Организация социальной защиты малообеспеченных слоев населения

Данные параметры отображены на рисунке 2.6:

Рисунок 2.6 - Динамика обращений в центр за 2013-2015 года.

На рисунке 2.6 отображены самые критичные показатели по видам семей, посещающих центр социальной помощи.

В таблице 2.2 рассмотрены такие показатели как:

1. Обращение граждан за материальной помощью:

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

- единовременное социальное пособие;

Денежная сумма в размере 100-1500 рублей на каждого члена может выдаваться малоимущим и многодетным семьям один раз в три месяца. Выплата производится управлением соцзащиты и рассчитывается, исходя из статуса семьи и имеющихся средств.

- ежемесячное социальное пособие;

Социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия может быть оказана на период от трех до шести месяцев.

- ежеквартальное пособие;

Данное пособие назначается с начала квартала, в котором поступило обращение за его назначением, и выплачивается в течение года.

- экстренная экономическая помощь;

Экстренная материальная помощь назначается по заявлению один раз в год при несчастных случаях, смерти близких родственников, длительной тяжелой болезни (операция, необходимость длительного дорогостоящего лечения) и иных обстоятельствах. Экстренная материальная помощь выплачивается в течение месяца после принятия решения о ее оказании.

2. Обращение граждан за натуральной помощью:

- обеспечение бесплатным питанием или наборами продуктов;

- обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости.

3. Обращение граждан за средствами ухода за новорожденными.

В целях реализации п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602 - ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» и Постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2011 г. №1704 «О порядке обеспечения новорожденных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, средствами ухода», средства по уходу предоставляются в течение 2 месяцев с момента рождения ребенка по ходатайству главного врача родильного дома. Перечень средств ухода за новорожденными детьми утвержден Постановлением правительства области от 27.12.2011 №1704.

Перечень:

- одеяло шерстяное - 1 шт.;

- пододеяльник - 1 шт.;

- пеленка фланелевая - 3 шт.;

- пеленка летняя - 3 шт.;

- распашонка байковая - 3 шт.;

- распашонка ситцевая - 3 шт.;

- чепчик теплый - 1 шт.;

- чепчик ситцевый - 1 шт.;

- памперсы - 1 уп.;

- термометр для воды - 1 шт.;

- мыло детское - 1 шт.;

- рукавичка для купания - 1 шт.

Таблица 2.2 - Граждане, обратившиеся за материальной и натуральной помощью.

Показатели:	2013 год	2014 год	2015 год
1. Материальная помощь
Единовременное социальное пособие	4349	5348	6228
Ежемесячное социальное пособие	672	931	1387
Ежеквартальное пособие	2	16	28
Экстренная экономическая помощь	9	11	15
2. Натуральная помощь
Продукты питания	270	882	880
Социально - бытовые услуги	890	2299	2590
3. Уход за новорожденными
Обеспечение средствами ухода за новорожденными	360	387	448

С каждым годом число граждан, обратившихся за государственной социальной помощью, растет. Наиболее распространены услуги, такие как: единовременное социальное пособие, социально - бытовые услуги и обеспечение средствами ухода за новорожденными.

В Территориальном центре социальной помощи семье и детям города Вологды предоставляются следующие услуги:

1. Юридические услуги.

- юридические консультации по гражданскому, семейному, уголовно - процессуальному, административному и другим видам законодательства;

- оказание помощи в подготовке и оформлении юридических документов;

- юридическое сопровождение семьи.

2. Социально - медицинские.

- содействие в проведении реабилитационных мероприятий, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов через индивидуальную и групповую формы работы;

- консультирование по социально - медицинским вопросам;

- содействие в проведении медико - социальной экспертизы.

3. Социально - экономические и социально - бытовые.

- содействие в получении государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, оказавшимся в иной трудной жизненной ситуации;

- оказание и выдача средств ухода за новорожденными детьми;

- оказание комплексной помощи женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации;

- оказание благотворительной помощи нуждающимся семьям.

4. Социально - психологические и социально - педагогические.

- психологическое консультирование;

- психологическая диагностика и обследование личности;

- социально - педагогический и социально - психологический патронаж;

- подготовка детей к школе, развивающие занятия;

- проведение социокультурных мероприятий.

В таблице 2.3 рассмотрим статистику обращений в центр к различным специалистам.

Таблица 2.3 - Анализ социальных услуг, оказанных гражданам.

Показатели	Вид измерения	2013 год	2014 год	2015 год
Социально - правовые услуги	консультация	847	1110	1422
Социально - психологические услуги	консультация	1528	3238	4198
Социально -педагогические услуги	консультация	1643	3501	4872
Итого:		4018	7849	10492

Данные по анализу оказания услуг отображены на рисунке 2.7.

Рисунок 2.7 - Анализ социальных услуг, оказанных гражданам.

Проведенный анализ показывает, что значительную долю в общей массе оказанных услуг в 2013 году занимают социально - педагогические услуги (41%), социально - психологические (38%), а социально - правовые услуги 21%. В 2014 году социально - педагогические (45%), социально - психологические (41%), социально - правовые (14%). В 2015 году социально - педагогические (46%), социально - психологические (40%), социально - правовые (14%).

Повседневная деятельность Территориального центра социальной помощи семье и детям города Вологды направлена на решение актуальных задач по оказанию комплекса социальной, юридической, медицинской, правовой помощи малообеспеченным гражданам и защите их законных прав и интересов. При анализе было выявлено, что в центр обращаются преимущественно неполные семьи - родители - одиночки и многодетные - полные семьи. Самая востребованная материальная помощь - единовременное социальное пособие, которое выплачивается малоимущим и многодетным семьям один раз в три месяца по заявлению. Помощь в виде выдачи средств ухода за новорожденными также пользуется спросом гражданами города. Значительную долю среди социальных услуг в центре занимают социально - педагогические консультации.

2.3 Анализ основных проблем, возникающих при реализации социальной защиты малообеспеченных слоев населения в Территориальном центре социальной помощи семье и детям города Вологды

Естественно, в процессе любой работы возникает ряд проблем, с которыми приходится сталкиваться. Для выявления недостатков в работе Территориального центра социальной помощи было проведено анкетирование посетителей (Приложение 2) с целью уточнения проблем центра.

На вопрос «В достаточной ли мере государство проявляет заботу о нуждающихся?» основная масса посетителей центра ответила положительно (рисунок 2.8):



Рисунок 2.8 - Забота государства о нуждающихся.

Как видно 79 % опрошенных удовлетворены заботой государства и предоставлением социальных услуг. Таким образом, опрошенные посетители центра социальной помощи в своих ответах подчеркнули необходимость данного учреждения для себя, полезность его деятельности и положительно ответили на вопрос о достаточности заботы государства о нуждающихся. В тоже время действительный анализ ситуации и наличие отрицательных ответов на этот вопрос наталкивают на мысль о том, что принимаемые меры недостаточны и могут быть расширены.

Также клиенты центра недостаточно осведомлены об услугах, так они не знают, в чем заключается суть услуг, когда и как часто они должны проводиться, кто имеет право оказывать данную услугу.

Для получения материальной помощи (единовременное социальное пособие, ежемесячное социальное пособие, ежеквартальное пособие) гражданину необходимо иметь при себе следующие документы:

Перечень документов необходимых для назначения пособия:

1) заявление на имя начальника управления социальной защиты населения;

2) паспорта заявителей (копия и оригинал);

3) справка о составе семьи;

4) свидетельства о рождении детей (копия и оригинал);

5) справка МСЭ, для имеющих инвалидность(копия и оригинал);

6) пенсионные страховые свидетельства всех членов семьи (копия и оригинал);

7) справка о доходах за 3 последних месяца.

Для безработных дополнительно необходимо предоставить:

1) справка из налоговой;

2) справка из центра занятости;

3) трудовая книжка (копия и оригинал).

При обращении к специалисту отдела первичного обслуживания на гражданина заводится личное дело. Далее все документы и заявление передаются в правовой отдел, где специалисты рассматривают все данные и решают вопрос о предоставлении материальной выплаты.

Недостаток предоставления данной услуги в том, что клиенты центра ни как не могут узнать решения специалистов о предоставлении пособия, им остается только ждать поступления денежных средств. Работники центра не вправе сообщать информацию о выплатах.

Зачастую, жители города, действительно не знают о своих правах, возможностях, льготах.

Концепция мероприятий, которые исполняются всем обществом и его отдельными звеньями по обеспечению стабильности общественно стабильного социального и финансового статуса населения является социальная защита. Для защиты и поддержки каждого жителя страны от болезни или инвалидности, от общественной деградации вследствие утраты либо внезапного уменьшения прибыли, от безработицы и старости, от финансовой недостаточности, социальной защитой разрабатываются специальные мероприятия.

Главные слагаемые уровня жизни гражданина считаются жилищные вопросы, уровень образования, здравоохранение, предоставляемые услуги, доходы, все они являются объектами социальной поддержки. Пособия, такие как по безработице, болезни, жилищные, инвалидности, на получение образования, пенсии, медицинская помощь и минимальный уровень прожиточного минимума, который гарантирован государством, являются формой государственной системы социальной защиты граждан.

Социальная защита гражданина вероятна на базе обеспечения критерий для увеличения благополучия, укрепление установленного статуса разных социальных компаний и взаимоотношений среди их, образования и воспроизводства нормальной социальной системы общества. К сожалению, ее нельзя гарантировать и в отсутствии развитой социальной инфраструктуры, то есть услуг в сфере ЖКХ, образования и здравоохранения, транспорта и связи. Качество, размер и характер продукта данной области обязаны содействовать формированию стандартных условий жизнедеятельности и воспроизводства населения.

Помощь самым бедным слоям населения, регулирование занятости, конституционная гарантия права на труд являются ключевыми тенденциями развития результативной организации социальной защиты. Малообеспеченные одиноко проживающие люди и семьи, имеющие среднедушевой доход ниже установленного законом прожиточного минимума могут получателями социальной государственной поддержки. Субъектом Российской Федерации устанавливается процедура установления величины прожиточного минимума малообеспеченной семьи или проживающего одиноко малообеспеченного лица, с учетом величин прожиточных минимумов, которые определены для соответственных социально - демографических групп населения.

На основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, либо иного легитимного представителя, органа местного самоуправления или государственной власти, общественной организации исполняется социальной обслуживание.

В России, каждый человек имеет право получать в государственной системе социальных служб безвозмездную и открытую информацию о типах, способностях, организации и условиях социального обслуживания.

3. Пути совершенствования организации социальной защиты малообеспеченных слоев населения в городе вологда

3.1 Совершенствование организации социальной защиты малообеспеченных слоев населения путем внедрения проекта «Продуктовая карта»

Проект «Продуктовая карта» для приобретения продуктов питания отечественного производителя.

Цель проекта - поддержка малообеспеченных слоев общества, путем внедрения новой формы оказания адресной социальной помощи малоимущим и многодетным - малоимущим семьям города Вологды. Каждая семья получит специальную карту, на которую ежемесячно будет перечисляться одна тысяча рублей - денежная компенсация на приобретение продуктов питания.

Адресность подразумевает точную идентификацию граждан, которым необходимы социальная поддержка и может достигаться различными способами.

Во - первых, может производиться анализ материального состояния и положения как отдельных граждан, так и семей.

Во - вторых, адресность базируется на обусловленных показателях, которые статистически связаны с нуждаемостью.

В - третьих, должен быть сформирован механизм самоадресования на основании заявления.

Адресная поддержка базируется на основании следующих принципов:

- обеспечение поддержки отдельных личностей, а не категорий;

- аргументированность предоставления поддержки (зафиксированное присутствие среднедушевого совокупного дохода ниже законно установленного субъектом РФ прожиточного минимума);

- установление механизма выявления реально нуждающихся граждан;

- осуществление контроля и проверок нуждаемости, обследований положения малоимущих граждан и семей.

Условия и порядок предоставления семьям социальной выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации на приобретение продуктов питания, а также ее размер утверждаются Правительством Вологодской области.

Данная компенсация предоставляется одному из родителей семьи, принцип выдачи карты - «одна семья - одна карта».

Услуга предоставляется малообеспеченным семьям и малоимущим одиноко проживающим лицам, малообеспеченным многодетным семьям и иным категориям людей, в целях:

- сохранения уровня жизни малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан;

- целенаправленного применения финансовых средств областного бюджета;

- увеличения доходов граждан;

- уменьшения степени социального неравенства;

- усиление адресности социальной помощи для граждан, имеющих необходимость в помощи.

Денежные средства можно будет израсходовать на приобретение продукции местных товаропроизводителей, и в данном случае сумма на карте будет ежемесячно восстанавливаться. В случае если многодетная семья израсходует имеющиеся на карте средства на другие товары и услуги, то компенсации не будет. Чтобы получить выплаты вновь, необходимо самостоятельно положить деньги на карту и купить на них местные продукты. В этом случае в следующем месяце семья вновь получит компенсацию.

Какой эффект получает экономика рассмотрим на рисунке 3.9:



Рисунок 3.9 - Экономический эффект

Экономика региона на всех этапах получает:

- налоги;

- рабочие места;

- рост предпринимательской активности;

- развитие производства.

Поддержку получают все эффективные производители и продавцы.

Карту можно получить путем обращения в банк, который получил право выдачи карт путем конкурсного отбора. Документы, необходимые для получения «продуктовой карты», это удостоверение, подтверждающее статус малообеспеченной, многодетной семьи.

Для получения удостоверения многодетной семьи понадобится подготовить пакет документов:

- свидетельства о рождении детей (с копиями);

- оригиналы и копии паспортов родителей и детей старше 14 лет;

- фотография каждого родителя размером 3х4;

- свидетельство о браке;

- документы о назначении опеки или об усыновлении (если в числе детей имеются усыновленные или опекаемые);

- доказательства очного обучения (для тех регионов, где в состав семьи включаются учащиеся до 23 лет);

- справка о составе семьи;

- соглашение о месте проживания детей (когда родители в разводе);

- документы в зависимости от конкретной ситуации (например, свидетельство о смерти второго родителя, решение суда об установлении отцовства и т. д.).

Статус «малообеспеченных» получают те семьи, доход которых ниже прожиточного минимума.

Для получения адресной помощи в отделение соцзащиты нужно представить пакет документов:

- заявление;

- паспорт;

- справку с места жительства;

- документы о доходах всех членов семьи за прошедшие 3 месяца;

- сведения о наличии в собственности недвижимости;

- свидетельства о рождении детей, о заключении брака;

Для оформления «продуктовой карты» в банк нужно будет принести удостоверение многодетной семьи, копию паспорта и заявление на получение карты. Ее изготовление займет около десяти дней, а денежные средства на карту будут зачислены в течение трех рабочих дней со дня получения. Их нужно израсходовать до конца текущего месяца. «Продуктовой картой» можно пользоваться и как обычной банковской.

Разработку перечня продуктов, которые можно приобрести с помощью «продуктовой карты» следует возложить на департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области. В этот список должны войти те товары, производители которых имеют юридическую регистрацию на территории нашего региона. Это хлебобулочные изделия, фрукты и овощи, молочные и мясные продукты - продукты, которые потребляют ежедневно.

Продукты, которые участвуют в проекте, должны быть в специальной упаковке со штрих - кодом, что позволит производить автоматический учет. Таким образом, многодетные семьи не должны будут собирать чеки из магазинов или каким - то иным способом подтверждать покупки. Все продукты можно будет приобрести в любом соотношении и количестве, в любом магазине, который участвует в проекте. Магазин должен информировать покупателей об участии в проекте, например табличкой «Наш магазин принимает продуктовые карты».

Финансировать программу адресной продовольственной помощи предлагается на региональном уровне - за счет средств местных действующих программ, направленных на продовольственную помощь и поддержку спроса.

При реализации данного проекта можно добиться следующих результатов:

- повышение качества жизни малообеспеченных граждан;

- снижения уровня социального неравенства.

3.2 Совершенствование организации социальной защиты неполных малообеспеченных семей города Вологды

Анализ деятельности центра показал, что значительную долю из массы обращающихся малообеспеченных слоев общества представляют неполные семьи. За 2015 год эта категория семей составила 32%.

Неполная семья -- это не только семья разведённых родителей, но и семья, потерявшая кормильца, семья матери-одиночки, а также женщины, которая решилась взять ребёнка из детского дома [12]. Неполные семьи (семейные группы) появляются в силу: развода родителей, внебрачных рождений, смерти одного из родителей, вследствие потери родителей, когда на воспитание детей берут представители старшего поколения. Таким образом, неполная семья -- это один из основных социально - демографических типов современной семьи. Она предполагает собой группу ближайших родственников, которая состоит из одного родителя с одним или несколькими детьми несовершеннолетнего возраста.

Существуют следующие типы неполных семей:

- неполные семьи, которые образовались, в результате развода родителей;

- неполные семьи, которые образовались, вследствие внебрачных рождений детей;

- неполные семьи по причине смерти одного из родителей;

- случаи, когда бабушки и дедушки - пенсионеры берут на воспитание детей.

Рост неполных семей связан со сферой брачно-семейных отношений:

- алкоголизм и наркомания;

- изменение моральных норм в области взаимоотношения полов;

- неподготовленность молодежи к браку;

- изменение традиционных семейных ролей мужчины и женщины.

Наиболее частыми причинами образования неполных семей является развод и внебрачное рождение.

В последнее время в обществе идет тенденция разрушения престижа семьи. Такие понятия, как гражданский брак, рождение ребенка для себя стали популярны в последнее время. В следствие, наблюдается рост численности неполных семей, что обусловлено резко изменившимся социальным и экономическим положением семей, а также кризисом понимания семьи в нашем обществе.

На сегодняшний день финансово - материальный вопрос считается наиболее острой проблемой для неполных семей. Если в семье работает только один член семьи и получает среднестатистическую заработную плату, то такая семья считается малоимущей. В неполных семьях ситуация усугубляется тем, что, как правило, единственная заработная плата является «женской». В России средняя зарплата женщин в среднем ниже, чем у мужчин.

Неполные семьи в нашей стране были раньше, есть в настоящее время и будут существовать в дальнейшем. Поэтому немаловажно социальным заведениям разной направленности выработать наиболее приемлемые и оптимальные технологии социальной работы с такими семьями. Научиться находить общий язык с такими семьями. При этом оказывать им помощь и взаимодействовать с иными смежными специалистами и социальными учреждениями. Регулировать появившиеся проблемы с помощью комплексного подхода, так как только такой подход способен в наибольшей мере дать положительный результат. Помощь таким семьям не должна ограничиваться только лишь материальной поддержкой, а предполагать консультативную и реабилитационную деятельность социальных служб.

В последние годы диапазон, предоставляемых социальных услуг расширился, принимаемые меры поддержки семьи и детей, также в сфере защиты социальных прав, осуществлении установленных гарантий. Существующая система социальных гарантий и механизмы их осуществления не в полной мере гарантируют охрану этой группы населения в обстановках социального риска. В большинстве случаях, в семьях продолжается снижение качества и уровня жизни. Материальная основа организации учреждений не соответствует всем условиям деятельности с детьми, как в условиях стационара, так и дневного присутствия, у большинства учреждения существуют трудности с предоставлением техники, транспорта, оборудования, плохое финансирование ограничивает их возможности.

По многочисленным признакам среда жизнедеятельности семьи и детей остаются неблагополучными, что формирует опасность для духовного и физического самочувствия граждан города и определяет потребность целеустремленных усилий по преодолению данных условий. По данным обстоятельствам основными направлениями формирования социального обслуживания семей с детьми должны быть:

- для повышения уровня качества жизни семей обеспечить необходимые условия (повышение контролирования за медицинскими учреждениями, наблюдение за стоимостью на товары первой необходимости, увеличение детских пособий);

- гарантии на полное физическое, социальное, культурное, интеллектуальное развитие (формирование клубов для детей, спортивных кружков и секций, организация экскурсий).

Решение установленных проблем потребует принятия значительных мер по совершенствованию элементов осуществления социальной политики в интересах семьи и ребенка, а также в сфере помощи семьи:

- государственное стимулирование малого, а также семейного предпринимательства;

- формирование сети специальных органов социального обслуживания семей, подростков и детей, увеличение списка оказываемых услуг, включая психотерапевтических, консультативных, по выходу из сложных ситуаций, социально - психологической адаптации к новым обстоятельствам;

- постоянно оценивать исполнение законодательства согласно вопросам социальной защиты семьи, принимать своевременные меры по прецедентам несогласия в предоставлении семьям с детьми льгот и преимуществ.

В ходе практики была зафиксирована большая обращаемость со стороны малообеспеченных девушек, матерей - одиночек, у которых нет родственников в городе и у которых нет жилья. Для такой категории малообеспеченных семей предлагается ввести проект «Малютка и мама».

Проект «Малютка и мама» это временный приют и центр защиты для девушек, попавших в сложную жизненную ситуацию в связи с беременностью или рождением малыша.

Цель проекта: оказать поддержку человеку в конкретной сложной жизненной ситуации, помочь преодолеть трудности.

Опциональная структура проекта «Малютка и мама»:

- гуманитарная помощь;

- приют временного проживания;

- школа молодой мамы;

- ясли;

- служба содействия в поиске жилья;

- служба содействия в трудоустройстве;

- телефон доверия;

- помощь психолога;

- медицинская консультация;

- консультация юриста.

Проект разрабатывается для решения следующих задач:

1) обеспечение условий для проживания матерей с новорожденными детьми (питание, материальное обеспечение, медицинская помощь);

2) оказание психологической помощи матерям, развитие детско-родительских отношений для предотвращения отказа от ребенка, профилактики жестокого и пренебрежительного обращения с ним; повышение родительской компетентности матерей;

3) оптимизация социальной ситуации матерей (содействие оформлению всех положенных льгот и выплат, поиску работы и жилья, помощь в получении профессии);

4) оказание юридической помощи;

5) оказание помощи в восстановлении социальных связей с родными.

Проект ориентирован на:

- одиноких женщин (внебрачное рождение, смерть одного родителя);

- женщин, которые подверглись насилию;

- девушек, которых родители выгоняют из дома (неблагополучные семьи);

- выпускников детских домов;

- студенток учебных заведений.

Таким образом, воплотив проект в жизнь можно добиться следующих результатов:

- сохранение семьи, нормализация семейных отношений;

- улучшение социального и психологического здоровья семьи и детей;

- подготовка девушек к самостоятельной жизни через обучение педагогическим, медицинским, бытовым навыкам;

- получение профессии;

- выведение женщин из кризисных или стрессовых ситуаций;

- улучшение положения неполной семьи как социального института;

- практическая реализация конституционного права семьи и ее членов на всестороннюю защиту со стороны государства;

- социальная и психологическая помощь;

- улучшение положения женщин на рынке труда, повышение её социального статуса;

- формирование благоприятной социальной микро - и макросреды.

3.3 Совершенствование организации социальной защиты малообеспеченных слоев общества путем внедрения программы «Ремесло Вологды»

Для семей разных категорий (малообеспеченных, неблагополучных, многодетных, семей с детьми - инвалидами) в городе Вологде предлагается ввести долгосрочную программу «Ремесло Вологды» на базе Территориального центра социальной помощи семье и детям города Вологды. Под руководством мастеров города занятия будут проходить по следующим направлениям наиболее развитых ремесел в Вологодской области [18]:

1. Изделия из дерева.

Из дерева можно изготовлять самые разнообразные предметы, дерево можно резать, строгать, окрашивать, точить, оно легко в обработке. Этот материал недолговечный, но мастера работают в основном на повторе, поэтому можно говорить о вековых традициях народного искусства.

2. Береста.

«Кабы не лыко да береста, и мужик бы развалился». Красота, эластичность материала, водонепроницаемость, устойчивость к гниению позволяют использовать бересту от строительства домов до посуды и обуви. Изделия из бересты хороши тем, что работают как термосы.

3. Роспись.

Роспись - это живой образный язык народа.

На территории Вологодской области всегда присутствовали росписи в свободно - кистевом стиле, это позволяло стремительно разрисовывать крупные поверхности. Мастера работали с мебелью, прялками, дверьми. На сегодняшний день мастера в собственных трудах используют традиционные эскизы и новые, на основе наших традиций.

4. Ткачество.

В старину все женщины умели ткать, без таких навыков семье было бы очень сложно выжить. В свадебном обычае непременно находился элемент передачи даров семье жениха, чаще всего были холсты, изготовленные невестой.

Период индустриализации практически положил конец данному ремеслу. В настоящее время традиции ткачества поддерживают многие энтузиасты в центрах ремесел. Сегодня заинтересованность к прошлому возросла, и огромная потребность прослеживается в рамках сообществ военно-исторической реконструкции. Помимо этого, по таким же технологиям нынешние мастерицы ткут замечательные половики, на которых есть свой большой спрос.

5. Вышивка.

Данное занятие не требует больших затрат, сложного оборудования, условий для работы. Необходимые условия для мастерицы - аккуратность, терпение, чистота, точность, разнообразие техник, специальных приемов.

6. Кружевоплетение.

Вологодское кружево обладает мировой славой. Главное качество кружева - ажурность, напоминающее зимний узор.

Кружевоплетение - единственное из самых сложных типов народного искусства, тут необходима тяжелая длительная работа и изящный вкус. Единство традиционных образов и новейших сюжетов создает кружевоплетение феноменом не только русского, но и мирового искусства.

7. Гончарные промыслы.

На территории Вологодской области данное ремесло развивалось в виде маленьких локальных центров.

8. Валяльный промысел.

Наиболее несущественно сформированным типом промыслов в Вологодской области считается промысел валяльный. Производство валенок происходит только вручную, они теплы, легки и комфортны. Валенки, сделанные, старинным методом пользуются огромным спросом не только в Вологде и России, но и за рубежом - во Франции, Финляндии, Германии.

Программа ставит своей целью вовлечение ребят в активную жизнь, почувствовать себя равноправными членами общества независимо от состояния здоровья и полноценности семьи через обучение народным ремеслам для развития творческого потенциала и трудоустройства.

Продолжительный период время многочисленные направления декоративного народного творчества никак не поддерживались ни государством, ни обществом и это постепенно приводило к вымиранию народных промыслов. В тоже время, народные мастера, не обладающие коммерческими знаниями, но желающие передать свой талант и умение, страдают от не востребованности и отсутствия финансовых средств. При реализации программы многие специалисты сумеют продолжить свою деятельность и передать свой опыт другим. Умения и познания, полученные в период учебы, никогда не станут излишними в различных жизненных ситуациях, они могут помочь людям грамотно ориентироваться в выборе профессии, сделать первоначальные шаги в трудовой деятельности и получить необыкновенную профессию. Таким образом, реализую программу для нуждающихся семей, мы дадим человеку «не рыбу, а удочку для ловли рыбы». В дальнейшем, малообеспеченный гражданин сможет самостоятельно себя обеспечить и продвинуть тем самым бренд города.

Семьи принимают участие в международных, городских и окружных выставках, проводятся круглые столы, семинары с целью стимулирования процесса обучения и выявления уровня мастерства.

Изготавливающие неповторимые изделия, ремесленники, могут зарегистрировать собственную марку. В дальнейшем, аттестованные участники программы, сумеют получать заказы на изготовление ремесленной продукции, участвовать самостоятельно в ярмарках, выставках, аукционах, давать мастер - классы и организовать свой собственный семейный бизнес.

Территориальный центр социальной помощи семье и детям города Вологды может содействовать реализации продукции малообеспеченных слоев общества, путем проведения различных выставок и аукционов.

Обоснование целесообразности осуществления программы:

- развитие ремесленничества, как вида предпринимательской деятельности;

- для многодетной семьи ремесло становится семейным. Можно организовать свое дело, тем самым обеспечивая себя;

- развитие бренда города Вологда.

Ожидаемые результаты реализации программы:

- обеспечение занятости среди социально-слабых слоев населения;

- придание значимости малообеспеченным слоям населения и семьям с трудной жизненной ситуацией;

- формирование финансовой состоятельности;

- социальная адаптация в обществе;

- чувства заботы общества о себе.

Заключение

1. В настоящее время, можно отметить, что программа социальной защиты, занимает ключевое положение в государственном социальном обеспечении. Очень большой проблемой для малоимущих семей является то, что для них недоступны очень многие услуги: медицинские, образовательные услуги.

2. Опрос посетителей центра социальной помощи показал, что они положительно оценивают необходимость данного учреждения для себя, полезность его деятельности. Также клиенты положительно ответили на вопрос о достаточности заботы государства о нуждающихся. В тоже время действительный анализ ситуации и наличие отрицательных ответов на этот вопрос наталкивают на мысль о том, что принимаемые меры недостаточны и могут быть расширены.

3. Повседневная деятельность Территориального центра социальной помощи семье и детям города Вологды направлена на решение актуальных задач по оказанию комплекса социальной, юридической, медицинской, правовой помощи малообеспеченным гражданам и защите их законных прав и интересов. При анализе было выявлено, что в центр обращаются преимущественно неполные семьи - родители - одиночки и многодетные - полные семьи. Самая востребованная материальная помощь - единовременное социальное пособие, которое выплачивается малоимущим и многодетным семьям один раз в три месяца по заявлению. Помощь в виде выдачи средств ухода за новорожденными также пользуется спросом гражданами города. Значительную долю среди социальных услуг в центре занимают социально - педагогические консультации.

4. Для неполных семей, матерей - одиночек, предлагается реализовать проект «Малютка и мама». Целью проекта является оказание поддержки человеку в сложной жизненной ситуации: обеспечение необходимых условий, с целью повышения качеств жизни семей (увеличение пособий на детей, контроль за ценами на товары первой необходимости, усиление контроля за медицинскими учреждениями); регулярно анализировать выполнение законодательства по проблемам социальной защиты семьи и детей, принимать оперативные меры по фактам отказа в предоставлении семьям с детьми льгот и преимуществ.

5. Внедрение программы «Ремесло Вологды» преследует цель - вовлечь ребят в активную жизнь, почувствовать себя равноправными членами общества независимо от состояния здоровья и полноценности семьи через обучение народным ремеслам для развития творческого потенциала и трудоустройства, а также государственное стимулирование малого, в том числе семейного предпринимательства.

6. Поддержка малообеспеченных слоев общества, путем внедрения новой формы оказания адресной социальной помощи малоимущим и многодетным семьям города Вологды осуществляется на основе проекта «Продуктовая карта».

7. Реализация данных предложений приведет к улучшению качества жизни граждан, снижения уровня социального неравенства, улучшение социального и психологического здоровья семьи и детей, формирование благоприятной социальной микро - и макросреды.

Список использованных источников

1. Басов, Н. Ф. Социальная работа: учеб. пособие / Н. Ф. Басов. - Москва: Дашков и К, 2015. - 352 с.

2. Бестужев - Лада, И. В. Социальные проблемы занятости / И. В. Бестужев - Лада. - Москва: Педагогическое общество России, 2012. - 348 с.

3. Боровик, В. С. Занятость населения / В. С. Боровик - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 318 с.

4. Васильев, В. А. Измерение бедности: проблемы и перспективы: дис. канд. соц. наук: 22.00.08 / В. А. Васильев. - Москва, 2004. - 208 с.

5. Виноградова, О. М. Инвалид и занятость: / О. М. Виноградова - Москва: Магистр, 2012. - 55 с.

6. Волгин, Н. А. Социальная политика: учеб. пособие / Н. А. Волгин. - Москва: Экзамен, 2003. - 682 с.

7. Волгин, Н. А. Экономическая и социальная политика: учеб. пособие / Н. А. Волгин, В. И. Кушлин. - Москва: РАГС, 2010. - 320 с.

8. Воронина, Л. И. Социальный маркетинг в деятельности государственной службы занятости населения: дис. канд. соц. наук: 22.00.08 / Л. И. Воронина. - Москва, 2012. - 188 с.

9. Гонтмахер, Е. Ш. Социальная политика в России: уроки 90-х. / Е. Ш. Гонтмахер. - Москва: Гелиос, 2007. - 68 с.

10. Колосницына, М. Г. Экономика труда: задачи, вопросы, тесты: учеб. пособие / М. Г. Колосницына. - Москва: Магистр, 2013. - 228 с.

11. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. - Санкт-Петербург: Виктория плюс, 2013. - 48 с.

12. Лукина, Л. А. Социальная педагогика / Л. А. Лукина. - Красноярск: Росмо, 2009. - 279 с.

13. Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения: учеб. пособие / Е. Е. Мачульская, К. В. Добромыслов. - Москва: Книжный мир, 2006. - 244 с.

14. Маяцкой, И. Н. Экономические основы социальной работы: учебник для бакалавров / И. Н. Маяцкой. - Москва: Дашков и К, 2013. - 264 с.

15. Моисеев, В. В. Социальная политика России / В. В. Моисеев. - Москва: Директ - Медиа, 2014. - 348 с.

16. Невлева, И. М. Теория социальной работы: учеб. пособие / И. М. Невлева, Л. В. Соловьева. - Белгород: Кооперативное образование, 2005.- 431 с.

17. Образ жизни различных групп населения, находящихся в трудной жизненной ситуации: материалы Международной научн.-практ. конф., 06 апр. 2006 г. / МГУС. - Москва, 2005. - С. 3-4

18. Сайт города Вологды [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://vologda-portal.ru

19. Павленок, П. В. Технологии социальной работы с различными группами населения / П. В. Павленок, М. Я. Руднева. - Москва: ИНФРА, 2012. - 356 c.

20. Посохова, Н. В. Социальное партнерство в системе обучения безработных граждан: дис. канд. соц наук: 22.00.08 / Н. В. Посохова. - Белгород, 2011. - 193 с.

21. Саенко, Л. А. Подготовка будущих социальных педагогов к работе с семьями безработных: дис. канд. педагог. наук: 13.00.01 / Л. А. Саенко. - Ставрополь, 2011. - 201 с.

22. Салтыков, П. П. Социальная политика государства и пути ее реализации / П. П. Салтыков. - Москва: Лаборатория книги, 2012. - 95 с.

23. Устав бюджетного учреждения социального обслуживания Вологодской области Территориальный центр социальной помощи семье и детям города Вологды, 2016. - 9 с.

24. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. - Москва: Кодекс, 2016. - 112 с.

25. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ.- Москва: Кодекс, 2016. - 69 с.

26. О государственной социальной помощи: федер. закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ.- Москва: Кодекс, 2016. - 98 с.

27. Федулов, Ю. Г. Социальная политика: сущность, формализация, измерение / Ю. Г. Федулов, А. Б. Юсов. - Москва: Директ - Медиа, 2015. - 670 c.

28. Харламов, А. А. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности / А. А. Харламов. - Москва: Дашков и К, 2011. - 282 с.

29. Холостова, Е. И. Социальная политика / Е. И. Холостова. - Москва: Юрайт, 2015. - 367 с.

30. Холостова, Е. И. Социальная работа: теория и практика / Е. И. Холостова, А. С. Сорвина. - Москва: ИНФРА - М, 2007. - 487 с.

31. Храпылина, Л. П. Реабилитация инвалидов: учеб. пособие / Л. П. Храпылина. - Москва: Экзамен, 2006. - 218 с.

Приложение 1

(обязательное)

Структура Территориального центра социальной помощи семье и детям города Вологды

Рисунок 1 - Структура Территориального центра социальной помощи семье и детям города Вологды

Приложение 2

(справочное)

Анкета опроса посетителей центра

опрос клиентов центра социальной помощи

Пожалуйста, заполните соответствующие строки и ответьте на следующие вопросы. Данная информация будет использована в целях улучшения услуг.

1) Ваше Ф.И.О.:__________________________________________________

2) Ваш пол:_____________________________________________________

3) Ваш возраст:__________________________________________________

4) Количество детей в семье:_______________________________________

5) Ваше семейное положение:______________________________________

6) Услуги, за которыми обращаетесь:_______________________________

7) Как Вы считаете, в достаточной ли мере государство проявляет заботу о нуждающихся:_______________________________________________

Спасибо за ответы!

Размещено на Allbest.ru