Социальная работа с вынужденными мигрантами

Характеристика технологий социально-психологической работы по защите прав человека. Технологии социально-психологической работы с вынужденными мигрантами. Основные требования к программе психологической поддержки вынужденных мигрантов, ее реализация.

Рубрика Социология и обществознание
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.12.2012
Размер файла 873,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Оценивая деятельность различных организаций по улучшению положения мигрантов, большинство респондентов отметили, что местные власти и Федеральная миграционная служба иногда принимают решения, облегчающие положение мигрантов (по 27%). Однако в отношении оценки местных властей и Федеральной миграционной службы достаточен процент тех, кто считает, что они вообще не помогают, игнорируют просьбы переселенцев (14,5%).

Вероятность низкого уровня адаптированности у лиц пенсионного возраста оказывается значительно выше, чем среди лиц трудоспособного возраста. Мигранты старшего возраста очень болезненно переживают утрату всего, что составляло смысл их жизни: любимую работу, близких людей, привычный образ жизни. Они часто уходят в область воспоминаний о прошлой жизни, и поэтому не находят себе места в новом окружении.

Среди социальных групп выделяются лица с высшим образованием, шансы которых на адаптацию заметно ниже, чем среди лиц со средним образованием, а также мигранты с низким уровнем образования, которые адаптируются значительно успешнее. Более успешную адаптацию второй группы можно объяснить меньшей требовательностью к условиям обустройства, в первую очередь - к трудоустройству. [27]

Одним из важнейших факторов социокультурной адаптации переселенцев является культурная дистанция - субъективный феномен «отдаления» от других вследствие истинного или мнимого различия в образе жизни, системе ценностей и установок, взглядов и оценок и т.п. В данном случае эти социокультурные различия обусловлены, прежде всего, определенной аккультурацией переселенцев к культуре тех народов центральноазиатских и закавказских государств, в среде которых они длительное время проживали.

Рис.3. Восприятие переселенцами нового образа жизни, по данным Левада-центра, 2011

Разницу между укладом прежней жизни и местом своего настоящего пребывания ощущают 81% мигрантов. Ригидность по отношению к сложившимся обстоятельствам отмечают 11% мигрантов. Готовы проявить гибкость и мобильность по отношению к настоящему укладу жизни области 46,5% мигрантов. Анализируя аналогичный вопрос, обращенный к местному населению, можно сказать, что распределение практически сохраняется: 9,1% местного населения показывают косность и ригидность своих взглядов относительно уклада жизни мигрантов, остальная часть опрошенных обладают тем или иным уровнем социальной толерантности. Многие переселенцы, формально будучи русскими, рассматривают русских - уроженцев центральных областей России - и русских - выходцев из национально-территориальных образований - как две самостоятельные нации. [24]

Большая часть мигрантов отличаются повышенной культурной толерантностью и адаптивностью (52,9%). Причины такой лояльности могут заключаться в следующем: последствия демократического воспитания; изначально (по месту рождения мигрантов или их родственников) предпочтение традиций русского населения; особенности характера и личности; первичность благоприятных социальных условий над вопросом культурных предпочтений (уровень жизни важнее различий в традициях).

Около четверти мигрантов (22,1%) указывают на значительные различия в традициях их прежнего и нового места проживания и говорят о трудностях адаптации к ним.

Факторы, определяющие большее разнообразие стратегий, присущи трудовым мигрантам, их можно объединить в следующие группы: экономические, социокультурные, психологические (табл. 1).

Таблица 1

Мотивы миграции (выбор принимающей территории) Респонденты могли выбирать несколько вариантов ответов, поэтому сумма превышает 100.

Мотивы

%

Факторы выбора территории миграции

Возможность заработать больше, чем в других регионах России

48,6

Экономические

Легче трудоустроиться по сравнению с другими регионами России

15

Имею родственников

48

Социокультурные

Знаком с местной культурой

13,3

Наличие национальной диаспоры

19,1

Благоприятные климатические условия

8,7

Географические

Все сюда ехали, может останусь здесь жить

1,2

Психологические

Факторы, указывающие на признаки «чужого» в сообществе, при выборе территории для трудовых мигрантов не имеют особого значения, притом, что в сообществе «въезда» они занимают важное место, отражая систему социальных ценностей. По результатам исследований, для трудовых мигрантов характерны как адаптационные, так и интеграционные стратегии. Одни стремятся покончить с прежней жизнью безвозвратно и окончательно обустраиваются на новом месте. Другие не могут полностью освоиться и их «тянет на родину». Наконец, есть и такие, которые с места миграции стремятся еще куда-либо, но только не на свою родину. Среди них выделяются две подгруппы: первая - те, которым всего и везде мало, и вторая - те, кто так и не способен полностью адаптироваться в новых условиях и предпринимает одну за другой попытки каждый раз в новом месте.

Трудовые мигранты большей частью хотели бы остаться в новом привлекательном для них регионе. Их дальнейшие планы на место постоянного жительства распределились следующим образом: 45,7% ответили, что останутся жить там, где сейчас работают; 25,4% не думали, где им остаться; 21,9% хотели бы переехать в другой регион России.

Рис.4 Анализ намерений трудовых мигрантов

Следует подчеркнуть, что поиск работы исключает жестокую необходимость «заработка на стороне» как мотив миграции и необходимость адаптации в новом сообществе. Об этом свидетельствует уровень их материального благосостояния. Себя и свои семьи они относят к среднеобеспеченным (67,3%), высокообеспеченным (4,6%), низкообеспеченные составляют менее четверти. Группа мигрантов, которую представляют вынужденные переселенцы, оказавшиеся в условиях необходимости сохранения жизни, большей частью утрачивает имущество. Это является наиболее существенным обстоятельством, отличающим вынужденных и добровольных (трудовых) мигрантов, а с другой стороны, объединяющим их с последними в аспекте значимости для тех и других включенности в социально-экономическую сферу нового сообщества, где реализуется потенциал обеих групп, направляемый на поддержку и улучшение материального положения. Поэтому, важнейшими аспектами адаптации и интеграции является оправданность ожиданий мигрантов в области трудовой занятости.

Таблица 2

Активность поведения вынужденных переселенцев (%)

Какое поведение Вам более свойственно?

2011

Активное, деятельное, чтобы только выжить

31,9

Активное, деятельное, чтобы выжить самим и быть не хуже местных

41,4

Пассивное (пусть дадут, что положено, и этого достаточно)

7,4

Пассивное (будь, что будет)

5,2

Другое

1,5

Затрудняюсь ответить

12,6

Таблица 3

Изменения имущественного положения и семейного дохода вынужденных переселенцев (%)

Характер изменений

2011

Положение скорее ухудшилось

81,9

Уровень дохода уменьшился

87,2

Положение осталось практически без изменений

8,6

Уровень дохода остался прежним

6,8

Положение скорее улучшилось

9

Уровень дохода улучшился

5,6

Официальные данные указывают, что доля имеющих работу в обеих группах составляет 65%, но лишь у 20% вынужденных переселенцев ожидания в трудоустройстве полностью осуществились, тогда как среди трудовых мигрантов таковых оказалось - 41,2%, то есть в 2 раза больше. Непостоянная работа свойственна 30,1% трудовых мигрантов и 48% - из числа переселенцев.

Среди вынужденных переселенцев гораздо меньше тех, кто располагает внешними условиями для социально-экономической адаптации и интеграции, что стимулирует их личную активность. Данная тенденция объясняется тем, что «социальный контекст пробуждает к жизни мощные силы, стимулирующие или ограничивающие поведение» [17], приводящие «к способности людей выживать, охранять свою жизнь в меняющихся условиях» [18]. Вот как оценивают свою активность поведения вынужденные переселенцы (табл. 2).

Полученные данные показывают, что большей части вынужденных мигрантов свойственно активное поведение.

Позитивные изменения в ответах респондентов представляются как реальными, так и возможными. Строя планы на будущее, 50,3% уверены, что их материальное положение улучшится, а финансовое положение семьи в целом изменится в лучшую сторону (68,8%). Это связано с уверенностью в том, что их заработки станут выше (43,9%) и только 8,1% считают, что положение ухудшится. Поэтому, скорее всего, материальное положение не является столь раздражающим фактором.

Иная картина у вынужденных переселенцев, которые в ответах большей частью указывают на ухудшение своего материального положения (табл. 3). Таким образом, число отметивших ухудшение своего имущественного положения и семейного дохода увеличилось в 2011 г. более чем на 10%. Это свидетельствует о том, что социальная адаптация и интеграция у вынужденных переселенцев проходит труднее и степень принадлежности к сообществу в их ответах имеет существенные расхождения [34].

По оценкам своей принадлежности к сообществу мигрантов позиция «чужой» в большей степени выражена именно у вынужденных переселенцев. «Меня воспринимают скорее как своего» отметили 17% переселенцев, 46,1% - «меня воспринимают здесь как чужого». В то время как «я здесь свой» подчеркнули 30,1% трудовых мигрантов, «я здесь чужой» - 13,9%. То есть позиция «свой» по доминированию в среде вынужденных обозначается хуже, чем у трудовых мигрантов. Так, среди последних у 30,1% материальное положение стало лучше и они полностью удовлетворены доходами, у 42,2% не изменилось, а хуже стали жить и не удовлетворены своим положением 12,1%.

Исходя из ситуации вынужденного или добровольного переселения, особенности и результаты адаптации и интеграции мигрантов в новых условиях неравнозначны. Если воспроизводство жизненных средств (условий жизни), физических и духовных сил вынужденных переселенцев как жертв «нарушения гуманитарного права» приобретает преимущественно случайный, вероятностный характер и осложняет адаптацию и интеграцию, то вхождение в сообщество трудовых мигрантов представляет более выраженное социально направленное содержание, что положительно влияет на результаты как их адаптации в новом сообществе, так и возможной интеграции в нем.

Таким образом, социальная адаптация мигрантов и возможности их интеграции в социокультурное пространство во многом зависят от самого потока мигрантов: в частности, от влияния таких характеристик, как социальная структура, степень культурной разнородности с принимающей средой, интенсивность, масштабы территориальной распространенности и локальная концентрация. Существенное значение в этой ситуации приобретает социальный потенциал мигрантов, заключенный в накопленном социальном капитале (образование, профессиональная подготовка, квалификация), и умение им распорядиться. [27]

Глава 3. Практический опыт реализации современных технологий социальной работы с мигрантами

3.1 Основные требования к программе психологической поддержки вынужденных мигрантов

Процесс взаимодействия, взаимосуществования с вынужденными мигрантами со временем увеличит масштабы и станет всеобъемлющим. Они станут неотъемлемой частью нашего единого существования на обширной российской территории. В связи с этим возникает вопрос, как изначально строить процесс гуманизации взаимоотношений с вынужденными переселенцами, обеспечивать взаимопонимание, ведущее к цельности, согласованности и взаимообогащению.

Учитывая то, что понимание - это обоюдный процесс взаимопринятия, что в нем участвуют люди, а в нашем случае это представители разных географических территорий, имеющие единую исторической судьбу, остановимся на некоторых значимых аспектах, способных обеспечить процесс адаптации [37].

Негативное влияние на принятие вынужденных переселенцев оказывает отсутствие четкой дифференциации понятий беженец, вынужденный переселенец, гастербайтер, эмигрант, иммигрант, внутренний социально-экономический мигрант, а также смешивание этих понятий. Решаясь на переезд, вынужденные переселенцы хотят обрести стабильное место жительства, стремятся жить в надежном, экономически и политически устойчивом мире, желают обеспечить определенный уровень жизни и удовлетворить потребности близких для них людей. В их намерениях представлены позитивные цели и мотивы.

Понимание вынужденных мигрантов также зависит от информированности об особенностях контингента людей, отнесенных волею судьбы к новому типу социальной группы. Линия начала их жизни на чужбине - результат всесоюзных строек, освоения целинных и залежных земель, политики гонений и репрессий, нужды и отсутствия возможности прокормить семью в голодные годы после нэпа и продразверстки и т. д. Они представляют часть нашего общества в виде его сокровищ, достоинств. Это люди, которые при отсутствии возможности продолжить жизнь в странах Ближнего Зарубежья, возвращаются в Россию. Жизнь вдали от родины существенно обогатила их акмецелевую программу. Теперь, благодаря возвращению на историческую родину, ими может быть внедрена освоенная и закрепленная на старом месте жительства, но новая для российской территории технология жизни. Им предоставляется возможность апробировать уникальный жизненный опыт и раскрыть потенциальный ресурс, взращенный там, где они до этого проживали. Невостребованный в странах Ближнего Зарубежья, он в полной мере может быть раскрыт на новом месте жительства. Богатство страны - это широкий спектр человеческих ресурсов, потенциальных возможностей людей и их разностороннего жизненного опыта. Поэтому переезд мигрантовбудет способствовать успеху и процветанию новых жизненных стратегий и технологий на российской территории. Все это может привести к акмеологическому, культурному, технологическому и экономическому эффекту, интеллектуальному подъёму и демографическому подъему России.

Особый взгляд должен быть обращен на людей зрелого возраста, так как именно этот контингент представляет наибольшую часть мигрирующего населения. Это связано еще и с тем, что именно люди зрелого возраста в наибольшей степени включены в активный процесс социализации и именно они обеспечивают как полноценное развитие детей, так и здоровье людей пожилого и старческого возраста, прибывающих на новое место жительства.

Принятие их - это включение в профессионально-трудовую деятельность, помощь в решении актуальных проблем переезда, использование юридической среды как ресурса для социального развития.

Организуя и осуществляя социальную работу с беженцами и вынужденными переселенцами необходимо учитывать ряд обстоятельств, которые во многом определяют потребности этих категорий людей.

Во-первых, мигранты в той или иной степени попадают в ситуацию маргинализации в силу утраты ими «территориальных корней». При этом, разрушается привычная для человека природная и социальная среда жизнедеятельности, нарушаются его важнейшие естественно-антропологические права, такие как право на этническую идентификацию, на определённый уровень жизни, жильё, семью и т.п. Реализация этих и им подобных прав в значительной степени связана с возможностью постоянного или длительного проживания в определённом месте [15].

Во-вторых, мигранты - это люди, находящиеся в состоянии психологической, культурной и социальной дезадаптации, что во многом определяет содержание необходимой им социальной поддержки и помощи [33].

Социально-психологическая работа с мигрантами осуществляется по следующим основным направлениям.

1.Трудовая и профессиональная адаптация. Реализация этого направления деятельности предполагает использование трудового и профессионального потенциала мигрантов на новом месте жительства и в новых условиях. Эта деятельность может и должна включать в себя такие элементы как трудоустройство мигрантов с учётом имеющейся у них квалификации и потребностей рынка труда в месте их нового пребывания, создание новых рабочих мест, которые могут быть предложены мигрантам, развитие системы самозанятости и организация системы профессиональной подготовки и переподготовки мигрантов.

2.Решение проблем материальной компенсации понесённого мигрантами ущерба. Это направление деятельности предполагает работу по предоставлению мигрантам какого-либо жилья, оказание необходимой медицинской помощи, установление размеров понесённого ими ущерба, назначение и выплату установленных законом пособий и создание первичных условий для последующей социально-психологической и социально-трудовой адаптации и реабилитации. [19]

3.Формирование и последующее развитие гармоничной системы взаимоотношений мигрантов с местным населением. Как показывает опыт нашей страны и многих стран мира, это одно из самых сложных и болезненных направлений работы по социальной поддержке мигрантов. Резкий наплыв мигрантов в регион создаёт для живущих в нём людей серьёзные проблемы, связанные с напряжением, которое испытывает инфраструктура, с обострением конкуренции на рынке труда, с возникновением социокультурных конфликтов и т.п. Однако, если эти проблемы своевременно не решаются, то ситуация в регионе пребывания мигрантов существенно обостряется. Вместе с тем, реализация данного направления деятельности предполагает, что значительные усилия по преодолению негативной реакции со стороны местного населения должны предпринимать и сами мигранты, принимая те правила, традиции и образ жизни, которые характерны для него

4.Формировнаие и развитие системы правовой защиты мигрантов, пресечение и недопущение всех форм их дискриминации. При этом, собственно правовые пути и способы решения этой задачи должны дополняться другими: образовательными, просветительскими, информационными, социокультурными и т.п.

5.Психологическая адаптация и реабилитация мигрантов. В этом случае речь идёт о профессиональной деятельности таких специалистов как психологи и психотерапевты, психиатры и психологи-консультанты. Эта работа должна быть направлена на преодоление негативных психических и психологических последствий причин, побудивших человека оставить прежнее место жительства, создание условий и возможностей для последующей, активной и полноценной жизни.

6.Создание условий, необходимых для успешной интеграции мигрантов в новое для них общество. Это направление деятельности предполагает принятие мер для достижения реального социального равенства мигрантов и местного населения, создание системы межкультурных коммуникаций, оказание необходимой помощи для включения мигрантов в новую социальную и культурную среду: образовательные услуги, развитие системы социальной защиты, поддержка языка и культуры мигрантов и т.п.

Реализуя на практике эти и другие возможные направления деятельности по социальной защите и социальной поддержке мигрантов, социальные работники и сотрудники миграционных служб должны учитывать их демографические, этнические, социокультурные и другие характеристики.

Социальная работа с вынужденными мигрантами должна быть равнодоступной, единой, многофункциональной. Формы социальной работы должны способствовать нейтрализации неблагоприятных факторов, снижающих уровень низкой социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев. Она должна быть ориентирована на своевременную и скорейшую социальную адаптацию.

Одним из инновационных направлений социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами должна стать ориентация государства, общественных организаций на социальную защиту прав и интересов людей, чье положение в процессе длительной малоэффективной самоадаптации на новом месте поселения оказалось нестабильным.

Должны разрабатываться и осуществляться дополнительные меры, направленные на усиление социальной ориентации реформ; на ликвидацию причин, порождающих снижение уровня жизни; на поддержку малоимущих граждан; на укрепление семьи; на обеспечение надлежащих условий для успешного процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев; на ликвидацию факторов, детерминирующих внутреннюю и внешнюю вынужденную миграцию.

Всю совокупность методов (методик), используемых в социальной работе, можно подразделить на две группы: теоретические и практические. Практические методы можно разграничить на профессиональные и этические методы. [17]

К теоретическим методам социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами следует отнести общенаучные методы (сравнение, анализ, обобщение, восхождение от абстрактного к конкретному, индукцию и дедукцию), которые используются социальными работниками в практической деятельности в неявном виде, но имеют прямое соотношение к принятию конкретных решений в тех или иных обстоятельствах, поиску адекватных этим обстоятельствам практических действий. Использование этих методов в процессе социальной работы определяется ее универсальным междисциплинарным характером.

Практические методы социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами - это совокупность специфических технологий, процедур и способов деятельности, посредством которых осуществляется социальная работа.

К практическим методам социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами можно отнести биографический (метод личных документов), посредством которого на основе исследования личных документов (автобиографий, дневников, мемуаров) изучаются субъективные стороны вынужденной миграции. Исследуемые документы фиксируют личные отношения человека к тем или иным социальным процессам, социально психологическим ситуациям, в которые он был включен тем или иным образом (опосредованно или неопосредованно). Применительно к обстоятельствам биографический метод может моделироваться в такие разновидности, как ненаправленное интервью, свидетельства родственников. Интервью позволяют социальному работнику выбрать наиболее адекватные для ситуации вынужденной миграции способы получения необходимой информации о клиенте и социальной помощи, в которой он нуждается.

Представляется важным сочетание индивидуальной, семейной, групповой, общественной социальной работы. В индивидуальной работе применим весь арсенал методов специалиста социальной сферы: психологических, психотерапевтических, психоаналитических, социометрических, возрастной психологии, медико-социальных, консультационно-правовых. В групповой работе продуктивны методики «группы самостоятельного опыта», «группы взаимопомощи», групповая психотерапия, поддержка соседских общностей (в местах компактного проживания переселенцев), общностей земляческого характера для представительства интересов переселенцев.

Актуальным при определении форм и методов социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами является рассмотрение их потребностей [33].

Формы и методы социальной работы с вынужденными переселенцами принесут позитивные результаты при наличии четкой и продуманной политики и программы по прогнозированию миграционных процессов и конкретных миграционных потоков. Решение подобных проблем возможно при условии совместной работы Федеральной миграционной службы и органов власти (федеральных и региональных), выделения для мигрантов квот и определенных территорий для поселения. [23]

Международный опыт показывает, что успешное решение социальных проблем мигрантов без ущерба для страны или региона, которые их принимают, возможно при соблюдении основополагающих принципов, перечисленных далее.

1.Необходимо исходить из предположения, что большинство мигрантов останется в стране или регионе пребывания навсегда либо надолго и, следовательно, может внести существенный вклад в их последующее развитие.

2.Основными субъектами деятельности по решению большинства социальных проблем мигрантов (реабилитация, адаптация и интеграция) являются органы государственной власти на различных уровнях её организации.

3.Необходимо поощрять в мигрантах стремление развить в себе чувство принадлежности к новому обществу, культуре и государству.

4.Важнейшим и необходимым условием эффективной социальной поддержки мигрантов является достижение и сохранение реального равенства между мигрантами и местным населением.

5.Необходимо учитывать, что интеграция мигрантов в новое общество, гармонизация системы социальных связей и отношений между ними и местным населением - это процесс, рассчитанный на длительное время.

Соблюдение этих принципов позволит решать социальные проблемы мигрантов своевременно и эффективно, используя тот потенциал и те возможности, которые имеются в распоряжении общества и государства.

3.2 Реализация психологической поддержки мигрантов в деятельности различных учреждений

Активность правительственных структур в сфере межкультурного взаимодействия миграционных процессов сосредоточена преимущественно в области артикуляции правовых границ между мигрантами и принимающим большинством, а социальную ответственность за интеграцию мигрантов берут на себя по собственной инициативе, реализуя свою миссию и ценности, институты гражданского общества. При этом ряд организаций совмещает функции правовой и социальной поддержки этнических меньшинств - граждан России, а также новых иммигрантов.

В качестве «новых иммигрантов» рассматриваются беженцы и вынужденные переселенцы; трудовые мигранты; семьи и дети мигрантов, проживающие на территории РФ как иностранцы; наиболее обобщенная группа, включающая в себя все группы мигрантов и направления миграции (легальная - трудовая, образовательная и т. п.), а также представители нелегальной миграции.

Деятельность структур «гражданского общества», направленных на миграционный процесс, в данной главе также рассматривается на основе биполярного конструкта воспроизводства «моралистского» - «фундаменталистского» дискурса российского мультикультурализма.

К организациям «моралистского дискурса» отнесены правозащитные организации, психолого-педагогические центры и другие неправительственные организации, осуществляющие правовую, социальную, психологическую и образовательную поддержку мигрантам. Их активность может быть описана преимущественно посредством следующих направлений деятельности:

1. Информационная (телефоны доверия для мигрантов, консультационные центры), организационная (создание специальных боевых групп защиты) и юридическая защита (центры правовой поддержки, консультации юристов в неправительственных организациях) мигрантов;

2. Создание структур социально-психологической адаптации мигрантов и их семей (акцент на сохранении психологического здоровья и социальной дееспособности мигранта).

3. Культурные программы, представляющие искусство и культуру мигрантов принимающему обществу.

4. Образовательные программы по развитию толерантности у принимающего большинства, в том числе и на основе Интернет - технологий, а также образовательные программы для детей мигрантов.

5. Имиджевые и координационные программы, предполагающие объединение усилий государственных структур и структур гражданского общества (совместные конференции, коалиции и т. п., с непременным освещением миграционных проблем и возможностей их решения в электронных и печатных СМИ) [26].

К организациям «фундаменталистского дискурса» отнесены общественные движения и неправительственные организации (как зарегистрированные, так и незарегистрированные), высказывающие негативное отношение к мигрантам и миграции, призывающие к насилию в отношении мигрантов и использующие насилие, дестабилизирующие мультикультурное российское общество. Специфика технологий, направленных против миграционных процессов и мигрантов со стороны «фундаменталистских» организаций в следующем:

жесткие и агрессивные технологии межкультурного взаимодействия, апелляция к насилию и нетерпимости;

расистские выпады по отношению к мигрантам камуфлируются патриотическим лозунгами спасения местного населения, страдающего от социальной незащищенности и безработицы,

организация массовых выступлений и формирование мнение населения о мигрантах как о причине социальной нестабильности,

опора на ксенофобные настроения населения, создание ситуации межкультурного напряжения;

благодаря подмене риторики ксенофобии риторикой заботы по отношению к большинству организации и движения фундаменталистского дискурса имеют более высокий потенциал в удовлетворении властных амбиций посредством политических выборов в органы законодательной власти.

Сравнивая практики межкультурного взаимодействия неправительственных организациях, ориентированных на мигрантов, а также на неправительственных организаций, ориентированных на поддержку этнических меньшинств в поликультурном российском обществе, необходимо отметить следующее:

неправительственные организации «для мигрантов», как правило, более технологичны в области фандрайзинга;

неправительственные организации «для мигрантов» в первую очередь ориентированы на юридическую поддержку и правовое сопровождение мигрантов, что обусловлено динамикой российского законодательства в области миграции, а также практикой дискриминационного отношения к мигрантам;

неправительственные организации «для мигрантов» осуществляя социальную поддержку мигрантов, преимущественно используют самые простые формы благотворительности и гуманитарной помощи; программы с языковой и культурной составляющей реализуются незначительным числом некоммерческих структур;

среди целевых групп, на которые преимущественно направлена деятельность некоммерческих структур, ориентированная на помощь мигрантам, доминируют нелегальные мигранты, а также легальные трудовые мигранты; в зоне недостаточного внимания оказываются семьи и дети мигрантов, а также молодежь, совершающая образовательную миграцию;

некоммерческие структуры «для мигрантов» ориентируются на решение «внутренних» проблем мигрантов, и проводят незначительную или недостаточную просветительскую работу с принимающим большинством для формирования установок толерантности у большинства, в то время как многие проблемы мигрантов напрямую связаны с ксенофобией и негативного отношения части населения к миграции;

некоммерческие структуры «для мигрантов» используют технологии межкультурного взаимодействия преимущественно в области социальной, социально-психологической поддержки и юридического обеспечения мигрантов, технологии межкультурного взаимодействия в области культуры используются крайне недостаточно;

некоммерческие структуры, ориентированные на помощь мигрантам, лишь в исключительных случаях заявляют о необходимости лоббирования российского законодательства для решения проблем мигрантов, при этом практика лоббирования и реальное отстаивание интересов мигрантов на государственном уровне в настоящее время практически не используется [13].

Темы программы поддержки мигрантов могут быть отнесены к одному из трех блоков, обычно выделяемых в личностно-ориентированном образовании: естественнонаучному, гуманитарно-эстетическому и общеразвивающему. Рассмотрим темы каждого блока:

I. Естественнонаучный блок обеспечивает знаниями о природе, способствует освоению законов, которые наиболее значимы при смене места жительства: «Роль питания и пищи в адаптации вынужденных переселенцев», «Миграция животных», «Смена климата», «Карта города, республики, страны» и др.

II. Гуманитарно-эстетический блок организует опыт переживаний вынужденными переселенцами эмоционально-ценностного отношения к жизни, миру и личному опыту после переезда. Темы дают возможность опираться на самодействие, стимулируют самоорганизацию и саморазвитие, ориентируют на зону ближайшего развития: «От поговорок и пословиц о миграции к культуре», «Образ мигранта в сказках», «Художественные, музыкальные произведения, скульптуры о миграции», «Язык и его роль в адаптации» и т.п.

III. Общеразвивающий блок позволяет открыть в себе новые возможности, развивает интеллектуальные и нравственные силы людей, дает возможность для осознания самоценности. Усвоенные знания переносятся в ситуацию вынужденного переселения и способствуют «надситуативной активности» (В.А.Петровский). В темы данного блока входят: «Ты и твое имя», «Вклады мигрантов в достижения страны», «Великие переселенцы», «Юридическая среда как ресурс для социального развития мигранта», «Психологические особенности развития личности вынужденных переселенцев». В процессе работы обсуждаются вопросы о смысле жизни, создаются выставки, организуются встречи и собирается материал, например, для музея о вынужденном переезде. Данная программа, направленная на формирование смысложизненной ориентации на основе личностного, нравственного, художественно-эстетического и когнитивного развития, обеспечивает вхождение вынужденных переселенцев в новое образовательное пространство. Несмотря на кажущуюся простоту и очевидность названных тем, за ними стоит огромная по своей сложности и ответственности проблема - введение человека в новую культурную, социальную среду с помощью образовательных стратегий и обеспечение возможности расти, создавать смысл, жить. Важное место в работе отводится постановке вынужденного переселенца в активную исследовательскую позицию:

1. Нарисуй самую смешную ситуацию в условиях вынужденной миграции направлено на сохранение чувства юмора.

2. Расскажи о самых прекрасных, самых счастливых минутах в жизни мигранта сохранение эмоциональной привлекательности переезда для мигранта.

3. Кто может стать учителем, воспитателем, помощником в ситуации вынужденной миграции? способствует поиску психологической опоры, принятию друга и помощи извне.

4. Чего добились на новом месте жительства мигранты, великие переселенцы? идёт постановка жизненных целей, с опорой на судьбы сильных, волевых людей.

5. Как в произведениях мировой культуры отражена жизнь человека, поменявшего место жительства? ставит человека в ситуацию поиска и перенятия опыта у того, кто прошел через «тернистый путь» мигранта в поисках счастья вдали от Родины.

6. Кто самый счастливый мигрант и почему? даёт надежду на возможность осуществить свою мечту, достичь желаемого.

7. Что такое «не жалеть себя, а ставить сверхзадачи»? не уходить в эмоциональные переживания, желание сиюминутного удовлетворения потребностей, а уметь ставить и решать акмеологические задачи в отношении и себя, и близких людей. Игнорирование содействия в отношении вынужденных переселенцев может отрицательно сказаться на смысловом строении их личности. Как указывает А.Г.Асмолов: «Содействие - основа социализации личности». Поэтому включение в совместную работу такого материала, который обеспечивает художественно-эстетическое, нравственное развитие, должно стать нормой в организации работы со взрослыми вынужденными переселенцами.

Основной формой работы выступают: организация занятий по выделенным темам программы, проведение бесед, консультаций. Эффективность программы как системы неформального обучения направлена на изменение отношения к переезду, удовлетворенности процессом вхождения в новое жизненное пространство, формирование смысложизненных ориентаций вынужденных переселенцев. Критериями оценки выступили:

1. Овладение знаниями о психологии миграции, психологических особенностях постмиграционного процесса. Например, вынужденными переселенцами могут быть освоены различные способы для успешной адаптации, широко используемые великими переселенцами в условиях вынужденной или добровольной смены места жительства. Такого рода работа способствует овладению способами открытия нового знания, переработки информации, на основе которой идет освоение различных методов самокоррекции и самовоспитания. Овладению знаниями о влиянии смены пищи и питания на психоэмоциональное состояние вынужденных переселенцев способствуют другие, соответствующие им темы программы, в которых находят отражение современные представления по нутрициологии и трофологии. Так как в последние годы разрабатываются знания по акмеологии, программа позволяет развить представления о способностях и возможностях людей зрелого возраста, показать значимость и ценность психологических, акмеологических знаний, умений в ситуации вынужденного переселения для профессионального становления и самосовершенствования в акме период. Благодаря знаниям, овладению различными умениями в области психологии, педагогики, акмеологии, а также освоению различных приемов, создается возможность для гармоничного и продуктивного развития взрослого вынужденного переселенца в постмиграционный период. В ходе работы по программе вырабатывались следующие умения: 1) анализировать содержание различного рода информации (психологической, педагогической, акмеологической, юридической и др.) о переезде, преобразовывать ее для разного рода задач, контролировать собственную активность, порождать собственную позицию; 2) выбирать оптимальную форму собственного решения в ситуации вынужденного переселения из имеющегося арсенала усвоенных; 3) ориентироваться в знаниях и взаимосвязи различного рода информации о миграционном процессе в общероссийском и общемировом масштабах; 4) сопоставлять собственные, оригинальные решения с зарекомендованными в практике. Перечисленные умения позволяют диагностировать представления людей о поведении в условиях смены места жительства, определить уровень владения приемами и средствами формирования смысложизненных ориентаций.

2. Большое значение приобретает формирование и диагностика умения самостоятельно разрабатывать способы управления собой в ситуации вынужденной миграции. Программа позволила овладеть способами работы, которые включают ориентировочный, операционно-исполнительный компоненты.

Показателями оценивания выступают:

определение доминирующей ориентации на ситуацию вынужденного переселения: ориентация на отдельные признаки и «застревание» на них или на систему признаков с учетом социальной ситуации, исторического процесса, биологических закономерностей, психологических механизмов, языковой реальности и т.п.;

выбор операционально-исполнительного компонента и соотнесение его с адекватностью той или иной задачи, гибкостью в решениях, динамичностью при выполнении задач переезда (например, при оформлении документов для регистрации, получения гражданства, решении вопросов с трудоустройством, выборе учебного заведения и т.п.);

ориентация на решение различных проблем мигранта, формирование мотивации к открытию новых систем действия взамен тех, которые стали недейственными после переезда, сохранение положительной мотивации к новому месту жительства;

направленность на прогнозирование, планирование своей жизни после переезда, контрольно-оценочное отношение ко всем этапам переезда, создание цельной системы «прошлое - настоящее - будущее». Перечисленные показатели позволяют контролировать психическую деятельность вынужденного переселенца, которая, как правило, порою скрыта от непосредственного наблюдения.

3. Центральным критерием выступает личностно-смысловое отношение изучаемого нами контингента к вынужденной миграции и процессу собственной деятельности. Показателями, позволяющими анализировать и оценивать такое отношение, являются:

непосредственный интерес или безразличие к процессу адаптации на разных его этапах;

оценка социальной значимости переезда и формирование представлений о собственной значимости на новом месте жительства;

оценка роли смысложизненных ориентаций в планах на будущее, достижение целей переезда;

эмоциональный комфорт или дискомфорт, переживаемый вынужденными переселенцами при решении проблем переезда, поиск выхода из нестандартной ситуации;

наличие или отсутствие «ошибкобоязни» при выработке собственной точки зрения, выборе линии жизни;

потребность в преодолении привычных шаблонов поведения, в выработке новых смысложизненных ориентаций;

потребность в позитивном преобразовании собственного домиграционного опыта: способов работы в новой ситуации, использования знаний, накопленных в ходе экспериментальной программы или вне его; расширение области совместной работы с другими мигрантами, местными жителями.

Психологическая программа является многоплановой и многоаспектной, так как она охватывает деятельность и социальных служб, и вынужденных переселенцев, и выходит на разные аспекты жизнедеятельности, в которых задействован человек как представитель земной цивилизации. Формируемая психология вынужденного переселенца, его смысложизненные ориентации оказываются важным инструментом в полноценном развитии личности, освоении нового жизненного пространства с учетом всего спектра культурологических, социальных, языковых, исторических, акмеологических и других закономерностей. Создание условий для полноценного развития личности, формирования смысложизненных ориентаций вынужденных переселенцев способствует гармоничной адаптации данного контингента в новой среде. Обращаясь к проблеме изучения психологии вынужденных переселенцев, необходимо максимально раскрыть их возможности таким образом, чтобы проявились таланты и жизнь не оставляла бы их нереализованными.

Среди наиболее активных и известных международных организаций, чья деятельность непосредственно направлена на проблемы миграции - ЮНЕСКО, УВКБ ООН (верховный комиссариат ООН по делам беженцев), МОМ (Международная Организация Миграции). Данные организации для реализации своих целей успешно сотрудничают как российскими некоммерческими структурами, так и с правительственными структурами. Как правило, данные организации, осуществляя собственные миссию и цели, работают в области культуры, образования и юриспруденции, при этом наиболее активно используются образовательные технологии межкультурного взаимодействия и технологии в области культуры и искусства.

Кроме того, в российском «третьем секторе» создаются сетевые структуры, успешно использующие технологии межкультурного взаимодействия в процессе оказания помощи мигрантам, где лидируют российские некоммерческие организации, поддерживаемые западными партнерами. В «сети содружества» международных и российских некоммерческих организаций могут также входить и государственные центры и структуры, оказывающие помощь мигрантам.

Российские некоммерческие организации «для мигрантов» преимущественно используют самые простые формы оказания помощи: предоставление гуманитарной помощи (пища, одежда, книги на родном или русском языках); информационная и социальная поддержка (открытие информационных и правовых телефонов доверия, помощь в поиске квартир, сопровождение в посещении государственных миграционных служб и т. п.); правовое сопровождение (помощь в получении регистрации, сопровождение в суде при восстановлении статуса вынужденного переселенца и т. п.). При этом более сложные технологии в сопровождении мигрантов, где имела бы вес собственно культурная составляющая, используются достаточно редко.

Соответственно:

1) международные неправительственные организации, ориентированные на поддержку мигрантов в РФ используют технологии межкультурного взаимодействия исключительно в соответствии с целями и миссией организации;

2) деятельность коалиций российских некоммерческих организаций и международных организаций преимущественно направлена на технологии в области образования (обучение толерантности и преодоление ксенофобии), при этом в рамках коалиций формулируются задачи следующего этапа развития технологий межкультурного взаимодействия (необходимость подготовки специалистов, обладающих межкультурной компетентностью для помощи мигрантам, и создание программ интеграции мигрантов, где объединены правовой, социальный и социально-психологический компоненты); однако распространение активности данных коалиций и «сетей содружества», учитывая территориальную протяженность РФ, крайне недостаточно;

3) активность - как российских некоммерческих организаций, так и международных неправительственных структур не обеспечивает в полной мере возрастающие потребностей мигрантов в правовой, социальной и социально-психологической поддержке.

Тем не менее, российское гражданское общество вносит существенный вклад в решение гуманитарных проблем, связанных с миграцией, принимает ответственность за судьбы мигрантов, реализуя ценности толерантности и сохранения социокультурной гармонии [18].

Характеризуя современную политическую картину мира и международные отношения, ряд авторов подчеркивает принципиальные трансформации современного состояния международных отношений, так как изменилась структура акторов: наблюдается явное количественное превосходство новых транснациональных акторов над государствами. Данные трансформации обусловлены включением мирового сообщества в процессы глобализации, а возможности новых транснациональных акторов в исследованиях рассматриваются преимущественно в контексте дестабилизации национальной безопасности государств: численность транснациональных акторов в сотни раз превышает число существующих государств, а их влияние косвенно (угрозы техногенных и экологических катастроф) или напрямую (международные террористические группы) угрожают стабильности существующих государств.

В политологических исследованиях нет единодушия относительно оценки деятельности негосударственных организаций. Недостаточное внимание уделяется международным неправительственным организациям. В то же время «концепция глобального гражданского общества предполагает наличие социальной сферы, глобального гражданского общества вне- и над - национальными, региональными и локальными обществами».

Международные неправительственные организации, обладая различными формами и способами существования, составляют наиболее представительную часть организаций, однако активность международных неправительственных объединений не гарантируют демократический контроль над негосударственными организациями, а сами международные организации неподотчетны национальным гражданским обществам. Международные неправительственные объединения, обладая сетевой структурой, действуют весьма технологично. К способам или технологиям влияния на процессы принятия решений в рамках национальных государств со стороны международных неправительственных объединений относят мониторинг, лоббирование, массовую пропаганду и массовые демонстрации.

У государств существует две стратегии формирования новой политической системы мира: первая стратегия характеризуется совместными действиями государств с другими - негосударственными - участниками через систему переговорных процессов на основе интеллектуальных поисков; вторая заключается в стихийном выстраивании новой политической системы мира, угрожающая потерей контроля над политическими процессами. Таким образом, наиболее важная область политических исследований и политической практики, в фокусе которых находятся международные неправительственные объединения, локализована именно в зоне управления отношениями в глобализирующемся мире. Среди множества проблем, которые традиционно рассматриваются в контексте политического управления, для данного исследования особенно значима проблема «политического трансферта», объектами которого выступают практики, институты, идеологии, идеи и нормы, удачный опыт, транслируемые без учета специфики новой среды принимая любую новую среду как унифицированную [35].

Заключение

Обобщим основные итоги работы.

Определяющим признаком, при котором миграции принимают социально-экономическую форму, является объективная обусловленность субъективной оценки потенциального мигранта, т.е. причины, по которым мигрирует тот или иной человек или группа лиц.

Среди приезжих крупных городах преобладают экономические мотивы миграции:

вынужденный характер причин, вследствие неудовлетворенности уровнем дохода или уровнем образования

объективно сложившиеся условия под влиянием как природных, техногенных, так и человеческих факторов, в результате оказывается психологическое давление в целях лишения личности его социальной идентификации.

невозможность приложения профессиональных умений и способностей в результате ликвидации рабочих мест и невозможности трудоустройства в рамках существующей квалификации, а также невозможность переквалификации.

В концепции регулирования миграционных процессов предлагаемой Федеральной миграционной службой под понятием «вынужденная миграция» подразумевается территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей, насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.» В принципе такая трактовка наиболее полно отражает реалии, с которыми сегодня столкнулось современное общество России, которая по сути дела за прошедшее десятилетие стало центром притяжения сотен и сотен тысяч переселенцев.

Смысл, содержание, специфика социальных технологий определяются проблемной ситуацией, в целях разрешения которой разрабатывается и внедряется технология, способная обеспечить достижение соответствующего состояния социального объекта.

Миграционная политика РФ охватывает три направления: стимулирование миграции извне; рациональное распределение миграционных потоков по регионам и социально-экономическая поддержка всех категорий вынужденных мигрантов.

Проблема миграции - одна из самых актуальных для жителей нашей страны. Она связана с большими затратами, потерями, с множеством неудобств, с серьезной психологической перестройкой.

В современном российском обществе вынужденные мигранты оказывают существенное влияние на его социальную структуру в силу своего статуса и остроты проблемы, не смотря на их малочисленность.

Основными характеристиками степени социальной адаптации мигрантов переселенцев, являются их образование и профессия, положение на рынке труда и занятость, доходы и потребление, имущественная обеспеченность, наличие недвижимой собственности, качество жилищных условий. Анализ основных характеристик социальной адаптации вынужденных мигрантов на новом месте поселения позволяет сделать вывод, что в современных условиях социальный статус этой группы низок, а существующая тенденция к его снижению не ослабевает.

Процесс адаптации к новому месту жительства идет успешнее и быстрее, если вынужденные переселенцы селятся компактно. Федеральная миграционная программа рекомендует шире внедрять в практику коллективные переселения и строительство компактных поселений.

Использование условий, создавшихся в результате миграции, осуществляется как вынужденными мигрантами, так и местными жителями по-разному, что не позволяет говорить о стереотипах коллективного поведения, детерминированных миграцией.

Большинство ожиданий вынужденных мигрантов при их перемещении на новое место жительства не оправдались. Среди них - те, которые связаны с правами человека, со статусом вынужденного мигранта, они не были подкреплены соответствующими социально-правовыми мерами. Это говорит о низкой комплиментарности среды и социально-правового пространства вынужденного мигранта.

В результате - процесс вживания вынужденных мигрантов в новые условия сопровождается проблемами и противоречиями, которые связаны со снижением уровня жизни, социального статуса. Несмотря на все это, они все-таки имеют положительную динамику на уровне субъективных условий, носителями которых являются люди (мотивы, позиции, устремления). Позитивные возможности среды у мигрантов связываются с чувством безопасности за свою жизнь, главным образом, хорошими взаимоотношениями с окружающими людьми, с терпимостью к культурным различиям.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.