Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российский государственный социальный университет

Филиал в г. Советском

Кафедра социально-экономических дисциплин

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Социальная проблема семей одиноких матерей на муниципальном уровне

Выполнила

студентка 6 курса

группа 040101

Социальная работа

заочного отделения

Белая Н.В.______________

г. Советский 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

социальная поддержка одинокая мать

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретический анализ понятия «одинокая мать» и социальных проблем семей одиноких матерей в специальной научной литературе

1.2 Социальная поддержка семей одиноких матерей: опыт в России и за рубежом

ГЛАВА II СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ Г. СОВЕТСКИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО Г. ЮГОРСКУ И СОВЕТСКОМУ РАЙОНУ

2.1 Характеристика удовлетворенности уровнем жизни семей одиноких матерей г. Советский

2.2 Анализ деятельности отдела по делам семьи, материнства и детства Управления социальной защиты населения по оказанию социальной поддержки семьям одиноких матерей с детьми по г. Советский за 2005-2009 гг.

2.3 Эффективность мероприятий отдела по делам семьи, материнства и детства по социальной поддержке семей одиноких матерей г. Советский за 2009 год и на 2010 год

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Кризис экономических и политических отношений, ослабление государственных и общественных механизмов поддержки семьи требует изменения социальной политики в области защиты материнства и детства.

Особую группу, нуждающихся в защите, представляют одинокие матери с детьми. На начало 2010 года в России растет число одиноких матерей и их детей. Так, если в 2008 году доля детей, родившихся в России у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, составляла 25%, то в 2009 году она превысила 30%. Значит, ежегодно каждый четвертый-пятый новорожденный становится ребенком из неполной семьи, относимой обычно к семья группы риска.

На протяжении своей жизни семьи одиноких матерей неизбежно сталкиваются с самыми разнообразными социальными проблемами, оказываются в ситуациях, порождающих напряжение и кризисы. Любое "нормальное", "естественное" событие в жизни требует от одинокой матери принятия соответствующих решений, мобилизации необходимых ресурсов.

В такой семье мать вынуждена выполнять множество несвойственных ей чисто мужских функций и ролей, в результате чего дети получают одностороннее воспитание. У одиноких матерей нередко формируется сугубо отрицательный комплекс чувств к мужчинам, к брачной и семейной жизни, а следовательно, и у детей могут сложиться деформированные и искаженные представления о супружестве и семье.

Как свидетельствуют материалы педагогических исследований, успеваемость детей во многом зависит от брачно-семейных отношений, от стабильности или дезорганизации семьи. Естественно, что в полных семьях легче и качественнее осуществляется контроль за поведением детей. Неслучайно, что среди несовершеннолетних правонарушителей большая часть приходится на выходцев из неполных семей.

Многие одинокие матери не в состоянии самостоятельно справиться с проблемами и кризисами, не способны изменить себя ради сохранения целостности семьи. Состояние затруднений жизнедеятельности является типичной для таких семей. Отсюда, проблема одиноких матерей с детьми -- это, прежде всего, проблема одиночества, которая самым прямым образом связана с депрессивным состоянием.

Следовательно, социальная поддержка одиноких матерей с детьми, по нашему мнению, является актуальной проблемой и главной характеристикой, определяющей сегодняшнее состояние современного общества. Именно проблемы в одиноких матерей приводят не только к ухудшению и снижению стабильности материального и жизненного положения, но и к одиночеству, озлобленности, нарушению общепринятых норм поведения (алкоголизм, наркомания, проституция), ухудшению самочувствия, настроения, тонуса, появлению чувства своей ненужности, заброшенности, отчужденности, снижению активности и трудоспособности.

Большинство ученых, исследующих проблемы монородительских, неполных семей, подчеркивают важность социальной помощи (Антонюк Е.В., Гребенников И.Ф., Дементьева И.Ф., Дмитриенко А.К., Зуськова О.В., Кратохвил С, Левкович В.П., Лидере А.Г., Мацковский М.С., Меньшутин В.П., Навайтис Г., Ричардсон Р., Сысенко В.А., Трапезникова Т.М., Олейник Ю.Н., Филиппова Г.Г., Харчев А.Г., и др.).

Отечественные специалисты по работе с неполными семьями (Бочарова В.Г., Зубкова Т.С., Меньшутин В.П., Мустаева Ф.А., Герасимович Г.И., Ничипоров Б.В., Басов Н.Ф., Шнейдер Л.Б. и другие) указывают на необходимость мер социальной поддержки такой категории семей.

Теоретическая значимость и актуальность выпускной квалификационной Работы определили объект, предмет, цель и задачи работы.

Объект исследования - социальная проблема семей одиноких матерей на муниципальном уровне.

Предмет исследования - оказание мер по социальной поддержке семьям одиноких матерей в деятельности отдела по делам семьи, материнства и детства Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району.

Цель работы изучить проблему семей одиноких матерей и определить меры по её социальной поддержке в деятельности отдела по делам семьи, материнства и детства Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Управления социальной защиты населения по г. Югорску и Советскому району.

Задачи работы:

1. Изучить понятие «одинокая мать» и раскрыть социальные проблемы семей одиноких матерей в специальной научной литературе;

2. Определить меры по социальной поддержке семей одиноких матерей в России и в сравнении за рубежом;

3. Исследовать субъективное мнение одиноких матерей к социально-экономическим условиям жизни г. Советский ХМАО-Югры;

4. Проанализировать деятельность отдела по делам семьи, материнства и детства Управления социальной защиты населения по оказанию социальной поддержки семьям одиноких матерей по г. Советский за 2005-2009 гг;

5. Оценить эффективность мероприятий отдела по делам семьи, материнства и детства по социальной поддержке семей одиноких матерей г. Советский за 2009 год и на 2010 год.

Гипотеза исследования: предполагаем, что в новых экономических условиях, при которых значительно сократился перечень социальных гарантий и снизился уровень социальной защиты, одинокая мать, воспитывающая ребенка, сама должна нести ответственность за благосостояние своей семьи.

Методы исследования:

- теоретические, использован широкий спектр источников: учебная литература, материалы периодической печати, публикации по данному вопросу, где теоретико-методологическую основу выпускной квалификационной работы составили труды ученых в области мировой социологической мысли и социальной работы, работы отечественных и зарубежных исследователей, посвященные социальной защите и поддержке одиноких матерей с детьми.

- эмпирические (наблюдение, эксперимент, изучение субъективного мнения количественная и качественная обработка данных, социологическая статистика).

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

ГЛАВА I СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

1.1 Теоретический анализ понятия «одинокая мать» и социальных проблем семей одиноких матерей в специальной научной литературе

В лексконе российских государственных чиновников, социальных работников, журналистов, учителей прочно прижилось словосочетание «неполная семья», которое отражает представления о нуклеарной семейной единице (мать-отец-ребенок/дети) как о «полной», нормальной, завершенной композиции семейной структуры. «Неполнота» в данном контексте связана с отклонением от нормы, ущербностью и низким социальным статусом. О «неполных семьях» говорят в контексте бедности и нужды. Альтернативным понятием, не влекущим смысл стигматизации, выступает термин «монородительская семья». Чтобы отличить семьи одиноких отцов от семей одиноких матерей, иногда применяется выражение «материнская семья». При этом к юридическому смыслу понятия «одинокая мать» добавляются более широкие толкования монородительских семей или домохозяйств с одинокими родителями.

В узком, юридическом смысле термин «одинокая мать» относится к тем женщинам, которые не состоят в законном браке и имеют «внебрачных» детей. Статус одинокой матери определяет отсутствие у ребенка отца, по данным основаниям одинокая мать получает государственное пособие. Для взыскания алиментов с предполагаемого отца ребенка необходимо установить факт его отцовства в соответствии со ст. 48, ст. 49 Семейного кодекса РФ, что может быть сделано по совместному заявлению отца или матери, или по заявлению отца в органах ЗАГС или по решению суда. Считается, что алименты являются альтернативой государственному вспомоществованию, и в случае установления отцовства статус одинокой матери утрачивается.

В более широком смысле речь идет о категории матерей, воспитывающих детей в семьях без отца, в том числе разведенных и вдовых. Как правило, семьи одиноких матерей различного брачного статуса называются «неполными» или «материнскими» семьями.

Таким образом, «под весьма распространенным термином «неполная семья» понимают семью родителя, который вследствие различных причин один воспитывает и несет ответственность за живущего на его иждивении ребенка /детей. В настоящее время спектр неполных семей пополняется, помимо названных выше, семьями фактически раздельно проживающих супругов, за счет практики усыновления ребенка одинокой женщиной, а также установлением опеки или попечительства в случае сиротства» [20, с. 86-87]

Как исследования, так и практика адресной социальной защиты наиболее уязвимых групп населения, на наш взгляд, должны учитывать не только юридический статус женщин как незарегистрированных, вдов, замужних или разведенных, а реальный социальный статус, ресурсы и стратегии выживания одиноких матерей. Поэтому мы придерживаемся той точки зрения, которая рассматривает одиноких, или соло-матерей в широком контексте, относя к ним женщин, воспитывающих своих детей без супруга. При этом, важно признавать различия в определениях семьи и домохозяйства одинокого родителя.

Чаще всего домохозяйство определяется как индивид или группа людей, которые разделяют общий бюджет домохозяйства.

Центральное же различие между употреблением слов «домохозяйство» и «семья» заключается в том, что члены домохозяйства не обязательно связаны между собой родственными узами (хотя вероятнее всего это родственники), а семья чаще всего определяется только в терминах нуклеарной единицы, включающей родителей и детей, независимо от жизненного уклада домохозяйства, в которое может входить семья. В узком смысле монородительская семья - это домохозяйство, включающее только одного взрослого, на иждивении у которого вместе с ним проживают дети. В более широком смысле - это домохозяйство с одиноким родителем, где проживают дети до 18 лет с одним родителем (отцом или матерью) - не обязательно биологическим - и возможно с кем-либо еще [15, с. 96].

Различие между монородительским домохозяйством и монородительской семьей в большинстве исследований остается незамеченным. Между тем, отсутствующая информация о других членах домохозяйства с одиноким родителем может быть решающей для понимания стратегий семейной организации, которые направлены на смягчение социальных и экономических трудностей.

Так, именно в российском контексте единица домохозяйства может означать нечто совсем иное, отличное от семейной единицы, с присущими ей важными социальными и экономическими особенностями. Продолжая проживать в одном доме с мужьями даже после развода, переезжая к своим родителям или родителям супруга после развода, разделяя домохозяйство с другими неродными взрослыми, - одинокие матери наращивают доступные социальные и экономические ресурсы, столь необходимые им самим и их детям. Среди семей, возглавляемых матерями, согласно переписи 1989 г. (семьи из женщин с детьми без мужа или партнера мужского пола), 13% процентов жили в «расширенных» домохозяйствах (домохозяйства, где совместно проживают несколько семей). При этом композиция домохозяйства определяется не столько «коллективистскими традициями», как считают некоторые авторы [15, с. 97], а скорее жизненными стратегиями людей, направленными на аккумулирование экономических и других ресурсов, разделение ответственности за уход за детьми, чтобы тем самым высвободить время одинокого родителя для учебы или оплачиваемой работы.

Кроме того, коммунальные жизненные устройства исторически стали нормой в России в виду дефицита жилья, остающегося очень высоким и по сей день. В контексте резких экономических и социальных изменений организация жизненного уклада домохозяйства становится решающим фактором благополучия «материнских» семей.

Одинокие матери не являются новым и уникальным феноменом для России. Число женщин, вынужденных растить детей в одиночку, увеличивается во всем мире. При этом демографические паттерны, связанные с разводом и ростом семьей одиноких матерей, сравнимы в России и других западных странах. Источником их возникновения традиционно выступают разводы, вдовство (смерть одного из родителей), внебрачная рождаемость. В настоящее время число монородительских семей пополняется вследствие не оформленного юридически раздельного проживания супругов, усыновления ребенка одиноким родителем, опекой или попечительством в случае смерти родителей, а также в случаях, когда родители бросают детей, лишаются родительских прав.

Таким образом, в монородительской семье забота о детях и защита их интересов осуществляется либо одним из родителей, либо родственником или иным лицом, проживающим с этими детьми.

В 1994 г. в России каждый седьмой ребенок в возрасте до 18 лет проживал в семье с одним родителем; в 2002 г. этот показатель вырос до каждого пятого, или на полтора миллиона детей в абсолютном значении [25, с. 104]

В 1994 г. доля неполных семей составила 14,74, в 1999г. их стало уже 15%. Микроперепись 2002 г. выявила в составе всех российских семей 16,6% монородительских [17, с.45]. За 10 лет с 1999 по 2009 число монородительских семей в России выросло с 4,6 млн. до 5,3 млн 20, из них 98% составляют семьи, состоящие из матери и одного ребенка [18, с. 56].

Основная доля монородительских семей формируется вследствие стабильно высокого числа разводов. При этом в подавляющем большинстве случаев после расторжения брака ребенок (дети) остается с матерью. Статистика свидетельствует, что только за 1999 -2009 гг. более миллиона российских детей и подростков остались без одного родителя по причине распада брачного союза [7, с.58].

Формированию монородительских семей в значительной мере способствует также наблюдаемый в последние десятилетия непропорциональный рост смертности мужчин в трудоспособном возрасте от неестественных причин (отравления, производственные травмы, военные действия).

Одинокие матери представляют собой неоднородную группу населения, все они отличаются между собой по брачному статусу, композиции домохозяйств, по числу детей, образованию и статусу занятости родителей, типу населенного пункта и целому ряду других показателей. Семьи одиноких многодетных матерей находятся на грани выживания; это так же касается тех семей, в которых растут дети с отклонениями в развитии, а тем более дети-инвалиды [16, с. 52].

В последние годы исследователи и политические деятели все чаще обращают внимание на специфику положения неполных (монородительских) семей в российском обществе [8, с. 189].

Причем, в работах, посвященных материальному статусу, реализуется в целом ценностно-нейтральный подход, а публикации о воспитании проникнуты морализаторством, осуждением, что вносит очевидный вклад в стигматизацию одиноких матерей и их детей.

Исследования экономического положения монородительских семей привлекают внимание к бедственному состоянию этой части населения. По свидетельству И. Калабихиной, преобладающее большинство неполных семей имеют характеристики «бедных» и «зависимых от пособий» [15, с. 96-97]. «Бедными» считаются семьи, в которых доход на одного члена ниже стоимости потребительской корзины. «Зависимыми от пособий» являются семьи, где социальные пособия составляют более 25% от семейного бюджета.

Данные указывают на особо высокий риск бедности для семей одиноких матерей в условиях социальных и экономических реформ в России на начало 2009 года. Для характеристики ухудшающегося положения женщин, в особенности, одиноких матерей в публикациях экономистов и социологов используется понятие «феминизация бедности» [24, с. 36].

Именно женщины составляют большинство среди таких беднейших групп населения, как пенсионеры (70 %), одинокие и разведенные родители, имеющие детей (91 %), безработные, живущие на пособие по безработице (62,5 %) [38, с. 81].

Авторы прибегают и к более сильным метафорам, чтобы показать сложные условия переходного периода: именно женщины, по образному выражению З.А. Хоткиной, становятся «заложницами системы социальной защиты, а нередко и ее жертвами» [38, с. 81]. На самом деле, если раньше одинокие матери и их дети были относительно защищены от бедности благодаря государственной поддержке дохода, субсидированному уходу за детьми и полной гарантию занятости, то в результате экономических реформ женщины вообще, а одинокие матери в особенности, стали более уязвимыми. Утрата государственного социального обеспечения, недостаток доступных услуг по уходу за детьми, снижение возможностей на рынке труда и гендерного равенства в заработке привело к эрозии семейной стабильности в России и поместило одиноких матерей в ситуацию высокого риска бедности. В результате экономический статус домохозяйств одиноких матерей оказался одним из наиболее низких по отношению к другим.

Иной взгляд на проблему материального достатка монородительских семей вносит Т.Гурко [10, с.33]. Солидаризуясь с некоторыми феминистскими авторами [36, с. 93], она полагает, что иные одинокие матери могут находиться в более выгодном положении по сравнению с их замужними подругами, поскольку экономятся средства на весьма дорогостоящее содержание супруга: «Вопреки стереотипу, часто мужья потребляют больше средств, чем приносят в семью, и похоже, эта ситуация достаточно распространена в России, где женщине проще содержать только ребенка, но не мужа (наглядный тому пример - семьи алкоголиков)» [10, с.33].

Существует и целый ряд публикаций, который вносит вклад в конструирование обобщенного образа материнских семей как дефектных, патологических, представляющих источник социальных проблем в обществе: «Среди проблем неполных семей особенно острой предстает проблема ее функционирования как института воспитания и социализации детей»; в неполной семье воспитание деформируется в связи с отсутствием одного родителя [1, с. 4].

Популярная переводная литература [3, с. 36], а также отечественные ученые фиксируют снижение познавательных установок у детей после развода, низкую успеваемость и слабую выраженность стремления к достижениям. На эмпирических данных демонстрируется, что дети, растущие в неполных семьях, получают более низкое образование и потому имеют впоследствии более низкий уровень доходов. Считается, что более значимый интерес «детей развода» к престижу выбираемой профессии, вероятнее всего, связан с развитым у них комплексом неполной семьи и потребностью компенсации уязвленного в детстве самолюбия. Еще более отчетливо определяется влияние неполной семьи на невысокие требования подростков к профессии в аспектах квалификации и интересной работы.

В качестве социально опасного последствия воспитания детей в неполной семье указывается на связь между типом семьи и делинквентностью подростков [1, с. 5]. Вместе с тем, по данным МВД России за 2009г., лишь 41,5% от общего числа несовершеннолетних правонарушителей, содержащихся в центрах временной изоляции, и 38,3% среди состоящих на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних - это дети из неполных семей [25, с. 113]. Авторы показывают, что дети в неполных семьях страдают от издержек воспитания и низкого уровня благосостояния, причем вина за низкий образовательный уровень или преступность возложена на одиноких родителей. Однако, структура семьи одинокого родителя вовсе не является сама по себе фактором риска для социального развития ребенка. Исследования указывают на то, что этот тип семьи часто рассматриваются как «груз» для бюджета социального обеспечения государств, ввиду чего одинокие матери испытывают стресс стигматизации [37, с. 7-9].

Новая проблематизация предметного поля исследований гражданских полномочий монородительских семей представлены такими дискурсивными акцентами, как права человека и многообразие жизненных стратегий одиноких матерей. Проблемы реализации прав женщин в сфере занятости подробно проанализированы М.Е.Баскаковой [4, с. 42].

М.М.Малышева рассматривает право на родительство, которое больше, чем какое-либо другое, обладает гендерной спецификой [31,с.18]. Нарушение материнских прав фиксируется в невыплате детских пособий, их крайне низких размерах, в низких размерах заработной платы, а также в высокой стоимости пребывания ребенка в детском саду, в чрезвычайно высоких расходах на содержание и воспитание ребенка. М.И. Либоракина изучает нарушения трудовых и социальных прав женщин в переходный период [21, с. 259]. Л.Г.Лунякова [20, с. 86] осуществляет подробный анализ положения одиноких матерей, приводя свидетельства распространенной практики несвоевременных выплат пособий, бездействия и даже самоуправства местных структур по поводу социальных прав одиноких матерей.

М. Киблицкая провела исследование положения одиноких матерей в четырех российских городах и показала, как ущемляются права этих женщин в экономической и социальной сферах [16, с.52]. Систематические нарушения прав одиноких матерей фиксируются автором и в сфере занятости, и в других сферах - в том числе, социальной защиты (задержка детских пособий), образования (нежелание заведующих принять детей в детские сады). Тем самым идет и нарушение прав детей.

В российской социологической литературе появляются работы, рассматривающие социальный смысл материнства, многообразие причин появления монородительских семей и их вариативные жизненные стратегии. Для исследователей ясно, что «мотивация решения женщин воспитывать ребенка в «неполной» семье может отличаться на различных стадиях жизненного цикла, а благополучие детей также определяться множеством факторов» [14, с. 72-76]. Однако, демографические данные о быстрых темпах роста популяции одиноких родителей в России подаются нередко в драматизированной тональности, что способствует широко распространенной социальной озабоченности.

Важно отметить, что звучит она не только по поводу экономических трудностей у семей, возглавляемых женщинами, но и ввиду идеологических сожалений о разрушении традиционной нуклеарной семьи как социального института.

Следовательно, одинокой матерью считается женщина, родившая и воспитывающая ребенка и не состоящая в браке. При этом в книге записей рождения ребенка фамилия отца записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию (ст.51 СК РФ). Отец такого ребенка официально не установлен. Он не несет никаких обязанностей в отношении матери и ребенка.

К одиноким матерям относятся:

· женщины, родившие и воспитавшие детей вне брака,

· женщины, ранее пребывавшие в браке, если они имеют детей, родившихся от другого лица до или после расторжения брака или смерти мужа, при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце, либо запись сделана в установленном порядке по указанию матери.

Не признаются одинокими матерями:

· женщины, воспитывающие детей в неполной семье, т.е. после расторжения брака,

· женщины, не состоящие в браке и воспитывающие ребенка, отцовство которого установлено в судебном порядке или признано добровольно.

Дискурсивные акценты, расставленные в поле исследований одиноких матерей оказывают влияние на государственную семейную политику. Сегодня появилось довольно много серьезных работ о положении этих семей в обществе, их правах, осуществляется критический анализ государственной социальной политики в отношении одиноких родителей. Однако, риторика официальных документов о положении семьи и детей во многом отталкивается от представлений о нормальности нуклеарной семейной единицы.

1.2 Социальная поддержка семей одиноких матерей: опыт в России и за рубежом

Правовое регулирование брачно-семейных отношений полностью подчинено интересам государства и зачастую осуществляется вопреки реальным потребностям семьи и ее отдельных членов. Подобная политика послужила одной из основных причин так называемой алиментной эпидемии, связанной, с одной стороны, с колоссальным ростом разводов, с другой - с возрастание популярности и кратковременных сожительств и, как следствие, с увеличением доли внебрачной рождаемости [2, с. 10]. Под воздействием новых норм морали и права у определенной части населения, в основном молодежи, сформировалось резко отрицательное отношение к браку, выразившееся в росте добровольного безбрачия, ориентации в фактических браках на кратковременное сожительство. Это привело к умножению числа женщин, воспитывающих своих детей без супруга или партнера.

Для смягчения и преодоления последствий социально-экономического кризиса в современном обществе и оказания помощи и определенных гарантий жизнеобеспечения детей и семье Президентом России утвержден ряд законов и долговременных программ. Среди них:

· Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", изменения и дополнения к нему от 1995 г. и 1996 г.

· Федеральная программа "Дети России" (Указ Президента РФ от 18 августа 1994 г.), получившая статус президентской и ставшая первой социальной программой;

· Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года. Национальный план действий в интересах детей (Указ президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942);

· Основные направления государственной семейной политики (Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712).

Кроме того, 8 января 1996 г. Правительством РФ (Постановление N 6) принята Концепция улучшения положения женщин в РФ, исходящая из рекомендаций Четвертой Всемирной конференции по положению женщин "Действия в интересах равенства, развития и мира (Пекин, 1995 г.). Эти документы составляют законодательную основу, а также являются элементами государственной семейной политики.

Правовые нормы российского законодательства в отношении матерей с детьми распространяются на все типы семей с несовершеннолетними детьми. Но одиноким матерям и их детям гарантированы некоторые дополнительные льготы и увеличенный размер детского пособия.

Социальная поддержка неполных семей - это часть государственной семейной политики, целью которой является оказание помощи семьям в преодолении разного рода стрессовых ситуаций, в решении проблем, возникающих в их жизни, с которыми семьи не в состоянии справиться сами за счет своих внутренних ресурсов [28, с. 64].

Субъектами социальной поддержки семьи одинокой матери могут выступать родственники, друзья, предприятия и организации на которых работают члены семьи, государство, церковь, частные лица, и, наконец, социальные службы.

Объектами социальной поддержки должны являться отнюдь не все и не любые неполные семьи, а лишь те, которые действительно нуждаются в этом, которые не в состоянии самостоятельно справиться с возникающими в их жизни трудностями и проблемными ситуациями.

В настоящее время помощь в разрешении трудных жизненных ситуаций неполным семьям оказывают территориальные органы социальной защиты населения.

Основными формами оказания такой помощи являются:

- оформление пенсии на детей по утрате кормильца вдовам, одиноким матерям;

- оформление пособия внебрачным матерям;

- помощь разведенным одиноким матерям в получении алиментов на детей или содействия в их получении женщинам, не получающим их по объективным причинам;

- предоставление одиноким матерям и членам их семей различной информации о льготах, социальных гарантиях, правах и т.д.

- оказание юридической, психологической помощи разведенным, содействие в решении вопросов, касающихся воспитания детей.

Опишем более подробно меры государственной поддержки и льготы, согласно российского законодательства:

Государственные пособия [32, с. 60-66]:

До полутора лет ребенка право на ежемесячное пособие имеют все матери, независимо от степени своего одиночества. Далее следуют пособия на ребенка до 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет). Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Эти пособия выплачиваются отдельным категориям граждан, преимущественно семьям с низким среднедушевым доходом. В случае, если доход в семье одинокой матери не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Законом о прожиточном минимуме, она имеет право на выплату государственного пособия на ребенка до 16 лет в двойном размере. Величина такого пособия зависит от бюджета региона. Данное пособие назначается только в соцзащите.

Для того, чтобы его получить необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Льготы при выплате пособия по уходу за больным ребенком:

Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком.

При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком; при амбулаторном лечении - за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа.

Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).

Трудовые льготы [32, с. 67]:

Для одинокой матери существуют определенные трудовые льготы. Трудовой Кодекс предусматривает гарантии, касающиеся одиноких мам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. С данной категорией работников не допускается расторжение трудового договора по следующим основаниям:

· сокращение численности штата работников;

· несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации;

· смена собственника имущества организации;

· принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

· прекращения допуска к государственной тайне, если работа требует такого допуска.

При ликвидации предприятия одиноким матерям предоставляются гарантии. Так, Указом Президента РФ от 5 июня 1992 года №554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации" установлено, что при ликвидации предприятия, учреждения, организации обязательное трудоустройство увольняемых беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет осуществляется его правопреемником. Последующее трудоустройство женщины ложится на плечи ее работодателя.

Если в коллективном договоре закреплена гарантия предоставления ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (ст.263 ТК РФ), то по заявлению одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно - полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Работающей одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.

Налоговые льготы[32, с. 71]:

Определенные льготы предусмотрены и налоговым законодательством. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 600 рублей (с 2009 года - 1000 рублей) за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Пользоваться этой льготой можно будет только до тех пор, пока годовой доход не превысит 280 тысяч рублей, то есть для многих - в течение всего года. Для одиноких родителей данный вычет предоставляется в двойном размере.

Налоговом Кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то есть одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления в брак.

Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет.

Жилищные гарантии [32, с. 74]:

В соответствии с п.8 статьи 36 Жилищного Кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются одиноким матерям, но только в том случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. В статье 29 ЖК перечисляются основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. К таким категориям относятся:

· Граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня;

· Граждане, проживающие в жилом помещении не отвечающим санитарным и техническим требованиям;

· Граждане, проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в их составе имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно;

· Граждане, проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

· Граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных рабочих, а также в связи с обучением.

Для получения права на первоочередное предоставление жилого помещения необходимо обратиться в местные органы по месту жительства и встать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Социальные гарантии [32, с. 78]:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении" - в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и дети из многодетных семей.

На 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.

Нормативно - правовыми актами субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные льготы для данной категории граждан.

Существенную помощь в воспитании детей в неполной семье оказывают центры досуга для школьников и подростков.

Т.А. Гурко рассматривает, как один из способов решения материальных проблем остро нуждающихся одиноких матерей, создание территориальных фондов "Одинокие родители", куда при желании могли бы перечислять деньги предприниматели и предприятия при условии создания для них налоговых льгот. [9, с. 36]

Эффективной в плане оказания и получения помощи одиноким матерям является организованная в г. Москве Ассоциация "Только мама", функционирующая по принципу групп самопомощи. Одинокие матери, объединившиеся в эту Ассоциацию, имеют различный статус - разведенные, вдовые, не состоящие в браке, проживающие без мужа.

Члены Ассоциации обмениваются детскими вещами, обсуждают педагогические проблемы, проводят досуг, делятся друг с другом различной информацией, в том числе и о возможности трудоустройства. Одна из важных задач Ассоциации - предоставление взаимной психологической поддержки.

Таким образом, в число приоритетных направлений социальной политики на федеральном и региональном уровнях включены: помощь одиноким матерям при рождении детей, развитие различных форм поддержки матерей с детьми и др.

Отечественная социальная поддержка одиноких матерей должна учитывать достаточно развитый опыт Европейских стран. Зарубежные специалисты выделяют 4 основные стратегии, преобладающие в политике социальной помощи этой категории семей. [18, с. 50-52].

1. Стратегия помощи малообеспеченным. Наиболее распространена в Великобритании. Одинокие родители получают материальную помощь в рамках программы "поддержка дохода (Inco me Support)". При этом одинокая родительница может оставаться дома до достижения ребенком 16 лет, получая необходимое содержание от государства. Они так же получают пособия на детей, бесплатно пользуются услугами государственного здравоохранения и имеют преимущественное право на получение государственного жилья.

2. Стратегия социальной помощи одиноким родительницам. В Норвегии одиноким матерям представляется специальная материальная помощь, с тем чтобы они могли оставаться дома до достижения ребенком 10лет. Все это время они получают специальные пособия для одиноких матерей (пособие переходного периода). Неполные семьи получают также детское пособие (общее для всех), специальные пособия на детей (если второй родитель не платит алиментов), пособия на оплату жилья, бесплатную медицинскую помощь.

3. Стратегии, ориентированные на поддержку всех семей с детьми, в том числе и неполных. В рамках данной стратегии неполным семьям может оказываться дополнительная государственная поддержка, но основную помощь они получают за счет активной социальной поддержки семьи в целом.

Примером такой модели является Франция. Здесь все семьи получают семейное пособие (как общее, так и зависящее от дохода, включая основное пособие, дополнительное пособие на оплату жилья, специальное пособие матерям с детьми до 1 года, оплачиваемый матери (отцу) отпуск по уходу за ребенком.

4. Стратегия, ориентированная на успешное сочетание одинокими родителями родительской и профессиональной ролей. В Швеции, например, наряду с социальной политикой по отношению к семье активно реализуются программы, ориентированные на создание рабочих мест, стимулирующие получение образования, обучения, переобучения и занятости в том числе и матерей с малолетними детьми.

5. Государственная помощь неполным семьям в США оказывается в рамках федеральной программы "Помощь семьям с детьми (Aif to Families with Berendent Children)". Пособия получают лишь матери, воспитывающие ребенка дома до 6 лет. Одиноким матерям, чьи дети старше, для получения такой помощи необходимо зарегистрироваться как "ищущим" работу или обучающимся на курсах для получения специальности. [18, с. 53-55].

Вдовам, одиноким матерям, государство выплачивает небольшую пенсию. Широкое развитие в США получили группы самопомощи и группы поддержки. Все они объединяются в крупнейшую из существующих в стране организаций такого рода - "Родители без партнеров" - (Parent Wifhout Partners). В США существует много просветительских программ, оказывающих педагогическую и психологическую помощь одиноким родителям.

Американские ученые предполагают целесообразным осуществление социальной политики в отношении неполных семей по следующим направлениям:

- создание гарантированного минимума государственной поддержки всех семей с детьми;

- создание более широких возможностей для занятости женщин, в том числе устранение дискриминации по полу при приеме на работу;

- материальная поддержка одинокой матери после рождения ребенка;

- создание рабочих мест с гибким графиком работы;

- льготное кредитование жилья семьям с низким доходами. [18, с.56].

В Австралии неполные семьи получают государственную помощь в рамках программы "Пособие для поддержки родителя" (Suppontiny Parent Benetit), размер этого пособия зависит от их заработка. Особые категории пенсий получают вдовы с несовершеннолетними детьми и те, которым уже исполнилось 50 лет, [30, с. 142].

Таким образом, существующая система социальной поддержки семей одиноких матерей не позволяет, в достаточной мере, решить проблемы, возникающие у данных семей. Обусловлено это, в первую очередь тем, что она не учитывает конкретных проблем семей одиноких матерей. В сегодняшних условиях принцип адресности реализуется не в полной мере.

Социальная поддержка не должна быть направлена на не существующую, "среднюю неполную семью", относительно которой можно сделать лишь абстрактные, неопределенные предположения о проблемах, с которыми она может сталкиваться. Важно ориентироваться на конкретные, реальные семьи, находящиеся на определенной стадии жизненного цикла и испытывающие те или иные жизненные затруднения.

Для реализации принципа адресности социальная поддержка неполным семьям должна оказываться по следующим направлениям:

1. Экономическая поддержка, к которой относятся денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); трудовые, налоговые, жилищные, медицинские и другие льготы; бесплатные выдачи семье и детям детского питания, обуви, одежды, питания беременным женщинам и т.д.

2. Социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование, социальные услуги). Подробнее об этом будет рассказано чуть ниже.

Неполная семья в современном обществе испытывает социальные трудности, порождаемые семейными и внесемейными факторами. К первым можно отнести экономические, социальные, психологические переживания одиноких матерей, что обусловлено маргинальностью положения одинокий матери, особенностями ее социального статуса, осознания отношения окружающих к одинокому материнству, желаемостью ребенка.

Проблемы, вызываемые внешними факторами, более разнообразны, связаны с безработицей, инфляцией, военными действиями, стихийными бедствиями и т.д.

Поэтому социальная поддержка должна реализовываться в соответствии с комплексом проблем неполных семей и не может сводиться только к экономической помощи. Следует использовать и другие виды социальной поддержки семей одиноких матерей в процессе преодоления их жизненных затруднений.

ГЛАВА II СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ Г. СОВЕТСКИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО Г. ЮГОРСКУ И СОВЕТСКОМУ РАЙОНУ

2.1 Характеристика удовлетворенности уровнем жизни семей одиноких матерей г. Советский

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра принадлежит к тем округам страны, где особенно заметна сложность процесса принятия политических, экономических решений -- как в силу определенной «обнаженности» внутренних структурных, системных связей, так и в силу жесткого переплетения острейших взаимосвязанных традиционных и современных проблем. Вхождение ХМАО-Югры в рыночные отношения не только усугубило существовавшие проблемы, но и породило новые: падение жизненного уровня семей, возникновение и рост безработицы, отток квалифицированных кадров и др. Причем неполные семьи во многих отношениях оказались более ущемленными по целому ряду жизненно важных показателей: жилищно-коммунальные и бытовые условия, медицинское обслуживание, условия работы, материальное положение, снабжение продовольственными и промышленными товарами, возможности проведения отпуска, культурного досуга, обеспеченность детскими учреждениями и т.д. Влияние мирового финансового кризиса выразилось в том, что степень неудовлетворенности условиями жизни у одиноких матерей ХМАО-Югры в целом весьма высока. Опрошенные семьи не назвали ни одной стороны своей жизни, где бы позитивные перемены преобладали над негативными.

Теоретический анализ социологической литературы по исследуемой проблеме показал, что продуктивность социальной поддержки и самореализация семей одиноких матерей обуславливается целым рядом особенностей жизненного уклада.

Исходя из этого, поставлена перед собой цель: изучить субъективное мнение одиноких матерей с детьми на северной территории ХМАО-Югры, на примере двух городов: г. Югорска и г. Советский.

Нами было проведено исследование, посвященное проблемам уровня жизни одиноких матерей г. Югорска и г. Советский, имеющее два основных направления: выявление отношения одинокой матери к социально-экономическим условиям жизни на Севере; выявление представлений одиноких матерей о приоритетах и мерах по социальной поддержке.

Методическая база исследования -- анкетный опрос по изучению особенностей жизненного уклада одиноких матерей с детьми. Анкета включает 20 вопросов разного содержания.

Особенность данной анкеты заключается в том, что она направлена на изучение уровня жизни семей одиноких матерей, которая позволяет отследить особенности жизненного уклада матерей-одиночек.

Испытуемым предъявляется тестовый буклет, содержащий 20 пунктов (приложение 1). Инструкция подразумевает несколько градаций ответов, которые фиксируется испытуемым в соответствующих бланках ответов. Шкальные значения подсчитываются по 20 вопросам с помощью специального ключа - трафарета. Интерпретация проводится путем анализа профиля 20 вопросов, которые совместно дают целую картину уровня жизни испытуемых.

Объект исследования -- одинокие матери с детьми г. Югорска и г. Советский ХМАО-Югры.

В соответствии с выборкой в г. Югорске опрошено 90 человек, в г. Советский -- 86.

Таблица 1. - Состав опрошенных одиноких матерей различного брачного статуса (Югорск - Советский, N =176)

Состав семьи				Одинокие	матери
	Незамужние (n = 65)	Разведенные (n = 71)	Овдовевшие (n = 40)	Всего опрошенных
	Количество детей	Количество	детей	Количество детей
	1	2	3 и более	1	2	3	1	2	3	чел	%
Мать и дети	24	5	3	28	10	3	13	13	1	100	56,8%
Мать, дети,	17	4	1	15	3	0	5	1	0	46	26,1%
бабушка (и дедушка)
Мать и дети, другие родственники	7	3	1	7	4	1	4	1	2	30	7,1%
Всего семей	48	12	5	50	17	4	22	15	3	176	100,0%

Согласно этим данным по состоянию на 01.01.2010 г., в г. Югорске насчитывающем 30 тыс. чел. населения, в отделе по социальным вопросам на учете состояло около 12 тыс. детей в возрасте до 16 лет. Жизнь многих из них протекала в неполных семьях, в том числе 2710 детей - в семьях одиноких матерей. По данным Управления СЗН г. Советский на 01.01.2010 г., численность детей в возрасте до 18 лет, состоявших на учете в органах социальной защиты населения, составила 10,5 тыс. чел., среди них 4.2 тыс. - дети без одного или обоих кормильцев, 3,6 тыс. - дети одиноких матерей. Из табл. 1 видно, что среди них преобладали однодетные материнские семьи (68,2%) в каждой четвертой семье было по два ребенка, а в 6,8% случаев - по трое и более детейДанные предоставлены администрацией г. Советский ХМАО-Югры по записям отдела ЗАГС с 2005 по 2009 гг..

Материальное положение одиноких матерей с детьми. Объективным (формальным) критерием материального достатка, как правило, выступает среднедушевой доход. Сопоставим данные среднего душевого дохода, с основными социально-экономическими показателями уровня жизни населения по г. Югорску и г. Советскому.

Совершенно удручающая картина сложилась в семьях одиноких матерей г. Советский. Ни одна из семей незамужних одиноких матерей не имела душевного дохода выше 10000 рублей: в 16,0% семей на одного человека в месяц приходилось менее 3000 руб., в 42,0% семей - менее 5000 руб., в 54,9% - менее 7000 руб. в месяц. Следовательно, в каждой второй неполной семье, душевой доход не превышал 30% ПМ [38, с. 6]. И хотя в неполных семьях разведенных и овдовевших матерей зафиксирован несколько более высокий среднедушевой доход, по объективному критерию они также находились за чертой бедности. Только у шести из всех опрошенных одиноких матерей бюджет незначительно превышал прожиточный минимум, но и он не достигал показателя "среднеобеспеченной" семьи, условно принимаемого равным удвоенной величине ПМ. В целом средний душевой доход 85,0% семей опрошенных одиноких матерей в г. Советский был меньше 7000 рублей в месяц, т.е. не дотягивал даже до размера стоимости набора основных продуктов питания.

По результатам обследования семей одиноких матерей в г. Югорске, средний душевой доход менее 10 000 руб. имели 21,0%, менее 7000 руб. - 60,0% семей; у 30,0% ответивших доход превышал 10 000 руб [38, с. 6]. По абсолютным величинам материальный достаток семей одиноких матерей в г. Югорске выглядит несколько лучше, чем в г. Советский. Но жизненные стандарты г. Югорска намного превышают средние по России, и фактически не более пяти из всех опрошенных семей одиноких матерей имели средний и только две - высокий материальный достаток.

На субъективные оценки своего уровня жизни, основанные, во-первых, на реальной возможности удовлетворения потребностей их семей, и во-вторых, на индивидуальных представлениях о материальном благополучии: по девятибалльной шкале (на нижней ступени - нищие, на высшей, девятой, - богатые) выяснилось следующее положение в обществе. Субъективные оценки вполне корреспондируют с объективными критериями и дают все основания характеризовать семьи одиноких матерей как маргинальные: бедность и нищета пронизывают их жизнь и быт особенно в городе Советский - в 42% одиноких матерей денег не хватает даже на самые необходимые продукты питания. Для других категорий семей, одинокими матерями, постоянные долги стали жизненной нормой (табл. 2).

Таблица 2. - Субъективная оценка одинокими матерями возможностей удовлетворения потребностей своих семей (в процентах к числу ответивших одиноких матерей по группам различного брачного статуса)

Оценка возможностей удовлетворения потребностей	Одинокие матери
	Незамужние	Разведенные	Овдовевшие
	Советский	Югорск	Советский	Югорск	Советский	Югорск
Живем в нищете, денег не хватает	42,0	29,4	5,6	2,8	14,3	3,8
даже на самые необходимые

Подобные документы

• Жизненные ценности одиноких матерей

  Внебрачная рождаемость в России, ее тенденция в европейских странах, закономерности и механизмы, лежащие в основе демографического явления. Реальная модель репродуктивного поведения одиноких матерей, падение ценности семьи в сознании незамужних матерей.
  
  реферат [11,8 K], добавлен 06.05.2009
  

• Особенности семейной идентичности у одиноких мужчин находящихся в разводе

  Теоретический анализ проблемы семейной идентичности одиноких мужчин находящихся в разводе. Применение семейной социограммы и опросника адаптации и сплоченности. Экспериментальное исследование семейной идентичности одиноких мужчин находящихся в разводе.
  
  курсовая работа [225,7 K], добавлен 11.09.2013
  

• Социальная работа с детьми "группы риска" в государственных учреждениях

  Социальное обслуживание и защита семьи и детства. Понятие "группы риска". Категории детей, рождённые от ВИЧ-инфицированных матерей. Пути постановки на учёт детей, рождённых от ВИЧ-инфицированных матерей. Индивидуальное сопровождение детей группы риска.
  
  курсовая работа [56,0 K], добавлен 22.05.2012
  

• Социальная защита семьи

  Сущность социальных проблем современной семьи. Общие проблемы семей. Социальные проблемы отдельных категорий семей. Социальная работа с семьей и ее социальное обслуживание. Технологии социальной работы и социального обслуживания семей. Опыт и проблемы.
  
  курсовая работа [71,0 K], добавлен 02.12.2002
  

• Социальное обслуживание одиноких пожилых людей (в условиях Центра социального обслуживания населения города Сухой Лог)

  Основы социального обслуживания одиноких пожилых людей в условиях центра социального обслуживания населения. Содержание деятельности специалиста по социальной работе и социальному обслуживанию одиноких пожилых людей (на примере города Сухой Лог).
  
  дипломная работа [87,1 K], добавлен 07.08.2010
  

• Социальные проблемы молодых семей

  Семейные ценности молодежи. Разновидности распада молодой семьи, их особенности в различных странах и их последствия. Жилищная проблема молодых семей. Особенности регионального состояния молодой семьи. Государственные программы по поддержке молодых семей.
  
  реферат [18,4 K], добавлен 09.11.2009
  

• Социальная работа с неполными скмьями

  Категория неполных семей как объект социальной работы. Социальные проблемы неполных семей. Технология социальной работы как основной способ разрешения социальных проблем неполных семей. Учреждения, в которые могут обратиться категория неполные семьи.
  
  курсовая работа [38,6 K], добавлен 06.04.2012
  

• Социальная поддержка детей из неполных семей в Центре детского творчества г. Асбеста

  Основные задачи семьи в обществе, влияние социальной ситуации в государстве на качественность семей. Виды и причины возникновения неполных семей, проблемы детей из них. Организация социальной поддержки детей из неполных семей и ее эффективность.
  
  дипломная работа [60,9 K], добавлен 15.08.2009
  

• Совершенствование деятельности Администрации городского округа "Город Хабаровск" по социальной поддержке молодых семей

  Характеристика основных направлений организации социальной поддержки молодых семей на муниципальном уровне, анализ деятельности администрации городского округа и проект целевой программы. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения.
  
  дипломная работа [257,0 K], добавлен 29.05.2012
  

• Организация социальной поддержки многодетных семей в Нижнекамском муниципальном районе

  Государственная семейная политика в области поддержки многодетных семей, нормативно-правовая база, сравнительный анализ систем поддержки многодетных семей субъектов РФ. Программа мероприятий по совершенствованию деятельности органов социальной защиты.
  
  дипломная работа [298,2 K], добавлен 08.12.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам