Прогнозирование социального сиротства

4. Создание и развитие адресных, доступных и качественных услуг по профилактике социального сиротства. Проведение эффективной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, расширение спектра и качества социальных и иных услуг, оказываемых воспитанникам организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Объемы и источники финансирования Программы _ финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Общий объем средств на финансирование Программы составит 150 000,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

Сроки реализации Программы: 2014 _ 2017 годы.

Программа реализуется в один этап.

Социальный эффект реализации Программы характеризуется следующими основными показателями:

1) снизить удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 17 лет (за три года) с 4,5% до 4%.

2) увеличить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 17 300 до 18 500 чел.

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Перечень мероприятий Программы основан на объединении усилий и совместной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений, некоммерческих организаций, на принципах межведомственного, межсекторального, междисциплинарного подходов.

Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:

1) степень достижения запланированных результатов реализации Программы;

2) процент отклонения достигнутых значений показателей результативности от плановых значений;

3) динамика расходов на реализацию Программы;

4) динамика показателей эффективности и результативности реализации Программы.

Заключение

социальный сиротство семья дети

Актуальность обращения к данной теме объясняется научной и практической потребностью в комплексном анализе, помогающем предвидеть последствия для общества социального сиротства, прогнозировать его воздействие на развитие общества в целом; потребностью в анализе региональной системы профилактики социального сиротства, выработке рекомендаций по ее совершенствованию.

В данной работе проведен анализ феномена социального сиротства с точки зрения основных социологических подходов и выработки концептуальных предложений по созданию системы его предотвращения.

Обобщены основные подходы к определению понятий "дети-сироты" и "дети, оставшиеся без попечения родителей". Систематизированы факторы, влияющие на возникновение социального сиротства.

В теоретической части нами представлена проблематика социальной защиты сирот с целью построения единой организационной системы социальной работы с социальным статусом данной категории граждан.

Теоретические подходы к проблеме социального сиротства предопределили значимость ее решения в нашем регионе. А статистические данные и сложившаяся тревожная ситуация в регионе, свидетельствующая о большом количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволили нам убедиться в актуальности изучаемой темы и рассмотрении ее на примере региональной системы профилактики социального сиротства.

Нами выявлены проблемы, характеризующие несовершенство нормативных документов, отсутствие межведомственного взаимодействия в решении проблем сиротства, неэффективность деятельности органов опеки и попечительства. В недостаточной степени распространены и используются современные технологии профилактической работы.

Предпринята попытка в построении прогноза фона развития проблемы, поискового прогноза проблем и нормативного прогноза, что позволило нам составить "дерево проблем", "дерево целей" и " проблемно-целевой ромб".

Результатом теоретических изысканий и эмпирической практики нами была разработаны рекомендации по преодолению социального сиротства в регионе. Нами определены стратегии социальной политики, задачи и направления социальной поддержки семей и детей, которые отражены в разработанной Программе.

Уточнены и дополнены организационно-управленческие механизмы, позволяющие улучшить деятельность органов опеки и попечительства, помогающие осуществить переход от административного реагирования к сотрудничеству и взаимодействию с семьей, от карательных принципов -- к восстановительным технологиям работы.

Таким образом, предложенные нами практические аспекты направлены на формирование социальной политики в решении проблем социального сиротства, преодоление кризисных ситуаций в семьях, осуществление межведомственного подхода, как основ преодоления и профилактики социального сиротства в регионе. И здесь, как нам представляется, магистральным путем является социальное проектирование -- как процесс создания региональных механизмов решения проблемы сиротства людьми, проживающими в регионе и принимающими на себя ответственность за происходящее. Это предполагает выработку активной деятельной позиции по отношению к проблеме сиротства, внедрение инноваций и, таким образом, наращивание масштаба региональных преобразований.

• Список использованной литературы

1. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ - [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "Гарант" // http://www.garant.ru/

2. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "Гарант" // http://www.garant.ru/

3. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ / Российская газета. - 1999. - 27 июня.

4. Об отдельных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Иркутской области: Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 107-оз - [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "Гарант" // http://www.garant.ru/

5. О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области: Закон Иркутской области от 22 июня 2010 года № 50-оз - [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "Гарант" // http://www.garant.ru/

6. Об утверждении Концепции профилактики социального сиротства в Иркутской области на 2009 - 2013 годы: Распоряжение Администрация Иркутской области от 26 сентября 2008 года № 309-ра [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "Гарант" // http://www.garant.ru/

7. Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы "Точка опоры" по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Иркутской области на 2011 - 2013 годы: Распоряжение Правительства Иркутской области от 18 ноября 2010 года № 271-рп [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал "Гарант" // http://www.garant.ru/

8. Астоянц М. С. Проблема сиротства в современном политическом дискурсе / М. С. Астоянц // Гуманитарные и социально-экономические науки. - 2006. - № 4. - 0,4 п.л.

9. Бреева Е. Б. Социальное сиротство. Опыт социологического обследования / Е. Б. Бреева // Социологические исследования - М. , 2004. - № 4. - С. 45.

10. Брутман В. И. Причины социального сиротства. Аналитический взгляд на проблему / В. И. Брутман // Социальная работа - М. , 1994. - № 5. - С. 12.

11. Воронова Е. Социальная работа с уличными детьми / Е. Воронова // Социальная работа. - М. , 2003. - № 4. - С.44-48.

12. Государственная семейная политика: опыт регионов России по социальной защите семьи и детей / ред.-сост. В. Б. Тасеев // под общ. ред. М. В. Гордеевой, В. В. Терехиной - М. , 1999. - 128 с.

13. Дармоделин С. Причины социального сиротства в современной России / С. Дармоделин // Педагогика. - М. , 2001. - № 5. - С. 5.

14. Дементьева И. Ф. Социальные проблемы сиротства / отв. ред. И. Ф. Дементьева - М., 1992 - 157 с.

15. Дубровская М. Профилактика социального сиротства / М. Дубровская // Социальная работа. - 2006, - № 1. - С. 58-60.

16. Жданова И. В. Организация социальной работы с семьями в контексте формирования региональной модели профилактики социального сиротства: опыт Новосибирской области / И. В. Жданова - СПб. , 2010. - 246 с.

17. Зарецкий В.К., Дубровская М.О. [и др.]. Пути решения проблемы сиротства в России. - М. : ООО "Вопросы психологии", 2002. - 208 с.

18. Кошман С.Н. Регионально-муниципальная система профилактики и преодоления последствий социального сиротства / С. Н. Кошман - М. , 2004. - 128 с.

19. Красницкая Г. Социальное сиротство: причины и профилактика / Г. Красницкая, С. Пронина // ОБЖ. - 2002. - № 11. - С. 57-58.

20. Лобатюк В. В. Социальные технологии профилактики социального сиротства в условиях современного российского общества / В. В. Лобатюк // Отечественный журнал социальной работы. - 2003. - № 3. - С. 53.

21. Мертон Р. К. Социальная структура и аномия / Р. К. Мертон / Социология. Хрестоматия. - М.: Гардарики, 2003. - 528 с.

22. Осипова И. И. Государственная стратегия предотвращения социального сиротства / И. И. Осипова // Народное образование, 2008. - № 6. - С. 46-51.

23. Отчет министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области С.В. Круть / Официальный сайт министерства социального развития, опеки и попечительства иркутской области - [электронный ресурс] // http://www. society.irkobl.ru.ru/

24. Официальный сайт министерства социального развития, опеки и попечительства иркутской области - [электронный ресурс] // http://www. society.irkobl.ru.ru/

25. Реализация государственной семейной политики в сфере профилактики социального сиротства. Сборник статей и нормативно-правовых документов - Томск , 2009. - 160 с.

26. Феномен социального сиротства. Сайт Центра по централизованному учету детей-сирот "Территория баз сирот" - [электронный ресурс] - Тверь / http:// tver.opekaweb.ru/page.php?id=37722

Приложение

Размещено на Allbest.ru