Социологическое исследование роли профсоюза работников организации "Каргопольские РЭС"

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретико-методологические основы изучения профсоюзных организаций

1.1 Понятие и функции профсоюза

1.2 Возникновение профсоюзов в мире

1.3 История профсоюзного движения в России

1.4 Роль профсоюза в современном российском обществе

1.5 История профсоюзной организации «Архэнерго»

2. Социологическое исследование роли профсоюза работников организации «Каргопольские РЭС»

2.1 Программа социологического исследования

2.2 Характеристика организации «Каргопольские РЭС»

2.3 Анализ глубинного интервью

2.4 Анализ анкетирования на тему «Отношение сотрудников организации «Каргопольские РЭС» к профсоюзу»

2.5 Результаты социологического исследования

3. Рекомендации

3.1 Рекомендации по устранению от выявленных проблем

3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.Стенограмма интервью

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Анкета

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. База данных анкетирования

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Организационная структура филиала

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Структура Архангельской областной организации Общественного объединения

ВВЕДЕНИЕ

С начала 80-х годов из-за мирового кризиса профсоюзного движения стали появляться сомнения в необходимости существования профсоюзов. Некоторые стали говорить о том, что в постиндустриальном обществе снижается острота противоречий между руководителями и рабочими, поэтому соответственно и снижается роль профсоюзных организаций в регулировании социально-трудовых отношений.

Однако нельзя утверждать, что противоречий совсем не осталось. Социально-трудовые отношения в организации это сложный комплекс психофизических и социально-экономических процессов, которые способствуют возникновению все новых и новых противоречий.

Кроме того, профсоюзные организации являются одним из важнейших институтов гражданского общества. Они призваны защищать социально-трудовые права и интересы работников. Несмотря на то, что в России все только в начале пути, профсоюзные организации могут активно привлекать внимание к общим вопросам, различным аспектам и выгодам корпоративной ответственности.

Целью данной дипломной работы является выявление проблем в профсоюзе организации «Каргопольские РЭС» и разработка способов их решения.

Объектом дипломной работы является профсоюзная организация «Каргопольские районные электросети» филиал «Архэнерго».

Предметом исследования - взаимодействия профсоюза с работниками организации «Каргопольские районные электросети» филиал «Архэнерго».

Задачи исследования:

1. Изучить сущность и функции профсоюзных организаций

2. Изучить историю возникновения профсоюзов в мире и в России

3. Определить роль профсоюзных организаций в обществе

4. Дать характеристику организации «Каргопольские районные электросети» филиал «Архэнерго»

5. Изучить историю профсоюзной организации «Архэнерго»

6. Провести глубинное интервью с сотрудниками организации «Каргопольские РЭС»

7. Провести анкетирование среди работников организации «Каргопольские РЭС»

8. Проанализировать данные, полученные от глубинного интервью и анкетирования

9. Выявить проблемы взаимодействия профсоюзной организации и сотрудников.

10. Предложить пути решения проблем

Степень изученности:

Функции и роль профсоюзов освещены в работах Г.П. Алексеева. По профсоюзной деятельности советского периода есть работа «История профсоюзов СССР. Часть 2-ая» под редакцией Г.В. Шарапова.

Функции профсоюзной организации как социального института исследуются В.И. Башмаковым, А.Н. Крестьяниновым.

Если обратить внимание на проблемы регулирования социально-трудовых отношений, то здесь наибольшее распространение получили подходы, представленные в работах Н.А. Горелова, Р.П. Колосовой. У данных исследователей внимание, в основном, сосредоточено на изучении социально-трудовых отношений на национальном и региональном уровнях.

Теоретической и методологической базой для исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области социологии труда, экономики, профсоюзной деятельности.

В процессе проведения исследования применялись методы статистики, анализа документов, глубинное интервью и анкетирование.

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Понятие и функции профсоюза

Профессиональные союзы - исторически сложившаяся организационная форма объединения трудящихся.

Профсоюзы, как общественное явление представляют собой сложную и многообразную систему отношений и связей внутреннего и внешнего характера. Это самая массовая общественная организация.

Профсоюзы входят в политическую систему общества как специфическая общественная организация со своими задачами и функциями, определяемыми их уставами.

Основные задачи профсоюзов связаны с осуществлением их главных функций - защиты прав и представительства интересов работников в сфере труда и связанных с трудом отношений. С этой целью профсоюзы возникли, для этого в них объединялись и объединяются трудящиеся. С одной стороны, профсоюзная организация - это законный представитель интересов трудового коллектива в их отношениях с работодателем: выступление от имени всего коллектива, а не только отдельных работников, заключении коллективного договора, разрешении коллективных трудовых споров. С другой стороны, профсоюзная организация - это субъект практической правозащитной деятельности, защищая профессиональные и иные права работников, доверивших ему такое право (членов профсоюза).

Нормотворческая функция подразумевает участие в формировании правового поля, в котором существует трудовой процесс на разных уровнях, начиная от уровня конкретной организации и до федерального. Так же эта деятельность, которая заключается в юридическом закреплении повышения прав и статуса работников.

Социальная и организационная функции предполагают активное участие профсоюзной организации в создании и улучшении условий труда. Так же, сюда можно отнести спортивную и культурно-массовую работу среди работников, которая может рассматриваться совместно и неразрывно с понятием «условия труда».

Функция контроля выражается в том, что профсоюзная организация выступает в роли полномочного общественного контролера по вопросам соблюдения прав работающих в различных аспектах: охрана и условия труда; оплата и нормирование труда; социальные гарантии и прочие. Такие права профсоюзным организациям предоставляет существующее законодательство.

Профессиональный союз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Как и многие общественные организации, профсоюзы основаны на членстве и создаются на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.

В Конституции РФ (статья 30) закреплено право каждого на объединение в профсоюзы, их создание для защиты своих интересов [10]. Можно сказать, что специальное упоминание о профсоюзах в акте высшей юридической силы свидетельствует об их особой роли и значении в жизни общества. В современный период особенно актуальна потребность в защите прав и интересов трудящихся.

Деятельность профсоюзов регулируется в основном ими самими с помощью внутрипрофсоюзных норм, которые принимаются руководящими профсоюзными органами. Эти нормы не носят правового характера и содержатся в уставах профсоюзов и других профсоюзных актах.

Из круга общественных отношений, в которые вступают профсоюзы, правовому воздействию подвергаются только те, регулирование которых объективно возможно, экономически, социально и политически необходимо. Право содействует осуществлению стоящих перед профсоюзами задач, выполнению их функций.

Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и неподконтрольны.

Независимость профсоюзов - это первый из основополагающих принципов положения и деятельности профсоюзов. Он обеспечивается также:

- прямым запретом всякого вмешательства в деятельность профсоюзов органов государственной власти и их должностных лиц, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности;

- имущественной самостоятельностью;

- правом самостоятельно разрабатывать и утверждать свои уставы, определять структуру, избирать руководящие органы, организовывать свою деятельность;

- запретом контроля деятельности профсоюзов со стороны органов юстиции, регистрирующих профсоюзы в качестве юридического лица.

Второй принцип - это самоуправление, предусмотрен Федеральным законом «Об общественных объединениях» и в равной мере относится ко всем общественным объединениям [21]. К профсоюзам он выражен в их праве самостоятельно принимать свои уставы и регулировать всю внутреннюю деятельность.

Третьим принципом является добровольность объединения в профсоюзы. Он закреплен как законодательством о профсоюзах, так и Федеральным законом «Об общественных объединениях» [21].

Четвертый принцип, который также прямо закрепленный законом, это равноправие профсоюзов, равенство всех профсоюзов перед законом. Он означает, что все профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности или каких-либо иных признаков. Тем самым в законодательстве нашел отражение и профсоюзный плюрализм -- наличие не одного, а нескольких разных профсоюзов.

Пятый принцип - законность создания и деятельности. Он вытекает из законодательства о профсоюзах и прямо закреплен Федеральным законом «Об общественных объединениях» [21].

Законодательство о профсоюзах направлено на регулирование их отношений:

1) с работодателями, их объединениями и представителями;

2) с органами государства, органами местного самоуправления;

3) с другими субъектами общественных отношений (например, имущественных, налоговых).

1.2 Возникновение профсоюзов в мире

Многие характерные черты и направления профсоюзного движения сформировались еще в XIX веке. Их возникновение было закономерным ответом наемных работников на действия собственников средств производства.

Впервые профсоюзы появились в 18 веке в Англии, так как эта страна раньше, чем другие встала на путь капитализации производства. Изначально они объединяли высококвалифицированных рабочих одной профессии. Впоследствии эти организации стали называться профессиональными союзами - trade Union (trade - профессия, ремесло и union - объединение). Со временем происходило объединение на уровне отраслей и включение в свои организации неквалифицированных рабочих. Этот процесс оказался длительным. В Англии подобные профсоюзные организации появились только в конце 19 века, а в США в 30-е годы 20 века.

Профсоюзные организации с самого момента возникновения претерпевали воздействие со стороны как работодателей, так государства. В 1799 и 1800 гг. Парламент Англии принял несколько законов о рабочих коалициях. В соответствие с ними профсоюзы и стачки категорически запрещались. Если профсоюзный лидер нарушил какой-либо из этих законов, то ему грозило тюремное заключение, а денежные средства подлежали конфискации. В 1791 году во Франции вышел закон, который не только запрещал стачки, но и создание рабочих коалиций являлось преступлением против «свободы и прав человека».

25 лет рабочие боролись за отмену данных законов. И только в 1824 году в Англии они этого добились. Но, не смотря на это, профсоюзы все еще не имели права юридического лица, то есть права иска в суде и не могли защищать себя от покушения на их фонды или имущество. Во Франции профсоюзы были легализованы спустя 90 лет после их возникновения.

Впервые более двухсот лет назад в Великобритании появился один из способов укрепления роли профсоюзов. Их называли закрытые цеха (closed shop) и профсоюзные цеха (union shop). По мере развития и распространения в промышленных государствах института коллективных переговоров возникла проблема совместимости закрытых цехов и других защитных мероприятий профсоюзов с антидискриминационной политикой в области занятости, которая проводилась Международной Организацией Труда (МОТ) и государствами - ее членами.

Основными формами проявления профсоюзного монополизма являются:

- обязательство работодателя принимать на работу только членов определенной профсоюзной организации, которые должны оставаться в его рядах для сохранения занятости (закрытое предприятие);

- возможность работодателя нанимать работников по своему выбору, с обязательным их вступлением в профсоюзную организацию в определенные сроки;

- обязанность работников независимо от их членства в профсоюзной организации уплачивать профсоюзные взносы, даже если принадлежность к профсоюзу не является условием приема на работу или сохранения рабочего места;

- работодатель должен в ходе найма отдавать предпочтение членам.

Все защитные функции профсоюзных организаций были законодательно оформлены в англосаксонских странах в 1940-60 гг., таких как Великобритания, США, Канада, Австралия. В других государствах профсоюзная защита не получила большого развития.

В некоторых Европейских странах под влиянием профсоюзного плюрализма, демократических традиций и классовой солидарности работников главные формы профсоюзной защиты (профсоюзного монополизма) были запрещены. Не смотря на это, официальные запреты мало влияли на объединения ремесленников, печатников, каменщиков, плотников и других мастеровых людей, которые тяготели к закрытым цехам и другим формам защиты корпоративных интересов. Не отставали от них и малоквалифицированные работники, особенно в горнодобывающей и строительной промышленности частного сектора.

В 80-е годы различные схемы профсоюзной защиты можно было встретить уже во всех регионах мира, как в развитых, так и в развивающихся странах. Они касались не только ремесленников и малоквалифицированных рабочих, но и работников индустриального профиля.

В конце 70-х г. почти половина членов профсоюзов работали на предприятиях типа «закрытые цеха». Данная система профсоюзной защиты охватывала практически всех шахтеров, печатников, работников судостроения и автомобильного производства. Такая высокая степень вовлеченности английских рабочих в коллективно-договорные формы защиты занятости объясняется традиционной самостоятельностью профсоюзов Великобритании. Однако положение постепенно менялось.

В июле 1992 года в Великобритании Акт о «профессиональных союзах и трудовых отношениях» содержал подробные положения о том, что отказ в работе лицу лишь по причине его принадлежности или не принадлежности к профсоюзу является противозаконным. Кроме этого в нем было и то, что отказ в обслуживании лица на таком основании агентством по трудоустройству также противозаконно. В случае нарушения закона человек теперь имеет право обратиться в суд по трудовым делам. Так же запрещается увольнять работника в зависимости от его членства в профсоюзе. Данный закон отразил недовольство квалифицированных работников системой принудительного членства в профсоюзах в ущерб их личным возможностям.

Защитные принципы «закрытые цеха» и «профсоюзные цеха» получили широкое распространение в коллективно-договорном регулировании трудовых отношений в США, даже не смотря на профсоюзный плюрализм. В Канаде официально приняты все формы профсоюзной защиты на федеральном и провинциальном уровнях.

В Австралии условия «закрытых цехов» и «профессиональных цехов» преобладают в коллективно-договорной практике. Но эти правила следует отличать от принудительного членства в профсоюзах.

Зарубежные профсоюзные организации за длительный период существования смогли накопить немалую собственность, которую стремятся использовать в интересах своих членов.

1.3 История профсоюзного движения в России

Профсоюзные организации в России возникли позже, чем в странах Западной Европы и Америки.

С образование профсоюзных организаций появился новый этап в развитии рабочего движения в России. Если сравнивать с Западом, то можно сказать, что российские профсоюзы с самого начала имели свои особенности. Так, например, в странах Западной Европы и США профсоюзы возникли в эпоху домонополистического капитализма и до создания политических партий. В России же массовые профессиональные союзы появились в обстановке революционного подъема, вследствие перерастания отвергнутых правительством экономических требований в политические.

В России, как и в других странах мира, профессиональные союзы стали первой формой организации, наиболее доступной широким массам. Именно с образованием профсоюзов в 19-20-х веках начинается становление российского пролетариата.

Возникновение профсоюзов в России не было единовременным актом. Оно заняло целую историческую полосу российского рабочего движения (революцию 1905-07 гг.) и получило неоднозначную оценку в общественном сознании.

Начнем с либерально настроенных кадетов. Они относили возникновение профсоюзных организаций в России к 1906-07 гг. При этом кадеты за исходный пункт брали установление царем 4 марта 1906 г. «Временных правил о профессиональных обществах». Они не признавали самочинные революционные профсоюзы и считали законными лишь «чистые», санкционированные царским правительством профессиональные объединения рабочих.

Если взять меньшевиков, то они истоки профессионального движения увидели в кассах взаимопомощи, институтах цеховых старост, в так называемых зубатовских организациях, насаждавшихся царским правительством. Себя же меньшевики относили к непосредственным организаторам профсоюзных организаций.

Большевики утверждали, что профсоюзные организации - это не продолжение обществ взаимопомощи, страховых и больничных касс. Они считали, что это новые организации пролетариата России, которые возникли на гребне развернувшегося в 1905 г. стачечного движения. Профсоюзные организации были открытыми, массовыми, классовыми объединениями рабочих и строились они по производственному признаку.

Первой Всероссийской конференцией профсоюзов было образовано 6 октября 1905 года Московское бюро уполномоченных, или Центральное бюро профессиональных союзов (ЦБПС). Именно это и положило начало организационному становлению и развитию профсоюзов в России. Вторая Всероссийская конференция профсоюзов прошла нелегально в Петербурге в феврале 1906 года.

В период между двумя буржуазно-демократическими революциями многим профсоюзным организациям приходилось действовать в нелегальных условиях. Практически все межсоюзные органы, которые координировали деятельность профсоюзов, были разгромлены. Победа февральской революции создала благоприятные условия для легальной деятельности профсоюзов России. После свержения самодержавия в их развитии и борьбе начался новый этап.

В июне 1917 г. состоялась третья Всероссийская конференция профсоюзов. Она сыграла важную роль в организационном оформлении профсоюзного движения страны. Конференция избрала временный Всероссийский центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС).

После октября 1917 г. в программных документах профсоюзов говорится и о новых функциях этих организаций, о необходимости заботы о росте производительности труда, повышении эффективности экономики. Так же там подчеркивается, что забота о производстве - это и есть забота о человека и его благосостоянии.

Новые российские профсоюзные организации вместе с традиционными функциями защиты повседневных интересов трудящихся, связанных с улучшением условий труда, быта и отдыха, еще берут на себя обязанность организации трудового соревнования, вовлечения рабочих и служащих в управление производством, воспитательной работы в трудовых коллективах.

I Всероссийский съезд профсоюзов состоялся в январе 1918 года. На нем основная борьба развернулась вокруг вопроса «о задачах профессионального движения». Большинством голосов была принята резолюция большевиков, которая радикально меняла судьбу профсоюзов. Согласно ней был взят курс на участие профсоюзных организаций в государственном и хозяйственном строительстве.

II Всероссийский съезд профсоюзов состоялся в Москве в 1919 г. Он подтвердил решение I Всероссийского съезда профсоюзов о неизбежности курса на огосударствление профсоюзов, их активное участие в работе советской власти.

Решения I и II Всероссийских съездов профсоюзов легли в основу деятельности советских профсоюзов на многие десятилетия. Это и послужили причиной постепенной утраты их главной функции - защиты социально-экономических интересов работников наемного труда. Демократические формы и методы работы профсоюзов уступили место администрированию и командованию (замена выборов назначением, переход от добровольного членства к принудительному и так далее).

На исходе 30-х годов обстановка в жизни страны складывалась неоднозначно. Профсоюзные организации росли, развивались и обретали новые функции. Но, несмотря на это, в 1935 году И.В. Сталин заявил о своеобразном кризисе профсоюзов. Одним из решений VI пленума ВЦСПС (1937 г.) стало упразднение советов профсоюзов. Они были восстановлены только через 13 лет.

Великая Отечественная война 1941-1945 гг. сильно изменила формы и методы работы профсоюзов. Теперь они стремились развивать инициативу и активность рабочих и служащих по производству вооружений и всего, что необходимо для фронта.

В послевоенное время главной задачей профсоюзов стала борьба за выполнение и перевыполнение плана восстановления и развития народного хозяйства, развитие трудовой активности трудящихся, улучшение их благосостояния.

Тридцатилетний период с 1956 по 1985 гг. развития профсоюзов не поддается однозначной оценке. Судьба профсоюзных организаций неоднократно преломлялась вслед за теми историческими изгибами, которые претерпевало советское общество.

Исторические факты свидетельствуют, что во времена хрущевской оттепели (1956-1964 гг.), а также в последующий период создались более благоприятные условия для повышения роли и значения профсоюзных организаций в российском обществе.

К 50-70-м годам можно отнести появление ряда правовых актов, которые развивали и усиливали права и полномочия профсоюзов на предприятиях и в экономике. Большое значение для профсоюзных организацией имели такие правовые акты, как «Положение о социалистическом государственном предприятии» (1965 г.), «Положение о порядке рассмотрения трудовых споров» (1974 г.), «Положение о товарищеских судах» (1977 г.) и некоторые другие.

В целом роль профессиональных союзов была заметной в обществе и в последующие годы.

Примерно к середине 80-х годов профсоюзные организации СССР имели разветвленную и устойчивую структуру, которая органично встраивалась в политическую систему общества.

Как говорилось выше, начиная с 30-х годов, в ведение советских профсоюзов постепенно перешли многие государственные функции: управление бюджетом социального страхования, контроль над охраной труда и состоянием техники безопасности на производстве, распределением жилья, хозяйственной деятельностью администрации и так далее.

На деятельность профсоюзов негативно сказались застойные явления, которые накапливались в стране в 70-е и 80-е годы. Результатом этого стало то, что вместо опоры на массы, профсоюзы обрастали бюрократическим аппаратом.

В это время структура профсоюзных организаций больше напоминала хозяйственное министерство, с его разветвленной вертикальной структурой, приказной системой, отчетностью. Штатный аппарат сковывал инициативу профсоюзного актива, первичных профсоюзных организаций. И, хотя деятельность профессиональных союзов немного активизировалась, она уже не отвечала новым условиям.

Процессы реформирования проявились в сфере организационного строения и деятельности профсоюзов. В общем процессе перемен можно выделить три основных этапа:

1. Поиск путей перестройки профсоюзов, новых форм их организационного строения и деятельности. Если оценивать деятельности профсоюзов страны в 1985-1995 годы, то можно сделать вывод: это был сложный и переломный период. Он воплотился в возрождении российского профсоюзного движения, в инициативной деятельности профсоюзных организаций по защите интересов работников в условиях политических и экономических реформ.

2. Воссоздание российских руководящих профсоюзных органов и структур, обретение российскими профсоюзами организационной самостоятельности (1990-1992 гг.).

В первой половине 90-х годов создавалась правовая основа социального партнерства в России, был принят ряд нормативно-правовых актов.

3. Становление и развитие новых организационных принципов строения и деятельности российских профсоюзных организаций, вытекающих из особенностей их работы в условиях рыночной экономики (1992-1995 гг.).

Важным этапом профсоюзного движения России в постсоветский период стало проведение Учредительного съезда профсоюзов РСФСР в 1990 году, который провозгласил создание Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Именно ФНПР впервые в стране приняла Декларацию о правах трудящихся и программу реформирования трудового законодательства, организовала разработку изменений и дополнений в Кодекс законов о труде, законопроектов в области социальной политики, а также концепцию будущего Трудового кодекса.

Профсоюзные организации, имея многолетний положительный опыт квалифицированного участия в управлении социально-экономическими процессами на уровне предприятий, регионов, отраслей и всей страны первыми выступили с предложениями о развитии социального партнерства.

Развитие России в последние полтора десятилетия вызвало кардинальные изменения всех сторон жизни страны и общества. Основной внутренней проблемой обеспечения эффективной деятельности профсоюзов России в новых условиях является организационно-уставное несоответствие их структур потребностям времени. Четкое понимание профсоюзным активом основных направлений деятельности в рыночных условиях, обучение технологиям их реализации, проведение организационного укрепления профсоюзов, это требования сегодняшнего дня.

В настоящее время правовое положение профсоюзов в России определяется Конституцией, Кодексом Законов о Труде и другими законами, соглашениями о занятости населения. Согласно им:

- профсоюзам предоставлены права в решении конкретных вопросов труда, его оплаты и тому подобное;

- профсоюзы могут создавать территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них;

- профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами;

- запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их прав, предусмотренных законом.

В условиях перехода к рыночной экономике профсоюзы из организаций трансформируются в самостоятельные общественные структуры. Новые профсоюзные организации создаются чаще всего по профессиональному признаку.

1.4 Роль профсоюза в современном российском обществе

О роли профсоюзов в обществе и их деятельности в средствах массовой информации говорится мало. Поэтому большинство граждан России еще продолжают связывать деятельность профсоюзов с распределением путевок на лечение и отдых, оплатой по больничным листкам и тому подобное. И это объяснимо - профсоюзы были, да и в настоящее многие таковыми еще являются, фактически органами социального обеспечения, а руководители этих органов - это заместители хозяйственных руководителей по социальным вопросам.

Кроме того, активисты профсоюзов почти всегда занимались организацией досуга работников, то есть были «массовиками-затейниками». Выполняли также роль инспекторов администрации по охране труда. Если вспомнить дореформенное общество, там профсоюзов фактически не было. Они тогда и не нужны были, так как была продекларирована власть трудящихся, которым было бы абсурдом защищаться от самих себя.

Сейчас немного иначе. В настоящее время существуют социальные противоречия, в том числе и в сфере трудовых отношений, сторонами которых, являются работодатели и работники. Государство много сделало для создания класса предпринимателей или работодателей и мало для формирования стороны работников в лице профсоюзов. Действующее законодательство не способствует реформированию старых «псевдопрофсоюзов» и не создает никаких условий для развития новых, настоящих профсоюзов. А имеющиеся у профсоюзов права трудно реализовать в силу слабой дееспособности правоохранительных органов, которые чаще всего заранее нацелены на защиту работодателей. Причин отстранения власти от оказания необходимой помощи работникам в создании дееспособных профсоюзов может быть несколько. Во-первых, противоречия между трудом и капиталом еще не носят массового и острого характера. Во-вторых, у многих чиновников существует понимание, что работники должны сами, без какого-либо вмешательства государства, позаботиться о защите своих интересов. С таким пониманием трудно согласиться, если учитывать, что у россиян отсутствует готовность к самозащите, а государство обязано влиять на структуризацию общества.

Основной же причиной недостаточного внимания государства к проблемам профсоюзного движения является недооценка роли профсоюзов в обществе. Их роль видится только в защите прав и интересов наемных работников, и тем самым - в смягчении социально-трудовых отношений. Можно не сомневаться, это одна из приоритетных задач профсоюзов, но их роль в общественных отношениях значительно шире. Наверное, мало кто понимает, что профсоюзы оказывают сильное влияние на экономическое развитие общества. Здесь уместно вспомнить слова известного общественного деятеля Японии Дз. Мияи: "...у меня большие сомнения, что в азиатских странах движение за производительность получит в ближайшее время сколько-нибудь значительное развитие. Причина одна - отсутствие или присутствие в зачаточной форме профсоюзов. Нужны сильные профсоюзные структуры, способные противостоять предпринимателям, правительству. Только такие самостоятельные профсоюзы могут потенциально выступать в роли партнеров работодателей, содействуя развитию производительности труда..."[4]. Смысл данного высказывания в том, что профсоюзные организации должны держать работодателей в постоянном напряжении, заставляя их тем самым совершенствовать управление производством, а так же повышать его эффективность.

Так же есть еще одна не менее важная роль профсоюзов. Граждане России в настоящее время не чувствуют и не осознают себя общественной частицей. Большинство из них живут каждый сам по себе. У граждан России нет доверия ко всем и вся: не верят государственным и общественным органам; не верят тем, кого сами же избирают в представительные органы; не верят и в свою способность влиять на общественные процессы.

В то же время, в Конституции РФ сказано: Россия есть демократическое государство. Но если честно признать - нет никакой демократии в России [10]. У нас в последнее десятилетие был и до сих пор остается олигархический политический режим. Демократический режим может быть только тогда, когда народ реально осуществляет управление государством, то есть люди избирают своих представителей в органы власти и отзывают, если это им необходимо. Необходимо стремится к формированию именно такого политического режима, так как он признан наиболее эффективным.

Реализация демократических принципов возможна только при существовании структуры гражданского общества. Только через нее граждане смогут научиться и реально участвовать в осуществлении власти. В настоящее время такие структуры находятся еще в зачаточном состоянии. Именно с создания профсоюзов должно начаться формирование структуры гражданского общества, так как объединение граждан по месту работы, по профессиональным и насущным интересам наиболее понятно и необходимо.

Надо заметить, что такой процесс в Российской Федерации может иметь место только при поддержке со стороны органов власти. Главное, чтобы поддержка была со стороны законодательной власти, так как необходимы изменения и некоторые дополнения в законодательные и другие нормативные акты, которые направлены на создание необходимых условий для деятельности общественных организаций. В настоящее время в России нет таких условий, а это значит, что фактически нет и профсоюзных организаций.

Формально в России профсоюзы не только есть, но и многие работники в них состоят. Только большинство профсоюзных организаций, по своей сущности, таковыми не являются. Главный признак профсоюзной организации это объединение работников по интересам. Поэтому в мире нет, таких как у нас профсоюзов, а есть отдельно либо профсоюзы рабочих, либо профсоюзы управленцев, либо профсоюзы служащих. В России на большинстве предприятий под названием "профсоюзные органы" существуют скорее органы социального обеспечения. Именно по этой причине работники в нашей стране являются беззащитными.

Ни в коем случае нельзя сказать, что профсоюзов в России совсем нет. За последние десять лет появилось много новых организаций работников, которые по всем признакам могут называться профсоюзными. Такие организации на деле доказали свою способность к защите прав и интересов наемных работников. Так же, есть некоторые из старых профсоюзов, которые сумели завоевать уважение работников. К сожалению, таких профсоюзных организаций в масштабах России настолько мало, что говорить об их влиянии на социально-трудовые и другие общественные отношения всей страны было бы не объективно.

1.5 История профсоюзной организации «Архэнерго»

История профсоюзного движения в Архангельской области началась в 1905 году. Это практически одновременно с появлением первых профсоюзных организаций в России в Санкт-Петербурге.

Первый архивный материал, который может являться свидетельством о существовании профсоюза электриков - это выписка из проекта коллективного договора «Товарищества электриков» от 12 ноября 1917 года. В нем сказано: «…Представители Профессионального союза рассматриваются, как представители служащих и рабочих, и только через них органы самоуправления ведут переговоры по вопросам, вытекающим из выполнения настоящего договора со служащими и рабочими, а равно рабочие и служащие с органами Управления…»[9].

Трудно судить о наличии профорганизации электриков, поскольку нет документов более раннего периода. Но можно утверждать, что профсоюзные организации существовали уже после революции. Великая Октябрьская революция очень круто изменила политическую ситуацию в России и вовлекла в политическую борьбу все действующие общественные силы страны. В какой-то мере, от поддержки ли профсоюзов зависело, закрепятся ли большевики у власти или их потеснят правые, буржуазные партии.

В первые несколько лет после революции лидеры профсоюзных организаций возглавляли рабочее движение и, поэтому погибали от рук интервентов. Так в ночь на 1 мая 1919 года в Архангельске на Мхах были расстреляны лидеры рабочего подполья и среди них были руководители крупных профсоюзов, которые внесли большой вклад в профсоюзное движение. В настоящее время ежегодно члены президиума Федерации профсоюзов Архангельской области 1 мая в День солидарности трудящихся возлагают цветы к памятнику жертвам интервенции на Набережной г. Архангельска.

После гражданской войны промышленность Архангельска пришла в упадок. Вот для восстановления был создан Гострест «Северлес».

Для того чтобы обслуживать создаваемую централизованную энергосистему в 1929 году создается новое предприятие «Архангельский энергокомбинат», которое подчиняется «Главэнерго».

На его базе в 1934 году было создано новое предприятие «Энергосеверлес». К 1937 году это уже была энергосистема с диспетчерским управлением. Следовательно, 1937 год можно считать годом образования энергосистемы в Архангельске.

Если просмотреть архивный материал, то можно с уверенностью заявить: профсоюзные организации деревообработчиков, транспортников, электриков и других, понимая свое значение и место в развитии экономики края, с большой ответственностью относились к участникам всего производственного процесса, их охране труда.

С 1949 года начинается активная застройка города. Растет дефицит мощности на станциях. С этого времени началось интенсивное формирование энергосистемы региона.

В декабре 1960 года был создан профсоюз рабочих электростанций и электротехнической промышленности - объединенный комитет районного энергоуправления «Архангельскэнерго». Подчинялся объединенный комитет непосредственно Архангельскому областному совету профсоюзов, а после также ЦК профсоюзных организаций рабочих электростанций и электротехнической промышленности.

Архангельская энегросистема начинает развиваться быстрыми темпами, и немаловажное место занимают профсоюзы. В своей деятельности обком профсоюзных организаций руководствуется Уставом профсоюзов СССР и Уставом отраслевого профсоюза.

В середине 1977 года одновременно с созданием предприятия Вельские Электросети образовалась и первичная профсоюзная организация ВЭС. В состав предприятия ВЭС входили три РЭСа: Вельский, Шенкурский, Устьянский. В 1981 году создается и Виноградовский РЭС. В это время строились новые подстанции, так же строилось жилье для работников. Профсоюзная организация активно помогала администрации предприятия. С 1983 года работники Вельских ЭС стали участвовать в областной Спартакиаде профсоюза энергетиков и там неоднократно занимали призовые места по волейболу, шахматам, стрельбе, теннису, лыжам. В феврале 1983 года на предприятие ВЭС сгорела контора и все документы. Профсоюз не стоял в стороне и всех работников разместили по разным службам, а документы и трудовые книжки немедленно восстановили.

В ноябре 1988 года была проведена областная отчетно-выборная конференция областного комитета профсоюзных организаций рабочих электростанций и ЭТП. На ней был избран объединенный профсоюзный комитет производственного объединения энергетики и электрификации «Архэнерго». В профессиональном обслуживании комитета находятся 12 первичных профсоюзов, которые входят в объединение. Данный комитет обеспечивает общее руководство профкомами, управляет финансовой работой профорганизаций, их деятельностью по государственному социальному страхованию и обеспечивает исполнение профсоюзного бюджета и бюджета по социальному страхованию.

Аппарат управления профкомитета на 1989 год согласно штатному расписанию состоял из председателя и главного бухгалтера. Впервые 1989 году в Вельских ЭС был избран освобожденный председатель профкома.

Для предприятий это было трудное время, так как нагрузки падали, многие колхозы и совхозы разваливались, а многие предприятия-потребители электроэнергии становились должниками. Именно в это время на долю профсоюзной организации выпала еще одна нелегкая задача, им нужно было обеспечить работников продуктами питания. Для всей страны это были насущные проблемы. В Северодвинске профсоюзный комитет выдавал хлеб по карточкам. Многие работники из рабочей столовой в баночках носили домой еду детям. Но главное, что профсоюз выстоял.

В декабре 1991 года состоялась учредительная конференция «Электропрофсоюза» где был ликвидирован объединенный профсоюзный комитет рабочих электростанций и ЭТП и создали Архангельский областной комитет, который теперь назывался «Электропрофсоюз».

Так же на конференции был принят целый ряд решений по расширению прав профсоюзных комитетов в области финансов, структуры и штатов. Теперь профкомы могут делегировать часть полномочий своим постоянным комиссиям и цехкомам, они сами решают, какие комиссии им нужно создавать, расходуют средства профбюджета по своему усмотрению.

Можно сказать, что Архангельский областной комитет «Электропрофсоюз» является правоприемником областного комитета профсоюзной организации рабочих электростанций и электротехнической промышленности.

В апреле 2003 года был создан Молодежный Совет при областном комитете «Электропрофсоюз». Облком уделял и уделяет большое внимание информационной работе: на протяжении трех лет выписывает и направляет в первичные организации профсоюзную газету «Солидарность», ежемесячно размещает публикации о работе «Электропрофсоюза» в областной газете «Правда Севера», создает общественную юридическую консультацию для членов «Электропрофсоюза», обеспечивает профкомы информационно-справочной литературой, оформляет фотостенды после проведенных мероприятий, изготовляет и направляет в первичные организации плакаты по охране труда, ведет разъяснительную работу.

В это время ситуация в экономике и политике, так и в сфере социально-трудовых отношений продолжала оставаться напряженной. Введение нового Трудового кодекса, снижение уровня социальных гарантий и многое другое может охарактеризовать данный период, как экономический и социальный кризис. Профсоюзная организация, руководствуясь основным принципом профсоюзов - принципом солидарности, поддерживала единые действия профсоюзов:

- осенью 2001 года принимали участие во Всероссийской акции «За трудовые права и социальные гарантии трудящихся!»;

- апрель 2002 года поддержка Всероссийской акции «Социальному государству - социальную политику!»;

- неоднократная поддержка коллективных действий профсоюзов, которые выступали против Правительственного варианта Трудового кодекса РФ и др.

Областной комитет «Электропрофсоюз» от имени энергетиков и энергостроителей Архангельской области не один раз отправлял телеграммы и обращения в адрес депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и Президента с выражением несогласия принятия проектов Федеральных законов, которые ухудшают положение трудящихся и жителей северных территорий.

Начался процесс реформирования электроэнергетики, и он поставил перед профсоюзом новые серьезные задачи, которые были связанны с необходимостью сохранения целостности профсоюзной организации, профсоюзного членства, укрепления территориальных организаций профсоюза. В это время шел сложный процесс реформирования отрасли. Вслед за хозяйствующим субъектом изменялась и профсоюзная организация. План реструктуризации электроэнергетики был задуман в 1998 году, а формально реформа стала проводиться в 2003 году с принятием закона об электроэнергетике. Цель реформы, помимо внедрения рыночных механизмов в отрасли и вертикальной дезинтеграции компаний, было повышение надежности электроснабжения путем обновления старого оборудования отрасли и для этого хотели привлечь инвесторов. Результат: подорожание электроэнергии; рост дефицита энергетических мощностей; снижение надежности энергоснабжения. Можно сказать, что ни одна из главных целей реформы не была достигнута.

В таких условиях профсоюзная организация не могла оставаться такой же, как в девяностые годы: от профсоюза стали уходить распределительные и организаторские функции, определились задачи решения трудовых и социальных интересов работников. Профсоюзная организация стала превращаться из «исполнителя» в «защитника», то есть представительный орган работников.

Ситуация в стране продолжала оставаться напряженной. Руководствуясь основным принципом профсоюзов, профсоюзная организация выразила протест проводимым экспериментам в экономике, поддерживая единые действия профсоюзов под лозунгами: «Достойная заработная плата - путь к преодолению бедности!»; «За достойный уровень жизни. Областной комитет «Электропрофсоюз» от имени энергетиков Архангельской области направлял тексты резолюций, телеграммы и обращения в адрес депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и Президента с выражением несогласия принятия проектов антисоциальных законов, которые ухудшают положение трудящихся. Были некоторые случаи, когда солидарность должна быть выражена не только словами, но и материальным участием.

26 июня 2008 года, накануне ликвидации РАО «ЕЭС России», между Всероссийским «Электропрофсоюзом» и Общероссийским отраслевым объединением работодателей электроэнергетики было подписано Отраслевое тарифное соглашение на 2009-2011 годы. Переговоры проходили трудно и продолжались более полугода, но «Электропрофсоюзу» все-таки удалось отстоять определенные льготы и гарантии работникам, также сохранить льготы ветеранам и расширить возможность молодежной политики.

Структура хозяйствующих субъектов сильно изменилась. Происходит глобализация, и большинство функций уходят «наверх». Теперь получается так: Работают здесь, профсоюз с правами юридического лица и финансами здесь, а вот решение принимается где-то там - в Москве, Санкт-Петербурге, Ярославле.

В настоящее время преимущества вступления в профсоюз состоят в том, что работодатель формирует проект коллективного договора, который посылается во все первичные профсоюзные организации. Их профсоюзные лидеры этот коллективный договор прорабатывают и что-то добавляют или с чем-то не согласны. Они доводят его до максимальной выгоды для работника, и не важно, состоит этот сотрудник в профсоюзе или нет. Льготы обговариваются для всех одинаково, такие как:

- индексация заработной платы;

- материальная помощь (сложная жизненная ситуация, свадьба, рождение ребенка, смерть);

- оплата проезда к месту отдыха 1 раз в 2 года;

- санаторное коррекционное лечение 1 раз в 2 года;

- подарки детям на Новый год (но только если родители состоят в профсоюзе);

- подарки на 8 марта и 23 февраля, День энергетика (кто состоит в профсоюзе);

- компенсация на оплату электроэнергии;

- подарки пенсионерам организации на День Пожилого человека;

- подарки ВОВ работникам организации на 9 мая.

«Каргопольские РЭС» являются наименьшим звеном в организационной структуре.

2. СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РОЛИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ «КАРГОПОЛЬСКИЕ РЭС»

2.1 Программа социологического исследования

Профсоюзные организации являются одним из важнейших институтов гражданского общества. Они призваны защищать социально-трудовые права и интересы работников.

В современной России нечасто можно встретить организацию с профсоюзом. Профсоюз электриков можно назвать одним из самых крупных и сильных.

Как показала предварительная беседа с одним из работников организации «Каргопольские РЭС» здесь не все так хорошо. Сотрудники все больше стали говорить о больших профсоюзных взносах, некоторые недовольны льготами. Для того, чтобы профсоюз данной организации остался, необходимо было узнать, что же именно не устраивает сотрудников. Возможно, если определить слабые стороны, можно будет понять, что именно следует менять для сохранения целостности профсоюзной организации.

Цель исследования - определить роль профсоюзной организации для работников «Каргопольские РЭС».

Реализация поставленной цели предполагает решение ряда задач:

1. Выявить причины недовольства работников профсоюзом.

2. Выявить слабые стороны профсоюзной организации.

3. Определить наиболее предпочтительные профсоюзные льготы.

4. Выявить новые льготы, какие работники хотели бы получать.

5. Определить наличие желания работников изменить деятельность профсоюза.

В качестве объекта исследования выступают работники организации «Каргопольские РЭС».

Предметом исследования является взаимодействие профсоюза и сотрудников организации.

Главной гипотезой социологического исследования является то, что не все работники в равной мере получают профсоюзные льготы.

Дополнительные гипотезы:

1. Сотрудники, которые занимают высокую должностную категорию, получают больше льгот, чем другие работники.

2. С увеличением стажа работы, увеличивается и количество получаемых льгот.

3. Работники знают только те профсоюзные льготы, которые они получали.

4. Большая часть работников посещают спортивно-массовые и досуговые мероприятия, которые проводит профсоюз.

5. Большинство сотрудников организации недовольны льготами, которые предоставляет профсоюз.

6. Многие работники неудовлетворенные размером профсоюзного взноса недовольны и предоставленными им льготами.

Социологическое исследование проведено с помощью двух методов: глубинное интервью и анкетирование.

Глубинное интервью.

Для того чтобы лучше узнать объект и предмет исследования, а так же понять в каких направлениях действовать дальше, было проведено глубинное интервью в котором участвовало три работника с разных мастерских участков и различным стажем. Это было сделано для того, чтобы наилучшим образом представить всю генеральную совокупность работников. Стенограммы интервью в приложение 1.

Беседа с сотрудниками проводилась в марте 2016 года, проходила во внерабочее время. Со всеми работниками было заранее согласовано место и время проведения интервью.

Анкетирование

Для того чтобы узнать отношение всех работников организации к профсоюзу и подтвердить данные глубинного интервью в апреле-мае 2016 было проведено анкетирование. В нем участвовало 49 сотрудников. Не вошли в выборку четыре работника, двое из которых в отпуске, один - на повышение квалификации и сотрудница, которая убирает помещения на одном из участков.

Со всеми сотрудниками заранее была договоренность о встрече во внерабочее время. Анкета была представлена работникам на сайте Testograf.ru.

Testograf.ru. - это сервис для проведения онлайн опросов. С его помощью можно легко и быстро создать опрос. Кроме того данные, полученные с этого сервиса проще обрабатывать.

Это было сделано как для удобства респондента, так как занимает немного времени, так и для удобства при последующей обработке данных.

Расчет ошибки выборки был выполнен с помощью калькулятора расчета ошибки выборки и равна она 3,88 [5].

В приложение 2 можно увидеть вариант анкеты, в приложение 3 все ответы респондентов.

2.2 Характеристика организации «Каргопольские РЭС»

«Архэнерго» является филиалом Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОАО «МРСК Северо-Запада»), учрежденного 9 декабря 2004 года в ходе реформирования Российской энергетической отрасли.

Штат сотрудников филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго» насчитывает почти 14тысяч человек.

Решение о присоединении ОАО «Архэнерго», наряду с ОАО «Вологдаэнерго», ОАО «АЭК «Комиэнерго», ОАО «Карелэнерго», ОАО «Колэнерго», а также ОАО «Новгородэнерго» и ОАО «Псковэнерго», к ОАО «МРСК Северо-Запада» было принято 25 декабря 2007 Правлением ОАО РАО «ЕЭС России», выполняющим на тот момент функции общего собрания акционеров Общества.

Спустя два дня Советом директоров ОАО «МРСК Северо-Запада» было принято решение о создании семи филиалов компании на основе присоединенных Обществ.

Реформирование ОАО «МРСК Северо-Запада» было завершено 1 апреля 2008 года, после чего Общество начало действовать в качестве единой операционной компании, в состав которой входят семь филиалов: «Архэнерго», «Вологдаэнерго», «Карелэнерго», «Колэнерго», «Комиэнерго», а также «Новгородэнерго» и «Псковэнерго».

В настоящее время офис филиала «Архэнерго» находится по адресу г. Архангельск, Кузнечихинский промузел, 4-й проезд, стр. 5.

«Архэнерго» имеет линейно-функциональную организационную структуру, то есть полномочия передаются от более крупного филиала, это «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», к «Арэнегро» и так далее по филиалам. Схему можно увидеть в приложении 4.