Анализ качества жизни населения в Трубчевском районе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1 Понятие и показатели качества жизни населения

1.2 Методы оценки качества жизни населения

1.3 Методики оценки качества жизни населения на муниципальном уровне

2.АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В ТРУБЧЕВСКОМ РАЙОНЕ

2.1 Оценка показателей качества жизни населения в Трубчевском районе

2.2 Анализ программ, реализующихся в Трубчевском районе по повышению качества жизни населения

2.3 Совершенствование программ по повышению качества жизни населения в Трубчевском районе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



Введение

Актуальность темы заключается в том, что качество жизни и развитие человека - эти понятия составляют содержательную характеристику современных подходов к проблемам экономического роста и развития общества. Постановка этих проблем не является новой. В разные периоды развития научная мысль вновь и вновь обращалась к ним. Они являлись ключевым вопросом философских, экономических, социологических работ. Истоки современных концепций качества жизни и развития человека можно обнаружить в трудах древних мыслителей, во многих культурах и религиях. Но есть и длительный период, особенно ярко проявившийся в экономической науке, когда проблемы человека - качества его жизни и развития - отошли на второй план.

В XX столетии подход к развитию как достижению экономических целей оказался главенствующим. Человек в экономических теориях стал трактоваться лишь как средство производства, превратился в «человеческий фактор». Хотя все же с 60-х годов проблемы качества жизни и развития человека начинают вновь привлекать большее внимание различных школ и направлений мировой экономической науки.

Авторитетные международные организации и исследовательские центры поднимают эти проблемы в своих научных разработках и дискуссиях. Однако только в последние десятилетия XX столетия наметился существенный поворот к этим проблемам в экономической теории. Значительную роль в этом играют: становящаяся все более очевидной ограниченность неоклассического подхода к проблемам развития, для которого особенно характерно подчинение человека экономическим целям и задачам; резкое углубление социальных противоречий и невозможность их разрешения на основе традиционных подходов экономической теории; бурное развитие институционализма и расширение сферы применения институционального подхода; изменение роли человека в обеспечении экономического роста; усиление влияния социологии на экономическую науку.

Поэтому конец 80-х и начало 90-х годов ознаменовались формированием концепций и теорий, в которых по-новому рассматривается роль человека. Прежде всего, это концепция устойчивого развития и концепция развития человека, стержневой идеей которых является положение о том, что человек - цель экономического роста, а не его ресурс.

Под качеством жизни в современных концепциях качества понимают комплексную характеристику социально-экономических, политических, культурно-идеологических, экологических факторов и условий существования личности, положения человека в обществе.

Целью курсовой работы является исследование «качества жизни населения в Трубчевском районе.

Задачи:

ѕ изложить теоретические основы качества жизни населения;

ѕ провести анализ качества жизни населения в Трубчевском районе Брянской области.

Предмет исследования: понятие, факторы и показатели «качества жизни населения».

Объект исследования: Трубчевский район.

Информационная база: нормативно-правовая, периодическая, методическая, учебная и справочная литература за 2015-2016 годы.

Методы исследования: аналитический, моделирования, метод анализа и синтеза, метод наблюдения.



1. Теоретические основы качества жизни населения

1.1 Понятие и показатели качества жизни населения

Качество жизни - это системное понятие, определяемое единством его компонентов: самого человека как биологического и духовного существа, его жизнедеятельности и условий, в которых она протекает. Отсюда следует, что номенклатура показателей качества жизни должна включать как объективные характеристики самого человека (или социума), его жизнедеятельности и условий жизни, так и субъективные оценочные характеристики, отражающие отношение субъекта к реалиям его жизни [3, с. 6].

Наиболее обоснованной является трактовка качества жизни населения с позиций понимания сущности жизни людей как процесса, направленного в целом на сохранение и развитие жизни человечества во всё более широких границах природных условий путём созидательной деятельности и борьбы, преодоления природных, личностных и социальных противоречий и трудностей. Конкретизируя это принципиальное положение применительно к нынешнему состоянию населения России, качество жизни россиян следует рассматривать как качество жизни коллективного субъекта, состоящего из качеств жизни каждого гражданина. Это «всеобщее» качество жизни требует улучшения во всех аспектах и должно измеряться и оцениваться по объективным и субъективным показателям по отношению к целевому критерию (эталону), ориентированному на реальную перспективу социально- экономического развития страны.

Кроме того, человеческая жизнь понимается как процесс, реализующий, с одной стороны, генетически заданное сохранение, развитие и репродукцию человека, и, с другой стороны - генерируемую самим человеком целевую трансформацию внешних объектов и самого себя. Этот процесс происходит в природной и социальной среде путём сложного, в том 5 числе конкурентного, взаимодействия с разными объектами и субъектами, «населяющими» эти среды. Поэтому качество жизни определяется, прежде всего: первым фактором, присущими определённому человеку (или социуму) внутренними возможностями осуществлять жизненные процессы - жизненным потенциалом. Вторым фактором качества жизни являются процессуально- результативные характеристики жизнедеятельности по отношению к имеющимся у людей потребностям, интересам, ценностям и целям. Третьим фактором качества жизни выступают внешние возможности, т.е. свойства окружающих сред, объектов и субъектов. Они должны быть такими, чтобы жизненные функции первой направленности могли осуществляться безусловно, а функции второй направленности имели бы значимую вероятность достижения целей для людей, которые хотят это сделать и готовы приложить для этого необходимые усилия [6, с. 15]. Из сказанного вытекает определение понятия «качество жизни», положенное в основу разработки номенклатуры показателей: качество жизни человека (индивида или социума) - это оценочная категория жизни человека, обобщённо характеризующая параметры всех составляющих его жизни: жизненного потенциала, жизнедеятельности и условий жизнедеятельности (инструментов, ресурсов и среды) по отношению к некоторому объективному или субъективному эталону. Таким образом, качество жизни населения определяется жизненными потенциалами общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально-позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворённости людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению.

При определении качества жизни выделяют два вида индикаторов: объективные и субъективные. - объективные индикаторы качества жизни: природные и социальные. - субъективные индикаторы качества жизни: когнитивные (оценки общей удовлетворенности жизнью и оценки удовлетворенности различными сферами жизни) и эмоциональные [ 7, с. 32]. Кроме данных индикаторов выделяют так же несколько показателей, которые можно сгруппировать по ряду признаков. В зависимости от иерархического уровня: - макропоказатели: среднедушевое производство ВВП, ВНП или ЧНП; номинальные и реальные доходы населения; демографические показатели; продолжительность рабочей недели; свободное время; уровень инфляции и др.; - микропоказатели, характеризующие удовлетворение основных потребностей на уровне индивида или семьи. В зависимости от характера отражения сущности категории «уровень жизни»: - прямые, характеризующие уровень жизни непосредственно, прямо, например, уровень потребления основных продуктов питания и т.п.; - косвенные, отражающие уровень жизни опосредованно, косвенно, например, демографические показатели. В зависимости от характера расчета: - уровневые (абсолютные значения); - структурные (составляющие уровневых показателей); - динамические (относительные, характеризующие изменение уровневых показателей). В зависимости от группы потребностей, удовлетворение которых характеризует тот или иной показатель. Можно выделить три основные 7 группы потребностей: - физические потребности; - духовные (интеллектуальные) потребности; - социальные потребности [10, с. 27].

Таким образом, выделяют различные показатели и индикаторы, при помощи которых можно подробно охарактеризовать качество жизни. Исследования дают основание полагать, что экономическая категория «качество жизни населения» может быть определена как «сформировавшаяся в массовом сознании, обобщенная оценка совокупности характеристик условий жизни населения». Данные характеристики можно рассмотреть при помощи семи интегральных свойств качества жизни:

1.Качество населения, интегрирующее такие его свойства, как способность к воспроизводству (рождаемость, смертность, заболеваемость, инвалидность, ожидаемая продолжительность жизни и т.п.), способность образовывать и сохранять семьи (брачность, разводимость), уровень образования и квалификации (доля населения, охваченного обучением в соответствующих возрастных группах, достигнутый уровень образования и т.п.).

2. Благосостояние. Материальный аспект благосостояния характеризуют показатели доходов, текущего потребления и сбережений населения (величина доходов в реальном выражении, их распределение по направлениям использования и различным социально-экономическим группам населения, структура потребительских расходов населения, наличие в домашних хозяйствах потребительских товаров длительного пользования, накопление имущества и ценностей и др.), а также такие макроэкономические показатели, как ВВП на душу населения, фактическое потребление домашних хозяйств, индекс потребительских цен, уровни безработицы и бедности.

3. Условия жизни населения. Понятие «условия жизни» включает в себя характеристики жилищных условий, обеспеченность населения 8 мощностями здравоохранения, образования, культуры, использования свободного времени, социальной и географической мобильности и т.п.

4. Информированность населения, характеризующая доступность к средствам телекоммуникации и информационных инфраструктур (операторы мобильной радиосвязи, информационные ресурсы, интернет- технологии и т.д.).

5. Социальная безопасность (или качество социальной сферы), отражающая условия труда, социальное обеспечение и социальную защиту, физическую и имущественную безопасность.

6. Качество окружающей среды (или качество экологической ниши), аккумулирующее данные о загрязнении воздушного пространства, воды, о качестве почвы, уровне биоразнообразия территории и т.п.

7. Природно-климатические условия, характеризующиеся климатическими условиями, частотой и спецификой форс-мажорных ситуаций (наводнений, землетрясений, ураганов и других стихийных бедствий) [5, с. 58]. В конечном счете, категорию «качество жизни» можно свести к семи интегральным свойствам, изложенным выше, которые составляют среду и систему обеспечения жизнедеятельности населения.

1.2 Методики оценки качества жизни населения

качество жизнь население благосостояние

Что касается методов оценки качества жизни населения, то исходя из сложности исследуемого объекта, большого числа анализируемых показателей, можно утверждать, что здесь необходим не один, а целый комплекс методов исследования: статистических, социологических, экономико-математических. На сегодняшний день наиболее перспективным методом при оценке качества жизни населения представляется социологический метод, позволяющий получить богатую информацию о социальной дифференциации качества жизни, о проблемах удовлетворения специфических потребностей различных групп и слоев населения. Анализ полученной в ходе социологических опросов информации позволяет получить более детальную картину функционирования социальных служб, оказывающих непосредственное влияние на жизнь российского населения. Социологические исследования являются в настоящее время тем методологическим инструментарием, который позволяет через частные мнения и суждения населения определить болевые точки в социальной инфраструктуре, наметить пути их преодоления. Менее перспективным, но так же востребованным в настоящее время, является статистический метод исследования. Предметом статистического метода является детальное изучение социально-демографических процессов.

Экономическая статистика рассматривает экономические явления в тесной взаимосвязи с социальными процессами, и одни и те же показатели могут быть использованы для анализа как экономических, так и социальных аспектов. Например, показатели оплаты труда характеризуют, с одной стороны, затраты на производство (экономический фактор), а с другой - процесс распределения доходов (социальный фактор). Экономико-математический метод исследования заключается в построении модели (образа реального процесса или явления), т. е. возможности изучения реального процесса не непосредственно, а через рассмотрение подобного ему и более доступного.

Итак, при оценке качества жизни одним методом не обойтись, поэтому используется несколько методов исследования. Данные методы позволяют получить богатую информацию о качестве жизни, о проблемах удовлетворения потребностей различных групп и слоев населения. Одним из самых важных методов выступает индекс развития человеческого потенциала. 10 Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является экономическим индексом, применяемым для характеристики качества жизни в различных странах. В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8-1), средний (0,5-0,8) и низкий (0-0,5) уровень. ИРЧП включает в себя три показателя: - средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР) - оценивает долголетие; - уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся; - уровень жизни, оценённый через ВВП на душу населения. Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовым показателем долголетия является ожидаемая продолжительность жизни, характеризующаяся средней продолжительностью предстоящей жизни при рождении. Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения, которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году. Образованность рассматривается как способность к получению и накоплению знаний, к общению, обмену информацией. Характеристиками образованности являются грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. Под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения - доля грамотных в возрасте 15 лет и старше - служит важнейшим базовым показателем данного направления человеческого развития. Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества». Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор.

1.3 Методики оценки качества жизни на муниципальном уровне

Под качеством жизни населения муниципальных образований понимается комплексная (многоаспектная) категория, отражающая всю систему условий и предпосылок социального развития, а также достигнутых в нем социальных результатов экономического развития, обеспечивающих имеющиеся на данный период времени возможности полноценной реализации человеческого потенциала, повышения уровня личного и общественного потребления материальных благ и услуг, всестороннего развития личности, обеспечения высокого уровня образования и культуры, поддержания благоприятной природной среды и здорового образа жизни, комфортных условий проживания и комплексной безопасности человека.

К числу ключевых компонентов качества жизни населения и важнейших направлений его комплексной оценки отнесены:

ѕ уровень доходов населения;

ѕ уровень развития потребительского рынка;

ѕ обеспеченность населения жильем и качество жилищных условий;

ѕ обеспеченность населения основными материальными благами;

ѕ уровень развития здравоохранения и образования;

ѕ состояние окружающей природной среды;

ѕ состояние рынка труда и миграционная привлекательность.

Очень важной проблемой при рассмотрении особенностей качества жизни является определение системы показателей этой категории. Исторически сложилось так, что измерение качества жизни производилось двумя различными способами: измерением объективных условий жизни и измерением субъективных оценок жизни самим населением. В рамках этих двух подходов рационально рассматривать качество жизни с точки зрения двух моделей: объективной и субъективной.

Оценка качества жизни населения представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Оценка качества жизни населения

Объективная модель определяет качество жизни как результат комбинации различных статистических показателей:

ѕ валового регионального продукта на душу населения, руб./чел.: ВРП_обл,ВРП_РФ;

ѕ покупательной способности среднедушевых денежных доходов - соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума на душу населения, %: ПСДД_обл, ПСДД_РФ;

ѕ коэффициента бедности - доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, %: КБ_обл, КБ_РФ;

ѕ коэффициента фондов - соотношения величины доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения, разы: КФ_обл, КФ_РФ;

ѕ степени бедности - доли расходов на продовольствие в общей величине потребительских расходов населения, %: СБ_обл, СБ_РФ;

ѕ предельной склонности к сбережениям - отношения прироста сбережений населения на рублевых счетах Сбербанка РФ к общему приросту денежных доходов населения, разы: ПСС_обл, ПСС_РФ;

ѕ обеспеченности экономическими активами - количество автомобилей в пользовании на 1000 человек, шт.: ОЭА_обл, ОЭА_РФ;

ѕ регулярности выплаты заработной платы - размера просроченной задолженности по зарплате в % к фонду зарплаты предприятий и организаций, имеющих задолженность: РВЗП_обл, РВЗП_РФ;

ѕ уровня занятости экономически активного населения - отношения численности экономически активного населения за вычетом безработных к численности экономически активного населения, %: УЗЭАН_обл, УЗЭАН_РФ;

ѕ покупательной способности средней зарплаты - соотношения средней зарплаты с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения, %: ПСЗП_обл, ПСЗП_РФ;

ѕ бюджетной обеспеченности расходами консолидированного бюджета области - величины расходов на национальную экономику, жилищно-коммунальное хозяйство и социально-культурные мероприятия в расчете на душу населения, руб./чел.: БОР_обл, БОР_РФ.

Модель субъективных индикаторов построена на удовлетворении, что истинное значение качества жизни отражено в субъективных ощущениях индивидов, которое формируется на основе уровня его интеллектуального развития, жизненного опыта, эмоционального состояния и т.д.

В исследованиях качества жизни необходимо учитывать сложный характер объективных и субъективных условий. Гипотеза о том, что люди в лучших материальных условиях жизни более удовлетворены, кажется очевидной, однако, результат исследований показывает: существует слабая зависимость между условиями жизни и субъективными ощущениями. Это обуславливается следующими обстоятельствами:

ѕ большинство людей психологически предрасположено сравнивать собственные условия жизни с условиями жизни людей, имеющих более высокий уровень (бессознательное стремление к улучшению условий жизни);

ѕ большинство индивидов под воздействием социального окружения склонно к подавлению ощущения неудовлетворенности;

ѕ ожидание и цели обычно корректируются обстоятельствами жизни;

ѕ выражение неудовлетворенности, до определенной степени, не зависит от жизненного опыта;

ѕ жизнь в предпочтительных условиях располагает к формированию новых оценочных стандартов и более благоприятна для выражения критики и неудовлетворенности.

Все эти факторы являются элементами социальной реконструкции реальности и уменьшают взаимодействие между условиями жизни и их оценкой. Комбинация этих факторов может привести к парадоксальной ситуации, когда хорошие условия совмещаются с негативной субъективной оценкой качества жизни и, наоборот, плохие условия - с позитивной оценкой. Эта задача в какой-то мере разрешима посредством создания мониторинга качества жизни населения, который является разновидностью социального мониторинга.

В ходе научного исследования разработана и научно обоснована обобщенная система показателей, характеризующая количественные и качественные характеристики социально-экономической дифференциации социального развития муниципального образования.

На основе количественных и качественных показателей разработаны методические рекомендации для определения на основе интегральных показателей качества жизни населения в регионах.

1. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) - интегральный (целостный) показатель, определяющий человеческий потенциал (людское развитие) исследуемой территории. При расчете ИРЧП учитываются три вида показателей:

ѕ средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР)

ѕ оценивает долголетие;

ѕ уровень грамотности взрослого населения (2/3 индекса) и совокупная доля учащихся (1/3 индекса);

ѕ уровень жизни, оцениваемый через ВВП на душу населения при паритете покупательной способности (ППС), в долл. США.

Возможно ИРЧП определенного региона представить средним арифметическим от пяти следующих показателей:

ѕ индекс продолжительности жизни ;

ѕ индекс образования

ѕ индекс грамотности взрослого населения (ALI) ;

ѕ индекс совокупности доли учащихся (GEI) ;

? GDP Index

где LE - ожидаемая продолжительность жизни при рождении; ALR - уровень грамотности взрослого населения, %; CGER - совокупная доля учащихся; GDPpc - ВВП на душу населения при ППС, долл. США

2. Коэффициент Джини определяет степень экономической дифференциации анализируемого региона или регионов.

Коэффициент Джини является универсальным интегральным показателем и имеет ряд преимуществ при определении степени экономического расслоения населения региона перед другими показателями, применяемыми для тех же целей:

ѕ позволяет сравнивать распределение признака в совокупностях с различным числом единиц (например, регионы с разной численностью населения);

ѕ дополняет данные о ВВП и среднедушевом доходе, служит своеобразной поправкой этих показателей;

ѕ может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) между различными совокупностями (например, разными странами), при этом нет зависимости от масштаба экономики сравниваемых стран;

ѕ может быть использован для сравнения распределения признака (дохода) по разным группам населения (например, коэффициент Джини для сельского населения и коэффициент Джини для городского населения);

ѕ позволяет отслеживать динамику неравномерности распределения признака (дохода) в совокупности на разных этапах;

ѕ анонимность - одно из главных преимуществ коэффициента Джини. Нет необходимости знать, кто какие доходы имеет персонально.

3. Интегральный коэффициент благосостояния позволяет сделать расчет объективного благосостояния населения региона и экономический потенциал жителей региона

качество жизнь население благосостояние



2. Анализ качества жизни населения в Трубчевском районе

2.1 Оценка показателей качества жизни населения в Трубчевском районе

Муниципальное образование - Трубчевский район расположено в центральной части Восточно-Европейской равнины, на границе среднерусской Смоленской возвышенности, а также Приднепровской низменности, его площадь составляет 1843,2 кв.км, протяженность территории с севера на юг - 62 км, с запада на восток - 51 км. Трубчевский район граничит с северо-запада с Почепским районом, с севера с Выгоничским районом, с северо-востока с Навлинским районом, с запада с Погарским районом, с юга - с Сумской областью Украины [18].

На территории муниципального образования Трубчевский район проживает около 3 % (38563 чел.) населения Брянской области. Удельные вес сельского населения составляет 43,9 %. Общее число населенных пунктов муниципального образования - более 120. Среди них: административный центр района г. Трубчевск с населением 15,2 тыс. чел., п. Белая Березка - с населением 6,5 тыс. человек. Наиболее крупные населенные пункты: д. Городцы - 2,7 тыс. человек, с. Усох - 0,8 тыс. человек, с. Селец - 0,8 тыс. человек, с. Юрово - 0,5 тыс. человек.

Демографическая ситуация характеризуется отрицательным естественным приростом. В течение последних 5 лет население района убывает ежегодно на 300-550 человек. Население трудоспособного возраста составляет около 60 % от общего числа жителей, пенсионеры около 34 %.

В 2016 году высокие темпы экономического развития Трубчевского района - продолжение реформ в сфере социальной политики, повышение государственных гарантий оплаты труда, осуществление комплекса мер по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы в сочетании с индексацией пенсий, пособий и других социальных трансфертов, предпринимаемые на федеральном и региональном уровнях меры по поддержке и стимулированию рождаемости предопределили сохранение и упрочение позитивных тенденций в динамике показателей, характеризующих качество жизни населения.

По итогам 2016 года номинальная начисленная заработная плата возросла на 24,1 % и сложилась в размере 7623,4 руб. Средняя заработная плата работников промышленных предприятий составила 7754 руб., работников сферы образования 5575,6 руб., сферы здравоохранения 6335 руб., работников сельского и лесного хозяйства 7016 руб.

Средний размер начисленных месячных пенсий на 1.01.2016 г. составил 3585,2 руб. Принимаемые государством меры по увеличению пенсий обеспечили в районе рост среднего размера пенсий к соответствующему периоду прошлого года на 16 % и составила 4157,2 руб.

Малообеспеченному населению района оказывается материальная помощь на подключение газа, оздоровление детей из малообеспеченных семей, зубопротезирование. В 2016 году различные виды адресной помощи получили 577 семей на общую сумму 1255 тыс. руб. В том числе на газификацию личных домовладений выделено 90 тыс. руб. Попавшие в экстремальные ситуации 17 семей, получили материальную поддержку на сумму 73,5 тыс. руб. [18].

Через управление социальной защиты населения назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. За 2016 год выплачено пособий на сумму 16,9 млн. руб., что на 7,8 млн. руб. выше уровня 2015 года.

В Центре - реабилитации детей- инвалидов реабилитацию прошли 211 детей.

В период реформирования жилищно-коммунального хозяйства и роста тарифов на жилищные и коммунальные услуги особо значимыми становятся меры по предоставлению гражданам с низким уровнем доходов субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В 2015 году в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» расчет субсидий относился к вопросам местного значения поселений и городских округов.

В 2016 году из областного бюджета муниципальному образованию на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг было направлено 10129,7 руб. Среднемесячная численность получателей субсидий в 2016 году составила 992 семьи. Среднемесячная стоимость субсидий в расчете на одну семью - 851 руб.

В 2016 году рынок труда заметно изменился в положительную сторону. Он стал более стабилен, и управляем, продолжилась тенденция к росту численности занятых в экономике. В 2008 году численность экономически активного населения составила 16210 человек.

Более половины общей численности занятого в экономике населения - 9600 чел. - это работники списочного состава крупных и средних предприятий, почти 9,5 % заняты на малых предприятиях.

Общая численность безработных (по методологии МОТ) составила в 2016 году 4700 чел. или 29,1 % от экономически активного населения и сократилась по сравнению с прошлым годом на 42 человек.

Уровень регистрируемой безработицы по сравнению с 2015 годом снизился на 0,2% и составил 2,5 %.

Район активно участвует в реализации 4-х крупномасштабных национальных проектов - по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, имеющих общую цель - повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.

Вместе с тем, следует отметить, что предпринимаемых мер по обеспечению социально-экономического развития области недостаточно для кардинального повышения уровня и качества жизни населения района.

Именно с этой целью и разработана Стратегия социально-экономического развития Трубчевского района до 2025 года.

2.2 Анализ программ, реализующихся в Трубчевском районе по повышению качества жизни населения

В соответствии с областной программой «Газификация Брянской области» построено и введено в действие газовых сетей 8,1 км, газифицировано 162 квартиры, в т. ч. на селе - 119 квартир, израсходовано 3,3 млн.руб.

По программе «Перевод отопления учреждений, организаций социально-культурной сферы н.п. Брянской области на природный газ» переведено 2 ФАПа н.п. Котляково, Семячки и ДК в н.п.Селец, израсходовано средств - 2,8 млн.руб.

По программе «Обеспечение населения Брянской области питьевой водой» было начато строительство объектов водоснабжения в н.п. Селище, Городцы сумма затрат составила 0,52 млн. руб.

По программе «Социальное развитие села» построен и введен в эксплуатацию одноквартирный жилой дом в н.п.Аладьино, стоимостью 1,1 млн.руб.

В 2006 г. сельскохозяйственными предприятиями района по Губернаторской программе и Программе «Инженерно-техническое обеспечение» получено сельхозтехники на сумму 20,1 млн.руб.

По программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» в г.Трубчевске приобретено 5 квартир на сумму 3,8 млн.руб. для переселения жителей из ветхого и аварийного жилого фонда. В 2007 г. отделом образования был приобретен автобус стоимостью 0,5 млн.руб., проведен капитальный ремонт д/с «Журавлик» на сумму 0,9 млн.руб., СОШ №1 на сумму 0,1 млн.руб., СОШ №2 на сумму 0, 2 млн.руб., установлены приборы учета энергоресурсов в школах и дошкольных учреждениях на сумму 1,2 млн.руб.

По программе « Капитальный ремонт жилых домов» освоено средств - Фонда содействия реформированию ЖКХ - 3,8 млн.руб., областного бюджета - 0,8 млн.руб, бюджета поселения - 0,5 млн.руб.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей» приобрели жилье 2 молодые семьи на сумму 1,3 млн.руб.

По программе» Капитальный ремонт многоквартирных домов» был проведен ремонт кровли в 2-х многоквартирных жилых домах, израсходовано средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 0,72 млн.руб., областного бюджета - 0,16 млн.руб., бюджета поселения - 0,1 млн.руб.

Повышение качества и доступности медицинской помощи, повышение обеспеченности населения объектами здравоохранения, образования, социальной сферы, содействие занятости населения, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов через реализацию приоритетных федеральных, региональных и районных программ.

Реализация социальных программ, а также реализация стратегических целей в экономике является условием сокращения оттока (миграции) населения в соседние субъекты Российской Федерации и условием повышения уровня жизни населения.

2.3 Совершенствование программ по повышению качества жизни населения в Трубчевском районе

Мероприятия по привлечению населения в сельскую местность

1. Привлечение квалифицированных рабочих кадров в сельскую местность:

ѕ определение желающих среди абитуриентов и обучающихся в вузах трудоустроиться после окончания обучения в сельхозпредприятия и заключение договора между обучающимся, с одной стороны, сельхозпредприятием с другой, и учебным заведением, с третьей;

ѕ выплата стипендий и пособий студентам, проходящим практику в сельхозорганизациях;

ѕ поддержка молодых специалистов;

ѕ выделение субсидий на строительство жилья для специалистов и молодых семей на селе.

2. Развитие социальной сферы:

ѕ внедрение современных технологий социально-бытового обслуживания, максимально приближенных к месту жительства;

ѕ повышение доступности и качества медицинской помощи населению, в том числе скорой помощью и медицинским персоналом и улучшение качества выездной консультативной и лечебно-диагностической помощи;

ѕ повышение качества образования и транспортной доступности детских садов, школ, иных учреждений образования.

3. Модернизация дорожной, жилищной и иной инфраструктурной сети в сельской местности:

ѕ строительство и реконструкция дорог от центральной усадьбы до других сельских населенных пунктов;

ѕ повышение уровня благоустройства жилых домов, в первую очередь, оснащение их канализацией и водопроводом;

ѕ активизация жилищного строительства в сельской местности;

ѕ повышение обеспеченности населения услугами связи и телевидения.

Основными направлениями развития социальной сферы являются:

ѕ образование;

ѕ здравоохранение;

ѕ культура;

ѕ физическая культура и спорт;

ѕ социальное обслуживание населения.

Стратегической целью развития социальной сферы является обеспечение возможности получить качественные и доступные услуги образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

Основные задачи развития социальной сферы:

ѕ развитие кадрового потенциала;

ѕ повышение обеспеченности населения услугами социальной сферы;

ѕ повышение качеств услуг.

Целевые показатели развития социальной сферы:

ѕ доведение обеспеченности населения местами в ДОУ до уровня, удовлетворяющего потребности;

ѕ снижение смертности населения;

ѕ значительное увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

ѕ доведение количества предоставляемых услуг по социальному обслуживанию до уровня, максимально удовлетворяющего его;

ѕ создание условий для реализации равных прав населения на доступ к культурным ценностям, сохранение культурного наследия района, развитие культурного потенциала и обеспечение единого культурного пространства.

Мероприятия по развитию социальной сферы.

1. Развитие системы образования:

ѕ приведение структуры и качества (содержания) образовательных услуг в соответствие с потребностями экономики;

ѕ рост социального статуса работников образования;

ѕ доведение обеспеченности населения местами в ДОУ до уровня,
удовлетворяющего потребности;

ѕ расширение услуг дополнительного образования;

ѕ нивелирование разницы между сельскими и городскими учреждениями образования по качеству образования и числу предоставляемых услуг;

ѕ обеспечение полной безопасности образовательных учреждений;

ѕ развитие патриотического воспитания;

ѕ профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

2. Развитие системы здравоохранения:

ѕ обеспечение государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи;

ѕ укрепление ресурсного обеспечения первичного медицинского звена, повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи;

ѕ развитие специализированной медицинской помощи;

ѕ развитие медицины, образования, совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в т.ч. на этапах послевузовского и дополнительного образования;

ѕ профилактика, диагностика и лечение социально значимых заболеваний;

ѕ улучшение материально-технической базы службы скорой медицинской помощи.

3. Культура:

ѕ сохранение памятников истории и культуры;

ѕ укрепление материальной базы учреждений культуры;

ѕ развитие музейного дела;

ѕ расширение сети библиотек и книжного фонда, перевод его на цифровые носители;

ѕ сохранение и развитие традиционной народной культуры, самодеятельного художественного творчества, в том числе в сельской местности;

ѕ развитие и сохранение кадрового потенциала отрасли культуры;

ѕ информатизация и компьютеризация сферы культуры.

4. Развитие физической культуры и спорта:

ѕ значительное увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;

ѕ кадровое обеспечение отрасли;

ѕ реконструкция и строительство спортивных сооружений, обеспечение население спортивными залами;

ѕ развитие спорта и подготовка спортивного резерва;

ѕ развитие пришкольных спортивных объектов.

5. Развитие социального обслуживания:

ѕ приведение структуры и качества услуг по социальному обслуживанию населения в соответствие с национальными и региональными стандартами качества;

ѕ кадровое обеспечение стационарных учреждений социального обслуживания для населения пожилого возраста и инвалидов;

ѕ обеспечение государственных гарантий предоставления населению социальных услуг;

Ожидаемые результаты развития социальной сферы:

ѕ повышение качества и доступности образовательных услуг, соответствие уровня образования к предъявляемым рынком труда требованиям;

ѕ снижение заболеваемости населения;

ѕ повышение интереса к физической культуре и спорту;

ѕ снижение смертности по основным видам причин;

ѕ повышение качества услуг по социальному обслуживанию населения.



Заключение

Таким образом, качество жизни - это совокупность показателей, характеризующих условия и уровень жизни населения, в т.ч. развитость инфраструктуры, доходы населения, жилищные условия, уровень медицинского обслуживания и здравоохранения, экологическую обстановку, уровень преступности и др. На современном этапе проблемы качества жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Качество жизни - многогранное явление, которое зависит от множества разнообразных причин, начиная от территории, где проживает население, то есть географических факторов, и заканчивая общей социально-экономической и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел в стране. На уровень жизни в той или иной степени может влиять и демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные условия, объем и качество потребительских товаров.

Мировой опыт показывает, что эффективная социально-ориентированная рыночная экономика немыслима без демократической системы распределения доходов граждан. Распределительные отношения лежат в основе создания системы стимулов для участия в производственном процессе. Доходы населения определяют социальное положение в обществе, также уровень доходов каждого человека зависит от экономики страны, в которой он проживает.

Таким образом, реализация результативного перераспределения доходов должна осуществляться посредством разработки государственных программ, предусматривающих конкретные меры, прежде всего в области регулирования доходов граждан, справедливого налогообложения и совершенствования системы социальной защиты граждан.

Таким образом, рассмотрев все вышеуказанные вопросы можно сказать, что уровень жизни населения России постоянно изменяется.

На основании изложенного сделаем ряд выводов:

Во-первых, доходы и расходы населения с каждым годом растут, разница между доходами и расходами снижается. Это далеко не положительно влияет на благосостояние населения России.

Во-вторых, необходимо изучать обеспеченность населения социальными благами, то есть достаточно ли в том или ином регионе России работников здравоохранения, лечебных учреждений, а также существует ли необходимое число учреждений отдыха, театров, музеев необходимых для поддержания высокого культурного уровня населения России.

В-третьих, Трубчевский район принимает решения по улучшению качества жизни населения в форме стратегии.



Список использованной литературы

1) Нормативные документы

1. Конституция РФ от 12.12.1993 // СПС Консультант +

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ // СПС Консультант +

2) Книги

3. Анимица Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2009г.- 262с.

4. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С. 64-74.

5. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы - М: Центр экономики и маркетинга, 2009г. - 360 с.

6. Полынев А. О. Межрегиональная экономическая дифференциация. - М.: Едиториал УРСС, 2015. - 356 с.

7. Розанова Т. Г. Экономика региона: теория и практика. - М.: Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2014. - 346 с.

8. Экономические и социальные проблемы России. Теневая экономика: экономические и социальные аспекты. /Под.ред. Жилина И.Ю., Тимофеев Л.М. - М: Б., 2005 - 168 с.

9. Юдин А.И. Социальная политика - М: Центр экономики и маркетинга, 2009г.

10. Экстудианов Л. Ф. Особенности расчётов показателей качества жизни. М: Экономика и маркетинг, 2009г.

11. Эленберг Г. А. Исследование качества жизни населения. Санкт-Петербург., 2009г.

12. Яблоков Л. Р. Анализ качества жизни населения. Экономика и отрасли хозяйства. М., 2009г.

13. Яковлев М. А. Качество жизни населения в РФ. Санскрит, М., 2009г.

3) Журнальные статьи

14. Бюллетень Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Российского информационного агентства «Новости», Уровень жизни и занятость населения, развитие отраслей социальной сферы, Меры социально - экономической политики правительства Российской Федерации в ближайшей перспективе// Вестник экономики - №14, июль, 2002 год - с.7-11, 11-13, 49-51.

15. Грицюк, Т. В. О некоторых концептуальных представлениях о бюджетном федерализме // Финансы и кредит. - 2013. ? № 15. - С. 18-20

16. Уровень жизни населения// Российский статистический ежегодник: стат. сб. /Госкомстат России. - М., 2007

17. Шлыгина, Е.В. Межбюджетные отношения в системе «регион - муниципалитет» / Е.В. Шлыгина // Финансы. - 2016. - № 9. - С. 69 - 70.

4) Электронные ресурсы

18. Администрация Трубчевского района. URL: http://www.trubech.ru/index.php

19. Лавровский Б., Постникова Е. О новой парадигме регионального выравнивания в России. Режим доступа: URL: // http://www.kazanfed.ru

20. Официальный сайт Госкомстата. URL: // http://www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru