Волонтерское движение в Краснодарском крае: проблемы и перспективы PR-сопровождения

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Волонтерское движение в Краснодарском крае: проблемы и перспективы PR-Сопровождения

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ВОЛОНТЕРСКИХ ДВИЖЕНИЙ

1.1 Волонтерское движение: понятие, структура, функции

1.2 Волонтерское движение в России и за рубежом: сравнительный анализ

ГЛАВА 2. ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ PR-СОПРОВОЖДЕНИЯ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

2.1 Возникновение и развитие волонтерского движения на Кубани

2.2 Перспективы развития волонтерского движения

2.3 Предложения по оптимизации PR-сопровождения деятельности волонтеров в 2011-14 гг

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Волонтерство, как идея социального служения почти столь же древняя, как понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того же сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и жить.

Добровольцы играли и продолжают играть значительную роль в развитии прогресса и повышении общего уровня благосостояния индустриально развитых и развивающихся стран, как в рамках национальных программ, так и программ ООН по оказанию гуманитарной помощи, технического содействия, соблюдению прав человека, демократизации общества и укреплению мира. На идеях добровольной помощи основана деятельность многих неправительственных организации, профессиональных ассоциаций, профсоюзов и других гражданских организаций. Многие кампании по ликвидации безграмотности, иммунизации населения, защите окружающей среды в значительной степени зависят от усилий, предпринимаемых добровольцами.

Актуальность исследования обусловлена тем, что наше государство находится в стадии поиска новых ресурсов. В современной России, как стране стремящейся занять нишу в постиндустриальном обществе огромное значение имеет развитие кадров в молодежной среде. В представленном аспекте, добровольцы являются, в первую очередь, колоссальным незатратным ресурсом с принципиально новыми отличительными характеристиками, позволяющими ему быть даже более ценным по сравнению с материальными и финансовыми.

Степень изученности проблемы:

Особенности формирования волонтерского движения изучались в трудах таких зарубежных ученых, как: Л. Браун [8], Дж. Джеймс [12], Е. Сэмпсон [50], Бобби Джи [7] и др.

В отечественной литературе проблема волонтерского движения долгое время не исследовалась. Тема волонтерского движения изучалась такими авторами как: Г. Почепцов [29, 30, 31], Е. Зуева [17], И. Алкиперов [3], В. Шепель [45, 46], И. Лазаренко [23], В. Зернов [16], Т. и др.

Теоретической основой исследования стали работы Г. Почепцова [29, 30, 31], В. Шепеля [45, 46].

Объектом исследования выступает формирование волонтерского движения, в частности на Кубани.

Предметом исследования является PR-сопровождения деятельности добровольцев в Краснодарском крае.

Гипотеза исследования: оптимизация PR-сопровождения деятельности волонтеров является необходимым условием успешного развития волонтерского движения на Кубани, а именно в преддверье ряда событий, планируемых в крае к 2014 году

Научная новизна исследования: результаты исследования, в частности предложения по оптимизации PR-сопровождения вносят весомый вклад в изучение проблем, связанных с добровольческой деятельностью

Практическое значение проведенного исследования заключается в том, что его результаты могут быть апробированы на базе департамента молодежной политики Краснодарского края, а так же использованы для реализации благотворительной программы «Ради будущего вместе поможем детям. Предложения по оптимизации PR-сопровождения деятельности добровольцев могут быть учтены при подготовке волонтеров к Олимпиаде-2014.

Целью представленной работы стал анализ исследования проблем, связанных с добровольческим движением и перспективы формирования PR-сопровождения волонтерского движения в Краснодарском крае.

Объект, предмет и цель исследования обозначили следующие задачи:

определить понятие волонтерского движения и исследовать его структуру и описать функции;

произвести сравнительный анализ волонтерского движения в России и зарубежом;

осветить предпосылки возникновения и развития добровольческого движения на Кубани;

наметить перспективы развития волонтерского движения в регионе

внести предложения по оптимизации PR-сопровождения деятельности волонтеров.

Методологической основой исследования выступил структурно-функциональный подход. Методы исследования - сравнительно-сопоставительный анализ, анализ научно-методической литературы и веб-сайтов, а также метод включенного наблюдения.

Хронологические рамки исследования - 2008-2011 гг.

Географические рамки - Краснодарский край.

Обоснование структуры работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка. В первой главе «Теоретические основания исследования волонтерских движений» рассматриваются следующие актуальные проблемы, такие как: понятие волонтерского движения его структура и функции, производится сравнительно-сопоставительный анализ отечественного и зарубежного волонтерского движения. Вторая глава посвящена истокам возникновения и перспективами развития добровольческого движения на Кубани, также вносятся предложения по оптимизации PR-сопровождения деятельности волонтеров. В заключении делаются выводы по исследуемой проблематике.

волонтерское движение добровольческий сопровождение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВОЛОНТЕРСКИХ ДВИЖЕНИЙ

1.1 Волонтерское движение. Понятие, структура, функции

Волонтерство, как идея социального служения почти столь же древняя, как понятие «социум». В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того же сообщества, в котором этому человеку довелось родиться, жить.

Добровольцы играли и продолжают играть значительную роль в развитии прогресса и повышении общего уровня благосостояния индустриально развитых и развивающихся стран, как в рамках национальных программ, так и программ ООН по оказанию гуманитарной помощи, технического содействия, соблюдению прав человека, демократизации общества и укреплению мира. На идеях добровольной помощи основана деятельность многих неправительственных организации, профессиональных ассоциаций, профсоюзов и других гражданских организаций. Многие кампании по ликвидации безграмотности, иммунизации населения, защите окружающей среды в значительной степени зависят от усилий, предпринимаемых добровольцами.

В изучении добровольчества можно выделить четыре методологические традиции. Первая - историческая - акцентирует внимание на становлении феномена добровольческого труда, его укорененности в религиозных ценностях и закономерностях развития общества. Вторая традиция может быть определена как социетальный подход и связана с выделением в обществе структурно-функциональных подсистем (секторов) и изучением функций труда в этих секторах. Третья традиция, представленная экономической социологией, фокусирует внимание на анализе деятельности независимого сектора, в котором используется волонтерский труд. Четвертая традиция представляет собой характерное для социологии труда исследование «добровольческого труда вообще» и простого процесса волонтерского труда на уровне организации.

Рассмотрим историческую традицию изучения добровольческого труда. Категория свободы является ключевой для понимания сущности добровольческого труда. Формирование его характера и специфики тесно связано с освобождением труда от всех видов принуждения: социального, экономического, административно-правового. В рабовладельческом обществе свободным считался труд социально свободных граждан, участвовавших в управлении государством, в отличие от труда рабов, который по сути оценивается как труд домашний. В средние века «труд в поте лица» считался проклятием человека за его первородный грех. Ф.Аквинский утверждал, что своим трудом человек может обеспечить только свое биологическое существование и не способен достигнуть высоких целей. Свободный труд свободных людей был идеалом социалистов-утопистов. По К. Марксу, свободным выступает труд - антипод таких исторических форм труда с внешним принуждением и отчуждением, как рабский, барщинный и наемный. Объективной основой освобождения труда является превращение человека в субъекта исторического процесса. Появление социально-свободного работника стало важнейшим условием формирования экономически свободного человека, личностная структура и поведение которого испытали определяющее влияние религиозной, в частности протестантской этики. Критическая масса таких индивидов, сохранивших религиозный дух протестантизма и сумевших соединить его с духом свободы, заложили основы гражданского общества в США, в основе которого, по мнению А. де Токвиля, лежала способность к самоорганизации первых поселенцев, на добровольных началах строивших школы, дороги, дома, решающих совместно проблемы сообщества. Религиозные ценности (труд как путь к спасению; высокий уровень социальной организации жизни как долг служения Богу, добрые дела как знак избранничества; готовность к обучению и принятию нового) в сочетании с гражданскими свободами стали основой современного добровольчества. Тем самым, феномен добровольческого труда заключается в свободе от социального, экономического и политического принуждения и бескорыстной направленности на решение проблем сообщества. В то же время было бы чрезмерным считать его полностью альтруистическим. История подтверждает наличие далеко не всегда бескорыстных мотивов волонтеров, по крайней мере, их части.

Рассматривая традицию социетального анализа, нужно отметить, что в современной западной науке общепризнанной является социетальная модель, воспринятая и российской наукой, в соответствии с которой в обществе выделяют крупные подсистемы, сектора: государственный (его называют первым), рыночно-коммерческий (второй) и негосударственный некоммерческий (третий сектор). Основу этих секторов составляют как формальные, так и неформальные институты, ассоциации, осуществляющие организацию общественного труда. Особую роль в обосновании трехсекторной модели сыграл Ф. Хайек, который вслед за Р. Корнюэллем предложил использовать понятие «независимый», «третий» сектор. Он писал, что для здоровья общества исключительно важно, чтобы между коммерческим и государственным секторами существовал еще и третий, независимый сектор, который может взять на себя и эффективно выполнять задачи удовлетворения общественных нужд, обычно перелагаемых людьми на государство. Независимый сектор - единственная надежда избежать полного господства правительства над общественной жизнью. Что касается российских учёных, то ими третий сектор понимается как структурно-институциональная, организационная основа гражданского общества.

Таким образом, основными функциями добровольческого труда выступают: участие в формировании и развитии гражданского общества, трансляция социетальных ценностей, традиций; гражданская социализация отдельного индивида; интеграция общества через ассоциации граждан, создание социального капитала; кооперация усилий для защиты прав и интересов индивидов; самоуправление и коллективное решение проблем сообщества на основе социальных инноваций; поддержка незащищенных групп, их социальная адаптация; свободное самовыражение и социальное творчество людей.

Третья традиция связана с деятельностью института Дж. Хопкинса, проведшего исследования сначала в 22, а позднее в 36 странах. Для этого были выделены четыре ключевые переменные: расходы, занятость, количество добровольцев и доходы. Добровольчество рассматривалось как неоплачиваемая занятость. Такой подход реализуется в практике рынка труда развитых стран (особенно в периоды спада производства), где существуют бюро по найму добровольцев, с которыми оформляются контракты, а волонтерам оплачивают в 90% случаев проезд и в 50% - питание на рабочем месте (Великобритания). Работа волонтером по контракту в США зачитывается в трудовой стаж, причем в этом случае волонтеры должны быть не моложе 18 лет.

Еще одной традицией, связанной с проблематикой социологии труда, является рассмотрение сущности «труда вообще» и специфики определенного вида труда, анализ процесса труда в организации с выделением его основных элементов. Специфика труда добровольцев раскрывается на основе западных исследований. Например, Институт по изучению волонтерства (Великобритания) в 1993, а затем в 1998 г. исследовал проблемы управления в волонтерских организациях. Оказалось, что в обследованных организациях, имеющих должность специального координатора добровольческого труда, больше волонтеров, чем в организациях, не имеющих такой должности. Большинство организаций имеют системы для поддержки, управления и соблюдения дисциплины волонтеров, методики для оценки их работы, управления взаимоотношениями между добровольцами, направления их на новые задания. Выявлена положительная динамика в совершенствовании организации труда добровольцев в сравнении с 1993 г.

Учеными было выявлено множество побуждений добровольческого труда. В кризисные периоды мотивом становится сохранение безопасности своей семьи и своего общества как среды жизни. В мирное время побуждения выступают на первый взгляд как бескорыстные, однако многие западные профессионалы все же признают, что добровольчество обычно мотивируется также личным интересом. Аспект личного интереса выступает как познание нового, самоактуализация личности и возможность доступа к более высокому статусу. Рассматривая бескорыстные и эгоистические аспекты добровольческого труда с позиций теории социального обмена Шафер считает: чтобы поддержать усилия добровольца, награда должна существовать и время от времени превышать или хотя бы быть наравне с трудовым вкладом. Однако исследования соотношения бескорыстных и эгоистических побуждений в действиях добровольца позволили это соотношение скорректировать степенью, до которой оправдывались ожидания добровольца (Роут); фазой усилия добровольца (Воленский). Например, социологическая оценка проекта так называемого Дружелюбного города (по размещению примерно 11 тыс. обездоленных детей Нью-Йорка в семьях добровольцев на период каникул летом 1979 г.) позволила выделить следующие этапы изменения побуждений добровольцев. 1 этап - высказывание намерения стать принимающим хозяином; мотивы бескорыстны. 2 этап - предварительное решение стать хозяином, возникает ожидание получения некого вознаграждения за труды. 3 этап - окончательное решение о приёме ребенка, анализ преимуществ и недостатков этого шага; жена обсуждает решение с мужем (93% случаев) и со своими детьми (53%), при этом личный интерес в 60% заключается в укреплении дружеских отношений в семье и возможности привнесения в семью другого стиля жизни. 4 этап - ребенок появляется в семье. 5 этап - принятие решения о том, брать ли ребенка на следующее лето, что зависит от того, насколько оправданы ожидания ребенка и хозяев-добровольцев.

Американские ученые А.Омото и М.Снайдер сгруппировал мотивы добровольцев на две основные группы. Главная из них связана с чувством морального или религиозного долга помогать другим. Это альтруисты, их волнуют проблемы ближних. Вторая группа - эгоцентристы. Они занимаются добровольчеством с целью извлечения какой-то пользы для себя. Эти основные мотивы не взаимоисключают друг друга, однако какой-то из них является ведущим. [http://otherreferats.allbest.ru/sport/00009552_0.html]

Вовлеченность в добровольчество не имеет религиозных, расовых, возрастных и даже политических границ. Многочисленные транснациональные платформы и сети добровольческих некоммерческих организаций привлекают в свои проекты и программы свыше сотни миллионов людей ежегодно.

Слово волонтер произошло от французского volontaire, которое в свою очередь произошло от латинского voluntarius, и в дословном переводе означает доброволец, желающий. В 18-19 веках волонтерами назывались люди, добровольно поступившие на военную службу.

Волонтером может быть любой человек, желающий посвятить свое свободное время добровольному труду, а также обладающий таким качеством как ответственность. На сегодняшний день институт волонтерства распространен во многих странах мира, становясь все более значимым педагогическим ресурсом развития общества.

Во Всемирной Декларации Добровольчества, принятой в январе 2001 года (объявленного Годом Добровольцев), отмечается, что добровольчество - фундамент гражданского общества, оно привносит в жизнь потребность в мире, свободе, безопасности, справедливости. В Декларации подчеркивается, что добровольчество - способ сохранения и укрепления человеческих ценностей, реализации прав и обязанностей граждан, личностного роста, через осознание человеческого потенциала.

Добровольчество может быть также фактором развития стран, реализуя идею ООН о том, что народы имеют силу изменить мир. Декларация поддерживает права каждой женщины, мужчины и ребенка на вступление в ряды добровольцев независимо от культурных и этнических особенностей, религии, возраста, пола, физического, материального положения. Все люди должны иметь право свободно посвящать время, талант, энергию другим людям не ожидая вознаграждения.

Декларация написана в соответствии с Всеобщей Декларацией Прав Человека 1948 года и Международной Конвенцией о Правах Ребенка 1989 года и исходит из принципа, что "любое лицо имеет право свободного объединения в мирные ассоциации".

Волонтеры рассматривают свою деятельность как инструмент социального, культурного, экономического и экологического развития. В Декларации особо подчеркивается, что волонтерство является добровольным выбором, отражающим личные взгляды и позиции, активное участие гражданина в жизни человеческих сообществ. Оно должно способствовать улучшению качества жизни, личному процветанию и углублению солидарности людей. Совместная деятельность волонтеров осуществляется, как правило, в рамках разного рода ассоциаций, способствует реализации основных человеческих потребностей на пути строительства более справедливого и мирного общества, более сбалансированному экономическому и социальному развитию, созданию новых рабочих мест и новых профессий. [Погосян, 2002 год: 16]

Во многих странах мира добровольческий труд сегодня - повседневная социальная практика: люди объединяются для того, чтобы сажать деревья, обучать здоровому образу жизни, проводить экологические акции, организовывать конференции, форумы, строить, вести профилактику правонарушений, решать общие проблемы. Американский университет им. Дж. Хопкинса в конце 1990-х годов провел исследование в 22 странах, которое выявило масштабы явления - суммарное количество времени труда волонтера в течение года было эквивалентно труду 10,5 млн. человек, работающих полный рабочий день. Признавая уникальные свойства и возможности труда волонтеров на глобальном уровне, ООН в своих резолюциях настоятельно рекомендовал включать добровольчество компонентом в национальные стратегии социально-экономического развития государства.

Где еще, как не в волонтерском проекте, можно завтракать горячими тостами с бельгийским шоколадом, острыми корейскими грибами, японским супом мисо и английской яичницей с беконом одновременно? Только здесь люди, которые еще вчера были совершенно чужими, сегодня воспринимаются как члены семьи. День в волонтерском проекте по своей насыщенности сопоставим с годом жизни в обычных условиях. Как волонтер ты воспринимаешь страну очень осознанно, поскольку из наблюдателя, каким является обыкновенный турист, ты становишься активным участником-созидателем.

Волонтерство -- это особый взгляд на жизнь, целое мировоззрение, впитавшее в себя все самое сочное из созданного просветителями, утопистами и подвижниками за последние несколько столетий. Добровольческий проект -- это коммуна энтузиастов, объединенных идеей совместного созидания, ежедневных открытий в самых простых действиях: вместе готовить еду, вместе реставрировать крепостную стену, возиться с детьми, ухаживать за городским парком, устраивать фестиваль и многое другое, вместе путешествовать, вместе веселиться. Волонтерство определяется, как обучение и работа на всеобщее благо. Основные отличительные черты волонтерства:

Мотивацию, не связанную с извлечением прибыли

Отсутствие компенсации от государства

Мотивацию через личную вовлеченность

Волонтер -- человек любого пола, возраста, вероисповедания, который:

принимает участие в добровольческой службе в своей стране или за рубежом, следуя своему сознательному решению,

вовлекает себя в процесс личного социального и/или культурного образования путем участия в мероприятиях, предлагающих решения и/или новые подходы к уже существующим в обществе проблемам,

является частью процесса изменений в обществе,

проявляет активность в проектах, направленных на всеобщее благо, не извлекает коммерческую выгоду (проекты поддержки межнационального понимания и примирения, осознанности в миротворческих действиях; экологического развития; поддержки детей и молодежи, а также престарелых, инвалидов, беженцев и т.д.). Эти проекты могут проводиться негосударственными ассоциациями, церквями, местными властями или сообществами

проявляет активность на основании волонтерского соглашения по неоплачиваемой деятельности на фиксированное оговоренное время с определенной принимающей и/или направляющей организацией, которая несет ответственность за предоставление проживания и питания бесплатно, страховки, а также в некоторых случаях карманных денег.

Волонтёрская деятельность - это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. [Федеральный закон «Об общественных объединениях», 2008: 27]

Основные характеристики, присущие волонтерской деятельности:

Вознаграждение. Волонтер не должен заниматься волонтерской деятельностью главным образом с целью получения финансовой прибыли, и любое финансовое возмещение должно быть меньше стоимости выполненной работы.

Добрая воля. Хотя мотивация участия в волонтерской деятельности, возможно, всегда будет состоять из нескольких причин, включая давление со стороны коллег (или родителей) и долг перед обществом, все же эта деятельность должна осуществляться добровольно, без принуждения со стороны.

Приносимая польза. Должен быть определенный бенефициарий или группа бенефициариев (в т. ч. такие абстрактные понятия, как окружающая среда или само общество), помимо (или в дополнение к) семьи или друзей волонтера.

Организационная структура. Волонтерство может быть организованным или неорганизованным, осуществляться индивидуально или в группе, общественных или частных организациях.

Неорганизованное волонтерство - это спонтанная и эпизодическая помощь друзьям или соседям: например, уход за ребенком, оказание помощи в ремонте или стройке, выполнение мелких поручений, аренда оборудования или отклик на стихийное или созданное людьми бедствие. Это преобладающая форма волонтерства во многих культурах.

Организованное волонтерство осуществляется в некоммерческом, государственном и частном секторе, и, как правило, более систематично и регулярно.

Степень участия. Хотя в большинстве случаев степень вовлечения в волонтерство постоянна, все же оно может осуществляться с различной степенью участия - от полного вовлечения до эпизодического участия в волонтерской деятельности.

Существует несколько различных видов волонтерства:

Взаимопомощь или самопомощь. Люди осуществляют волонтерскую деятельность, чтобы помочь другим членам своей же социальной группы или сообщества.

Благотворительность или служба на благо других. Первичным бенефициарием является не участник группы, членом которой является волонтер, а третья сторона.

Участие и самоуправление. Роль отдельных лиц в процессе управления - от представительства в совещательных органах правительства до участия в местных проектах развития.

В 1995 году Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об общественных объединениях». Закон закрепил возможность создания благотворительного сектора и дал понятие общественного объединения - «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений; подготовки кадров; информационная поддержка.

Деятельность волонтерских организаций регулируется Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11 августа 1995г. Настоящий Федеральный закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации.

Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В Законе дается понятие благотворительная деятельность - «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки». Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.1995г. № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.) - Законы Российской Федерации - М: Омега-Л - 2008.

Цели благотворительной деятельности: социальная защита и поддержка, реабилитация, помощь пострадавшим в стихийных бедствиях, укрепление мира и дружбы между народами, укрепление престижа и роли семьи в обществе, охрана окружающей среды, охрана исторических памятников и т.д.

Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций. Фонд - не имеющая членства, некоммерческая организация. Основа - добровольные взносы. Учреждение - некоммерческая организация, созданная для управления благотворительной деятельностью.

Участники благотворительной деятельности - граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, а так же граждане и юридические лица, в отношении которых эта деятельность осуществляется (благотворители, добровольцы, благополучатели). Добровольцы - граждане, осуществляющие безвозмездную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благотворителя. Добровольцы свою деятельность осуществляют в частности и в благотворительных организациях. Безвозмездный труд - это специфическая благотворительная деятельность. Расходы, связанные с этой деятельностью, добровольцам возмещаются благотворительной организацией (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).

Просвещение или пропаганда каких-либо вопросов, касающихся определенных групп общества. Волонтерство стремится к достижению двух важных результатов:

Помогает в создании стабильного и сплоченного общества.

Дополняет услуги, предоставляемые правительством (и бизнесом - когда эти услуги нерентабельны, но необходимы обществу).

В соответствии с целями и задачами волонтерства, волонтер - это человек, который, работая безвозмездно, стремиться внести свой вклад в реализацию социально значимых проектов.

В данном случае очень важна мотивация человека. Являясь волонтером, он должен понимать, что будет участвовать в волонтерском движении:

- без оплаты, но с предварительной подготовкой и обучением;

- по мере сил, но не ниже моих способностей;

- по собственной воле и в сотрудничестве с остальными волонтерами;

Мотивация - это то, что толкает людей совершить какое - либо действие в соответствии с возникшей у них потребностью.

Часто в качестве мотива для волонтерской работы выступает потребность в контактах с другими людьми и преодоление чувства одиночества. Волонтерство отвечает естественной потребности быть членом группы, ценностям и целям которой волонтер может полностью соответствовать.

Часто люди не могут реализовать все свои потребности, работая только по профессии. В этом случае волонтерский труд может внести разнообразие, позволяя отвлечься от каждодневной рутины. Волонтерская работа помогает в удовлетворении таких потребностей, как контакты с новыми людьми, самоудовлетворение, продвижение каких- то ценностей.

Важно отметить, что любая работа, оплачиваемая и добровольная, должна заинтересовывать людей, побуждать их к творчеству. Это выгодно для развития и роста организации. Конечно, все в своей работе вынуждены сочетать скучные, рутинные дела и дела действительной заинтересованности. Поэтому добровольцы не должны выполнять только скучную и рутинную работу, которую никто в организации не хочет выполнять.

Волонтёры -- не только альтруисты, они работают ради приобретения опыта, специальных навыков и знаний, установления личных контактов. Часто волонтерская деятельность -- это путь к оплачиваемой работе, здесь всегда есть возможность проявить и зарекомендовать себя с лучшей стороны, попробовать себя в разных сферах деятельности и определиться с выбором жизненного пути.

1.2 Волонтерское движение в России и за рубежом: сравнительный анализ

В основе волонтерского движения лежит старый как мир принцип: хочешь почувствовать себя человеком -- помоги другому.

На редкость кратко объяснялось слово "волонтер" в советских словарях и справочниках: "волонтер (от французского volontaire - доброволец) - человек, добровольно поступивший на военную службу". Между тем почти с самого начала XX столетия смысл слова начал меняться и изменился настолько, что теперь мысль о его военном значении приходит в голову лишь во вторую очередь.

Сегодня этот термин вызывает совершенно иные ассоциации. Согласно новым представлениям волонтер - человек, который сознательно и добровольно оказывает помощь и самые различные услуги тем, кто в них нуждается, без расчета на вознаграждение. Бескорыстно. То есть даром.

В СССР слово "волонтер", если употребление его не было связано с военной историей, являлось в некотором роде запретным. Даже в крупнейшем отечественном книгохранилище - Российской государственной библиотеке, бывшей Ленинке, не удастся найти ни одного(!) материала российских или советских авторов по истории современного волонтерского движения, которая насчитывает почти девяносто лет. Причиной тому - политическая разделенность нашего мира обитания, продолжавшаяся долгие восемь десятилетий.

В 1920 году под Страсбургом, на границе измученных четырехлетней войной противоборствующих государств, был осуществлен первый волонтерский проект. Немецкая и французская молодежь вместе восстанавливала разрушенные войной фермы по обе стороны границы. Наша молодежь в это время тоже боролась с послевоенной разрухой и трудилась также практически бесплатно, но это, конечно, было несколько иное. Задачи стояли другие: оборониться от враждебного окружения капитализма и подготовить его окончательную ликвидацию. Может, потому мы и не слышали до последней поры о германо-французской инициативе мирного созидательного братания.

А дальше было еще сложнее. Пик развития волонтерского движения пришелся на годы самого жесткого противостояния времен "холодной войны". В 1961 году президент США Джон Фитцджеральд Кеннеди с одобрения конгресса основал государственное агентство "Корпус мира". Романтики говорят: ради оказания бескорыстной помощи развивающимся странам. Реалисты: для повышения имиджа США в этих самых странах. Верно и то и другое. Помощь действительно оказывалась и оказывается, однако законы мировой политики таковы, что любое государственное решение принимается прежде всего в интересах самого государства - иначе для чего государство нужно населяющим его людям? Поэтому советской пропагандой Корпус мира был раз и навсегда объявлен филиалом ЦРУ, а его сотрудники - квалифицированной, специально подготовленной разведывательной агентурой противника, ведущей подрывную идеологическую работу против системы социализма. Наша идеология тогдашних лет просто отказывалась принимать саму возможность массового бескорыстного труда со стороны представителей капиталистического общества.

Тем не менее сотрудники Корпуса мира были волонтерами. Романтически настроенная американская молодежь по призыву правительства практически бесплатно отправлялась в беднейшие районы планеты сопровождать гуманитарные грузы, а заодно "поделиться плодами свободы и демократии" - именно к этому и призывал их DFK - основатель корпуса, президент Кеннеди. Среди 8 тысяч первых добровольцев разведчики, возможно, и были. Да наверняка были: в преддверии третьей мировой важна была всякая крупица информации с нейтральной полосы, за которой начинался "железный занавес". Но работали они там все-таки не джеймсами бондами, а врачами и преподавателями.

И тогда и сейчас добровольцы получают не зарплату, а две стипендии. Одна - в размере 225 долларов в месяц - накапливается на счету волонтеров и выдается единой суммой по окончании службы, другая - около 200 долларов в месяц - в местной валюте, чтобы купить еду и другие необходимые вещи. В самом деле, немного даже по современным российским меркам, если учесть отнюдь не комфортные условия труда. Принимающие добровольцев Корпуса мира страны - а таких сегодня насчитывается уже 75 - берут на себя жилищные расходы; они должны предоставить добровольцам жилье такого же стандарта, как у местных жителей.

Разумеется, у нас тоже были мирные добровольцы. Они отправлялись возводить

Комсомольск-на-Амуре, поднимать целину и строить БАМ. Но все же - за деньги, будущие квартиры и прочие незатейливые житейские блага, хотя и в весьма отдаленной перспективе. Пожалуй, единственными настоящими волонтерами можно было называть лишь тимуровцев - детишек от 12 до 14 лет, эпизодически помогавших по разнарядке райкома ВЛКСМ одиноким старикам, до тех пор, пока и тем и, кстати, другим это не надоело. Да большего от детей и требовать нельзя.

Как бы волонтерами становилось все население СССР в день ленинского субботника. Мыли потемневшие за зиму оконные стекла в своих институтах и конторах, подметали территории заводов, фабрик и жилых дворов, исправляя недостатки работы коммунальных служб и экономя бюджетные средства. Но все же именно "как бы". С другой стороны, особой необходимости в создании организаций систематического бесплатного труда в стране не было, поскольку заработная плата огромной части населения и так не достигала размеров волонтерского пособия.

Тем временем добровольческое движение в мире с каждым годом становилось все шире. Возникали международные организации волонтеров, в том числе под патронажем ЮНЕСКО и ООН. К настоящему времени ежегодно в различных добровольческих акциях принимают участие более 110 млн человек. Подсчитано, что 19% взрослого населения Франции хотя бы раз в жизни участвовали в волонтерских акциях. Две трети из них регулярно участвуют в добровольческой работе, отдавая ей более 20 часов в месяц. Каждый третий житель Германии является волонтером, посвящая работе в добровольческих ассоциациях, проектах и группах взаимопомощи более 15 часов в месяц. Примерно те же пропорции характеризуют волонтерское движение Японии, Ирландии, США и многих других экономически развитых стран.

Естественно, что идеи волонтерской деятельности с 1990-х годов понемногу начали проникать и в Россию.

Прививать идеи добровольчества в современной России невероятно трудно. Если человек, занимающийся честным, созидательным трудом, в общественном сознании сделался почти символом неудачника, если взамен совсем недавно престижнейших профессий физика, химика, авиаконструктора, геолога и т. д. подростки мечтают сделать карьеру менеджера, работника банка или чиновника, как же можно относиться к тому, кто работает вообще бесплатно?

И все же те, кто добровольно и бескорыстно отдает свое время и силы, помогая тем, кому помощь так необходима, у нас есть. Масштабной деятельностью похвастаться мы пока не можем, однако российские студенты-волонтеры во многих городах работают с трудными подростками и детьми из детских домов, охраняют, поелику возможно, природу и очищают территории от мусора, помогают возрождать архитектурные памятники, пропагандируют донорство и профилактику СПИДа и делают многое другое. Волонтерские отряды создаются в крупных городах и глубинке не по приказу сверху, а по убеждениям. Пусть они пока не слишком многочисленны. Самое главное, что эти первые ростки лишены какой-либо идеологической окраски, превращающей любую благотворительность в смешную и жалкую пародию на саму себя. Бескорыстная деятельность очищает человеческую душу, сегодня она - своего рода маленький, но постоянный подвиг, требующий от совершающего его, как и всякий подвиг, немалой решимости и душевной силы. Пожалуй, степень готовности к нему наилучшим образом характеризует цивилизованность государства и всех его институтов. Волонтерство не самоцель, а следствие, результат нравственного роста человека и общества в целом.[ http://avtonews.net/005/volontery?page=0,1]

В некоторых государствах система волонтёрства до введения всеобщей воинской повинности была основным способом комплектования армий (например, в Великобритании до первой мировой войны 1914-1918). В XVIII - первой половине XIX века в Австро-Венгрии, Франции и Италии существовали волонтёрские батальоны и полки, вливавшиеся в состав регулярной армии. Во второй половине девятнадцатого века в большинстве государств система волонтёрства потеряла своё значение; она осталась как способ комплектования армии лишь в Великобритании (с 1961) и как дополнение к регулярной армии, особенно в военное время, в некоторых государствах.

К сожалению, в отличие от стран Европы, Азии и Америки, уровень развития данного вида деятельности в России остается крайне низким. Труд волонтеров для выполнения общественных работ или поддержки некоммерческих и государственных организаций практически не применяется, хотя с середины 90-х годов отдельные российские организации - спортивно-концертные комплексы, музеи и т.п., начали активно привлекать добровольцев в период проведения различных соревнований и культурных мероприятий.

Редкое использование безвозмездного труда в России объясняется сложным экономическим положением граждан, кризисным состоянием многих некоммерческих и государственных организаций, неразвитостью гражданского общества. До революции в помощи малоимущим, детям-сиротам, работе на добровольной и безвозмездной основе в приютах, больницах, школах участвовали представители не только российской интеллигенции, но и предпринимательского класса. В годы советской власти волонтерство приняло новую форму: участие в общественных работах на безвозмездной основе приобрело принудительный характер. То есть основной принцип добровольности был нарушен, что, естественно, не могло не сформировать негативное отношение граждан к подобному труду.

Непопулярность добровольчества в России в настоящее время связана и с отсутствием нормативных актов и, как следствие, невозможностью стимулировать труд волонтеров. В отличие от американского законодательства, закрепляющего предоставление добровольцам разнообразных скидок на продукцию организации, получение бесплатных образовательных и культурных услуг, российское законодательство этого не допускает (согласно ст. 5 Закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" труд добровольца безвозмезден). В результате многие российские организации для привлечения волонтеров вынуждены отходить на практике от действующего законодательства, предоставляя им привилегии. Кроме того, на развитие отечественного волонтерства отрицательно влияет то, что эта деятельность не засчитывается в трудовой стаж.

Улучшить ситуацию могло бы внесение дополнений в Закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", прежде всего касающихся изменения формулировки о "безвозмездности труда волонтера", исключающей любое материальное и нематериальное поощрение, а также определения механизмов стимулирования добровольного труда и контроля за ним.

В целом же волонтерство как идея социального служения почти столь же древняя, как и понятие "социум". История человечества не помнит такого общества, которому были бы чужды идеи добровольной и бескорыстной помощи. В обществе всегда находились люди, для которых способом самореализации, самосовершенствования, связи и общения с другими людьми был труд на благо того сообщества, в котором этому человеку довелось родиться и жить.

Добровольческий труд имеет свою традицию и в России. Он явился важнейшей характеристикой отечественной истории. Для крестьянских общин в России был характерен этот вид труда при решении общих проблем. Взаимопомощь, взаимоподдержка сделали крестьянскую общину одним из самых устойчивых институтов, влияние которого сохраняется и поныне. Наряду с общинными формами, общественное благодеяние в России обретало и другие формы, что нашло отражение в гражданских движениях, объединивших в своих рядах большое число известных и неизвестных активистов, нравственной потребностью которых была помощь ближнему. Один из известных примеров - безвозмездная деятельность представителей интеллигенции (учителей, врачей и т.д.) в сфере культуры - «хождение в народ». Другой пример: Московской городской Думой в 1894 г. учреждаются «Городские Попечительства о бедных», концепция которых разработана В.И. Герье. В «Русских Ведомостях» №57 за 1895 г. приводятся его слова: «Без общего и дружного участия всех достаточных жителей столицы Попечительства не будут в состоянии справиться со своей задачей». После революции 1917 г. добровольный труд граждан в СССР был массовым в силу организационной его поддержки государственно-партийными структурами. Он рассматривался как предкоммунистический или даже коммунистический труд (субботники, добровольные дружины, тимуровское движение, просветительская деятельность и пр.). Однако добровольный труд не был полностью свободным для граждан общества этого периода, носил во многом идеологический и частично оплачиваемый характер.

Следует отметить: добровольческая помощь в различных видах издавна была существенной характеристикой русской национальной культуры наряду с традицией соучастия и сопереживания судьбе ближнего. Достаточно вспомнить распространенные в русских деревнях «помочи» - когда вся община помогала справиться с непосильными для одной семьи проблемами и трудностями. Чаще всего собирались на постройку дома, полевые работы, строительство плотин и т. п. Семья заранее объявляла о «помочах», готовила угощение и все, что потребуется для большой работы. Пословица «дружно - не грузно, а врозь - хоть брось» отражает социальное значение таких обычаев, базирующихся на проверенных опытом принципах милосердия, благотворительности и гуманизма [см.: 3].

В СССР решающую роль в процессе социализации подрастающего поколения играло участие молодых людей в общественном производстве и труде (это позволяло на практике знакомиться с производственными отношениями и обязанностями, действенно проявлять и развивать духовные и физические способности). С этой целью организовывалась работа в учебно-производственных комбинатах, молодежных производственных бригадах, лесничествах, лагерях труда и отдыха и др. В трудовом воспитании работающей молодёжи значительную роль играло получившее массовый характер наставничество - движение высококвалифицированных кадровых рабочих по подготовке рабочей смены. Соединение обучения с производительным трудом создавало широкие возможности для переноса знаний, полученных при изучении основ наук, в область практической деятельности, стимулировало способность к самостоятельному, творческому решению трудовых задач, формировало важнейшие качества личности молодого человека. С распадом СССР этот отлаженный механизм перестал действовать. Преобразования в России, коснувшиеся всех областей общественной жизни, наряду с положительными изменениями привели к существенному росту негативных явлений. Самым беззащитным и неподготовленным к этим изменениям оказалось молодое поколение. Российское детско-молодежное общественное движение пережило в 1990-е гг. кардинальную ломку механизмов отношения к их инициативам со стороны государства. Произошла фактическая ликвидация и самоликвидация на государственном уровне крупнейших молодежных организаций, выполняющих воспитательную функцию в образовательных учреждениях и трудовых коллективах. Уменьшилось влияние молодежи на социально-экономическое, политическое и духовное развитие страны. Многих представителей нового поколения коснулся кризис идентификации: они не осознавали своего предназначения в обществе. Постепенно, однако, ситуация изменялась: появилось много новых молодежных объединений, предпринимались попытки воссоздать в государственном масштабе движения детей и молодежи. По официальным данным, в 2005 г. в стране было зарегистрировано почти 600 тыс. общественных организаций, в том числе и волонтерские объединения.

В Германии достаточно часто выпускники школ принимают решение отработать Добровольческий социальный год, так как хотят после 12-13 лет учебы заняться трудом, с учетом практического опыта, определить собственные интересы, направление будущей профессиональной деятельности. Все это развивает личность молодого человека, способствует его успешной социализации. Это подтверждают материалы социологического исследования (проведенного в 2002-2005 гг. «Югендауфбауверк» по поручению Федерального Правительства Германии и при сотрудничестве с различными министерствами): год добровольческой службы для развития личности, как считают социологи, соответствует примерно 3-м годам школьной жизни.

В России, как представляется, «инициативным ядром» реализации волонтерских проектов, их обширной социально базой может выступать студенчество. Современное понимание добровольческой деятельности, привлечение студентов к ней следует, на наш взгляд, рассматривать в рамках социальной и педагогической работы. В данном контексте понятие волонтерства как формы благотворительного служения во имя гуманистических идеалов органично связывается с деятельностью образовательно-воспитательных институтов. Принципы и мотивы волонтерства, сама добровольческая социальная работа, способствуют формированию у молодого человека не только навыков, необходимых для профессионального роста, но и таких важных качеств, как трудолюбие, милосердие, доброжелательность, гуманное, толерантное отношение к людям.

Однако только в ХХ веке, на европейском континенте добровольчество стало приобретать черты всеобщего социального феномена. Международное волонтерское движение появилось в 1920-х годах после Первой Мировой войны, во Франции, под Страсбургом, был осуществлен первый волонтерский проект с участием немецкой и французской молодежи, в рамках которого волонтеры восстанавливали разрушенные 1-й Мировой Войной фермы в районе мест наиболее ожесточенных боев между немецкими и французскими войсками. С тех пор волонтерство успело набрать размах и популярность всемирного масштаба. В добровольчестве определились разнообразные формы, виды, продолжительность деятельности. Идеи солидарности, безвозмездности, равенства и отказа от насилия, пропагандируемые добровольцами, очень быстро стали популярными как среди молодежи, так и людей самого разного возраста. В 60-х годах возникают десятки волонтерских программ с миротворческой целью - подружить Восточную и Западную Европы, участники которых, совершенно бескорыстно, не ища личной выгоды, пытаются сделать мир чуточку лучше.

История волонтерского движения в России насчитывает не одно десятилетие. Понятие «волонтер» (доброволец) очень изменилось за последние 20 лет. В 80-е годы "добровольцы" ехали на целину и получали за свою работу зарплату, а "добровольность" работы на субботниках и уборках часто была связана с общественным принуждением («добровольно-принудительно»). В современном понимании волонтерство в России начинает формироваться одновременно с зарождением третьего сектора экономики (90-е годы), который составляют некоммерческие, общественные и благотворительные организации.

Во «Всеобщей декларации волонтеров» определяется, что «в соответствии со Всеобщей Декларацией прав человека 1948 года и Международной Конвенцией о правах ребенка 1989 года исходя из принципа, что «любое лицо имеет право свободного объединения в мирные ассоциации», волонтеры рассматривают свою деятельность как инструмент социального, культурного, экономического и экологического развития.

Волонтерство:

- это добровольный выбор, отражающий личные взгляды и позиции;

- это активное участие гражданина в жизни человеческих сообществ;

- способствует улучшению качества жизни, личному процветанию и углублению солидарности;

- выражается, как правило, в совместной деятельности в рамках разного рода ассоциаций;

- способствует реализации основных человеческих потребностей на пути строительства более справедливого мирного общества;

- способствует более сбалансированному экономическому и социальному развитию, созданию новых рабочих мест и новых профессий».

Это добровольный труд в интернациональной команде молодых и продвинутых людей. Волонтеры отправляются в одну из 40 возможных стран мира для участия в археологических, социальных, архитектурно-восстановительных или экологических акциях.