Насилие в семье отражает склонность к насильственным действиям вообще. Многие мужья, физически оскорбляющие своих жен и детей, замечены в насилии и при других обстоятельствах.

Морально-психологическое насилие - это ситуация, когда тот из членов семьи, который имеет возможность определять поведение других членов, препятствует своим домочадцам общаться с теми людьми, с которыми им желательно. В такой ситуации прослеживается искаженное проявление заботы, но чаще всего это осознанное или неосознанное проявление стремления к доминированию, к самовозвышению за счет унижения других. [11].

Эмоционально-психологическое насилие, постоянное или периодическое словесное оскорбление другого, угрозы, унижение его человеческого достоинства, обвинение в том, в чем он не виноват, демонстрация нелюбви, неприязни. К этому виду насилия относится также постоянная ложь, обман ребенка (в результате чего он теряет доверие к взрослому), а также предъявляемые к ребенку требований, не соответствующих его возрастным возможностям. Такие поведенческие акты и психологическая атмосфера разрушающе воздействуют на отношения между членами семьи, на психосоматическое здоровье лиц, подвергаемых оскорблениям. [11]

Физическое насилие - насилие, выражающееся в непосредственном воздействии на организм человека: нанесение побоев, телесных повреждений, истязаний. В результате физического насилия потерпевшему могут быть причинены мучения, нанесен вред здоровью. Спектр физического насилия широк: от нанесения незначительных побоев до крайней формы - убийства. Физическое насилие относительно легко распознается на основе данных медицинского осмотра [55].

Признаки физического насилия: толкает, бьет наотмашь, кулаками, пинает, специально подвергает вас риску, швыряет предметы, угрожает оружием или ранит. Физически препятствует вам при попытке выйти из дома, снаружи закрывает вас в помещении, оставляет вас в опасных местах, отказывается помочь, когда вы больны, ранены или беременны. Препятствует при попытке обратиться за медицинской помощью, не дает заснуть ночью, отказывается покупать продукты питания и другие, необходимые для семьи товары, портит ваше имущество, оскорбляет детей, угрожает причинить вред вашим родственникам или друзьям

Физическое насилие в семье имеет гендерную направленность. Насилие рассматривается как проявление мужской доминантности и агрессивности. Многими мужчинами женщинами физическое насилие воспринимается как атрибут "нормальной" жизни. Физическое насилие в отношении женщины происходит в устойчивых супружеских парах, имеющих детей, т. е. в том типе семей, которые считаются благополучными и соответствующими норме. Женщины, подвергающиеся домашнему физическому насилию, имеют чрезмерное терпение и готовность к многократному прощению обидчика. Это терпение связано с чувством страха экономических осложнений, нежеланием оставлять детей без отца, жалостью к мужу, опасением потери уважения общества [11].

К психологическим факторам, характеризующим ситуацию физического насилия в отношении женщины в семье, относится алкогольная зависимость супруга. Эти данные в целом соответствуют данным подобных исследований во многих странах мира. В последние годы в большинстве европейских стран обнаруживается тенденция к росту числа избитых мужей. В России также обнаруживается та же тенденция.

Физическое насилие причиняет вред не только телесному, но и психологическому благополучию. Но психологические последствия физического насилия выявить гораздо сложнее. Выделяют "синдром избиваемого": следствием хронического избиения являются болезненная робость, пугливость, раздражительность, грубость. Эти формы реагирования являются тотальными, подобным образом человек ведет себя во всех ситуациях, он распространяет свой страх или протест против всех, даже вовсе безобидных людей.

Физическое насилие в семье может транслироваться на протяжении нескольких поколений. У ребенка, который подвергался жестокому обращению, психология насилия становится частью собственного Я. Он начинает проявлять по отношению к окружающим такую же жестокость, которой сам был подвергнут. Согласно ряду исследований, родители, применяющие физические методы наказания своих детей, часто происходят из неблагополучных семей и в детстве страдали от жестокости своих родителей. Иногда физическое наказание детей может практиковаться в семье на протяжении нескольких поколений.

Психологическое насилие подразумевает наличие вербальных оскорблений; шантажа; актов насилия по отношению к детям или другим лицам для установления контроля над партнером; угрозы насилия по отношению к себе, жертве или другим лицам. Запугивание посредством насилия по отношению к домашним животным или разрушения предметов собственности; преследование; контроль над деятельностью жертвы; контроль над кругом общения жертвы; контроль над доступом жертвы к различным ресурсам (получению социальной и медицинской помощи, общению с друзьями, получению образования, работе и т. п.); принуждение жертвы к исполнению унижающих ее действий; контроль над распорядком дня жертвы [38].

Признаки психологического насилия: постоянно критикует вас, кричит, игнорирует ваши чувства, поднимает на смех ваши убеждения. В качестве наказания не обращает внимания на ваши нежные чувства. Отказывается работать и приносить свою долю в семейный бюджет. Запрещает вам выходить на работу, манипулирует вами, используя при этом ложь и несогласие. Обижает ваших родственников и друзей для того, чтобы прогнать их. Унижает вас на публике, преследует вас на работе, угрожает уйти или выгнать вас из дома, угрожает похитить детей, наказывает детей или не допускает вас к детям [38]

Этот тип насилия является наиболее распространенным и присутствует практически во всех случаях насилия в семье. Психологическое насилие трудно диагностировать. Если все остальные формы насилия легко определяются, поскольку имеют четкие физиологические последствия, то явные признаки психологического воздействия редко видны, а последствия при этом могут быть чрезвычайно тяжелыми. Широта и изощренность форм психологического насилия значительно затрудняет их классифицирование. Кроме того, психологическое насилие довольно часто выступает не само по себе, а вместе с другими видами насилия.

Правильное публичное информирование о психологическом насилии - это защита людей от его влияния. Правдиво поданная, подкреплённая выводами информация не только помогает человеку понять, что такое психологическое насилие, но и вырабатывает иммунитет к подобным воздействиям.

Необходимо отметить, что психологическое насилие в любом проявлении является недопустимым вмешательством в частную жизнь граждан и создает значительную социально-психологическую проблему. Соответственно, оценку данному явлению необходимо давать только с привлечением широкого круга специалистов.

Сексуальное насилие в отношении женщин включает в себя секс без обоюдного согласия, против желания, с применением физической силы, угроз, запугивания, насильственное совершение полового акта после побоев, секс как средство унижения и оскорбления [11].

Сексуальное насилие также включает в себя такие действия, как шантаж, изнасилование, принуждение к половым отношениям в неприемлемой для женщины форме, принуждение к половым отношениям в присутствии других людей или с третьими лицами, причинение боли и вреда здоровью жертвы посредством действий сексуального характера. Сексуальное насилие очень часто присутствует в ситуации насилия в семье и обладает повышенной латентностью [11].

О сексуальном насилии в семье, как правило, заявляют женщины, которые имеют сравнительно небольшой срок супружеских отношений, небольшое количество детей, не относятся к группам социального риска по безработице. Это женщины, которые осознают свои права на свое тело, что связано с сексуальным просвещением. Женщинам, более старшего возраста, как правило, проблема сексуального насилия в браке может вообще казаться несуществующей вследствие советского типа социализации, не артикулирующего как право женщин на сексуальное удовольствие, так и возможность насилия в браке [11].

Сексуальное насилие в отношении детей - это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в прямые или непрямые действия сексуального характера с взрослыми с целью получения последними сексуального удовлетворения или выгоды. Сексуальное насилие всегда наносит вред физическому и психическому здоровью ребенка. Сексуальное насилие над ребенком - это третья по частоте встречаемости форма насилия, о которой сообщается в 10% всех случаев. Но о таком виде насилия часто не сообщается из-за страха или ввиду каких-либо других причин.

Дети и подростки, вовлеченные в сексуальные действия, полностью их не понимают и не осознают и, следовательно, не способны давать согласие на них. Объектом посягательств на половую свободу и неприкосновенность могут становиться как девочки, так и мальчики. Жизнь детей, подвергающихся сексуальному насилию, проходит в условиях социальной изоляции. Сексуальное насилие, как правило, скрывается и самим ребенком, и взрослыми. Ситуации, когда ребенок сообщает маме (или другому члену семьи) о насилии, но взрослый "не слышит" ребенка, являются отражением общей семейной дисфункции. Отсутствие поддержки матери способствует длительности сексуального насилия [38].

Сексуальные домогательства существуют и всегда существовали на всех социально-экономических уровнях.

Экономическое насилие - попытка одного взрослого члена семьи лишить другого возможности распоряжаться семейным бюджетом, иметь средства и право распоряжаться ими по своему усмотрению, а также экономическое давление в отношении несовершеннолетних детей. Экономическое насилие: отказ в содержании детей; утаивание доходов, трата семейных денег, самостоятельное принятие большинства финансовых решений, строжайший контроль расходов. Часто женщины зависимы от мужчин экономически в силу разных причин: рождение ребенка, запрет со стороны мужа на работу, безработица, дискриминация на рынке труда. С другой стороны, даже работающие и зарабатывающие больше мужа женщины могут стать жертвами насилия [9].

Необходимо отметить, что нарушения, возникающие после насилия, затрагивают все уровни функционирования, что приводит к стойким личностным изменениям, формированию специфических семейных отношений, особых жизненных сценариев. Пережитое жестокое обращение порождает дальнейшую включенность в качестве жертвы или насильника в так называемый "цикл насилия". В результате семейного насилия, которое не было вовремя остановлено, накапливается материал, который оборачивается против общества в целом. Потребность отреагировать на пережитую боль является одной из основных причин распространения насилия в обществе. Своевременное вмешательство и помощь позволят свести к минимуму влияние факторов риска. Важной составляющей частью этого процесса является повышение уровня осознания обществом всей серьезности последствий семейного насилия [54].

Анализируя выше изложенное, мы пришли к выводу, что жестокое обращение в семье может иметь множество последствий, и чтобы предупредить их, нужно вовремя выявить факт семейного насилия, и если стало известно о жестокости в отношении членов семьи, то вовремя начать «работу» семьей, помочь жертве и агрессору.

1.4 Правовые основы социальной работы с семьей

В Конституции Российской Федерации провозглашено, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права (ст.17, ч.1) [15]. Материнство и детство, семья согласно Конституции, находятся под защитой государства (ст.38), которое создаёт социально-экономические и правовые предпосылки для нормального воспитания, развития и образования детей. Государственная политика в данной области, закреплённая в Конституции Российской Федерации, соответствует положениям международно-правовых актов, в частности Конвенции о правах ребёнка [14].

Конвенция о правах ребёнка нацелена на изменение, обновление, усовершенствование национального законодательства в соответствии с её принципами и нормами. О пристальном внимании законодательных и исполнительных органов власти России к реализации Конвенции свидетельствуют многочисленные нормативные акты последних лет, в которых находит конкретное воплощение идея защиты прав ребёнка.

В период с 1993 года принято более ста девяноста нормативных правовых актов, направленных на защиту прав и интересов детей, включая законы, указы Президента Российской Федерации. Существенно расширилась деятельность структур, занимающихся проблемами семьи и детства в органах государственной власти на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации. Мощным импульсом для реализации новых подходов к решению различных проблем жизнедеятельности детей служат целевые программы федерального, регионального и местного значения.

Большое значение для обеспечения прав ребёнка с учётом положений Конвенции о правах ребёнка имело принятие в 1995г. Семейного кодекса Российской Федерации [32].

Кодекс содержит специальную главу «Права несовершеннолетних детей», который устанавливает право ребёнка жить и воспитываться в семье, право ребёнка на защиту, выражение своего мнения, охрану имущественных прав, защиту интересов ребёнка в случае ненадлежащего с ним обращения, а также на защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей. Кодекс определяет формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливает процедуры выявления и устройства таких детей, включая судебную, вводит новый институт семейного воспитания этой категории детей - приёмную семью.

Включению норм Конвенции о правах ребёнка в национальное законодательство России способствовало принятие Федеральных законов: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [14] «Об образовании» [42], «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [43]. Перечень мер по защите прав детей значительно расширился в связи с принятием Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так же был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка». Законом устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребёнка, вводятся понятие «дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации», «социальная адаптация ребёнка», «социальные службы для детей», «социальная инфраструктура для детей» (ст.1). В Законе определены цели государственной политики в интересах детей, в частности формирование правовых основ гарантий прав ребёнка, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному, нравственному развитию детей, реализации личности ребёнка в интересах общества, а также принципы государственной политики в интересах детей (ст.4) [44].

В целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей в Российской Федерации и тенденциях его изменения ежегодно разрабатывается и представляется Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации Государственной доклад о положении детей в Российской Федерации (ст.22).

Система программных мероприятий предусматривает следующие приоритетные направления реализации задач по улучшению положения детей: организацию отдыха и оздоровления детей и подростков; профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и т.п.

Наряду с федеральным законодательством достаточно интенсивно развивалась региональная нормативная правовая база.

Основные задачи города в сфере профилактики семейного неблагополучия, жестокого обращения и социального сиротства, сформулированы в Концепции семейной политики Санкт-Петербурга на 2012 - 2022 годы, а именно:

-совершенствование эффективной системы социального обслуживания семей и детей, которая включает оказание качественных социальных услуг и максимально приближена к месту проживания семей, доступна, отвечает их потребностям и укрепляет ресурсы семей разного типа;

-развитие технологий и услуг по формированию родительской компетентности и профилактике семейных трудностей в кризисные периоды жизненного цикла семьи;

-развитие работы по профилактике отказов от новорожденных, создание региональной системы профилактики социального сиротства новорожденных детей и детей раннего возраста из социально уязвимых семей;

-развитие и улучшение качества системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствование системы социального сопровождения и образования приемных родителей;

-укрепление кадрового потенциала и обеспечение системной научно-методической деятельности организаций, основанной на достижениях науки и практики, передовом опыте и анализе происходящих процессов и другие [53].

Важными принципами семейной политики в Санкт-Петербурге являются:

1. государственная поддержка семьи как целого с учетом комплексной оценки ресурсов, охвата всех сторон ее жизнедеятельности;

2. дифференцированный, адресный подход к оказанию государственной поддержки семьи в зависимости от характера проблемы и уровня ресурсов семьи;

3. приоритет защиты интересов ребенка в семье, его права на безопасность, полноценное развитие и воспитание;

4. приоритет права ребенка жить и воспитываться в семье, сохранения или восстановления семьи путем оказания ей комплексной адресной помощи;

5. добровольное согласие членов семьи на получение социальных услуг и мер социальной поддержки, право на отказ от получения социальных услуг;

6. профилактическая направленность семейной политики, разный уровень системы профилактики, усиление акцента на первичной профилактике, развитии, направлений работы, имеющих упреждающий характер по отношению к проблемам большинства семей и повышающих вероятность сохранения благополучия семей без внешнего вмешательства;

7. высокие стандарты качества мероприятий семейной политики на основе профессионализма и компетентности специалистов, высокий уровень подготовки и мотивации кадров, занятых в социальной сфере, межведомственное взаимодействие и сотрудничество в решении задач семейной политики [54].

В целом анализ федерального и регионального законодательства, направленного на защиту прав и интересов детей, свидетельствует о том, что основные усилия государства в настоящее время направлены на преодоление последствий серьёзного кризиса семейных отношений. Имеет большое значение для реализации принятых нормативных правовых актов в данной сфере создание эффективного организационного механизма, одним из элементов которого является система социальных служб для работы с неблагополучными семьями.



Глава 2. Социальная профилактика семейного неблагополучия (по материалам СПБ ГУ «центр социальной помощи семье и детям кировского района Санкт-Петербурга»)

2.1 Сущность социальной профилактики семейного неблагополучия

Профилактика является важным средством предотвращения развития каких-либо негативных процессов на ранних стадиях. Она позволяет с меньшими затратами снять остроту социальной проблемы и повернуть процесс в более благоприятную сторону. Социальная профилактика - научно-обоснованное и своевременно предпринимаемое воздействие на социальный объект с целью сохранения его функционального состояния и предотвращения возможных негативных процессов в его жизнедеятельности [40].

Социальная профилактика (предупреждение, превенция) - деятельность по предупреждению социальной проблемы, социального отклонения или удержанию их на социально терпимом уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих их причин. [48]

Профилактика направлена на предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и «групп риска»; сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей; содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов [47].

Социальная профилактика создает предпосылки для процесса нормальной социализации личности, который основывается на приоритете принципов законности и морали. В связи с этим можно согласиться с точкой зрения ряда исследователей проблем социальной работы, что в профилактике нуждается все население. Но есть категории населения, которые нуждаются в ней в большей мере. Это дети, подростки, лица, ведущие аморальный образ жизни. Современный подход к социальной работе предполагает отход от прежней медицинской модели, которая была ориентирована только на лечение болезни, т.е. была направлена на оказание помощи. Сегодня важно найти причины болезни, т.е. социальные и психологические факторы, которые вызвали негативные последствия [52]

Когда речь идет о мерах профилактики, то принято говорить об общих, специальных и индивидуальных мерах. Уровнями социальной профилактики являются:

1.Общесоциальный уровень (общая профилактика) предусматривает деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере и т.п. Она осуществляется различными органами государственной власти и управления, общественными формированиями, для которых функция предупреждения преступности не является главной или профессиональной. Общими являются меры, не предназначенные исключительно для профилактики какой-то социальной проблемы, но объективно содействующие её предупреждению или сокращению (повышение образовательного, культурного уровня личности, совершенствование воспитательной работы).

2.Специальный уровень (социально-педагогическая профилактика) состоит в целенаправленном воздействии на негативные факторы, связанные с отдельными видами отклонений или проблем. Устранение или нейтрализация причин этих отклонений осуществляется в процессе деятельности соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является профессиональной. Специальные меры - это меры, направленные на решение определенной задачи, например, профилактики беспризорности среди несовершеннолетних.

3.Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) представляет собой профилактическую деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых имеет черты отклонения [2].

Прогрессирующий рост неблагополучных семей образует значительную для общества социальную проблему, которую необходимо решать своевременно и эффективно. В практической деятельности государственных органов социальной защиты населения, других учреждениях и ведомствах по профилактике семейного неблагополучия сформировались определенные подходы на проблему в целом, предполагающие определенные способы борьбы и выбор конкретных направлений работы. Один из наиболее концептуальных способов - это информационный способ. Этот способ исходит из представления, что отклонения от социальных норм в поведении людей происходят потому, что они их не знают. Уже теоретическая посылка данного способа предполагает, что профилактическая работа должна направляться по пути информирования людей о нормативных требованиях, предъявляемых к ним государством и обществом. Это означает, что необходимо активное использование в этих целях средств массовой информации (печать, радио, телевидение), а также кино, театр, художественную литературу и другие современные средства, поскольку их целенаправленное применение может оказать большое влияние на формирование правосознания человека, повышение его морально-нравственной устойчивости, общего уровня культуры [19].

Социально-профилактический подход предполагает широкое использование различных социальных учреждений с целью усиления профилактики. Большая роль в рамках социально-профилактического подхода отводится процессам информирования населения о последствиях отклоняющихся форм поведения в следующих социальных организациях: школах, производственно-технических училищах и других учебных заведениях, различных специализированных учреждениях. Поэтому социально-профилактический подход может быть в целом эффективным только тогда, когда профилактические меры будут носить общегосударственный характер. [24]

Формы и виды профилактических мероприятий разнообразны. Исходя из стадий предупредительного воздействия, они могут быть определены как:

- нейтрализирующие;

- компенсирующие;

- предупреждающие воздействие обстоятельств, способствующих социальным отклонениям;

- устраняющие эти обстоятельства;

- мероприятия по осуществлению последующего контроля за проведенной профилактической работой и ее результатами.

Реализация профилактических мер осуществляется через систему методов. К ним относят: профилактическую беседу, которая может носить информационный, консультационный характер; наблюдение; метод профилактического вмешательства; профилактические тренинги. Для оценки эффективности социально-профилактических мероприятий могут проводиться выборочные конкретно-социологические исследования путем изучения общественного мнения. [13]

Социальная профилактика должна отвечать современному уровню предъявляемых к ней требований. Правильный подбор методов профилактического воздействия, их своевременное осуществление обеспечивают эффективность социальной профилактики. Важнейшими условиями, определяющими эффективность этой социальной технологии, являются также профессионализм субъекта воздействия и комплексный характер профилактического применения [51].

Раннее выявление неблагополучных семей и профилактика семейного неблагополучия становится актуальной проблемой в наше время. Если 10 лет назад была актуальна проблема материальной поддержки малообеспеченных семей, то сейчас по мере улучшения социальной ситуации проблема материального обеспечения отходят на второй план и более актуальной становиться проблема профилактики семейных дисфункций. На данный момент нет определенных технологий для работы с семьей, в России так и не заработал механизм выявления семейного неблагополучия [39].

Таким образом, помощь людям, имеющим социально-экономические проблемы, продолжает оставаться актуальными частью социальной работы и социальной политики. Однако практика показывает, оказание всеобщей и малодифференцированной помощи, неблагополучным, малоимущим семьям -это тупиковый путь. Так, в отдельных городах и поселках, где, пособия выплачивались регулярно, развилась так называемая прослойка людей, не работающих и уже не желающих работать, готовых жить и дальше на мизерные дотации государства. Гораздо более эффективным мог бы стать активный подход к этим людям, предполагающий их привлечение к любому труду, решение задач социально-психологического характера одновременно с экономическими, и социально-бытовыми проблемами [50].

Анализируя вышеизложенное, мы пришли к выводу, что правильно организованная, грамотно и своевременно осуществлённая работа социально-профилактического содержания помогает избежать возникновения этих и им подобных ситуаций.

2.2 Содержание и опыт работы Центра социальной помощи семье и детям Кировского района Санкт-Петербурга

Деятельность Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям Кировского района Санкт-Петербурга» направлена на оказание социальной поддержки семьям с несовершеннолетними детьми и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также безнадзорным и оставшимся без попечения родителей детям.

В Центр могут обращаться граждане, проживающие в Кировском районе:

- многодетные семьи;

- неполные семьи;

- малообеспеченные семьи;

- семьи с детьми от 0 до 18 лет;

- семьи с приемными и опекаемыми детьми;

- граждане и семьи, переживающие кризисные состояния (развод, конфликтные отношения в семье, насилие в семье и т.д.);

- семьи, испытывающие трудности в воспитании детей;

- женщины, подвергшиеся психофизическому насилию;

- несовершеннолетние матери;

- беременные женщины, в том числе несовершеннолетние;

- выпускники детских домов;

- семьи мигрантов, нуждающиеся в получении государственных социальных услуг;

- женщины с детьми и члены их семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в связи с наличием у нее или ее ребенка ВИЧ положительного статуса;

- граждане, ранее допускавшие немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, а также члены их семей, нуждающиеся в социальной помощи, реабилитации;

- несовершеннолетние и взрослые граждане, нуждающиеся в экстренной психологической помощи по телефону.

В отделениях Центра проводят консультации высококвалифицированные специалисты: психологи, юрисконсульты, социальные педагоги, специалисты по социальной работе.

Опыт социального обслуживания семьи и детей интересен тем, что здесь предпринимается попытка применить комплексный подход в работе с семьей в сегодняшних условиях.

Основные направление деятельности Центра:

-выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;

-выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

-поддержка семей и детей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудных жизненных ситуации;

-профилактика девиантного поведения несовершеннолетних.

-предоставление бесплатных социальных услуг, несовершеннолетним, семьям с детьми;

-предоставление социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг.

В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Конституцией о правах ребенка, принятой Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга.

В структуре Центра функционируют разные отделения, в том числе:

1.Отделение приёма и консультации граждан № 1 и №2

Целью деятельности отделения является оказание социальной поддержки семьям с детьми по преодолению трудной жизненной ситуации.

Отделение осуществляет первичный прием граждан. Специалисты отделения (специалист по социальной работе, психолог, юрисконсульт) определяют степень нуждаемости семей, детей в том или ином виде социальной помощи и направляют в соответствующие функциональные подразделения Центра. Так же ведется прием документов на государственную социальную помощь и организовывается досуг для несовершеннолетних.

Основные виды деятельности отделения:

-информирование семей с детьми о видах, формах и механизмах получения социальной помощи и поддержки;

-выявление социально-неблагоприятных семей с детьми и определение предоставления различных видов социальной помощи;

-консультирование по вопросам социального обслуживания граждан;

-содействие в оформлении льгот, пособий, государственной социальной помощи;

-участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

-содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию органов социальной защиты населения;

-оказание психологической, психолого-педагогической и юридической помощи;

-предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства.

Должностные обязанности юриста:

-консультирует граждан, обратившихся в Центр по юридическим вопросам, касающимся социальной помощи, по вопросам семей с детьми, с несовершеннолетними, оказавшимися в ТСЖ;

-оказывает правовую помощь, сопровождаемым семьям с детьми и отдельным лицам в подготовке и оформлении различного рода правовых документов

-осуществляет правовую работу на отделении приёма и консультации граждан №1 в соответствии с действующим законодательством, нормативно - правовыми актами, распоряжениями и приказами директора, Положением об отделении;

-принимает участие в проведении обследований жилищно-бытовых условий семей с детьми, попавших в ТСЖ;

-взаимодействует в работе с органами опеки и попечительства муниципального образования с целью оказания юридической помощи детям, лишившимся родительского ухода;

-ведёт социальное дело клиента.

При обращении к юристу и в отдел консультации ведётся запись в журнале, куда вносятся следующие сведения: дата обращения, ФИО, наличие детей, адрес проживания, суть обращения, оказанная юридическая помощь.

В основном граждане обращаются по жилищным, трудовым, гражданским, семейным вопросам.

Рис.1 Деятельность отделения приёма и консультации с 2008 по 2013 гг.

2.Отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и служба социального сопровождения ВИЧ-инфицированных

В рамках долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга «Профилактика заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекция), в Санкт-Петербурге на 2010-2012 годы» в январе 2012 г. в Центре открылось отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включающее службу социального сопровождения ВИЧ-инфицированных женщин с детьми.

Целью деятельности отделения является оказание социальной поддержки женщинам по преодолению сложных жизненных ситуаций.

Специалисты отделения (психолог, юрисконсульт, специалист по социальной работе) оказывают помощь женщинам, остро нуждающимся в незамедлительной психологической, юридической, социальной и иных видов помощи.

Клиентами отделения являются:

-женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком;

-потерявшие родных и близких (вдовы);

-женщины, имеющие детей-инвалидов;

-женщины-инвалиды;

-одинокие матери с несовершеннолетними детьми;

-несовершеннолетние мамы;

-беременные женщин, в т.ч. несовершеннолетние и одинокие;

-женщины, зарегистрированные как «без определенного места жительства».

-самостоятельно проживающие выпускницы детских домов и школ-интернатов.

Основными видами деятельности отделения являются:

-анализ трудной жизненной ситуации, оценка кризисности проблемы и оказание помощи в решении проблемных или нестандартных ситуаций каждой конкретной женщине.

-социальный патронаж женщин, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке.

-содействие в оформлении льгот, пособий, государственной социальной помощи.

-проведение мероприятий по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры женщин, в первую очередь, в сфере межличностного, семейного и родительского общения.

-помощь женщинам в создании в семье взаимопонимания и уважения, благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и внутрисемейных отношений.

-поддержка женщин в решении проблем мобилизации их собственных возможностей и внутренних ресурсов по преодолению сложных жизненных ситуаций.

-предоставление клиентам отделения необходимых социальных, психологических, правовых услуг разового или постоянного характера.

-предоставление консультаций по вопросам профессиональной ориентации, получения образования и трудоустройства.

Деятельность отделения помощи женщинам направлена на профилактику жестокого обращения по отношению к женщинам. Всего с 2008 по 2013 годы на отделении обслуживались 83 женщины, столкнувшиеся с этой проблемой.

Рис. 2 Деятельность отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации с 2008 по 2013 гг.

Специалист по социальной работе оказывает содействие в сборе документов для оформления детских пособий и государственной социальной помощи.

На территории женской консультации Кировского района были размещены информационные буклеты и план о работе отделения. Сведения об отделении, по работе с ВИЧ- инфицированными семьями с детьми, размещены в интернете на сайте: http://www.kid antidrug.org/

В рамках работы с лицами, живущими с ВИЧ, клиентки с детьми принимали участие в досуговых мероприятиях, организованных Центром (походы в театр, экскурсии, тематические мероприятия 15 семей с детьми)

Из 24 сопровождаемых клиентов 20 стоят на учёте в Центре СПИД (в том числе 1 несовершеннолетний до 3-х лет)

Возрастная категория клиентов от 21 до 47 лет. 6 женщин ВИЧ-инфицированных работают по трудовому договору; 8 женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет; 3 женщины в отпуске по уходу за ребёнком до 3-х лет и 7 женщин безработные (2 из которых имеют группу инвалидности).

3.Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних

Задачей отделения является профилактика семейного неблагополучия, помощь семье и детям в трудной жизненной ситуации. В категорию обслуживаемых отделением входит семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или в социально-опасном положении, имеющие детей от 0 до 18 лет. На сопровождение в отделение семьи принимаются по решению консилиума Центра, который проходит ежемесячно.

Основные виды деятельности Отделения: выявление семей с безнадзорными несовершеннолетними, а также семей в трудной жизненной ситуации; социальный патронаж семей, находящихся социально опасном положении, разрабатывают индивидуальные программы реабилитации;

оказывают социальную и иную помощь нуждающимся семьям; формирование банка данных семей; принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, а также оказывает содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних.



Рис.3 Деятельность отделения с 2008 по 2013 гг.

Работа с семьями осуществляется при постоянном взаимодействии со специалистами Органов опеки и попечительства и инспекторами ОДН, школами, детскими садиками и учреждениями здравоохранения.

4.Отделение сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям.

1ноября 2010г. в связи с реально возникшей социальной потребностью, было открыто отделение сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям.

Целью деятельности Отделения является организация работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание социальной помощи семьям, имеющим трудности в воспитании несовершеннолетних, склонных к правонарушениям.

В основном, на отделении осуществлялось сопровождение семей с несовершеннолетними, дела рассматривались на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.



Рис. 4 Деятельность отделения сопровождения семей с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям с 2010 по 2013 гг.

Задачи отделения

Отделение создано:

-для выявления и постановки на учёт семей с несовершеннолетними, склонными к правонарушениям;

-для осуществления сопровождения семей с несовершеннолетними, дела которых рассматривались на заседаниях КДН и ЗП, а также несовершеннолетних с родителями или лицами их заменяющими, которые не обеспечивают надлежащих условий содержания и воспитания детей и подростков;

-для проведения профилактической работы, направленной на активизацию собственных потенциалов несовершеннолетнего путём предоставления социальных услуг;

-для содействия в устройстве несовершеннолетних в образовательные учреждения и мотивации к обучению;

-для формирования банка данных граждан, обратившихся на Отделение за помощью;

-для осуществления обмена необходимой информацией с подразделениями Центра и другими государственными, муниципальными и общественными организациями и учреждениями.

Условия и порядок социального сопровождения:

-Семьи принимаются на социальное обслуживание в Отделение на основании: личного заявления, заявления родителей или опекуна/попечителя, заключения специалиста по социальной работе, направления отдела социальной защиты населения, органов опеки и попечительства и учреждений образования, здравоохранения внутренних дел.

-Перечень социальных услуг предоставляется в соответствии с реестром социальных услуг и нормативами обеспеченности стандартов социальных услуг, утверждённых Правительством Санкт-Петербурга и с учётом индивидуального плана социального сопровождения семьи;

-Индивидуальный план социального сопровождения семьи составляется на основании проведённой социальной диагностики нуждаемости членов семьи в социальной поддержке и утверждается заместителем директора Центра.

-Продолжительность социального обслуживания в Отделении определяется индивидуальным планом социального сопровождения.

-Специалисты отделения регулярно осуществляют мониторинг реализации индивидуального плана социального сопровождения.

-Снятие с социального сопровождения осуществляется по заключению специалиста Отделения на основании решения консилиума Центра в случаях:

-нормализации ситуации в семье;

-перемены места жительства;

-достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;

-отказа Клиента в письменном виде от социального обслуживания;

-наличия медицинских противопоказаний.

Виды деятельности отделения

Отделение оказывает:

-социально-бытовые услуги: проведение социально-бытовой диагностики; составление индивидуального плана социального сопровождения, оценка результатов его выполнения; социально-бытовая адаптация; направление клиента в государственные и иные учреждения; содействие решению социально-бытовых проблем;

-социально-медицинские услуги: консультирование по социально-медицинским вопросам, в том числе проведение бесед по санитарно-гигиеническому просвещению, профилактике употребления ПАВ и табакокурения; содействие в получении путёвок в летние оздоровительные лагеря и в санаторно-курортное лечение;

-социально-психологические услуги: социально-психологическая диагностика (первичная, углублённая); содействие в психологическом консультировании, в том числе по вопросам отклонений в поведении, межличностных отношений, родительско-детских отношений и т.д.; обучение и развитие социальных навыков;

-социально-педагогические услуги: проведение социально-педагогической диагностики; содействие в посещение экскурсий, музеев, выставок, концертов, культурных мероприятий, оказание помощи в прохождении профессионального обучения и переподготовки, содействие в устройстве детей в детские образовательные учреждения, содействие в разрешении школьных конфликтов, содействие в проведении обследования детей специалистами ГМППК, взаимодействие с образовательными учреждениями;

-социально-экономические услуги: содействие в получении материальной, натуральной помощи; оказание помощи в решении вопросов получения профессионального образования и трудоустройства; проведение индивидуальной работы по вопросам рационального ведения семейного бюджета;

-социально-правовые услуги: консультирование Клиента по вопросам пенсионного, социального, жилищного, семейного и других видов социального законодательства, связанного с его правами и законными интересами; оказание социально-правовой помощи в защите и соблюдении прав Клиента.

5.Отделение психолого-педагогической помощи, включающее службу экстренной психологической помощи по телефону

Отделение создано с целью предоставления комплекса социальных услуг в нестационарной форме. Услуг по оказанию психолого-педагогической помощи. По оказанию экстренной психологической помощи по телефону, для семей с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающих в Кировском районе СПб.

Задачи отделения:

-оказание помощи гражданам в преодолении конфликтных ситуаций и иных нарушений семейных отношений.

-содействие в улучшении положения семьи Клиента, находящегося в трудной жизненной ситуации и (или) социально-опасном положении.

-повышение психологической устойчивости и формирование психологической культуры у семей с детьми, в первую очередь в сфере межличностного, семейного и родительского общения.

-предотвращение возможного эмоционального и психологического кризиса в семьях.

-помощь семьям, испытывающим трудности в воспитании детей.

-формирование банка данных граждан, обратившихся на Отделение за помощью.

-осуществление обмена необходимой информацией с подразделениями Центра и другими государственными, муниципальными и общественными организациями.

-обеспечение каждому гражданину, обратившемуся за советом и помощью, возможности доверительного диалога, направление в соответствующие организации, учреждения, где запросы Клиентов могут быть удовлетворены более полно и квалифицированно.

Категории граждан, обслуживаемых в Отделении:

1. многодетные семьи.

2. неполные семьи.

3. малообеспеченные семьи.

4. семьи группы риска, находящиеся в социально опасном положении.

5. граждане и семьи, переживающие кризисные состояния (развод, конфликтные отношения в семье, насилие в семье, социальная неустроенность и т. д.).

6. семьи, испытывающие трудности в воспитании детей.

Условия и порядок социального обслуживания:

-Клиенты принимаются на социальное обслуживание в Отделение, если они обратились самостоятельно, а также по информации, полученной от органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, учреждений образования, социальной защиты населения, органов внутренних дел и иных учреждений и организаций.

-Социальное обслуживание Клиента в Отделении осуществляется на индивидуальной и (или) групповой основе в следующих формах: интенсивное сопровождение, поддерживающее сопровождение, мониторинговое сопровождение.

-Продолжительность социального обслуживания в Отделении определяется индивидуальным планом социального сопровождения.

-Специалисты Отделения регулярно осуществляют мониторинг реализации индивидуального плана социального сопровождения и его коррекцию не реже 2 раз в год.

Виды деятельности Отделения

-Оказание социальных услуг в нестационарной форме, входящих в рациональный набор услуг, на Дому, в Центре, по телефону.

-Отделение оказывает социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-экономические, социально-правовые услуги.

-Социально-педагогические услуги: осуществление социального патронажа и домашнего сопровождения; обучение социальным навыкам, включающим элементы социального поведения (посещение магазинов, учреждений социального назначения, пользования транспортом); содействие в получении профессионального образования (профориентация); содействие в разрешении школьных конфликтов, организация посещений экскурсий, музеев, выставок, концертов, культурных мероприятий.

Для наиболее продуктивной работы психолога Центра с клиентами, проведения консультаций индивидуальных тренингов и бесед, в Центре оборудована сенсорная комната, которая также часто используется как игровая комната для тех детей, которые пришли со своими родителями в Центр за консультацией.

Рис.5 Деятельность отделения психолого-педагогической помощи, включающее службу экстренной психологической помощи по телефону с 2010 по 2013 гг.



6.Отделение социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, отказавшимся от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В рамках «Антинаркотической программы Санкт-Петербурга» с 1 июля 2013 года в СПб ГБУ «Центр семьи Кировского района» открыто отделение социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, отказавшимся от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Для реализации этих целей в декабре 2012 года Центру было передано в безвозмездное пользование помещение по адресу: ул. Гладкова д. 43 площадью 183,3 кв. м., в котором произведен ремонт, приобретено оборудование и мебель для сотрудников. В настоящее время отделение открыто для выполнения следующих задач:

-для оказания помощи гражданам, допускавшим немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, и созависимым лицам, нуждающимся в социальной помощи, реабилитации и ресоциализации, проживающим в Кировском районе Санкт-Петербурга;

-для оказания содействия в улучшении положения семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации и (или) социально-опасном положении в семье с наркотизацией родственника;

-для предоставления помощи лицам, допускавшим немедицинское потребление наркотических средств нормализации отношений в семье, создании благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских, родительских и внутрисемейных отношений;

-для предоставления помощи и содействия в получении утраченных документов, консультирования по всем видам законодательства. За время работы отделения, 01.07.2013 г., налажено межведомственное взаимодействие с Городской наркологической больницей, с Наркологическим реабилитационным центром №4.

Создается база государственных и негосударственных учреждений и организаций по межведомственному взаимодействию. В отделении на сопровождении находятся 24 семьи, которым оказываются социально-психологические, социально-юридические и социально-экономические услуги. Специалисты отделения принимают участие в выявлении граждан, употребляющих ПАВ на других отделениях Центра и мотивируют их на прохождение медицинской и социально-психологической экспертизы.

Проводится работа с группами взаимопомощи (по 4-7 человек) для созависимых граждан совместно со специалистами Наркологического реабилитационного центра№4, Юрисконсульт отделения на базе Наркологического реабилитационного центра №4 проводит социально-правовые консультации для клиентов реабилитационного Центра.

Вначале учебного года проведена первичная и вторичная профилактическая работа по употреблению наркотиков среди несовершеннолетних и их родителей:

-в виде лекций для родителей на родительских собраниях 9-х, 10-х и 11-х классов в СПБ ГБУСОШ №481, на которых присутствовало 80 человек;

-в виде семинара с проведением анкетирования учащихся СПБГБУ колледжа №25. Посетило 36 человек.

Очевидно, что ни одна служба в одиночку не сможет осуществлять профилактическую работу с неблагополучными семьями, решить проблему оказания помощи и поддержки несовершеннолетних и их семей, поэтому им можно помочь, только объединив усилия специалистов всех субъектов профилактики. Взаимодействие с другими Организациями и Центрами социальной помощи гражданам является важным моментом и для эффективного социального сопровождения семей и для принятия обоснованных и оптимальных решений при ведении той или иной семьи в более правильное русло (рис.6).



Рис.6. Взаимодействие специалистов отделений Центра с другими учреждениями и обращений в Центр из других организаций

Как видим из рисунка, в 2008 году было 226 взаимодействий специалистов отделений Центра с другими учреждениями, обращений в Центр из других организаций было 73. В 2009 году 672 взаимодействий и 207 обращений в Центр из других районных учреждений. В 2010 году 2398 взаимодействий и 751 обращение в Центр; В 2011 году 3460 взаимодействий и 376 обращений; В 2012 году 3573 взаимодействий и 454 обращения из других организаций;

В 2013 году 3698 взаимодействий и 654 обращения из других организаций.

7.Организационно-методическое отделение

Единственное отделение в Центре, которое не работает с гражданами - это организационно-методическое отделение, которое осуществляет методическое сопровождение основной деятельности Центра.

Специалисты отделения: изучают эффективность деятельности структурных подразделений Центра и вносят предложения по повышению качества оказываемых услуг; занимаются планированием и прогнозированием потребности в подготовке и переподготовке кадров, в повышении квалификации руководителей и специалистов различных подразделений Центра.; анализом и обобщением результатов деятельности подразделений Центра; формированием и разработкой отчетов по итогам анализа; разрабатывают и распространяют методические информационные материалы по актуальным вопросам, в целях информирования населения, в том числе через средства массовой информации, а именно социальное телевидение, была размещена информация о деятельности Центра в газете «Нарвская застава».