На основе этого выделяем следующие этапы постпенитенциарной социальной реабилитации наркозависимых:

1. Ознакомительный

-следование к месту жительства, явка в органы внутренних дел, информирование о службах оказывающих психологическую помощь, информирование о работе общественных организаций, трудоустройство, установление контактов с ближайшим социальным окружением (от 1 до 3 мес.)

2.Восстановительный

-восстановление или установление социально полезных отношений, в том числе с общественными организациями занимающихся проблемами наркозависимых, решение бытовых и иных жизненных проблем (продолжительность зависит от конкретных условий)

3.Завершающий

- закрепление новых отношений, расширение межличностных связей. Человек занимает соответствующее место в обществе - получает постоянную работу, устраивает свой быт.(1-3 года)

Проблемы в реабилитации наркозависимых.

1. Осознание причины, понятия психологической запрограммированности, факторы влияния, которые сформировали зависимую личность, влияние семьи, ближнего окружения и общества в целом.

2. Новые жизненные стратегии поведения, здоровые способы удовлетворения своих потребностей, что включает в себя и тренинг общения, освоение навыков эффективного отдыха, стрессовой устойчивости, проблемы свободного времени, освоение техник релаксации и снятия напряжения и др.

3. Изучение механизма срыва, способы противостояния в условиях угрозы срыва, в условиях провокации, предупреждение срыва в психотравмирующих ситуациях, практическое освоение навыков, которые гасят навязчивое желание вернуться к своему “утешителю”, освоение способов, которые помогают продолжить линию независимой личности.

4. Освобождение от психологической запрограммированности на уровне мышления: известно, что у зависимых людей наблюдается своеобразная искаженность мышления. Любые жизненные трудности или проблемы зависимые личности оценивают, осознают и решают только одним способом - через агента своей зависимости (химический или эмоциональный агент - “утешитель”).

5. Работа с бессознательными программами поведения, другими словами, работа с неосознаваемыми мотивами поведения. Так или иначе, сам человек, попавший в зависимость, не ведая этого, начинает играть ту или иную роль (например, роль “жертвы” своей запрограммированности) он вольно или невольно в свои взаимоотношения будет втягивать окружающих, навязывая им определенные роли (преследователя, спасителя, подстрекателя, покровителя и др.) и это тоже поддерживает зависимость.

6. Работа с родными, близкими. Если родные не понимают и не осознают, то им трудно участвовать в процессе освобождения от зависимости родного им человека.

3.2 Технологии консультирования наркозависимых в постпенитенциарный период

Целью консультирования является - помочь клиенту понять происходящее в их жизненном пространстве и осмысленно достичь поставленной цели на основе осознанного выбора.

Прежде всего, необходимо отметить, что важно знать, насколько наркозависимый (далее - клиент), готов к сотрудничеству и общению. Если альянс не установлен, это говорит о том, что консультанту необходимо установить доверительный контакт со своим клиентом. Для этого, как правило, используется внимательное слушание своего клиента, поощрение его к высказыванию.

На первых стадиях общения следует исключить манипулирование и оценочное суждение своего клиента. Важно помнить, что вы получаете от клиента очень ценную и важную информацию, благодаря которой складывается образ как самого клиента, так и его жизненных установок, ценностных ориентаций, а также ряда жизненных проблемных зон. Клиент данной категории характерен тем, что может длительный период общаться со своим консультантом именно только на данном этапе, не переходя к следующим этапам, которые, как правило, используются в техниках консультирования. Чем обусловлено данное поведение? Такое поведение в данном случае может быть вызвано той зависимостью, которую клиент имеет. Это болезнь, которую не так-то просто победить, то есть отказаться. Клиент может годами хотеть оставить свою зависимость, делать множество попыток и иметь срыв. Клиент может объяснять, как и почему, необходимо быть терпеливым, даже тогда, когда захочется все бросить.

Во время второго этапа вы являетесь своего рода авторитетом для него, и клиент дорожит вашими отношениями. На данном этапе можно говорить о начале рабочего альянса. До этого времени, все, что не говорилось, имело незначительное влияние в плане коррекции, но являлось значимым в плане побудительного мотива к началу работы. Этот момент - доверительного отношения клиента к консультанту, осознания клиентом значения консультанта в его жизни - в консультировании один из самых важных. Если не удается этого достичь, значит, дальше ничего не будет. Клиент будет искать снова и снова того консультанта, с которым у него обязательно все получится.

На первом этапе исследование клиента как личность, его положительные и отрицательные стороны, его таланты и возможности его сильные и слабые стороны. Из бесед есть возможность получать информацию: о его окружении, родных и близких и их роли в жизни клиента. Также появится информация об отношении самого клиента к своей зависимости. Вся эта информация позволит более правильно построить коррекционную работу с клиентом.

На следующем этапе работы, исследовав проблему клиента, необходимо дать понять своему клиенту о наличии проблемной зоны (глубинного осознания своего положения клиентом) и получить от него запрос на работу по проблемной ситуации. Здесь необходимо составлять договор, который определит запрос клиента и его готовность к изменениям. Совместно определяется коррекционная программа, в которой отражены те или иные необходимые изменения, которые необходимо выполнять для достижения поставленных целей. Данная программа должна учитывать возможности клиента, поэтапное выполнение и пошаговое сопровождение консультантом. В консультировании через постановку вопросов, пауз молчания, конфронтацию, отражения чувств и предоставление информации происходят наиболее успешные коррекционные работы, которые позволяют изменить мнения и мировоззрение на определенный выработанный стереотип восприятия.

На следующем этапе работы к индивидуальным встречам важно подключить групповую работу. Причем, в группе должны быть участники, как с зависимостью, так и те, кто никогда не употреблял каких либо наркотических веществ, либо пробовал, но это вызвало отвращение к наркотику. То есть группа должна быть насыщена людьми, ведущими здоровый образ жизни, но составлять число - не более трети от числа участников. Задача консультанта помочь клиенту воплотить реальные жизненные программы, которые ставит перед собой клиент, реально действовать, а не довольствоваться ментальным образом. На индивидуальных беседах консультант совместно с клиентом проверяет, насколько удается воплотить в жизнь пошаговые этапы коррекционной программы. Эта работа отчасти напоминает супервизорскую деятельность, где необходимо одобрение, исследование причин неудавшихся мероприятий, коррекцию направления в мероприятиях и выработка новой стратегии. Задача консультанта понять скрытые мотивы данной зависимости, что является предпосылкой для зависимости. Тщательный анализ позволяет выявить, когда и при каких обстоятельствах клиент подвержен срыву. Очень важно показать это клиенту, научить его распознавать свои критические состояния, использовать техники защиты, выработать новые стратегии поведения.

Довольно успешно используются коррекционные программы в работе, построенной по типу дискуссионного клуба, где предоставляется возможность разноплановой работы - такой как: предоставление обще познавательного информационного блока, использование психодиагностических тестовых методик, ролевые игры, дискуссии на различные темы (по запросу), обсуждения жизненных различных ситуаций и т. д.

Для работы с данной категорией клиентов подходит работа в ключе экзистенциальной терапии, где основными ключевыми моментами являются вопросы жизни и смерти, поиск смыслов жизни. Когда клиенты оказываются в экстремальной ситуации, связанной с какой-либо предельной экзистенциальной проблемой. В основе экзистенциальных кризисов могут лежать переходные периоды, принятие бесповоротных решений, неожиданная дистанцированность, изоляция. Данное может включать в себя потерю ощущения бытия, уменьшение потенциала и глубины осознания.

Экзистенциальная терапия позволяет клиенту почувствовать, что именно он конструирует собственную жизнь, углубиться внутрь себя, стать живым, принять ответственность за собственные жизненные выборы. Задачей коррекционных программ, прежде всего, является - помочь клиенту лучше понять себя, жить как можно самостоятельней, быть включенным в мир, то есть вернуть человека самого к себе. Разобраться в своих чувствах, научиться понимать себя. Именно экзистенциальный ключ работы позволяет осознать театральность, кукольность созданного мира, показать человеку многообразие восприятия бытия, все его плюсы и минусы в совокупности и возможность принятия мира с его порой позитивными и негативными аспектами. Работа в данном ключе позволяет преодолеть оторванность от мира, вернуться в мир и к самому себе, позволяет человеку раскрыться как индивидуальности, заняться внутренним миром, быть самим собой, брать ответственность за свои поступки и за свою жизнь.

Семья существенно влияет на выбор способа реакции на травму, формировании представлений о самых различных сторонах жизни. Так гиперопека в семье или дистанцированность родителей от ребенка травмирующе сказываются на подростке, не позволяли правильно формироваться будущей личности. Родители либо пытались, да и пытаются в настоящее время, контролировать жизнь «ребенка», порой даже предписывая быть именно таким, каким они его видят, не учитывая его индивидуальных и чувственных переживаний. Так же могут спасаться так называемым «бегством» от воспитания, в силу не знания и неумения, используя различные техники для самоустранения. Во многих семьях, как ни странно, до сих пор бытует ошибочное представление, что забота о материальном достатке может решить вопросы воспитания, увы, это далеко не так. Душевная теплота и понимание никогда и ничем не заменить. Родители должны помнить, что мать, прежде всего, должна любить ребенка за то, что он ее ребенок и только лишь поэтому. Через аспект материнской любви ребенок научается вселенской любви ко всему и ко всем. Через аспект отцовской любви ребенок познает аспекты морали. Отец любит своего ребенка за то, что он им одобряем. Именно через любовь отца ребенок познает, что в этом мире хорошо и что плохо. Зачастую кризис, происходящий в наших семьях, не дает возможности правильно заниматься воспитанием ребенка. Родители часто между собой проживают годы в конфликте, сохраняя свой брак, не решая конфликтных ситуаций, наносят тем самым вред своему ребенку. Ребенок выросший в конфликте, сам будет в дальнейшем моделировать подобное, как бы он этого не хотел. Необходимо помнить, что события в семье принимаются «близко к сердцу» и именно поэтому играют значительную роль в формировании ребенка. Одна травма накладывается на другую, и таким образом мы имеем ряд неразрешенных конфликтов внутри подростка, с которыми он, как правило, не знает, что делать и как быть? Скрытая неудовлетворенность за внешней маской благополучия - это один из наиболее часто встречающихся случаев.

Из всего вышесказанного можно с уверенностью заключить, что для работы с наркозависимым, необходимым условием является работа с семьей. Здесь на этом этапе мы не можем не согласиться с отцом психотерапии З. Фрейдом - все в корнях, в бессознательном. И те ситуации, которые всплывают в нас как маленькие островки, тревожа нас, необходимо не подавлять в себя вновь, а прорабатывать. Тревожит - значит готово выйти с уровня предсознательного в сознательный, а это уже замечательно! С этим материалом можно и нужно работать, частичка, за частичкой прорабатывая, понимая и обретая себя в этом мире. Невозможность разрешения внутреннего конфликта зачастую «держит» наркозависимость достаточно долго. Это доказывает сама жизнь. Физическое очищение от «зелья» мало что дает. Именно поэтому необходима работа с психологом. Наркозависимый это семейная трагедия и решать ее необходимо совместно.

Заключение

В соответствии с поставленными задачами нами была изучена степень разработанности проблемы реабилитации наркозависимых - бывших осужденных в теории и на практике.

Гипотеза о том, что социальная работа с наркозависимыми - бывшими осужденными в постпенитенциарных учреждениях разных типов будет более эффективна, если будут использоваться различные формы и технологии социальной работы нашла свое подтверждение на примере модели Центра помощи в реабилитации лиц вернувшихся из исправительных колоний.

Безусловно, что социальная работа в постпенитенциарных учреждениях очень важна для современного Российского общества, которое находится в довольно сложной криминогенной обстановке. Анализ литературы показал, что это направление социальной работы в отечественной науке фактически не рассматривается. Необходимо создание теории постпенитенциарной социальной работы, ориентированной именно на практическую деятельность. Так как работу современной пенитенциарной системы РФ по исправлению осужденных можно считать малоэффективной.

При разработке теоретических оснований деятельности социальных работников, следует обратиться к международному опыту. Несомненно, при этом необходимо учитывать специфику современной ситуации в России, когда вследствие экономического кризиса, люди “по эту сторону колючей проволоки”, живут за чертой бедности и весьма затруднительно осуществлять помощь освободившимся из мест лишения свободы в соответствии с международными стандартами.

При решении задач поставленных в данной работе, были выявлены основные направления деятельности, функции и теоретические подходы к построению деятельности социального работника в учреждениях постпенитенциарной реабилитации РФ. И в рамках выделенных направлений выявлена необходимость дальнейшей разработки как правового аспекта, который на данном этапе развития пенитенциарной социальной работы далек от совершенства. В правовом отношении, деятельность социального работника должна способствовать приведению в соответствие с международными стандартами. Способствовать разрешению психологических проблем, на основе психологических методов выстраивать индивидуальную программу постпенитенциарной реабилитации наркозависимых и возвращения их в качестве полноценных членов общества, и, начинать процесс ресоциализации наиболее актуально непосредственно в местах лишения свободы.

На современном этапе реформирования пенитенциарной системы РФ, все эти задачи еще не решены вследствие многих причин. Это, прежде всего, недостаточное финансирование и нехватка квалифицированного персонала, в том числе и социальных работников.

Для того чтобы решить данную проблему, необходимо осуществлять теоретическую разработку пенитенциарной социальной работы и на ее основе, подготовку социальных работников со специализацией именно в пенитенциарной сфере.

Основным принципом работы социальных работников в пенитенциарной сфере, должен стать именно нравственно-гуманистической характер этой деятельности, способствующий переориентации репрессивной пенитенциарной политики в гуманистически - ориентированную. Перспективы у развития гуманистически - ориентированной деятельности социальных работников в пенитенциарной системе РФ очень и очень велики, так как этого требует реальная социальная практика. Поэтому в контексте общей теории социальной работы необходимо уделять большее внимание разработке новых нравственно-гуманистических основ деятельности пенитенциарной системы по перевоспитанию преступников, и разработке конкретных программ, методик и технологий деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере. Именно эти проблемы должны быть рассмотрены в дальнейшем при разработке данной темы.

Список использованных источников

Алиев В.М. Личность осужденных наркоманов и индивидуально-воспитательное воздействие на них. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.

Алферов Ю.А. Наркомания в ИТУ: опыт работы с осужденными - наркоманами: Учеб. пособие. - М.РИПК МВД РФ, 1991. - 102с.

Алферов Ю.А., Козюля В.Г., Савельев Н.Е. Распознавание наркотизма осужденных: Методические рекомендации. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.-52с.

Алферов Ю.А., Калайтан Н.Е. Наркомания и её последствия: Лекционно-метод.разработка: - М.: Преступление МВД СССР. - 1998.

Алферов Ю.А., Середа Е.В. Криминология наркомании и воспитательно-предупредительное воздействие на личность наркомана в условиях ИТУ.// Уголовное наказание и проблемы его исполнения: Сборник. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1988.

Анахин П.И. и соавт. Результаты научных работ по наркологии за 1994- 95 гг - Вопросы наркологии, 1996 № 1.

Анисимов Л.Н. Профилактика пьянства, алкоголизма и наркомании среди молодежи. - М. Юрид.лит., 1988.

Анонимные наркоманы // Брошюра напечатана с разрешения Московского отделения NA при содействии издательской фирмы ООО «Информ-12».

Асмолов Г.А. Психология личности. М., 1990,

Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Наркология. 2-е издание, М., медицина, 1990.

Бабоян Д. Путевка в ад. - М., 1973.

Безрукова В.С. педагогика. Проективная педагогика. Учеб.пособие. - Екатеринбург: Издательство «Деловая книга», 1996. - 344 с.

Белогуров С.Г. Популярно о наркотиках и наркомании. СПб., «Невский диалект», 1988.

Блажко А.К. Правовое регулирование медико-административных мер борьбы с хроническим алкоголизмом, наркоманией. - Рязань: РВШ МВД СССР. 1978.

Богданович Л. Белый ужас. - М., 1988.

Борисов А.Ю. Роскошь человеческого общения. - М., RISC, 1998. -184с.

Борисов Е.В., Касин М.В., Семкин Е.П. Лекарственные препараты, содержащие наркотики. Обнаружение и исследование. - М., ВНИИ МД СССР, 1971.

Борьба с наркоманией. Сделан лишь первый шаг // АиФ. - 1998 - № 28.

Вальдман А.В., Бабаян Э.А., Эвартау Э.Э. Психолого-фармакологические и медико-правовые аспекты токсикоманий - М.: медицина, 1988.

Ветошкин С.А., Жарков И.Д. Социально-психологические условия воспитательной работы в пенитенциарном учреждении: Учеб.-метод.пособие. - Екатеринбург, 1999. -56 с.

Волков В.Н. Медицинская психология в ИТУ: Учебник. - М., Юрид.лит., 1989. - 256 с.

Врублевский А.Г. и соавт. Смертность среди наркоманов, вводящих наркотики внутривенно в г.Москве. - Вопросы наркологии, 1994, № 4.

Габиами А. Наркотизм. - Тбилиси, 1977.

Галиуллин Ш.Н., Пономарев С.Н. Исполнение лишения свободы в отношении наркоманов. - Рязань. РВШ МВД СССР, 1988.

Гернет М.Н. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. М., 1925.

Гонопольский М.Х. Себя преодолеть. - Алма-Ата, 1987.

Готлиб Р.М., Романова Л.И., Яцков Л.П. Социально-правовые и медицинские аспекты борьбы с тунеядством, пьянством и наркоманией. Владивосток: Изд-во Дальневост.ун-та, 1987.

Губин А.В., Чуфаровский Ю.В. Общение в нашей жизни. М., 1992.

Гурски С. Внимание - наркомания: Пер. С польского / Под ред.Э.А. Бабабяна. - М.: Медицина, 1988.

Двадцать четыре часа в день. Для участников движения анонимных алкоголиков / Пер.с англ. - М.: ФиС, 1993. -378 с.

Девиантное поведение // Социс 1997 № 4.

Дубинин Н.П. Что такое человек. М.: Наука, 1983.

Еникеев М.И. Основы общей и юридической психологии. М., 1996.

Жуковская Е. Спасите наши души // Екатеринбургская неделя 1998, №24.

Зобов В., Мельников Ю. Повышать эффективность борьбы с наркоманией. // Советская юстиция. - 1988 - № 11.

Иванова Е.Б. Как помочь наркоману. СПб., «Комплект», 1977.

Иващенко Г.Т. и др. Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков в специальных учреждениях. - М., 1996.

Киткина Г.А. Клиническая характеристика терапевтических ремиссий у больных опийной наркоманией. - Вопросы наркологии, 1992, № 3-4.

Ковалев А.Г. Психологические основы исправления правонарушителя. М., 1968.

Колесов Д.П. Наркомания: сущность и социальные последствия // Политическое образование. -1998 - № 4.

Колесов Д.П. Не допустить беды. О сущности и профилактике наркомании и токсикомании. - М., Педагогика, 1988.

Корчагин Г.А., Таркужков П.А. Опыт работы реабилитационных коммун в Швеции. - Вопросы наркологии, 1995, № 3.

Крахмальник Л.Г., Гравина А.А. Лечебно-трудовые профилактории. - М., 1971.

Курек Н.С. Психологический анализ целенаправленного поведения больных опийной наркоманией в ситуации приобретения наркотиков - Вопросы наркологии, 1995, № 3.

Лакосина Н.Д., Ушаков Г.К. Медицинская психология. М., 1984.

Ларионов А.В. Наркомания: Мифы. Смысл. Причины. Терапия. - Екатеринбург. Изд-во Урал. Ун-та, 1997.- 208с.

Левин Б.М., Левин М.Б. Не оступись... Подростки и наркотики. В поисках противоядия. - М.: Мысль, 1998.

Личко А.Е., Битенский В.С. Подростковая наркология. М.: Медицина, 1991.

Личность преступника. Под ред. Кудрявцева В.Н. М., 1975.

Ломка по собственному желанию. Т.Харламова. Российская газета ноябрь, 1997.

Львова О.Ф. О работе диссертационного совета ГНЦ. - Вопросы наркологии,1996, № 1.

Макаренко А.С. Соч. - М.: АПН, 1951. - т.5

Материалы годовых отчетов наркологической службы за 1994-96 гг.

Наркомания в России: угроза нации. Обзор материалов заседания комиссии по вопросам семьи и демографии при президенте Российской Федерации. М., 1998.

Наркомания - что это такое (это должен знать каждый россиянин). Екатеринбург, 1998. - 119 с.

Наркотики и яды // Энциклопедия преступлений и катастроф. Психоделики и токсические вещества, ядовитые животные и растения. Минск, Лит-ра, 1996, - 591с.

Обзор материалов журналов «Suchtreport» и «Sober Times», подготовленный М.Г. Цетлиным. - Вопросы наркологии, 1993, № 1.

Павлюк Г. Феномен доктора Назаралиева. Есть ли спасение от наркомании? / Комсомольская правда. Январь 1999. -с.18.

Пелипас В.Е. Состояние проблемы наркотиков и наркоманий в РФ. -Вопросы наркологии, 1992, № 3-4.

Программа по избавлению от наркомании. Вторая ступень. Дневники № 1-16.

Проценко Е.Н. Наркотики и наркомания. - М.,Информ-12, 1999. -111с.

Пятницкая И.Н. Наркомания. М.: Медицина, 1994.

Саппс М., Уэллс К. Опыт социальной работы: Введение в профессию. - М.: Институт социальной работы, 1994.

Степанова Е.А. Профилактика алкоголизма и наркомании: материалы международной научно-практической конференции. Екатеринбург,1997-58с.

Современный словарь иностранных слов: Ок. 2000 слов. - М.: Русск.яз., 1992, - 740 с.

Теория и методика социальной работы в 2ч. / Под ред. И.Г. Зайнышева. -М.: Союз, 1994.

Тищенко Е.Я. Попечительский совет и реабилитация осужденных. - Екатеринбург: «СВ-96», 2000.

Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. - Харьков: «Основа». 1990. - 173 с.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации // Преступление и наказание. - 1997. - № 3. - С. 30 - 76.

Уткин В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие. - Томск: Изд-во Томск. ун-та, 1984.

Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие. -М.: Владос, 1999.

Фирсов М.В. Социальная работа в России: Теория, история, общественная практика. - М.: Изд-во МГСУ, 1996.

Фомин А.С. Педагогические основы разработки дифференцированных программ перевоспитания осужденных в ИТК. - М.: РИПК МВД, 1994.

Фролов С.С. Социология. - М.,1996.

Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. - М., 1995.

Хохряков Г. Парадоксы тюрьмы // Преступление и наказание. - 1994. -№ 2 - 9. - С. 50 - 52.

Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. - М.: Право и закон, 1997

Шадриков В.Д. Философия образования и образовательная политика. - М., 1993.

Южанин В.Е. Методические рекомендации по работе с вновь прибывающими осужденными в исправительные учреждения. - Рязань: РИПЭ, 1996.

Южанин В.Е. Принудительные факторы исправления и перевоспитания преступника и проблемы их нейтрализации// Проблемы исполнения уголовных наказаний. - Рязань: РВШ МВД, 1991. - С. 102 - 115.

Яковлев А.М. Борьба с рецидивной преступностью. - М.: Юрид.лит., 1964. - 56 с.

Girshick Lori B. Soledad Women: Wives of Prisoners Out. - Greenwood Pupl. Group, Inc., 1996.

Handbook of the social services/ Ed.: N.Gilbert. - Englewood Cliffs, N.I.: Prentice - Hall, 1981. - XVI.

Hantmann D.J., Friday D.S., Minor K.T. Residential probation: a saver-year follow-up study of halfway house discharges// J. of criminal justice. - N.Y. etc 1994. - Vol. 22, N6. - P. 503 -515.

In prison You come to me: For the imprisoned. - Pilgrim Press., 1996.

Lee R.D. Prisoner's rights to recreation: quantity, quality and other aspects // J. of criminal justice. - N.Y., etc. 1996. -Vol. 24. - N 2. - P.167 -178.

Тhe correctional orientation of prison wardens: is the rehabilitative ideal supported? //Cullen F.T, Latessa E.J. Criminology. - Beverly Hills; L., 1993. - Vol. 31, N 1. - P. 69 - 92.

постпенитенциарный реабилитация осужденный наркозависимый

Приложение А

типовое ПОЛОЖЕНИЕ О ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОСТПЕНИТЕНЦИАРНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ

1. Цели и задачи

Основная цель создания Центра - профилактика рецидивной преступности в регионе, проводимая путем:

- создания социальных гарантий для бывших осужденных, не имеющих их;

- духовной и социальной реабилитации осужденных;

- координации работы государственных, общественных, религиозных и других организаций, а также физических лиц по оказанию помощи осужденным и отбывшим наказание лицам;

- накопления и обобщения опыта работы по духовной и социальной реабилитации осужденных, а также по осуществлению технологий социальной работы в местах лишения свободы; разработки практических рекомендаций по ее совершенствованию и внедрения программы целиком или частично в других регионах.

2. Структура и управление

1. Центр создается по решению Общего собрания. В него входят представители от Управления исполнения наказаний, Управления внутренних дел, администрации города, градообразующих предприятий, территориального отдела занятости.

2. Общее собрание Центра избирает Координационный Комитет.

В него входят первые лица Управления исполнения наказаний, Управления внутренних дел, администрации города (области), градообразующих предприятий.

3. Координационный Комитет избирает Председателя Центра.

Компетенция Общего собрания, Координационного Комитета и Председателя Центра определяется его Уставом.

4. Координационный комитет назначает Комиссию Центра для подбора кандидатов из числа осужденных в Центр.

Компетенция Комиссии Центра определяется внутренним Приказом и Инструкцией Управления исполнения наказаний.

5. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа: __________________________________________________________________ Территория деятельности Центра ________________________________________

Организационно Центр включает в себя офис и общежитие-пансионат.

Офис предназначен:

для работы с родственниками осужденных (проведение лекций, консультаций психологов и других специалистов по адаптации в семьях лиц, освобождающихся из мест лишения свободы);

для приема освободившихся из колонии лиц по вопросам трудоустройства и специализированной психологической помощи (консультации социальных работников, психологов, наркологов и т. п.);

для сбора и обработки информации о каждом кандидате на дальнейшее помещение в общежитие-пансионат;

для проведения научно-исследовательской работы по ресоциализации осужденных.

Общежитие-пансионат предназначено:

для временного проживания лиц, освободившихся после отбытия срока наказания в исправительных колониях региона, по направлению совета учредителей. Предпочтение отдается лицам, имеющим право на условно-досрочное освобождение, но не имеющим соответствующих социальных гарантий;

для проведения занятий (бесед) специалистов с проживающими.

3. Обязательства членов Координационного Комитета Центра

Управление исполнения наказаний

Регулярно информировать администрацию города и осужденных исправительных учреждений об условиях и результатах деятельности Центра.

Организовать в исправительных учреждениях подготовку (психологическую и профессиональную по требуемым рабочим специальностям) осужденных, не имеющих социальных гарантий, к условно-досрочному освобождению с последующим направлением в Центр.

Создавать сотрудникам Центра условия для осуществления ими на территории исправительных учреждений деятельности по подготовке к условно-досрочному освобождению осужденных, не имеющих социальных гарантий.

Информировать руководство Центра о сроках условно-досрочного освобождения из исправительного учреждения осужденных, заключивших с Центром договор об оказании услуг по социальной реабилитации.

Осуществлять контроль надусловно-досрочно освободившимися осужденными в период прохождения ими реабилитационного курса в Центре.

Вносить коррективы в работу по подготовке осужденных к условно-досрочному освобождению с учетом рекомендаций Центра.

Управление внутренних дел

Осуществлять контроль надсоблюдением клиентами Центра норм и правил проживания, установленных действующим законодательством РФ и Положением Центра.

Проводить с клиентами Центра занятия по разъяснению действующего законодательства РФ.

Оформлять материалы дел об административных правонарушениях, совершенных клиентами Центра, и передавать их в суд для решения вопроса об отмене постановления об условно-досрочном освобождении.

Создать пункт уголовно-исполнительной инспекции в помещении Центра.

Обеспечивать клиентов Центра паспортами, оформлять прописку.

Производственные предприятия

При наличии вакантных мест заключать трудовые договоры с лицами, предложенными Центром, с оплатой труда согласно штатному расписанию предприятия. Условия трудового договора между предприятием и работниками определяются сторонами самостоятельно.

Информировать Центр обо всех случаях нарушения клиентами Центра условий трудовой дисциплины и правил трудового распорядка предприятия.

Предоставлять клиентам Центра возможность переподготовки или повышения квалификации, используя имеющиеся возможности предприятий.

Оказать спонсорскую помощь, необходимую для открытия Центра, и осуществлять финансовую поддержку программ Центра из соответствующих фондов социального развития предприятий.

Администрация города

Оказывать всемерное содействие деятельности Центра.

Предусмотреть возможность льготного налогообложения в местный бюджет для предприятий и организаций, принимающих в деятельности Центра непосредственное участие.

Центр

1.Оказывать содействие в сборе, подготовке и оформлении документов, необходимых для вынесения постановления об условно-досрочном освобождении осужденного.

2.В случае условно-досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания оказывать ему следующие услуги в Центре:

2.1.предоставлять осужденному помещение для временного проживания в соответствии с договором;

2.2.обеспечивать трудоустройство осужденного по возможности с учетом его профессиональной подготовки и квалификации;

2.3.обеспечивать проживание осужденного на условиях полного пансиона (проживание в установленных санитарно-гигиенических условиях и трехразовое питание);

2.4.проводить специальный социально-реабилитационный курс по индивидуальной программе, утверждаемой уполномоченными органами Центра: консультации психологов, психиатров, юристов, наркологов и других специалистов.

Отбор кандидатов для проживания в общежитии-пансионате Центра

В общежитии-пансионате поселяются только лица, освободившиеся из исправительных колоний, не имеющие социальных гарантий, сроком до 6 месяцев. Отбор кандидатов, подавших заявления на поселение в общежитие-пансионат, производится Комиссией Центра на конкурсной основе. Предпочтение отдается лицам, имеющим право на условно-досрочное освобождение, положительно зарекомендовавшим себя во время пребывания в исправительной колонии. Окончательный отбор кандидатов для проживания в общежитии-пансионате производится решением Координационного комитета Центра.

Требования к клиентам Центра и гарантии

С каждым поступающим в Центр заключается договор, в котором оговариваются требования по соблюдению дисциплины и распорядка, по продолжительности проживания, по системе оплаты, по обязательному трудоустройству, по участию в реабилитационных программах. Проживание и питание в Центре бесплатное до получения рабочего места и гарантированной зарплаты. По мере трудоустройства каждый из проживающих обязан вносить оплату согласно договору, заключенному между ним и учредителями.

Лица, проживающие в общежитии-пансионате, в течение всего времени пребывания в нем по решению Координационного комитета проходят специальный реабилитационный курс в группах под руководством соответствующих специалистов, привлекаемых к работе в Центре (группы психологической разгрузки, самокоррекции, профилактики алкоголизма, наркомании и т. п.). По прохождении реабилитационного курса проживающий обязан предоставить справки с его будущего места жительства и работы, после чего освобождает место следующему претенденту.

Ввиду того, что подопечные Центра некоторое время, необходимое для трудоустройства, не будут иметь собственного дохода, их питание и проживание будет финансироваться из других источников (благотворительные пожертвования, социальные программы, спонсорская поддержка, целевое финансирование правительства и т. д.).

Расходы на содержание Центра включают:

оплату коммунальных услуг (следует предусмотреть применение льготных тарифов);

затраты на питание проживающих в общежитии-пансионате (частично оплата будет вноситься самими проживающими);

затраты на проживание (гостиничные услуги);

оплату ставок обслуживающего персонала;

оплату ставок специалистов, работающих по реабилитационным программам;

затраты на транспортные услуги.

Ответственность за нарушение клиентами Центра условий договора

При нарушении договора лицу, проживающему в общежитии-пансионате, выносится предупреждение. После получения трех предупреждений данное лицо может быть выселено из пансионата.

При злостном нарушении договорных обязательств лица, освободившиеся условно-досрочно, подвергаются административному взысканию вплоть до водворения в колонию для дальнейшего отбывания оставшейся части срока.

Источники образования средств Центра, имущественные отношения

Денежные средства и имущество Центра формируются за счет:

благотворительных взносов и пожертвований организаций и граждан, в том числе иностранных,

поступлений от проводимых в соответствии с Уставом общественных мероприятий,

имущества, переданного в собственность Центра государственными и другими организациями,

прибыли, получаемой от деятельности организованных при Центре коммерческих организаций (товарищества, производственные кооперативы, объединения и др.),

целевых отчислений предприятий-учредителей (возможна компенсация за счет отчислений в бюджет).

Приложение Б

Типовой УСТАВ региональной общественной организации «Попечительский совет»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Региональная общественная организация «Попечительский Совет», именуемая в дальнейшем Организация, является добровольным объединением, образованным в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов.

1.2. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия ее членов, самоуправления, законности и гласности.

1.3. Свою деятельность организация осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством и настоящим Уставом.

1.4. Организация является юридическим лицом с даты ее государственной регистрации, имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, в том числе, и в иностранной валюте, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Организация обладает и другими правами, предусмотренными действующим законодательством в отношении юридических лиц.

1.5. Организация несет ответственность по своим обязательствам в пределах принадлежащего ей имущества, на которое по закону может быть обращено взыскание. Организация не отвечает по обязательствам своих членов и члены Организации не отвечают по обязательствам Организации.

1.6. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа: __________________________________________________________________Территория деятельности Организации ___________________________________

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Целью образования и деятельности Организации является всесторонняя помощь осужденным исправительных учреждений области по их социальной реабилитации: максимальное использование времени отбытия наказания для развития культуры, уровня образования, получения трудовых и профессиональных навыков, а также эстетическое воспитание осужденных.

2.2. Основными направлениями деятельности Организации являются:

- координирующая деятельность по оказанию практической помощи исправительным учреждениям со стороны областных, городских, творческих, профессиональных организаций по созданию творческих групп и работе в них по программам: изобразительное и декоративно-прикладное искусство, музыка, театральная деятельность, малотиражная газета, кабельное телевидение;

- организация в исправительных учреждениях концертов и встреч с творческими работниками;

- обеспечение учебного процесса в образовательных учреждениях колоний литературой;

- проведение психотерапевтических консультаций для осужденных, нуждающихся в корректировке их состояния, врачами по утвержденным соответствующими медицинскими организациями методикам;

- организация и проведение благотворительных акций по оказанию гуманитарной помощи осужденным, их детям - воспитанникам детских домов и школ-интернатов;

- организация помощи администрации исправительных учреждений в вопросах материального обеспечения, медицинской помощи и трудообеспечения осужденных.

2.3. Для осуществления своей уставной деятельности Организация имеет право:

- вступать в Российские и международные союзы, ассоциации и объединения, деятельность которых отвечает ее уставным целям,

- заключать договоры о сотрудничестве и совместной деятельности с аналогичными зарубежными организациями,

- иметь свой печатный орган, учреждать средства массовой информации и в установленном порядке заниматься издательской деятельностью,

- осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения уставных целей и соответствующую этим целям,

- создавать в установленном законом порядке хозяйственные общества и организации, пользующиеся правами юридического лица,

- обращаться к гражданам и организациям за добровольными пожертвованиями и получать их,

- осуществлять иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством и не противоречащую Уставу.

2.4. Организация обязана:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормы, предусмотренные Уставом,

- ежегодно информировать Управление юстиции о продолжении своей деятельности,

- представлять по запросам Управления юстиции решения и отчеты о деятельности Организации,

- оказывать содействие представителям Управления юстиции и допускать их на проводимые Организацией мероприятия.

3. ЧЛЕНЫ ОРГАНИЗАЦИИ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

3.1. Членами организации могут быть физические лица - граждане, достигшие 18 лист, в том числе иностранные лица, лица без гражданства, признающие Устав Организации и принимающие активное участие в ее деятельности, а также юридические лица, общественные объединения граждан, признающие Устав Организации и принимающие участие в ее деятельности.

3.2. Прием в члены Организации осуществляется Координационным Комитетом Организации с последующим утверждением принятого решения Общим собранием. Основанием для рассмотрения вопроса о приеме в члены Организации физических лиц является заявление вступающего, для юридических лиц - решение компетентного органа организации.

3.3. Члены Организации имеют право:

- избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации,

- участвовать в управлении Организации в порядке, установленным настоящим Уставом,

- вносить предложения-замечания, заявления во все органы Организации по вопросам, связанным с ее деятельностью,

- обращаться за содействием в защите своих прав и законных интересов,

- получать в установленном порядке информацию о деятельности Организации,

- выходить из Организации по собственному желанию.

3.4. Члены Организации обязаны:

- выполнять требования настоящего Устава и решения руководящих органов Организации,

- укреплять авторитет Организации и активно участвовать в проведении в жизнь ее задач.

3.5. Членство в Организации прекращается в случае выхода из нее по собственному желанию или исключения.

3.6. Основанием для исключения из членов Организации является неоднократное либо грубое нарушение членом Организации положение настоящего Устава, а равно совершение им поступков, дискредитирующих его как члена Организации. Решение об исключении из членов Организации принимается общим собранием по представлению Координационного Комитета.

4. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ

4.1. Высшим руководящим органом Организации является Общее собрание, состоящее из индивидуальных членов Организации и по одному полномочному представителю от коллективных членов.

4.2. Общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное Общее собрание созывается Координационным Комитетом, Ревизионной комиссией или по требованию не менее 1/3 членов Организации.

4.3. Решения Общего собрания по всем вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих, кроме вопросов принятия Устава, внесения изменений, прекращения деятельности Организации и исключения из ее членов, требующих большинство в 2/3 голосов членов Организации.

4.4. Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности Организации. Исключительной компетенцией Общего собрания является:

- принятие Устава Организации, внесение в него изменений и дополнений,

- избрание сроком на четыре года Координационного Комитета организации и Ревизионной комиссии,

- принятие решений о вступлении Организации в союзы, ассоциации или объединения и выходе из них,

- утверждение решения Координационного Комитета о приеме в члены Организации и по представлению Комитета исключение из членов,

- принятие решения о прекращении деятельности Организации, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ее отчета.

4.5. В период между заседаниями Общего собрания постоянно действующим органом Организации является Координационный Комитет, который избирается Общим собранием в составе не менее трех человек.

4:6. Координационный Комитет принимает решения на своих заседаниях, которые созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Внеочередное заседание Комитета созывается Председателем по требованию хотя бы одного члена Комитета или Ревизионной комиссии. Комитет правомочен при наличии 2/3 его членов. Решения Комитета по всем вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих. В исключительных случаях решения могут приниматься путем опроса всех членов Комитета. На заседаниях Комитета председательствует Председатель (а в его отсутствии - Координатор). Председательствующий подписывает принимаемые Комитетом решения и в случае равенства голосов при голосовании пользуется правом решающего голоса.

4.7. Координационный Комитет подчинен Общему собранию членов Организации и организует выполнение его решений.

В компетенцию Комитета входит:

- принятие решения о приеме в члены Организации,

- избрание Председателя и Координатора Организации из числа членов Комитета на срок полномочий Комитета,

- рассмотрение и утверждение планов текущей деятельности Организации и сметы исходов,

- утверждение штатного расписания и должностных окладов работников исполнительного аппарата Организации,

- по представлению Председателя Организации назначение и освобождение от занимаемой должности главного бухгалтера и руководителей структурных подразделений Организации,

- утверждение договоров о сотрудничестве и совместной деятельности Организации с другими организациями,

- решение вопросов об открытии филиалов и представительств Организации, учреждении хозяйственных обществ, организаций и средств массовой информации, а также утверждение положений об их деятельности (уставов),

- ежегодное информирование регистрирующего органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения.

4.8. Координационный Комитет вправе принимать решения по другим вопросам, связанным с деятельностью Организации и не входящих в исключительную компетенцию Общего собрания.

4.9. Руководство текущей деятельностью Организации осуществляет Председатель, ответственный за свою деятельность перед Координационным комитетом Организации. Он имеет право без доверенности действовать от имени Организации, представлять ее интересы во всех отечественных и иностранных организациях, распоряжаться имуществом и средствами Организации в пределах утвержденной Комитетом сметы, заключать договоры, в том числе, трудовые, выдавать доверенности, открывать счета в банках, а также осуществлять другие полномочия, возлагаемые на него Общим собранием и Комитетом Организации. В случае отсутствия Председателя его обязанности возлагаются на Координатора.

4.10. Контрольно-ревизионным органом Организации является Ревизионная комиссия, которая избирается Общим собранием в составе трех человек из числа членов Организации. Члены Координационного Комитета, Председатель, Координатор и руководители структурных подразделений Организации не могут входить в состав Ревизионной комиссии.

4.11. Ревизионная комиссия не реже одного раза в год ревизует хозяйственную и Финансовую деятельность Организации, состояние и учет материальных ценностей, отчеты Ревизионной комиссии утверждаются Общим собранием.

5. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

5.1 Средства Организации формируются за счет:

- добровольных взносов и пожертвований членов Организации,

- благотворительных взносов и пожертвований организаций и граждан, в том числе иностранных,

- поступлений от проводимых в соответствии с Уставом общественных мероприятий,

- имущества, переданного в собственность Организации государством,

- имущества и денежных средств, завещанных Организации гражданами,

- других источников, не запрещенных действующим законодательством.

5.2. Средства Организации расходуются на уплату труда работников, уплату налогов и других платежей в бюджет и внебюджетные фонды, возмещение материальных затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, приобретение необходимого имущества, благотворительные и другие, не противоречащие настоящему Уставу цели.

5.3. Организация может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности.

5.4. В собственности организации могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет собственных средств в соответствии с уставными целями.

5.5. Организация может иметь собственность на территории других государств.

5.6. В своей уставной деятельности Организация может использовать имущество, предоставляемое ей на договорных началах государством, организациями и гражданами.

5.7. Средства Организации, включая доходы от уставной деятельности, расходуются только на достижение целей, определенных настоящим Уставом, и не могут распределяться между ее членами.

5.8. Для обеспечения своей уставной деятельности Организация может нанимать граждан по трудовому договору (контракту). Оплата Организации и другие условия труда определяются Координационным Комитетом в соответствии с действующим трудовым законодательством.

5.9. Оплачиваемые работники Организации подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

5.10. Организация в установленном порядке ведет бухгалтерию и статистическую отчетность, ежегодно публикует отчет об использовании своего имущества или обеспечивает доступность ознакомления с указанным отчетом.

6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

6.1 Решения об изменении и дополнении настоящего Устава принимается Общим собранием членов Организации и в установленном порядке подлежит регистрации в Управлении юстиции области.

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

7.1. Деятельность Организации может быть прекращена по решению Общего собрания или в порядке, установленном законодательством.

7.2. В случае прекращения деятельности Организации Общее собрание образует ликвидационную комиссию, которая принимает на себя все полномочия по управлению делами Организации.

7.3. По решению ликвидационной комиссии имущество, полученное в безвозмездное пользование или в аренду, возвращается его законным владельцам, а денежные средства и имущество, являющееся собственностью Организации, после расчетов с кредиторами и оплаты по другим обязательствам используются в уставных целях. Решения об использовании оставшегося имущества публикуются ликвидационной комиссией в печати.

7.4. Решение о ликвидации Организации направляется в Управление юстиции Свердловской области. Документы по составу работников Организации передаются на государственное хранение в установленном порядке.

Размещено на Allbest.ru