Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Государственная молодежная политика как система государственных приоритетов и мер успешной социализации и самореализации молодежи, ее общая характеристика
• 1.1 Цель и задачи Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации
• 1.2 Приоритетные направления, задачи и этапы Стратегии
• Глава 2. Региональная молодежная политика в сфере экологического воспитания подросткового поколения
• 2.1 Перспективы экологического направления молодежного движения
• 2.2 Опыт общественной организации в охране окружающей среды в Республики Татарстан
• 2.3 Анализ результатов социологического исследования
• 2.4 Опыт работы Ульяновского областного детского экологического центра
• Заключение
• Список используемой литературы

Приложение

Введение

Опыт последних десятилетий убедительно доказывает, что политических и экономических успехов добиваются именно те государства, которые уделяют повышенное внимание молодежи, что устойчивое развитие демонстрируют именно те общества, которые пересмотрели систему традиционных взглядов на новые поколения, на систему взаимоотношений между поколениями и на их значение для политического и социально-экономического развития.

Очевидно, что стратегические преимущества будут у тех государств и обществ, которые научатся эффективно использовать человеческий потенциал и в первую очередь тот инновационный потенциал развития, носителем которого является молодежь.

Россия традиционно находится в центре глобальных политических и экономических процессов. Задача обеспечения ее поступательного, устойчивого развития и безопасности требует эффективной и адекватной реакции на современные вызовы, достижения национальной конкурентоспособности во всех сферах.

Поэтому необходимость особой политики в отношении молодежи определяется самой спецификой ее положения в обществе. Понятие «Молодежь» недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколении, и в конечном итоге за выживание народов.

В первой главе данной курсовой работы дается общая характеристика современной молодежной политики, раскрываются приоритетные стратегические направления ее развития.

Во второй главе раскрыта региональная молодежная политика в сфере экологического воспитания. На примерах детской общественной организации «Зеленная планета» опыт общественной организации в охране окружающей среды в Республике Татарстан, анализ исследования молодежи , а также Ульяновском общественном детском экологическом центре. Актуальность курсовой работы заключается в том, что государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи и развития потенциала России. Именно от позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности и зависит темп продвижения России.

Целью данной курсовой работы является анализ региональной молодежной политики в сфере экологического воспитания подросткового поколения в регионе и ее развитие.

Глава 1. Государственная молодежная политика как система государственных приоритетов и мер успешной социализации и самореализации молодежи, ее общая характеристика

Для обеспечения развития инновационной экономики молодежь должна стать основным объектов для инвестиций в человеческий капитал. Молодым людям необходимо создать условия и возможности для позитивного развития, предоставив дополнительные возможности для профессиональной и творческой самореализации, обеспечив территориальную, включая образовательную, мобильность, настроив работу «социальных лифтов».

Выделяются следующие приоритетные направления деятельности, предусматривающие реализацию соответствующих мер, направленных на выполнение поставленных задач:[17,с.15]

1. Повышение качества профессионального образования путем развития неформального и информального (самостоятельного) образования, программ социального образования (эта деятельность компенсирует дефицит профессиональных и социальных компетенций молодежи, недополученных в процессе формального образования, а также способствует повышению у молодежи ответственности, дисциплины и культуры труда, что приводит к росту человеческого капитала молодежи на 10-12% к 2025 г.):

· обеспечение доступности качественного образования для молодежи на всех его уровнях;

· создание условий широкого вовлечения молодежи 14-30 лет в неформальное и неформальное образование, стимулирование молодежи к получению информального образования;

· обеспечение возможности выбора образовательной траектории из множества образовательных траекторий и гибкой ее смены (создание служб для молодежи по выстраиванию образовательной карьеры);

· обеспечение условий для самообразования молодежи, стимулирование образовательной активности молодых, организация доступа к лучшим лекциям, семинарам, проведение мастер-классов в режиме удаленного доступа;

· создание информационных систем поддержки для молодежи в поиске необходимых образовательных ресурсов;

· вовлечение молодежи в непрерывное профессиональное образование, позволяющее гибко реагировать на изменение потребностей национального и глобального рынка труда;

· организация широкого обмена образовательными ресурсами, формирование открытых банков лекций, семинаров и мастер-классов выдающихся ученых и практиков;

· поддержка академической мобильности молодежи при получении ею высшего образования в бакалавриате, магистратуре, аспирантуре;

· поддержка получения различными группами молодежи правовых, экономических и управленческих знаний, необходимых для их профессиональной и гражданской деятельности;

· создание условий для повышения профессиональных компетенций молодежи 17-30 лет, вовлечение молодежи указанных возрастов в систему непрерывного профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки, социального образования;

· поддержка развития дистанционного образования и вовлечение молодежи в программы дистанционного образования;

· создание условий для повышения образовательной и трудовой миграции молодежи.

2. Поддержка талантливой молодежи и молодежных стартапов (эта деятельность направлена на развитие качественных характеристик молодежи и повышает человеческий капитал молодежи за счет прихода талантливой молодежи в науку и искусство, в бизнес (рост человеческого капитала молодежи на 5-5,5% к 2025 г.), обеспечивает развитие у молодежи самостоятельности и инициативности, способствует самореализации молодежи, что приводит к росту человеческого капитала молодежи на 5-7% к 2025 г.):

· обеспечение мотивации молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству, создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала, самореализации молодежи;

· поддержка и сопровождение деятельности советов молодых ученых и специалистов субъектов Российской Федерации;

· создание научных студенческих сообществ силами советов молодых ученых и специалистов вузов Российской Федерации из числа одаренных студентов и зачисляемых на 1 курс номинантов Всероссийских и региональных олимпиад и конкурсов;

· настраивание «обратной связи» между заинтересованными государственными, негосударственными и коммерческими организациями, работающими в сфере науки и образования и молодыми людьми, заинтересованными в получении информации о конкурсах, олимпиадах и иных мероприятиях данной направленности;

· сопровождение талантливых молодых людей на протяжении всего процесса обучения до начала полноценной трудовой деятельности;

· разработка программ и организация переподготовки сотрудников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере молодежной политики, профильных организаций, учителей (преподавателей) и «наставников» в области работы с талантливой молодежью; разработка программ и организация специализированных интенсивных тренингов в летних профильных школах, лагерях;

· поддержка молодых ученых, в том числе их участия в научных обменах, научных семинарах, конференциях, симпозиумах в России и за рубежом;

· вовлечение молодежи в творческую деятельность, поддержка молодых деятелей искусства, в том числе участия молодых художников, композиторов, писателей, режиссеров, молодых исполнителей в международных конкурсах и фестивалях, а также поддержка талантливых молодых граждан, занимающихся неформальными видами творчества и не имеющих специального образования;

· подключение к системе сопровождения и поиска талантливой молодежи негосударственных, частных и коммерческих организаций, заинтересованных в формировании базы данных изобретений;

· нормативное, методическое и организационное обеспечение разработки и внедрения во всех субъектах Российской Федерации стандартов оказания услуг талантливой молодежи государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью.

3. Организация профессиональной ориентации молодежи 14-16 (17) лет и помощь в построении образовательной траектории (эта деятельность позволит обеспечить более эффективный выбор молодежью будущей специальности, что приводит к росту человеческого капитала молодежи на 2-2,5% к 2025 г.): восстановление профориентационной работы среди старших школьников, разработка инструментов молодежной политики, обеспечивающих поддержку молодежи 14-16 лет в выборе профессии;

· разработка и реализация программ профориентационной работы, организация специализированных интенсивных тренингов в профильных школах и лагерях, повышение квалификации сотрудников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере молодежной политики, профильных организаций по вопросам профориентационной работы;

· создание системы профессиональной ориентации молодежи, поддержка организаций, занимающихся профессиональной ориентацией молодежи.

4. Трудоустройство молодежи (создание системы молодежных рекрутинговых агентств, осуществляющих помощь в поиске работы и консультирование молодежи преимущественно 18-24 лет, в том числе поиск первой работы после окончания учебного заведения, после прохождения службы в армии, после отпуска по уходу за ребенком). Эффективное трудоустройство молодежи, сокращение молодежной безработицы позволяют увеличить человеческий капитал молодежи на 10-15% к 2025 г:

· создание системы трудоустройства молодежи в соответствии с ее интересами, полученным образованием, возможностями самореализации;

· создание в регионах России систем информирования молодежи о возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации и программах поддержки открытия собственного бизнеса;

· создание молодежных юридических клиник по вопросам трудоустройства;

· организация занятости молодежи 14-16 лет в каникулярный период; обеспечение гибкой смены трудовых траекторий в зависимости от потребностей экономики и социальной сферы, а также личных интересов молодого работника;

· создание условий для роста трудовой мобильности молодежи, наиболее полного использования ее трудового потенциала;

· вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; организация студенческих строительных отрядов;

· поддержка молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности.

5. Пропаганда здорового образа жизни, жизни без наркотиков, алкоголя и курения (эта деятельность обеспечивает увеличение человеческого капитала молодежи, предотвращая с одной стороны еще большее снижение численности экономически активной молодежи в силу роста смертности в молодом возрасте, травматизма и инвалидизации, а с другой - сокращая потери в производительности труда, которые при потреблении наркотиков или алкоголя связаны со снижением мотивации к труду, ответственности и дисциплины труда, что приводит к росту человеческого капитала молодежи на 10-12% к 2025 г.):

· создание системы пропаганды (разработка программ и проектов) здорового образа жизни для молодежи, учитывающей особенности поведения и восприятия молодежью разных возрастов информации (юношеский негативизм, отторжение ценностей взрослых и одновременно подражание взрослым привычкам, стремление выделяться из толпы и одновременно слиться с референтной группой; разработка программ психологической поддержки взросления для 14-16-летних), в том числе с активным использованием интернет ресурсов (социальные сети);

· широкое вовлечение молодежи в практики здорового образа жизни с учетом возрастных особенностей различных групп молодежи (здоровое питание; отказ от курения, наркотиков, алкоголя; занятия физкультурой и спортом и т. п.);

· профилактика потребления наркотиков, алкоголя, психотропных средств,

· табакокурения; мониторинг здоровья молодежи с выделением возрастных групп 14-16, 17-19, 20-25,26-30 лет;

· поддержка здоровья детей в молодых семьях, профилактика наследственных заболеваний, бесплодия, снижение числа искусственных прерываний беременности, повышение репродуктивных установок;

· развитие индустрии отдыха и оздоровления молодежи в каникулярное время и во время летнего отдыха, основывающейся на системе спортивно-оздоровительных лагерей.

6. Профилактика правонарушений среди молодежи (эта деятельность увеличивает численность молодежи, вовлеченной в продуктивную деятельность, что ведет к росту человеческого капитала молодежи на 3-4% к 2025 г.):

· обеспечение комплексного подхода к профилактике правонарушений молодежи (учет положения в семье молодого человека, его состояния здоровья, потребления наркотиков или психотропных средств, курения, показателей учебной деятельности (если учится), работы (если работает) и т. п.);

· снижение уровня криминализации молодежной среды, организация профилактики правонарушений, прежде всего, в возрастных группах 14-17 лет (несовершеннолетние) и 18-24 лет;

· обеспечение юридической поддержки молодым людям, совершившим правонарушения (создание юридических клиник для молодежи и привлечение к работе в них молодых юристов);

· поддержка волонтерской деятельности молодежи по работе с правонарушениями несовершеннолетних; организация мониторинга молодежных правонарушений для разработки эффективных мер профилактики;

· преодоление правого нигилизма.

7. Формирование духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи разработка и внедрение комплекса учебных и специальных программ и инновационных методик гражданского и патриотического воспитания;

· изучение правовой и государственной систем Российской Федерации, истории Отечества, государственной символики, биографий выдающихся граждан России, широкое внедрение процедур и церемоний патриотической направленности (поднятие флага, исполнение гимна);

· разработка и внедрение интерактивных образовательных программ, посвященных пропаганде современных достижений России, героям и значимым событиям в «новейшей истории» страны для формирования образа позитивного восприятия современной ситуации развития страны;

· содействие включению молодежи в программы патриотического воспитания, подготовки к службе в Вооруженных Силах, проведение работы по увековечению памяти защитников Отечества, расширение сотрудничества с организациями ветеранов войны и труда по вопросам организации воспитательной работы среди молодежи, содействие деятельности поисковых отрядов, археологических и военно-исторических клубов, объединений краеведческой направленности, патриотических молодёжных проектов и программ, патриотических клубов, объединений казачьей молодёжи и иных молодёжных объединений патриотической направленности;

· реализация программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодёжной среде, программ по профилактике экстремизма и ксенофобии;

· реализация программ по сохранению традиционной культуры народов страны (фольклора, этнографии, истории) и традиционных ремесел, в целях развития связей между поколениями; .[8,с68]

· развитие межкультурного и межпоколенческого диалога в интересных и эффективных для молодёжи форматах;

· содействие установлению процедуры гражданственной инициации - издание специальных социальных справочников для молодежи и установление традиции их вручения одновременно с документами государственного образца в формате регулярно социально-значимых мероприятий;

· сотрудничество со средствами массовой информации в области программ, направленных на формирование и развитие у молодёжи чувства патриотизма, любви к Родине и родному краю, гордости за историю Отечества, ответственности за собственную судьбу, содействие героизации и пропаганде позитивных молодёжных образов и примеров для подражания; создание общефедеральной социальной компании молодежной направленности, предусматривающей пропаганду социально значимых молодежных программ и проектов, выдающихся успешных представителей молодёжной среды, а также разрабатывающей и внедряющей современные технологии социальной рекламы и пропаганды, доступные и популярные в молодёжной среде.

8. Создание условий для укрепления института семьи, поддержка молодых семей:

· формирование позитивного отношения в молодежной среде к семье и браку, воспитание культуры чувств и умения жить в семье, формирование образа молодой семьи - благополучная российская молодая семья, которая осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на рождение и воспитание нескольких детей, занимается их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей и взаимодействия пространств семейного, общественного и государственного образования;

· создание условий для выполнения молодой семьей социальных функций, стимулирования рождения вторых и последующих детей, развития семейных форм воспитания; выработка механизма информирования по вопросам поддержки семьи и брака, развитие системы психологической помощи молодым девушкам в ситуации репродуктивного выбора; пропаганда традиционных семейных ценностей, стабильного зарегистрированного брака, рождения и воспитания детей в семье, разработка программ и организация переподготовки сотрудников органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере молодежной политики, профильных организаций, учителей (преподавателей) и «наставников» в области семейно-демографической политики;

· развитие разнообразных практик и совершенствование системы поддержки молодежи в решении жилищных проблем, обеспечивающей максимальную трудовую и территориальную мобильность молодежи, возможность изменения размеров занимаемого жилья при рождении детей или увеличении доходов семьи, в том числе при аренде или приобретении жилья (поддержка аренды жилья, возрождение практики молодежных жилищных кооперативов, развитие системы льгот и субсидий при получении ипотечных кредитов для молодых семей, развитие системы социального найма жилья - аренда недорогих меблированных квартир, в том числе в доходных домах для молодежи, социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, выделение земельных участков для индивидуального строительства на льготных условиях);

· совершенствование системы обеспечения студентов общежитиями, и особенно специальными «семейными блоками» для студенческих семей.

9. Взаимодействие с молодежными общественными организациями и развитие государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики (привлечение дополнительных ресурсов и повышение качества и целенаправленности деятельности по развитию трудового потенциала молодежи, рост качества управления совместными проектами):

· поддержка молодежных движений, объединений и молодежных лидеров;

· обеспечение развития гражданственности, ответственности за свою страну, семью, свое дело;

· взаимодействие с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, молодежных совещательных организаций (молодежных правительств, парламентов, общественных палат);

· организация системного взаимодействия государства с молодежными общественными объединениями (обратной связи) в процессе формирования и реализации государственной молодежной политики, а также выработки и реализации управленческих решений, затрагивающих интересы молодежи; создание и поддержка деятельности молодежных общественно- государственных организаций; модернизация действующей сети учреждений органов по делам молодежи.

10. Адаптация молодых мигрантов, как внутренних, так и внешних, к условиям жизни в новых местах жительства (психологическая и юридическая помощь, организация для приезжей молодежи программ социального образования, обучения русскому языку и др.). Рост территориальной мобильности молодежи (трудовой, образовательной) повышает эффективность экономики за счет более рационального размещения трудовых ресурсов. При этом человеческий капитал молодежи вырастет на 4-6% к 2025 г.:

· разработка на федеральном уровне программ, проектов и методик, обеспечивающих развитие межрегионального диалога молодежи;

· поддержку молодежных межрегиональных, общероссийских и международных обменов и форумов, направленных на преодоление негативных национальных и культурных стереотипов в молодежной среде;

11. Обеспечение реализации мер финансового регулирования:

· обеспечение снижения межрегиональной дифференциации в финансировании молодежной политики, привлечение негосударственных средств (молодежный фандрайзинг);

· развитие государственно-частного партнерства в финансировании молодежных программ и проектов, обеспечение государственно-частной поддержки молодежных стартапов;

· увеличение финансирования молодежной политики из федерального бюджета в целях обеспечения координации молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, научно-методической и финансовой поддержки реализуемых в субъектах Российской Федерации проектов и программ, реализации федеральных проектов и программ, предусматривающих участие регионов на условиях софинансирования;

· финансовая поддержка молодых специалистов по работе с молодежью (льготное ипотечное кредитование, субсидии на покупку жилья и т.д.).

12. Развитие молодежного медийного пространства: разработка и реализация молодежных информационных программ;

· поддержка общественно значимых проектов в средствах массовой информации и сети Интернет.

· разработка системы взаимодействия местных периодических изданий и молодежных СМИ;

· разработка единых молодежных ресурсов на базе информационных ресурсов органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Региональная молодежная политика в сфере экологического воспитания подросткового поколения

молодежный социализация экологический государственный

2.1 Перспективы экологического направления молодежного движения

Вместе с тем, потенциал молодёжных организаций позволяет активно заниматься этой темой. Важно это не только для решения проблем сегодняшнего дня. Необходимость сотрудничества экологического движения с молодёжными структурами, с моей точки зрения, очевидна и потому, что они -- основной кадровый резерв любого общественного движения, который сегодня есть в России.

В этой связи необходимо озвучить несколько конкретных предложений коллегам, которые занимаются экологической работой. Сегодня много говориться о большой роли экологического образования. Я тоже считаю, что роль формального образования в формировании экологического сознания очень велика. Но вместе с тем образование является таким институтом, который довольно устойчив и консервативен, в хорошем смысле этого слова. Он очень долго меняется, адаптируется для решения новых насущных проблем, которые ставит время. В этой связи, нет смысла ждать, когда будут приняты законодательные инициативы по введению новых образовательных стандартов. Есть и другие формы, которые в молодёжной среде являются чаще гораздо более эффективными. Это методы неформального или гражданского образования. Практика показывает, что через гражданское образование можно в кратчайшие сроки вовлечь большое количество людей и в том числе молодежи для решения злободневных проблем.

Мне кажется, лидирующим экологическим организациям необходимо встретиться с лидерами молодёжных организаций, для того, чтобы дать ответ на несколько ключевых вопросов. Вопрос первый -- в чём заключается содержание экологического образования, если не сводить его только к проблемам разработки образовательных стандартов? Второй вопрос, какие методы наиболее приемлемы для проведения неформального образования в молодёжной среде? В этой связи наметить конкретный план действий и формы его осуществления. В конечном итоге молодые лидеры или же представители молодёжных организаций, могут выступать в качестве мультипликаторов, тренеров по экологическому образованию. Сначала они сами должны будут ознакомиться с этим содержанием, а потом вовлекать в процесс обучения как можно больше других людей из молодежных организаций. Волна такого эколого-образовательного движения проходила бы по конкретным молодежным организациям, а от них, нарастая, далее по регионам, вовлекая в процесс пропаганды идей, которые актуальны в экологическом движении, все новых и новых участников.[2,с100]

Я думаю, что это можно сделать в кратчайшие сроки. Например, комиссия Общественной палаты РФ по вопросам развития гражданского общества проводит общественные слушания по вопросу развития молодёжного движения. В их работе могли бы принять участие члены комиссии по экологической политике и охране окружающей среды, эксперты неправительственных экологических НПО. На этих слушаниях может проходить рабочее обсуждение нашего совместного перспективного плана работы.

Важно, что у моих коллег по экологическому движению, как я смог убедиться, нет иллюзий по поводу необходимости создания каких-то новых организаций. Мы это уже неоднократно проходили. Приблизительно раз в 2 года кто-нибудь, пытается создавать новые общероссийские молодёжные структуры. Такие эфемеры существуют до тех пор, пока существует финансирование, есть заказчик. Надеюсь, что мы пойдём правильной дорогой, используя, те ресурсы, которые уже существуют и доказали свою жизнеспособность. В этом процессе надо отказаться от порочной практики использования молодёжных организаций. Наша задача -- сделать их своими союзниками.

Тема экология и молодежь -- звучит сейчас все чаще. Есть взаимный интерес этих секторов друг к другу. В самой молодежной среде действительно много говорится об экологии. Это связано с тем, что, когда ушла политическая составляющая, явно освободилась ниша, в которой есть чем заниматься. Кроме того, эта тема имеет мощное международное звучание, о ней, без преувеличения, говорит весь мир. В Совете Европы, Европейском Союзе она значится в числе первых трех приоритетов во всех крупных программах и хартиях. Например, в Хартии об участии молодежи в жизни региональных муниципальных образований, в которой отражено то, чем и на каком уровне могут и должны заниматься общественные молодежные объединения.

В общероссийский конкурс национальной молодежной премии «Будущее России», при участии комиссии Общественной палаты РФ по экологической политике и охране окружающей среды, была введена номинация «экология». И меньше всего заявок было подано именно по этой теме -- всего 5 заявок. Примерно раз в 20 меньше, чем по другим номинациям. И это легко объяснимо. Говорить то можно о чем угодно, но нужно еще и понимать, как это делать. Очевидно, что опыта проектной культуры в экологической сфере у молодежных организаций в России просто нет.

Нельзя же все сводить к организации маршей протестов против, например дымящей трубы. Это не является проектной деятельностью. Чтобы заниматься осмысленной деятельностью, должно быть встречное движения профессионалов-экологов и молодежи, которая хочет чем-то заниматься.

Это движение должно быть как-то формализовано. Должен быть клуб экспертов -- экологов, которые знают, что делать и движение молодых людей, которые желают что-то сделать. Когда эти встречные движения встречаются, тогда рождается продукт и результат в виде проектов. Дополнительно, и это тоже важно, рождается форма экологического гражданского образования молодежи. Не обязательно, что эти люди всю свою жизнь будут заниматься экологией. Важно, что останется у них в душах. Кто-то пополнит ряды профессиональных экологов, кто-то просто будет экологически культурным человеком. А экологическое воспитание -- очень важная часть современного воспитания, неотъемлемая часть общей культуры человека.

Несколько слов о том, что касается создания молодежного движения. Ежедневная практика показывает, что создание чего-либо сверху не имеет перспектив, такие организации не жизнеспособны, особенно в молодежной среде. Подобная искусственная социальная конструкция может прожить год два -- максимум пять лет. Но вместе с тем, процесс формирования молодежного движения снизу в экологической сфере уже идет. Многие уже знают про организацию «Новые люди», которую сейчас возглавляет Владимир Васин, член Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам развития гражданского общества. Как она появилась? Проводили семинар в Саратове на очередную экологическую тему. И в процессе работы молодые люди пришли к выводу, что эта тема для них является одной из самых актуальных и сами попросили помочь им содержательно, организационно. Ребятам подсказали тематику, как чем заниматься, какие есть методики работы. Сейчас в Саратове организация насчитывает около 150 увлеченных ребят. Они сами генерируют идеи, инициируют, придумывают экологические проекты и им это интересно. Всем очевидно, что это движение зарождается снизу. В то же время, она имеет возможность попасть в сетевую структуру. И таким образом, опыт ее работы может распространяться дальше. Форсировать этот процесс, искусственно «подогревать» его, ни в коем случае нельзя. Как только появится «могучий» спонсор и скажет, что нужно создавать Оргкомитет, чтобы через месяц была общероссийская организация, это будет завершением процесса, ничего не получится. Главное, чтобы был искренний, живой интерес у молодежи в регионах, заинтересованность на федеральном уровне. Об инициативе саратовской молодежи можно сказать, что, если в течение полугода-года она будет также позитивно развиваться в других регионах, то будет совершенно логичным, если молодые люди решат объединяться для создания общероссийского движения. Именно движения, в котором не будет жесткого фиксированного членства, в которое никого не заставляют вступать, без введения членских билетов, оплаты взносов и т.п. Причем, в движении могут участвовать как физические лица, так и целые организации. Вот такое объединение будет жизнеспособным. И если какая-то политическая организация сейчас начинает заниматься экологией, у нее появляются экологические проекты, в реализацию которых может принять участие молодежное движение, то эту активность можно только приветствовать. .[10,с22]

Это поможет молодежи заниматься осмысленной деятельностью, получить квалифицированную экспертную помощь, а не маршировать под барабанный бой с призывами против кого-нибудь выступить.

Недавно создано Министерство по делам молодежи, спорту и туризму, в структуре которого находится Федеральное агентство по молодежи, курирующее соответствующее направление работы. Сейчас в Агентстве прорабатывается вопрос о развитии перспективной молодежной политики в связи с идеей создания соответствующей федеральной целевой программы. Она, в частности, будет опираться на богатый опыт создания подобных программ в Европе, и очевидно, что в ней будет отражена экологическая тематика. Смысл этой программы, не в том, чтобы раздать деньги. Это сигнал регионам, где также будут создаваться подобные программы. И если на федеральном уровне в программе появится тема «экология», то появиться он и в региональных программах.

Сообщество экологов и заинтересованной молодежи могло бы сформулировать идеи, предложения, каким образом Министерству поучаствовать в поддержке и реализации экологических молодежных программ и проектов. Мне кажется это еще один мощный повод для сотрудничества молодежного движения и экологов.2.2 Опыт общественной организации в охране окружающей среды в Республики Татарстан

Детская общественная организация «Зеленая страна» Н.С. Валеева руководитель детской общественной организации «Зеленая страна», (г. Казань) 20 сентября 1999 года на базе городского детского эколого-биологического центра была учреждена детская общественная организация «Зеленая страна», которая является добровольным общественным объединением детей и подростков города казани. если в 1999 году в организации состояло 90 человек, то сейчас -- более 740. с 2004 года «Зеленая страна» является региональным представителем Всероссийского детского экологического движения «Зеленая планета». делегаты «Зеленой страны» участвуют в республиканских слетах детских общественных организаций, в ежегодной Всероссийской выставке «Юннат года» и конкурсе научно-исследовательских работ имени П.а. Мантейфеля, организованном Московским зоопарком. детская организация «Зеленая страна» сотрудничает со многими организациями. совместно с Молодежным экологическим движением Татарстана проведен конкурс листовок в защиту елей в канун Нового года и сбор семейных договоров «сохраним леса России», проводится пропагандистская работа в защиту первоцветов. Вместе с татарстанским отделением союза охраны птиц России организованы международные осенние учеты птиц, осенний орнитологический фестиваль, подкормка птиц зимой, зимние учеты птиц, праздник «день птиц» (развешивание скворечников) и др. большую поддержку и помощь во всех природоохранных акциях нам оказывает Министерство экологии и природных ресурсов республики Татарстан. Наша организация является региональным отделением Всероссийского детского экологического движения «Зеленая планета» от республики Татарстан.

В настоящее время нами ведется работа по программам движения: «каждой пичужке -- наша кормушка», «далекое и близкое старинных усадеб», «лесной марафон», «Зеленая планета глазами детей» и др. В республике Татарстан, первой в мире территории, задекларировавшей себя площадкой по реализации международной инициативы «Хартии Земли», экологически-ориентированные мероприятия проходят в течение круглого года. республика Татарстан является одним из передовых регионов в области экологии:

* здесь широко развивается экологическое образование, первый в России экологический факультет был открыт именно в нашей республике;

* особое внимание заслуживает сложившееся природоохранные законодательство республики Татарстан, являющиеся нормативно -- правовой основой рационального природопользования и природоохранной деятельности. Внедренные в республике одним из первых в России, экологические законодательные акты и правовые нормативные документы позволяют вести активную работу по контролю состояния окружающей природной среды, по учету, воспроизводству и восстановлению их качества и осуществлению природоохранной деятельности. Процесс формирования и совершенствования экологического законодательства РТ в настоящее время продолжается;

* в 2001 г. государственный совет республики Татарстан принял постановление о принятии в республике практического применения международной инициативы ооН «Хартия Земли». Татарстан стал первым в мире регионом практического применения и реализации принципов Хартии. Здесь созданы все условия для применения принципов Хартии. Парламентом РТ принято 28 законов по различным направлениям охраны природы и рациональному природопользованию, в том числе и основополагающий Закон РТ «об охране окружающей природной среды РТ». В течение последних лет успешно реализуются масштабные программы по экологическому образованию и формированию экономического механизма природопользования;

* в республике ведется красная книга республики Татарстан, реестры ооПт и кадастры природных ресурсов;

* выпущен «атлас республики Татарстан»;

* впервые в России издана «карта предрасположенности территории рт к проявлению неблагоприятных техногенных ситуаций»;

* утверждены целевые комплексные программы «охрана атмосферного воздуха республики Татарстан», «охрана и рациональное использование водных ресурсов республики Татарстан», «утилизация отработанных нефтепродуктов республики Татарстан», «Мониторинг окружающей природной среды республики Татарстан», «охрана и восстановление природных ресурсов в сельскохозяйственном комплексе республики Татарстан», «Экологическое образование населения республики Татарстан», «Питьевая вода», разработана «концепция экологической безопасности республики Татарстан» на период 2007-2015 гг.; разрабатываются «Программа обеспечения экологической безопасности республики Татарстан» и «Экологический кодекс республики Татарстан». На сегодняшний день повсеместно начинает признаваться роль экологического образования в успешном устойчивом развитии общества. главной задачей экологического образования в республике Татарстан является решение экологических проблем, достижение конкретных положительных изменений в окружающей человека социально-природной среде. В Татарстане общественными организациями совместно с Министерством экологии и природных ресурсов и Министерством образования и науки, а также общественными организациями активно реализуются принципы Хартии Земли. так, в республике Татарстан сформирована и успешно внедряется система непрерывного экологического образования, основанная на принципах непрерывности и преемственности. В дошкольных учреждениях активно внедряются программы и авторские разработки по экологии, введен в практику цикл познавательных занятий, проводятся экологические праздники, музыкальные спектакли на экологические темы и другие эколого-просветительские и эколого-воспитательные акции. На сегодняшний день по этим программам обучается более 60 тысяч детей В общеобразовательных школах экологическое образование, просвещение и воспитание осуществляется как в начальной школе на уроках природоведения и окружающего мира, а также через базисный учебный план, учебно-методическое и кадровое обеспечение.

Дополнительное образование также является неотъемлемой частью современной системы общего образования. уникальный методический опыт, сформированный учреждениями дополнительного образования (удо), имеет огромную значимость. именно учреждениям дополнительного образования принадлежит особая роль в экологическом образовании и воспитании. работа ведется в кружках, секции, клубах, экологических центрах и юннатских станциях. кроме того, одной из форм дополнительного экологического образования является также работа общественных экологических организаций, где особое внимание уделяется работе с молодежью.

Развитие молодежного движения общественное экологическое движение рт объединяет в своих рядах более 1500 чел. из 17 районов республики. основной их целью является содействие охране окружающей среды, реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, содействие формированию устойчивого глобально-экологического равновесия и справедливых принципов мирового распределения природных ресурсов, с учетом геополитических интересов и экологической безопасности. В целом, можно выделить несколько ветвей в общественном экологическом движении РТ:

* татарстанское отделение Всероссийского общества охраны природы (ВооП) -- старейшей общероссийская организация;

* детские экологические общественные организации (республиканское детское экологическое движение «Зеленая планета», детская экологическая организация «Земляне» Верхнеуслонского района, экотурклуб «буревестник» азнакаевского района, экоклуб «Верба» бавлинского района, экокружок под руководством В.г. батяшевой г. Набережные Челны.);

* молодежные общественные организации («объединенная дружина охраны природы им. Ф. Мухамадеевой», «служба охраны природы» кгу;

* региональное отделение общероссийской общественной организации «Центр экологической политики и культуры» в республике Татарстан. управление информационно-аналитической деятельностью МЭПр рт выступает координатором общественного экологического движения в республике Татарстан, что способствует укреплению взаимодействия государственных органов и общественных объединений в проведении эффективной экологической политики Министерства экологии и природных ресурсов, а также Правительства республики Татарстан. ежегодно на базе МЭПр РТ проводятся круглые столы общественных экологических организаций РТ, планируются и согласовываются планы проведения совместных мероприятий.

В целом можно выделить несколько направлений в деятельности общественных экологических организаций РТ.

1. Научно-просветительская деятельность, в основе которой лежит привлечение широких масс молодежи, экологически-ориентированные выступления. .[29,с15]

2. Проведение массовых практических мероприятий и акций, связанных с сохранением и восстановлением природы. благодаря практической направленности акций, молодое поколение не только совместно трудится, занимаясь уборкой реки, родника, парка, благоустройством мест отдыха, но и видит конкретный результат своего труда так, при участии общественных экологических организаций в республике традиционно проходят акции (Международный день Земли, «Зеленая планета», день биоразнообразия, день окружающей среды, день здоровья, неделя «очистим планету от мусора», «Чистые берега»), операции («ель», «Подснежник», «скворечник», «родник», «Муравей», и др.).

3. Публикации и репортажи в сМи для привлечения широких масс общественности и экологическое просвещение местного населения. общественные организации публикуют информацию о своей деятельности в сМи, благодаря чему стараются привлечь к публикуемому материалу интерес населения. так, постоянно отражается в печати наиболее злободневные экологические проблемы города -- проблема сохранения экосистемы старого русла р. казанки (кировский район) и экосистемы островков р. казанки (Ново-савиновский район). В общественных экологических организациях республики Татарстан осуществляется обучение экологическим знаниям и бережному отношению к окружающей природной среде на основе экологически ориентированных массовых мероприятий, акций на реальных объектах окружающей среды.

Проведение подобных мероприятий является наиболее эффективным, поскольку вовлекает молодежь в активный процесс познания природных процессов, способствует формированию активной жизненной позиции и экологической культуры, а также профессионально ориентирует подрастающее поколение.

Знаменательным событием в республике Татарстан стало проведение 28-29 февраля 2008 г. в Казани конференции Приволжского федерального округа «Экология -- приоритет развития России: экологическая политика и гражданское общество». В качестве организаторов конференции выступили комиссия по экологической политике и охране окружающей среды общественной палаты РФ (председатель комиссии В.М. Захаров), общественная палата республики Татарстан (председатель Палаты и.к. Хайруллин), Центр экологической политики и культуры, Центр экологической политики России.

На конференции состоялась презентация второго тома книги об опыте реализации принципов «Хартии Земли в республики Татарстан».с апреля по июнь в республике Татарстан прошел ряд мероприятий по дням защиты от экологической опасности. так, региональным отделением Центра экологической политики и культуры проведены выезды в наиболее проблемные участки с целью их очистки от тбо. В рамках акции «Марш парков» на территории зооботсада были высажены деревья и кустарники и проведена уборка территории. В рамках запущенного проекта «Популяризация принципов Хартии Земли в средней школе» были проведены эколого-просветительские мероприятия в школах города Казани. В завершении хотелось бы отметить, что экологическая этика, экологическая культура будущих поколений закладывается именно сегодня. Поэтому от того, насколько эффективно и согласовано будут сегодня работать все стадии развития экологической культуры населения зависит наше завтрашнее экологическое благополучие. и, мы надеемся, что в скором будущем нам удастся привить моду на экологическую культуру.