Система социальной защиты в условиях рынка

Переход к предоставлению адресной социальной помощи нуждающимся домохозяйствам на основе проверки нуждаемости требует постепенности и соблюдения принципа социальной справедливости. Непродуманные и поспешные действия в этой области, противоречащие действующему законодательству, которое в настоящее время предусматривает широкое использование категориального принципа социальной помощи, могут подорвать позитивный потенциал преобразований и вызвать отрицательную реакцию населения. Осуществление преобразований в области предоставления базовых социальных услуг всему населению неразрывно связано с реформированием отраслей социальной сферы.

Заключение

Социальная защита населения в настоящее время переживает переходный период. Новая система создается на базе утверждаемых Правительством РФ концепций и программ, новых федеральных законов. В связи с трудной социально-экономической ситуацией преобразования проводятся постепенно, в зависимости от их важности для будущего функционирования системы в целом.

Право на социальное обеспечение каждого человека, закрепленное в ст. 7 Конституции, представляет собой совокупность общественных отношений по распределению внебюджетных фондов социального страхования и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей физических лиц в случаях утраты заработка (иного трудового дохода), несения дополнительных расходов по содержанию и воспитанию детей, поддержки других членов семьи, нуждающихся в уходе, отсутствия средств в объеме прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а также по оказанию медицинской помощи и социальному обслуживанию.

Социальная политика государства призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости; обеспечивать население приемлемым уровнем социальных услуг. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.

В последние три года наметилась общая тенденция усиления законотворческой работы. При этом многие негосударственные субъекты и структуры демонстрируют желание с помощью закона расширить свою сферу деятельности, включить в нее область социальной защиты населения. Объектами особого внимания коммерческих структур стали фонды обязательного медицинского и социального страхования.

Понятно и то, что в круг их интересов попадают экономически выгодные объекты, но никак не привлекает, например, обнищавший Фонд занятости населения.

Тяжелое, зачастую кризисное состояние социально-экономических условий жизнедеятельности некоторых категорий населения, нарастающее чувство незащищенности у граждан в вопросах трудоустройства и материального обеспечения, неясность и непредсказуемость последствий приближающейся глобализации экономики как никогда ранее требуют совершенствования сферы социального обеспечения населения.

Решать проблему социальной защищенности в России можно лишь комплексно, в том числе совершенствуя социальное законодательство.

Основными направлениями государственной политики, направленной на социальную защиту населения, являются меры, предпринимаемые государственными органами, на создание и поддержание нормального уровня жизни социально незащищенных категорий граждан, совершенствование законодательства в сфере социальной защиты и контроль за правильностью правоприменения. Основанная на законах, продуманная с учетом социальных изменений, урегулированная административно-правовыми нормами политика государства в сфере социальной защиты является залогом благополучия общества и государства в целом.

Список литературы:

социальная защита обеспечение

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета от 21.01.2009.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 25.12.2012) // Российская газета от 28.12.2012.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Российская газета от 31.12.2012.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ред. от 03.12.2012) // Российская газета от 06.12.2012.

Беглова Е.И. Социальная защита и преодоление бедности социально уязвимых групп населения // Вопросы экономики и права. 2011. №05. С. 27-29. 

Бурджалов Ф. Экономическая роль социальной деятельности государства. М.: ИМЭМО РАН, 2009. - 251 с.

Варнаков В., Ужегов А. Социальная защита на новом уровне // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 7. С. 63-68.

Выговская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2009. N 1. С. 32-35.

Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России // Административное право и процесс. 2010. N 6. С. 42 - 44.

Кирилловых А.А. Систематизация норм о социальной защите граждан: проблемы и перспективы развития законодательства // Законодательство и экономика. 2010. N 7. С. 72 - 83.

Киселев И.Н. О некоторых проблемах регионального регулирования отношений в сфере социальной защиты населения // Социальное и пенсионное право. 2007. №2. С. 20.

Миронова Т.К. К вопросу об определении понятия "социальная защита" (правовой аспект) // Трудовое право. 2008. N 3. С. 24-28.

Носова С.С. Экономическая теория. М.: Кнорус, 2008. - 383 с. 

Ренкас Н.Н. Социальные стандарты - инструмент управления качеством жизни населения региона // Социальное и пенсионное право. 2006. N 4. С. 7-10.

Романов В.Н. Исследование социально-экономических процессов в современной России. - Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 144 с.

Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2009.- 104 с.

Шебанова А.И. Защита социально-трудовых отношений в условиях экономического кризиса в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. N 1. С. 2 - 6.

Яблокова И.А. Защита права граждан на социальное обеспечение при регулировании различных видов социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2010. N 4. С. 30 - 32.

Социальная защита Пермского края // http://www.gorodperm.ru/social/social-protection/

Суворова И. Изучили "социалку"/ Российская газета // http://www.rg.ru/2012/10/03/reg-pfo/perm-soc.html

Приложение 1

Система социальной защиты

Приложение 2

Виды социальной защиты населения

Размещено на www.allbest.