства, используя имеющийся положительный опыт. Чтобы эффективно осуществлять применение законодательства в этой области, необходимо обеспечить разъяснительную работу среди населения и общественных организаций

В ходе дипломного проекта был проведен анализ состояния системы социальной защиты детей в Республике Башкортостан.

В настоящее время в республике насчитывается 4 тысячи беспризорных и безнадзорных детей, 18 тысяч детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 14 120 детей - инвалидов. Социальная защита детства в Республике Башкортостан обеспечивается путем создания благоприятных социально-экономических и экологических условий для физического, нравственного и психического развития ребенка и осуществляется исходя из его интересов, приоритетности семейных форм воспитания, обеспеченности достаточного уровня жизни.

В настоящее время в Республике Башкортостан имеется ряд проблем, связанных с развитием системы социальной защиты детей:

- отсутствие адекватной государственной политики по вопросам детства;

- снижение нравственных критериев и ответственности по отношению к ребенку и детству;

- несформированность системы целей и ценностей современного российского общества;

- отсутствие компетентных специалистов, в полной мере владеющих технологиями социальной защиты детей.

К основным направлениям в решении проблем социальной защиты детей можно отнести:

- разработку государственной и региональной концепции социальной политики в отношении детей;

- реорганизацию системы социальной защиты детей;

- включение в круг внимания государства проблемы всех детей, а не только социально незащищенных категорий;

- совершенствование нормативно-законодательную основу социальной политики детства;

- увеличение государственного финансирования детских целевых программ;

- развитие системы и механизмов взаимодействия всех субъектов социальной политики, способных оказать помощь в решении проблем детей;

- обеспечение координации деятельности всех субъектов, реализующих социальную политику в отношении детей;

- создание условий семье для полноценного развития и воспитания детей;

- активизация общественных, гражданских инициатив для решения проблем детей.

В рамках усовершенствования системы социальной защиты детей разработана методика оценки функционирования системы социальной защиты детей в Республике Башкортостан. Данная методика является первой в своем начинании. На мой взгляд, она очень проста и удобна в использовании. Методика разрешает проблемы в управлении, путем упорядочивания управленческой информации и отслеживания данных индикаторов, а также динамики показателей за определенный период, тем самым сигнализируя о благоприятных (неблагоприятных) последствиях в системе социальной защиты детей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Конституция Российской Федерации: от 12 дек. 1993 г. [Электронный ресурс]: (ред. от 30.12.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

2 Конституция Республики Башкортостан: от 24 дек. 1993 г. № ВС-22/15 [Электронный ресурс] : (ред. от 18.09.2008) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

3 Семейный кодекс Российской Федерации: от 29.12.1995 № 223-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 08.12.1995 г. : (ред. от 30.06.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

4 Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 24.05.1996 г. : (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

5 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 20.12.2001 г.: (ред. от 16.05.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

6 Гражданский кодекс Российской федерации (часть первая): от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 21.10.1994 г.: (ред. от 13.05.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

7 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 22.12.2004 г.: (ред. от 13.05.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

8 Конвенция о правах ребенка: ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I [Электронный ресурс] : одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для СССР 15.09.1990 г. // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

9 Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

10 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон РФ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 04.12.1996 г.: (ред. от 22.08.2004) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

11 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федер. закон РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 03.07.1998 г.: (ред. от 30.06.2007) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

12 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: федер. закон РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 26.04.1995 г.: (ред. от 01.03.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

13 О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федер. закон РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 20.07.1995 г.: (ред. от 01.03.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

14 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: федер. закон РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 21.05.1999 г.: (ред. от 01.12.2007) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

15 О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: федер. закон РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 22.12.2006 г. // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

16 Об опеке и попечительстве: федер. закон РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 11.04.2008 г. // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

17 Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ : принят Гос. Думой РФ 25 дек. 1996 г. : одобр. Советом Федерации 12 февр. 1997 г.: (ред. от 10.06.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

18 Об электронной цифровой подписи: федер. закон РФ от 10.01.2002 № 1-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 13.12.2001 г.: (ред. от 08.11.2007) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

19 Об образовании: федер. закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1[Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 30.06.1992 г.: (ред. от 24.04.2008) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

20 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «Об опеке и попечительстве»: федер. закон РФ от 24.04.2008 № 49-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой РФ 11.04.2008 г. // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

21 Об утверждении правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в российской федерации [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000г. №839.: (в ред. от 31.03.2006) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

22 О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних [Электронный ресурс] : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 7.: (ред. от 06.02.2007) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

23 О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 - 2010 годы [Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

24 Послание Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года

25 Семейный кодекс Республики Башкортостан: от 03.01.2008 №1 (26485) [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 25.12.2007 г. СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

26 Кодекс об административных правонарушениях Республики Башкортостан: 10 января от 2001 г. № 170-з [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 30.12.2000 г. // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан

27 О внесении изменений в семейный кодекс Республики Башкортостан: закон РБ от 06.11.2007 г. № 476-з [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 25.10.2007 г. // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

28 Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан: закон РБ от 5.11.1993 г. № ВС-21/20 [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 26.10.1993 г.: (в ред. от 29.10.2008 № 44-з) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

29 О патронатном воспитании в Республике Башкортостан: закон РБ от 11 июля 2006 г. № 342-з [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 25.06.2006 г.: // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

30 Об оплате труда приемных родителей и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье: закон РБ от 17 декабря 2004 г. № 129-з [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 02.12.2004 г.: (в ред. Закона РБ от 28.12.2006 г. № 398-з) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

31 О порядке и размере выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на содержание ребенка: закон РБ от 20 февраля 2006 г. №4(226) [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 9.02.2006 г.: (в ред. Закона РБ от 28.12.2006 № 397-з) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

32 О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан: закон РБ от 24.07.2000 г. №87-з [Электронный ресурс]: принят Государственным Собранием РБ 03.07.2000 г.: (в ред. от 24.11.2008 года) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

33 Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье в Республике Башкортостан: закон РБ от 17.12.2004 г. № 129-з [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 31.11.2004 г.: (в ред. Закона РБ от 28.12.2006 N 398-з) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

34 Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан: закон РБ от 21.12.2001 г. № 292-з [Электронный ресурс] : принят Государственным Собранием РБ 05.12.2001 г.: (в ред. от 29.10.2008 № 41-з) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

35 Об оказании государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в Республике Башкортостан [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 03.03.2009 г. № 80 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

36 Об оказании государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в республике Башкортостан [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 03.03.2009 г. № 80 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

37 О программе социальной поддержки населения республики Башкортостан на 2009 год [Электронный ресурс] : постановление Правительства РБ от 25.02.2009 г. № 72 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

38 О внесении изменений в Указ Президента Республики Башкортостан «О единовременной материальной помощи многодетным матерям, награжденным медалью Республики Башкортостан «Материнская слава» [Электронный ресурс] : указ Президента Республики Башкортостан от 21 февраля 2008 года № УП-674 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

39 Об утверждении целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2006 - 2010 годы [Электронный ресурс] : решение Совета муниципального района уфимский район республики Башкортостан от 3 июля 2006 г. № 1 // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

40 Послание Президент Республики Башкортостан М.Г.Рахимов Государственному Собранию - Курултаю республики Башкортостан от 28 января 2009 года.

41 Концепция информатизации органов системы Министерства труда и социальной защиты населения на период 2003-2010 г.г.

42 Алексеева, Е.С. Социальная реабилитация подростков [Текст] : / Е.С. Алексеева. - М.: ДРОФА, 2008. - 445 с.

43 Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] : курс лекций / Г. В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006. -- 584 с.

44 Афанасьев, В.Я. Система государственного управления [Текст] : учебник / В.Я. Афанасьев, Н.И. Глазунова. - М.: ГУУ, 2007. - 398 с.

45 Бреева, Е.Б. Социальная работа с многодетными семьями [Текст] : учебник / Е.Б. Бреева. - М.: Омега, 2006. -258 с.

46 Барябина, Е.Н. Проблемы социализации выпускников детских домов и интернатов [Текст] / Е.Н. Барябина // Социальное неравенство и образование: проблемы, исследования, действия. - 2008. - №43. - С. 93-138.

47 Балдин, К.В. Управленческие решения [Текст] : учебник / К.В. Балдин, С.Н. Воробьев, В.Б. Уткин. -М.: Дашков и Ко, 2008. - 249 с.

48 Батурин, О.А. Становление и развитие института социальной защиты детства в России [Текст] / О.А. Батурин // Ученые записки РГСУ. - 2006. - № 4. - С. 100-115.

49 Варвин, В.Т. Государство и детство: проблемы взаимоотношения [Текст] / В.Т. Варвин // Развитие личности в образовательных системах Южно-Российского региона: тезисы докладов XII Годичного собрания Южного отделения РАО и XXIV психолого-педагогических чтений Юга России. - Ч. II. - Ростов н/Дону: Изд-во РГПУ, 2005. - 439 с.

50 Варывдин, В.А. Управление социальной защитой детства Текст: учебное пособие В.А. Варывдин, И.П. Клеманович. - М.: Инфра, 2006. - 489

51 Водопьянова, Е.А. Административные барьеры в социальной сфере: опыт исследования и практических действий [Текст] / Е.А. Водопьянова, Д.Г. Гамицкий, В.Л. Каталонов. - М.: Владос, 2008. - 483 с.

52 Волгин, И.А. Социальное государство[Текст] : учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. - М.: Дашков и К, 2004. - 416с.

53 Воловой, Д.В. Социальный менеджмент [Текст] : Учебник / Д.В Воловый, М.Н. Марченко, О.С. Чиркин, Н.Н. Гриценко. -М.: Синтел- Синтез, 2006. - 384 с.

54 Воробьев, Р.В. Детство как проблема социальной защиты [Текст] / Р.В. Воробьев // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2005. - № 4. С.78-86.

55 Гринюк, В.А. Чужих детей не бывает [Текст] / В.А. Гринюк. - М.: Просвещение, 2008. - 467 с.

56 Гусов, К.Н. Право социального обеспечения [Текст] : Учебное пособие К.Н. Гусов. -М.: ИНФРА, 2008. - 294 с.

57 Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками [Текст] : Конспект лекций / Н.Ф. Дивицына. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 293 с.

58 Демина, В.С. Детская беспризорность и безнадзорность: проблемы, пути решения [Текст] / В.С. Демина //Аналитич. вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2006 - № 20. С. 87-136.

59 Догавлевская, А.И. Семейное воспитание приемных детей [Текст] / А.И. Догавлевская. - М.: Инфра, 2008. - 428 с.

60 Зайцев, М.Ф. Социальная защита детства: соотношение понятий [Текст] / М.Ф. Зайцев // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2006. - № 3. - С.124-149.

61 Зубкова, Т.С. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи [Текст] / Т.С. Зубкова, Н.В. Тимошина. - М.: Просвещение, 2007. - 392 с.

62 Зубкова, Т.С. Социология семьи: проблемы методологии и методики [Текст] / Т.С. Зубкова, Т.В. Тимошина. - М.: Академия, 2008. - 521 с.

63 Иванов, Т.Я. Особенности социальной защиты детства в европейских странах [Текст] / Т.Я. Иванов // Вестник Армавирского института социального образования (филиал РГСУ): науч. и учеб.-метод. ежегодник. - 2006. - № 4. - С. 87-124.

64 Исаев, М.Г. Социальные реальности детства в России: региональный аспект [Текст] / М.Г. Исаев // Вестник Адыгейского государственного университета. - 2006. - № 4. - С. 98-127.

65 Калигин, Н.А. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы [Текст] : Учебное пособие / Н.А. Калигин, О.Т. Смирнов. - Ростов-на/Д: Феникс, 2007.- 330с.

66 Кодубай, С.Р. Объекты и субъекты социальной защиты детства [Текст] С.Р. Кодубай // Научная мысль Кавказа. Приложение. - 2005. - № 14. - С. 19

67 Комаров, Е.И. Менеджмент социальной работы [Текст] : Учебное пособие / Е.И. Комаров, А.И. Войтенко, Н.Г. Ран. -М.: Владос, 2008. - 582 с.

68 Комарова, А.И. Социально-педагогическая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст] / А.И. Комарова, К.Д. Чермит, Н.В. Кононенко. - Майкоп: Изд-во ООО «АЯКС», 2007. - 487 с.

69 Концепция долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации до 2020 года

70 Кукушина В.В. Социальная защита населения: опыт организационно - административной работы Текст В.В. Кукушина. - Изд. 4 - е, перераб. и доп. М.: ИКЦ «Март», Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2008. - 406 с.

71 Куприянин, Г.Л. Государственное управление [Текст] : Учебное пособие для вузов / Г.Л. Куприянин, А.И. Соловьев. - М.: Университ. гуманит. лицей, 2008. - 585 с.

72 Кураева, Л.Г. Детство как социокультурная ценность [Текст] / Л.Г. Кураева. - Саратов: Наука, 2006. - 218 с.

73 Марцинковская, Т. Д. История психологии [Текст] : учебник / Т. Д. Мар-цинковская. - 7-е изд., стер. - М.: Академия, 2007. - 539 с.

74 Мачульская, Е.Е. Право социального обеспечения [Текст] : Учебное пособие для вузов / Е.Е. Мачульская. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2009. - 240 с.

75 Мустаева, Ф. А. Основы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних [Текст] / Ф.А. Мустаева. - М.: АКАДЕМ ПРОСПЕКТ, 2007. - 524 с.

76 Невадов, З.Д. Обеспечение социальной защиты безнадзорных и беспризорных детей в современных условиях России [Текст] /З.Д. Невалов, В.Х. // Социальная политика и социальное партнерство. - 2007. - №5. С. 45

77 Нечаева А.М. О положении детей в Российской Федерации [Текст] : Государственный доклад / А.М. Нечаева. - М.: Академия, 2008. - 379 с.

78 Обухова, Л.Ф. Детская психология: теории, факты, проблемы [Текст] / Л.Ф.Обухова. - М.: Тривола, 2007. - 219 с.

79 Орлов, Т.Ш. Истоки происхождения беспризорности и подходы к ее минимизации в регионе [Текст] : Сборник научных статей / Т. Ш. Орлов. - М.: Изд-во РАГС. 2007. - 284 с.

80 Осадчая, Г.И. Социология социальной сферы [Текст] : Учебное пособие для высшей школы / Г.И. Осадчая. - 2-е изд. перераб. И доп. - М.: Академический проект, 2009. - 336 с.

81 Павленок, П.Д. Основы социальной работы [Текст] : Учебник / П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА, 2008. - 294 с.

82 Пантелеева, Т.С. Экономические основы социальной работы [Текст]: учебное пособие для ВУЗов / Т.С.Пантелеева, Г.А. Червякова. - М.: Владос, 2007.- 154 с.

83 Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» [Текст] / А.В. Пикулькин. -- 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -- 639 с.

84 Поддубная, Т.Н. Управление системой социальной защиты детства [Текст] / Т.Н. Поддубная, А.О. Поддубный. - Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 2005. - 556 с.

85 Поддубная, Т.Н. Социальная защита детства в субъектах Российской Федерации: общее и особенное [Текст] / Т.Н. Поддубная // Отечественный журнал социальной работы. - 2006. - № 4. - С. 23-49.

86 Прокофьев, А.Г. Социальная защита детства в России и за рубежом [Текст]А.Г. Прокофьев. - М.: Издательский центр «Академия», 2007. - 345 с.

87 Пронкин, А.В. Проблема детской беспризорности в современном российском обществе / Социальные аспекты конкурентоспособности человека, общества, государства [Текст] : Сборник научных статей / А.В. Пронкин, О.Р. Петрунина, Л.Д. Радченко. - М.: Проспект, 2008. - 356 с.

88 Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст] / О.М. Рой. - 2-е изд.- СПб.: Питер, 2007. - 435 с.

89 Пикулькин, А. В. Система государственного управления [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / А.В. Пикулькин. -- 4-е изд., перераб. и доп. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 639 с.

90 Савинов, А.Н. Организация работы органов социального обеспечения [Текст] : Учебник /А.Н. Савинов, П.О. Петров. - М.: ИНФРА, 2007. - 567 с.

91 Савинов, А.Н. Организация работы органов социальной защиты населения [Текст] : Учебное пособие / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. - М.: Просвещение, 2008. - 532 с.

92 Сафонова, Т.Я. Реабилитация детей в приюте [Текст] : учебник / Т.Я. Сафонова, П.Т. Кадимов, З.Е. Ляпунов. - М.: Дрофа, 2008. - 279 с.

93 Словарь-справочник по социальной работе [Текст] / Е.И. Холостова. - М.: Юристъ, 2007. - 233 с.

94 Суварян, Ю.М Социальная политика [Текст] : Учебник / Ю.М. Суварян, В.М. Копян. - М.: Экзамен, 2007. - 439 с.

95 Трубин, В.В. Стратегия реформирования системы социальной защиты населения в Российской Федерации [Текст] / В.В. Трубин. - М.: Экзамен, 2007. - 214 с.

96 Холостова, Е.Г. Социальная работа с семьей [Текст] / Е.Г. Холостова, Д.С. Матвеев, Г.Ш. Егоров. - М.: Дрофа, 2008. - 492 с.

97 Холостова, Е.И. Социальная работа [Текст] : Учеб. пособие / Е.И. Холостова, А.М. Морозова. - 2 - е изд. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. - 668 с.

98 Федорова, Л.А. Проблемы беспризорности: причины, особенности, пути сокращения на региональном уровне [Текст] : Сборник научных статей / Л.А. Федорова. - М.: Институт экономики РАН, 2007. - 563 с.

99 Шульга, Т.И. Работа с неблагополучной семьей [Текст] / Т.И. Шульга, Л.Д. Лебедев. - М.: ОЛМА - ПРЕСС, 2008. - 340 с.

100 Щеглова, С.Н. Как изучать детство? Социологические методы исследования современных детей и современного детства [Текст] / С.Н. Щеглова, Р.И. Фрис. - М.: ЮНПРЕСС, 2007. - 381 с.

101 Япарова, С.Н. Проблемы современной государственной политики в области социальной защиты детства и пути ее совершенствования [Текст] / С.Н. Япарова Воспитание гражданина, человека культуры и нравственности как условие конструктивно развития современной России: материалы III Междунар. науч.-практ. конф. «Методологические и теоретические проблемы научного осмысления личностного подхода в воспитании». - Ростов н/Д: Изд-во РГПУ, 2007. - 164 с.

102 Ярская, П.Е. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России [Текст] / П.Е. Ярская, Г.З. Смирнова, В.И. Романова. - М.: ИНИОН-РАН, 2007. - 621 с.

Размещено на Allbest.ru