Шведская модель пенсионного обеспечения

Главные особенности пенсионного обеспечения в Швеции. Общее понятие о системе условно-накопительных счетов. Премиальные пенсии, особенности их начисления. Система профессионального пенсионного страхования. Реформа развития пенсионной системы страны.

Рубрика Социология и обществознание
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 31.10.2012
Размер файла 13,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Реферат

По дисциплине «Современные пенсионные системы»

На тему: «Шведская модель пенсионного обеспечения»

Москва, 2012

Введение

Пенсионная система в любой стране является одной из важнейших составляющих источников благосостояния граждан. Состояние действующего пенсионного обеспечения в Швеции, сложившегося в условиях, когда экономические отношения базировались на государственной (общенародной) собственности на средства производства, и государство жестко регулировало все сферы жизни общества и народного хозяйства, представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем.

Уровень и качество пенсионного обеспечения - важная составляющая экономического и социального положения населения страны.

Система пенсионного обеспечения предполагает самостоятельное накопление гражданами основной доли своей пенсии. Роль государства заключается в том, чтобы законодательно определить условия, обеспечивающие возможность накопления гражданами будущей пенсии, способной обеспечить сохранение привычного уровня жизни после прекращения трудовой деятельности. Начиная трудовую деятельность, люди там уже знают, что их будущее материальное благополучие находится в их собственных руках, а чтобы его обеспечить, надо заранее накапливать деньга на свою пенсию.

Таким образом, все вышесказанное в совокупности и раскрывает актуальность рассматриваемой темы.

Целью данной работы является анализ Шведской модели пенсионного обеспечения, выделение основных проблем и перспектив развития.

Задачи работы:

- рассмотреть пенсионное обеспечение в Швеции;

- изучить, будет ли реформа успешной и устойчивой.

1. Пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение в Швеции охватывает все население страны. Новая пенсионная система внедрена с 1999 года, а первые выплаты по ней начались в 2003-м.

В рамках новой системы формируется доходно-ориентированная пенсия, которая в обязательном порядке охватывает жителей страны, родившихся после 1953 года. Те, кто родился до 1938 года, получают пенсию по старой пенсионной системе. Родившиеся с 1938-го по 1953 год сами делают выбор: они участвуют либо в новой пенсионной системе, либо в старой. Кстати, с 1999-го по 2005 год около 70% представителей данной "промежуточной" возрастной категории изъявили желание перейти в новую пенсионную систему.

Эта система в Швеции построена на нескольких принципах.

Первый из них заключается в том, что пенсия - это не пособие по старости. Как известно, с определенного возраста у работника существенно снижается трудовая активность. Поэтому пока человек способен трудиться, он должен иметь возможность откладывать часть своих доходов. В этой связи пенсия в Швеции рассматривается как отложенный доход, заработанный в трудоспособном возрасте. Все доходы граждан обязательно облагаются подоходным налогом, поэтому пенсия при ее получении также облагается подоходным налогом. Работник откладывает для будущего потребления часть своих средств. Государство также откладывает на будущее поступление подоходного налога с этих доходов. Подоходный налог, взимаемый с пенсий, - это также отложенные налоги для государства.

Второй принцип состоит в том, что максимизация уровня пенсионного дохода обеспечивается за счет предоставления возможности работающим накапливать свои пенсионные ресурсы в различных пенсионных системах. При этом пенсионные доходы в рамках новой пенсионной системы могут включать общественную, премиальную, профессиональную и дополнительную добровольную пенсию.

Общественная пенсия формируется в рамках системы условно-накопительных счетов. На счету каждого работника фиксируются размеры уплаченных за него или им непосредственно (для имеющих собственное дело) страховых взносов. Выплаты из текущего дохода установлены в размере 16%. Эти суммы индексируются посредством начисления процентов пропорционально приросту в среднем по стране реальной заработной платы. Сами страховые взносы идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Условное накопление на индивидуальных счетах показывает, какие суммы страховых взносов каждым плательщиком отправлены на перераспределение.

Пенсионерам, родившимся в период с 1938-го по 1953 год, дополнительная пенсия выплачивается по старой системе. Чем старше работник, тем большую часть его пенсии будет составлять дополнительная пенсионная надбавка по старой системе.

Администрированием системы общественных пенсий и пенсий, выплачиваемых по старой системе, занимается Государственное управление социального страхования Швеции.

Премиальные пенсии в обязательном порядке охватывают всех жителей страны, родившихся после 1953-го, и - по желанию - тех, чей год рождения с 1938-го по 1953-й. Эти пенсии формируются за счет реального накопления. При этом на счету каждого работника аккумулируются страховые взносы, составляющие 2,5% от его трудовых доходов, а также доходы, получаемые за счет инвестирования аккумулируемых средств. Этими страховыми взносами управляет сам будущий пенсионер (владелец средств). Администрирование данной системы осуществляется таким государственным ведомством, как Управление премиальных пенсий. При этом активы инвестируются по решению владельца пенсионных средств в страховые фонды, которых в Швеции около 700. Все эти страховые фонды являются акционерными. Для тех владельцев пенсионных средств, которые не желают самостоятельно заниматься их инвестированием, государство предлагает вариант по умолчанию - администраторы специально созданного общественного фонда сами управляют инвестированием данных средств. При этом государство не дает никаких гарантий владельцам пенсионных ресурсов по поводу "развития" инвестированного капитала.

Кстати, шведы очень активно отслеживают деятельность страховых фондов. Если у них возникло желание перевести свои пенсионные средства в другой фонд, то реализовать это предельно просто - процедура сведена к минимуму. Осуществить свое желание можно, в том числе и по Интернету.

У пенсионеров, имеющих низкий размер трудовой пенсии, ее уровень доводится до размера гарантированной пенсии. Максимальный размер гарантированной минимальной пенсии составляет 40% от средней заработной платы промышленного рабочего (источник финансирования - общие налоговые поступления в бюджет). Но выплачивается этот вид пенсии только после достижения 65 лет.

Система профессионального пенсионного страхования предполагает, что страховой тариф, уплачиваемый работодателем, устанавливается по индивидуальным схемам от заработной платы согласно условиям коллективного договора - в среднем 3,5% (из них 1,5% направляется на накопление капитала, а 2% - на выплату текущих пенсий). В среднем профессиональные пенсии составляют 10-15% от заработной платы, получаемой работником на момент выхода его на пенсию. Профессиональные пенсии выплачиваются со счетов компаний, которые уплачивали за работника страховые взносы. Для работников с высокой заработной платой могут использоваться пенсионные трасты.

Системой профессиональных пенсий охвачены все работающие по найму, но для синих и белых воротничков (рабочих и служащих), государственных служащих и муниципальных работников применяются различные схемы, которые к тому же могут быть индивидуализированы в зависимости от квалификации работника, его значимости для организации. Как только работник оформляется на работу, он автоматически включается в систему профессионального пенсионного страхования. При переходе на другую работу никаких страховых накоплений не передается.

Система профессионального пенсионного страхования существует в Швеции около 150 лет. Она была создана по инициативе профсоюзов синих воротничков, затем к ней присоединились профсоюзы белых воротничков, далее - профсоюзы государственных служащих и работников муниципальных организаций.

Дополнительные добровольные пенсии формируются за счет уплаты страховых тарифов самими работниками по индивидуальным и групповым схемам. При этом многие пенсионные схемы предусматривают дополнительные выплаты пережившему супругу (в течение пяти лет 50% ежемесячного размера пенсии). Размер страхового тарифа зависит от выбранной схемы и возраста работника. Чем старше работник, тем выше для него страховой тариф, поскольку до выхода его на пенсию необходимо накопить достаточные пенсионные средства.

Кстати, в Швеции за женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также за солдат срочной службы пенсионные взносы перечисляет государство.

швеция пенсионная система страхование

2. Будет ли реформа успешной и устойчивой

Важной целью реформаторов было создать такую систему пенсионного обеспечения, которая была бы стабильной и привязанной к темпам экономического роста. В новой системе указанные задачи решаются благодаря привязке отдачи от накопленных пенсионных прав и индексации пенсионных выплат к темпам роста заработной платы. Однако потенциальным источником нестабильности является тот факт, что доходность пенсионных прав зависит от роста средней заработной платы, а не всего фонда оплаты труда. На случай угрозы финансовой стабильности было предложено предусмотреть механизм автоматической корректировки, но окончательного единства мнений относительно структуры такого "тормоза" пока не достигнуто. Введение подобного "тормоза" может подвергнуть систему более высокому политическому риску.

Вторая проблема, связанная с финансовой стабильностью, заключается в том, что система остается распределительной. Это делает ее более похожей на план с установленными выплатами, чем с установленными взносами, поскольку государство вынуждено покрывать пенсионные обязательства посредством ежегодных отчислений. В Швеции накоплены "буферные" средства для покрытия прогнозируемого дефицита; как отмечалось выше, для сохранения финансовой стабильности необходимо их дальнейшее наращивание. Без этого на определенном этапе системе, возможно, придется обратиться к временному заимствованию. Повышение ставки взносов для УНП не представляется реализуемым, так как такой шаг автоматически увеличивает обещаемые выплаты. Поэтому при разработке УНП важно установить такую ставку взносов, которая обеспечивала бы финансовую стабильность в долгосрочной перспективе. Имитационные расчеты, проведенные для Швеции, показывают, что система останется стабильной в долгосрочной перспективе, если ставка отчислений составит 18,5 процентов. Фактором, способствующим стабильности, является то, что аннуитет автоматически корректируется в сторону снижения при увеличении продолжительности жизни; это ограничивает бремя для системы, связанное с увеличением продолжительности жизни. Более того, снижение размера аннуитета может заставить людей работать дольше, чтобы получить более высокую пенсию; тем самым по мере старения населения увеличивается численность занятых по отношению к количеству работников. В долгосрочной перспективе это может стать главным достижением системы УНП.[10]

Система условно-накопительных счетов с установленными взносами обеспечивает более четкую связь между размерами выплат и взносов. Стимулы к работе станут более весомыми: пенсия, основанная на доходе, нейтральна к тому, работает человек, или нет, из-за гибкого пенсионного возраста и обоснованного преобразования остатка на условно-накопительных счетах в аннуитеты.

Однако взаимосвязь между пенсией, основанной на доходе, и гарантированной пенсией будет создавать искажения в нижней половине населения по распределению дохода. В частности, это повлияет на положение большинства женщин, которые работали неполный рабочий день и(или) получали низкую заработную плату, и чьи предельные взносы практически не повлияют на общий размер выплат. Кроме того, для лиц, доходы которых превышают "потолок", взносы работодателей будут уплачиваться со всего дохода. Это еще больше ослабляет связь между взносами и выплатами и показывает, насколько сложно обеспечить такую связь в рамках государственной схемы, которой движут перераспределительные мотивы. Из-за этой цели лишь меньшинство работников действительно будут ощущать тесную связь между взносами и выплатами, которая обеспечивает верные стимулы на рынке труда.

В новой системе предусмотрен накопительный уровень, где люди могут выбрать собственного инвестиционного управляющего. Поскольку масштабы этого уровня невелики, очень важно, чтобы его работа была эффективной, а административные издержки - низкими. Создание РРМ, его деятельность и показатели расходов обеспечат важную информацию для анализа возможности введения такого накопительного уровня. Опыт Швеции также послужит уроком относительно инвестиционного поведения и роли финансовых знаний в планах, где участники самостоятельно выбирают варианты.

Заключение

Пенсионная реформа Швеции считается одной из самых успешных в мире.

Швеции удалось то, к чему с разной степенью успеха стремится большинство государств, - удачно сочетать элементы распределительной и накопительной систем пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан Швеции, а пенсионная система Швеции представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий.

Разработка шведской модели велась на протяжении многих лет усилиями экспертов, парламентариев, государственных чиновников, учитывались и пожелания населения. А толчком к совершенствованию системы послужила, в первую очередь, набирающая обороты тенденция старения населения. В настоящее время средняя продолжительность жизни мужчин составляет 77,9 лет, женщин - 82,4 года. Возрастающий удельный вес пенсионеров в общей численности населения и уменьшение доли работающих могли привести к проблемам в финансировании пенсионной системы в целом, появилась угроза снижения уровня пенсионного обеспечения.

В заключение хочется отметить. Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное - предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Швецией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях

Список использованных источников

1. Бродский Г.М. Право и экономика пенсионного обеспечения // - Пенсия, 2011 - 102 c.

2. Кузнецов А.В., Ордин О.В. Пенсионная реформа в Швеции, модель общего равновесия. - М.: Изд-во РПЭИ, 2010 - 87 c.

3. Марков А.П. Пенсионная система Швеции // Вопросы экономики, 2010 - 51 c.

4. Маркарьянц С. Социальное обеспечение населения: опыт Швеции // Проблемы теории и практики управления, 2012 - 131 c.

5. Мудраков В.И. «Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе» // Пенсия, 2010 - 49 c.

6. Пешехонов Ю.В. Внебюджетные социальные фонды: состояние и перспективы // Финансы, 2011 - 172 c.

7. Сажина М.А., Конышева А.Н. «Пенсионная реформа в Швеции: страхование или социальная помощь?» // Вопросы экономики, 2011 - 191 c.

8. Соловьёв А.К., Бурнашов Р.А., Данилов В.Д. и др. «Экономические предпосылки пенсионной реформы» // Пенсия, 2011 - 92 c.

9. Чижик Л.И. «Шведский опыт реформирования пенсионной системы»// Пенсия, 2012 - 169 c.

10. Шмакова И.В., Тишинский Н.А. Реформирование пенсионного обеспечения в Швеции // Финансы, 2011 - 128 c.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Система социальной защиты населения. Социальные проблемы, сущность и принципы пенсионного обеспечения в России и необходимость его реформы. Современный этап реализации пенсионной реформы. Место пенсионного фонда Российской Федерации в пенсионной системе.

    дипломная работа [630,0 K], добавлен 22.12.2008

  • История развития пенсионного обеспечения и его сущность как основы социальной политики РФ. Нормативно-правовое регулирование пенсионного обеспечения на современном этапе. Особенности пенсионного законодательства отдельных видов пенсионного обеспечения.

    курсовая работа [87,8 K], добавлен 30.08.2010

  • Пенсионная система как важная научно-исследовательская задача и одна из главнейших практико-прикладных проблем общественного развития. Система и структуры пенсионного обеспечения, способы совершенствования системы управления пенсионного обеспечения.

    контрольная работа [17,5 K], добавлен 21.02.2010

  • Сущность, особенности и основные направления социальной политики Украины в переходной период. Использование финансовых инструментов государственного регулирования в политике пенсионного обеспечения и страхования. Реформирование пенсионной системы.

    контрольная работа [38,3 K], добавлен 20.03.2009

  • Определение современного состояния и перспектив развития пенсионной системы Российской Федерации. История развития Пенсионного фонда. Анализ его роли в осуществлении пенсионной реформы. Исследование основных положений и этапов реформ Пенсионного фонда.

    курсовая работа [100,9 K], добавлен 09.01.2014

  • Государственные пенсии в РФ. Изменение условий и норм пенсионного обеспечения. Основания для пенсионного обеспечения. Виды пенсий. Категории работников и условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет. Выплата пенсии работающим пенсионерам.

    контрольная работа [16,6 K], добавлен 12.10.2008

  • Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Проблемы финансирования пенсионной сферы и пути их решения. Обязательное пенсионное обеспечение. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам. Основные пенсионные схемы. Фонд социального страхования.

    реферат [191,2 K], добавлен 24.03.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.