Экологизация как фактор развития сферы туризма региона

В настоящий момент существует два ключевых подхода к характеристике экологического сектора сферы туризма.

Исходя из определения первого подхода, экотуризм - такой вид туризма, основным объектом деятельности которого становится живая природа. Некоторые исследователи выявляют сложность проведения границы между природой и традиционной культурой и, наряду с природой, включают последнюю в объекты экотуризма. Но даже в этом случае широта понятия «экотуризм» полностью не исчерпывается. «Глобальное распространение получает туризм с целью отдыха на природе на территориях, измененных человеком. Это особенно характерно для территорий, где коренных ландшафтов практически не сохранилось, а высокая потребность общения с природой удовлетворяется населением на территориях с вторичной квазиприродой [30, с. 218].

Рассматривая второй подход, можно видеть. что экологический туризм выступает как пример (вид) устойчивого туризма. Справедливо утверждать, что данный подход более оправдан, т. к. данный туризма базируется и успешно реализует ключевые правила идеи об устойчивом развитии. При использовании данного подхода объекты туризма могут быть представлены как предметы естественного, так и созданного руками человека происхождения.

Основной побуждающей силой развития экологического туризма является возрастающий спрос на проведение отдыха в дестинациях с многообразием природных объектов (озера, реки, родники и деревенский образ жизни). Внушительное количество путешественников довольны небольшими экономическими затратами на проведение такого вида отдыха и досуга. Важно отметить, что удовлетворение такого спроса, зависит от уровня рекреационного пространства. В такой рекреационный продукт включаются поселения деревенского типа с ухоженной территорией, с сохраненными уголками природной среды и оборудованными местами для отдыха и рекреации. Сюда относится стиль жизни, обычаи и традиции местных жителей, объекты культурного наследия и другие элементы, что называются «малой родиной».

Экологический туризм взаимосвязан с охраной редких и исчезающих видов флоры и фауны, а также с экосистемами и природными комплексами в целом. Это объясняется тем, что многие представители флоры, фауны и объекты природного комплекса являются экзотическими и становятся частью экологических туров. Однако, при нерациональным планировании деятельности сферы туризма, туристская загруженность и большая популяризация «сувениров» от дикой природы способны стать факторами для вымирания некоторых видов живой природы и повреждения естественных компонентов.

Таким образом, проявлениями собственно экотуризма становятся как природные, так и культурно-исторические достопримечательности, природные ландшафты, где традиционная культура составляет единое целое с окружающей природной средой, которые и объясняют существующее многообразие форм экологического туризма. «Наиболее важными являются следующие направления:

1. Спортивное направление. Сюда относятся занятия горным туризмом, водным сплавом, спортивным ориентированием в сочетании с ознакомлением с различными видами ландшафта, растительным и животным данной местности.

2. Научное направление - специфический вид экологического туризма, направленный на получение необходимой деловой и научной информации.

3. Познавательное направление - приобщение туристов к основным природным территориям дестинации, растительным и животным миром, уникальными ландшафтами, памятниками материальной культуры и истории. Основным средством ознакомления туристов с окружающей средой являются экологические тропы - специализированные маршруты для обучения на природе» [30, с. 225].

Становление экотуризма приводит к рациональному использованию естественных ресурсов и формирует ресурсосберегающее направление политики в регионе.

Потенциал экотуризма, в первую очередь, складывается из природных характеристик территории [1]. Первый блок - природные показатели, которые включают в себя комфортность природных условий, экологической ситуации, а также косвенный показатель пейзажного разнообразия [здесь и далее: 18].

Социально-экономическое развитие региона определяет виды и формы экотуризма в нём. Оно либо затормаживает, либо помогает реализации природных предпосылок развития экотуризма. Поэтому второй блок - показатели инвестиционной привлекательности и качества здоровья населения.

Третий блок - эколого-туристская инфраструктура. В данный блок входят показатели, способные дать оценку уровню инфраструктуры экотуризма в регионе. Этот показатель характеризует возможности дестинации по размещению и обслуживанию туристов. Кроме установленных характеристик инфраструктуры туризма, например плотность средств размещения и автомобильных дорог, эколого-туристская инфраструктура формирует показатели: обеспеченность туристскими кадрами, плотность музеев (краеведческих, естественно - исторических, музеев-заповедников).

Таким образом, при условии грамотного развития и рационального использования ресурсов, экологический туризм может стать решающим фактором в решении проблем социально-экологического кризиса. Экотуризм направлен на охрану природы и традиционных культур. Растущий спрос в данном секторе туризма содействует созданию новых особо охраняемых природных территорий, в первую очередь национальных и природных парков. Экологический туризм экономически важен, т. к. приносит существенный доход в бюджет государств, что особенно затрагивает развивающиеся страны. Во многих регионах экологический туризм способен стать отдельной отраслью специализации, тем самым представляя собой конкурентоспособную альтернативу разрушающей природу хозяйственной деятельности.

В завершении следует отметить, что повышение уровня образованности и материального благосостояния общества, его направленность на ведение здорового образа жизни, обращение пристального внимания к качеству среды обитания совместно с продолжающимся снижением уровня экологической ситуации привели к переоценке самого определения «экологический образ жизни», что позволяет говорить о его новой форме, многообразии субъектов действия. В представленной концепции экологический образ жизни представляет собой большой спектр регулярно воспроизводящихся проэкологических практик общества, действующего под единой идеей ответственности субъекта за состояние окружающей среды.

2. Исследование экологизации в сфере туризма

2.1 Субъекты деятельности в сфере туризма региона

2.1.1 Департамент культуры и туризма Вологодской области

Органом исполнительной государственной власти в области культуры и туризма, архивного дела и специально уполномоченным органом в области сохранения и восстановления традиционной народной культуры является Департамент культуры и туризма Вологодской области. Деятельность органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Координирует деятельность Департамента заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области [17].

Поддержка и развитие культуры и искусства, а также поддержка туризма и туристской индустрии в Вологодской области являются приоритетными задачами деятельности Департамента. Данные задачи исполняются с целью формирования благоприятных условий для развития туризма и рационального использования туристских ресурсов на территории области. Также Департамент занимается управлением архивного дела на территории Вологодской области, направленное на сохранение и использование Архивного фонда области, который входит в Архивный фонд Российской Федерации [17].

Для выполнения поставленных задач, в частности в сфере туризма, Департамент осуществляет следующие функции.

Во-первых, создает и обеспечивает наиболее пригодные условия для беспрепятственного доступа туристов к туристским ресурсам, которые находятся на территории области, и средствам связи, а создает условия по созданию навигационной системы и ориентирования в сфере туризма на территории области.

Во-вторых, осуществляет аккредитацию организаций, проводящих классификацию туристических объектов, к которым относятся гостиницы и иные средства размещения. Также содействует продвижению туристских продуктов области на внутреннем и мировом туристских рынках и реализует поддержку приоритетных направлений развития туризма в области.

В-третьих, осуществляет меры, касающиеся организации экскурсионной деятельности и путешествий с культурно-познавательными целями для школьников. Равным образом занимается организацией и проведением мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях.

В-четвертых, принимает участие в реализации межправительственных соглашений и государственной политики в сфере туризма, в информационной поддержке туризма, а также в создании туристских информационных центров и гарантирует условия их функционирования.

Также к функциям Департамента культуры и туризма Вологодской области относится участие в реализации стратегий, государственных, федеральных целевых и других программ Российской Федерации по развитию туризма.

Департамент взаимодействует с некоммерческими организациями, которые осуществляют свою деятельность в сфере туризма. Сюда относятся объединения туроператоров, специализирующихся на выездном туризме, в том числе те, которые осуществляют деятельность по приоритетным направлениям развития туризма. Также к функциям Департамента относится ведение реестра туристских ресурсов области.

В структуру Департамента входят 4 управления:

1. Управление развитием туризма и музейной деятельности. Управление занимается разработкой и реализацией приоритетных направлений государственной политики области в сфере туризма, обеспечивает государственный контроль за туристической деятельностью Вологодской области, а также создает условия для развития туристской индустрии и рационального использования туристских ресурсов на территории области.

2. Финансово-экономическое Управление. Основными функциями Управления является процесс совершенствования экономических методов управления деятельности Департамента, а также разрабатывает и реализует способы по созданию средств регулирования экономики в сфере деятельности Департамента.

3. Управление государственной политики в сфере культуры и искусства. Управление формирует и реализует государственную политику Вологодской области в сфере профессионального искусства, культурно-досуговой деятельности, системы образования в сфере культуры и искусства.

4. Управление правовой, организационно-кадровой работы и архивов. Осуществляет правовое обеспечение деятельности Департамента, а также организация и планирование деятельности и кадровое обеспечение деятельности Департамента [17].

Таким образом, деятельность Департамента культуры и туризма направлена на поддержку и развитие сферы туризма Вологодской области. Комплекс мероприятий, проводимых Департаментом, по защите культурного и природного наследия, обеспечивает устойчивое развитие области в сфере туризма.

2.1.2 Анализ деятельности БУ ВО «Туристско-информационный центр»

Бюджетное учреждение сферы туризма Вологодской области «Туристско-информационный центр» является подведомственным учреждением Департамента культуры и туризма Вологодской области. Официальное сокращенное наименование бюджетного учреждения: БУ ВО «Туристско-информационный центр». «Туристско-информационный центр» создан на основании постановления Правительства области от 5 сентября 2013 года № 884 «О реорганизации бюджетного учреждения сферы государственного регулирования инвестиционной деятельности и туризма Вологодской области «Информационно-презентационный центр» [54].

«Туристско-информационный центр» осуществляет свою деятельность в соответствии с ФЗ от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области [54]. Структура «Туристско-информационного центра» включает в себя два отдела: отдел туристско-информационной деятельности и редакционно-издательский отдел.

Предметом деятельности «Туристско-информационный центр Вологодской области» можно назвать осуществление информационной и аналитической деятельности в области культуры и туризма области, а также техническое обеспечение ведения реестра её туристских ресурсов.

К основным целям деятельности бюджетного учреждения сферы туризма Вологодской области «Туристско-информационный центр Вологодской области» относятся продвижение туристского продукта региона на мировой рынок, информирование населения и предприятий о туристских ресурсах и туристской деятельности Вологодской области, а также информационное сопровождение работы Департамента культуры и туризма Вологодской области. Для достижения поставленных целей «Туристско-информационный центр» проводит следующие виды деятельности.

Во-первых, учреждение предоставляет информация населению и предприятиям о туристских ресурсах и туристской деятельности Вологодской области; а также поддерживает интернет-портал «Туризм в Вологодской области».

Во-вторых, «ТИЦ» выполняет деятельность по формированию объединенной информационной электронной системы и базы данных объектов туристической сферы области, проводит информационно-аналитическую деятельность и маркетинговые исследование, а также собирает статистические данные и проводит социологические исследования, касающиеся вопросов развития туризма.

В-третьих, занимается разработкой и продвижением проектов по повышению уровня приема туристов и увеличением спектра туристских продуктов области с привлечением органов государственной власти, коммерческих и некоммерческие организаций.

«Туристско-информационный центр» занимается деятельностью по размещению информационных материалов об объектах туризма, размещения, питания в точках доступа туристов, оказывает информационно-консультативные услуги туристам и занимается организацией дисконтных систем («Карта гостя», «Карта туриста» и др). Также занимается организацией и проведением научных и методических разработок в сфере экскурсионной деятельности. экологический туризм природный маршрут

К перечисленным видам деятельности также относятся развитие, распространение и использование в туризме современных информационных технологий, выставочно-ярмарочная деятельность, деятельность по выпуску печатной продукции, которая способствует распространению информации о туристском потенциале и возможностях Вологодской области, а также производство и реализация электронной продукции о перспективах Вологодской области в сфере туризма.

По итогам V международного культурного форума, проходившего в 2016 году в Санкт-Петербурге, «Туристско-информационный центр Вологодской области» стал одним из лидеров рейтинга туристско-информационных центров России. Также Вологодская область стала победителем в номинации «Российский экологический отдых» по результатам российского конкурса «National Geographic Traveler Awards- 2016»

В настоящее время ТИЦ имеет свой информационный портал [54]. Он включает следующие разделы: «О регионе», «Туристские территории», «Путеводитель», «Туры», «Галерея», «Справка», «События», «Детям», «О нас».

Исследование информационного портала БУ ВО «Туристско-информационного центра Вологодской области» показал, что данный электронный ресурс включает в себя информацию, рассказывающую об истории региона, его географическом положении, традиционных промыслах, традиционной кухне, туристских дестинациях, памятниках культуры и природы, достопримечательностях, а также туристской инфраструктуре области.

Таким образом, можно утверждать, что БУ ВО «Туристско-информационный центр Вологодской области» представляет собой один из субъектов деятельности по продвижению турпродукта Вологодской области. «Туристско-информационный центр Вологодской области» осуществляет данную деятельность путем предоставления информации на сайте портала и в социальных сетях, изготовления рекламных печатных изданий, а также участия на туристских ярмарках и выставках. Следовательно, изучив задачи и функции деятельности Департамента культуры и туризма Вологодской области и БУ ВО «ТИЦ», можно сделать вывод, что деятельность Учреждения направлена на продвижение Вологодской области и ее турпродукта на туристском рынке, развитие и поддержание сферы туризма и гостеприимства в области, а также увеличению туристского потока.

2.2 Нормативно-правовая база субъектов деятельности в сфере туризма

2.2.1 Нормативные правовые документы Департамента культуры и туризма Вологодской области

Департамент культуры и туризма Вологодской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В частности для сферы туризма можно выделить наиболее значимые нормативные правовые акты. Во-первых, это Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в котором даются определения основных понятий сферы туризма, регламентируется государственное регулирование турдеятельности, права и обязанности туриста, безопасность туризма и международное сотрудничество.

Во-вторых, это Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года. В соответствии с данной Стратегией, Департамент культуры и туризма осуществляет свою деятельность, направленную на достижение поставленных в Стратегии целей и задач.

В-третьих, это Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года «О Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)». По итогам мероприятий данной Программы сможет существенно развиться туристско-рекреационный комплекс, возрастет качество предоставляемых услуг в сфере туризма, будет найдено решение проблемы по продвижению туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем рынках.

В-четвертых, это Приказ Федерального агентства по туризму от 29 декабря 2015 года «О формировании Координационного совета по реализации межрегионального историко-культурного и туристского проекта «Серебряное ожерелье России».

Помимо перечисленных нормативных правовых актов федерального значения, Департамент культуры и туризма осуществляет свою деятельность в соответствии с такими документами, как Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. «План мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», Федеральный закон РФ от 26 мая 1996 г. «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 22 октября 2004 г. «Об архивном деле в Российской Федерации», Закон РФ от 9октября 1992 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и др.

Также деятельность Департамента культуры и туризма Вологодской области регламентируют региональные нормативные правовые акты. Как наиболее значимые для сферы туризма можно выделить следующие.

Во-первых, это Закон Вологодской области от 23 октября 2008 г. «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области». Указанный закон области регламентирует правовые аспекты туристической деятельности на территории области, выявляет важнейшие проблемы в сфере туризма и ее приоритетные направления развития. Деятельность закона направлена на обеспечение условий для функционирования туризма и рационального использования туристских ресурсов на территории Вологодской области при путешествии.

Во-вторых, это Постановление Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 г. «Об утверждении государственной программы Вологодской области «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы». Последнее изменение датируется 24.04.2017 г. Целью программы является приобщение населения Вологодской области к культурной жизни региона с помощью проводимых мероприятий и учреждений культуры.

Помимо перечисленных нормативных правовых актов регионального значения, Департамент культуры и туризма осуществляет свою деятельность в соответствии с такими документами, как Закон Вологодской области от 14 июля 1999 г. «О народных художественных промыслах в Вологодской области», Постановление Правительства Вологодской области от 26 ноября 2010 г. «О стратегии развития отрасли культуры Вологодской области до 2020 года», Закон Вологодской области от 26 февраля 2004 г. «О государственной политике области в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры Вологодской области», Постановление Правительства Вологодской области от 19.05.2014 г. «О внесении изменений в постановления Правительства области от 25 февраля 2013 года и от 28 апреля 2014 года», Постановление Администрации Вологодской области от 17.08.1994 г. «О внесении дополнения в постановление администрации области от 18.07.1994» [13].

Таким образом, деятельность Департамента культуры и туризма Вологодской области регламентируется федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также постановлениями Правительства Вологодской области и Указами Президента Российской Федерации.

2.2.2 Нормативные правовые документы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и региональным законодательством. В частности для экологизации сознания населения можно выделить наиболее значимые нормативные правовые акты.

Во-первых, это Федеральный закон от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», который регламентирует отношения по организации, защите и использованию особо охраняемых природных территорий с целью сохранить уникальные природные комплексы и объекты, природные достопримечательности, а также объекты флоры и фауны. Также в сферу деятельности данного закона входит контроль за естественными процессами в биосфере и экологическое воспитание населения. Последнее изменение от 28.12.2016 г.

Во-вторых, это Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 г. «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю». Данное Постановление регламентирует список объектов, которые подлежат федеральному государственному экологическому контролю.

В-третьих, это Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», последняя редакция которого была 1 марта 2017 года. В соответствии с данным законом устанавливаются правовые основы политики государства по охране окружающей среды, которые обеспечивают рациональное решение социально-экономических проблем, гарантирует сохранность благоприятных условий для функционирования окружающей среды и ее биологического разнообразия с целью удовлетворить потребности поколений и укрепить правопорядок в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечить экологическую безопасность.

Помимо перечисленных нормативных правовых актов федерального значения, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет свою деятельность в соответствии с такими документами, как Федеральный закон от 13 июля 2015 г. "О внесении изменений в федеральный закон от 26 декабря 2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральный закон от 23.11.1995 г. «Об экологической экспертизе», Федеральный закон от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов» и др.

Также деятельность Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области регламентируют региональные нормативные правовые акты. Как наиболее значимые для сферы туризма можно выделить следующие.

Во-первых, это Постановление Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 г. "Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области", которое содержит в себе общие положение, цели, задачи, функции Департамента, а также ответственность Департамента и государственных служащих.

Во-вторых, это Закон Вологодской области от 07.05.2014 г. «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области», который регламентирует отношения в сфере защиты и потребления особо охраняемых природных территорий областного и местного значения на территории области.

В-третьих, это Постановление Правительства Вологодской области от 29.03.2004 г. «Об учреждении Красной книги Вологодской области». Последнее изменение 24.02.2015 года. Это официальный документ, содержащий необходимую информацию, касающуюся редких видов животного и растительного мира, а также данные для разработки и реализации комплекса мероприятий по защите и восстановлению редких или находящихся под угрозой исчезновения объектах флоры и фауны в Вологодской области.

Помимо перечисленных нормативных правовых актов регионального значения, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет свою деятельность в соответствии с такими документами, как Постановление Правительства Вологодской области от 21.10.2011 г. «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами, регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Вологодской области».

Также сюда относится Постановление Правительства Вологодской области от 17.05.2006 г. «О порядке рассмотрения и утверждения проектов зон санитарной охраны водозаборов на территории Вологодской области», Закон Вологодской области от 28.06.2006 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», Закон Вологодской области от 27.02.2006 г. «О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области» [17].

Из этого следует, что деятельность Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области регламентируется федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Таким образом, Департамент культуры и туризма Вологодской области и Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды реализуют свою деятельность в соответствии с федеральными, региональными нормативными актами, а также опираясь на постановления Правительства Российской Федерации, что гарантирует соблюдение и реализация своих полномочий для развития региона в целом.

2.3 Характеристика сферы туризма в Вологодской области

2.3.1 Объекты природного и культурного наследия Вологодской области

В современном сознании российского общества Вологодская область является уникальной по богатству и многообразию культурно-исторического наследия, которое хранит в себе архитектурные памятники, музейные и библиотечные фонды, народные ремесла и промыслы. С давних времен населенные пункты области, такие, как Вологда, Великий Устюг, Белозерск, играли роль художественных центров и ремесел. В настоящее время они находятся в статусе исторических городов, «музеями под открытым небом».

Область обладает перспективами для развития экологического сектора туризма. Становлению экологического туризма в области помогает культурно-исторические ресурсы региона. Около 700 объектов образуют культурно-исторический потенциал области. Из них 218 памятников относятся к объектам федерального значения. Также в культурно-исторический потенциал включен музей фресок Дионисия, который входит в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Также к Списку исторических городов относятся 13 населенных пунктов Вологодской области. Особую заинтересованность вызывают Ансамбли Спасо-Прилуцкого, Троице-Гледенского, Кирилло-Белозерского монастырей, а также известнейший Ферапонтов монастырь, вошедший в историю своим фресковым ансамблем, который выполнен в 1502 г. Дионисием Мудрым. Среди памятников Древней Руси Ферапонтов монастырь не имеет аналогов по сохранности и уникальному мастерству исполнения.

Библиотеки Вологодской области сохраняют богатейшую книжную культуру края, которая берет свое начало со времен монастырского книгописания и книжных собраний дворянства области. В фонд библиотеки им. И. В. Бабушкина, которая имеет статус областной универсальной научной библиотеки области, входят более 1,3 млн. книг и периодических изданий, а также базы данных в электронном виде. Деятельность библиотеки также заключается в координации деятельности районных библиотек. Библиотека осуществляет доступ к платным полнотекстовым базам периодических изданий. Также интенсивно формируются собственные полнотекстовые базы данных. Приоритет отдается краеведческим базам данных, объединенных в ресурс «Память Вологды».

В Вологде располагаются ведущие профессиональные государственные театры области - драматический, театр для детей и молодежи и кукольный. В пользовании театров имеются стационарные площадки, а в репертуар входят самые разнообразные постановки. Артисты театров устраивают гастроли в различных городах и районах области.

Как уже отмечалось, широкие ресурсы области с ее исключительным северным ландшафтом, флорой и гидроресурсами несут важное значение для таких видов туризма, как лечебно-оздоровительный, активный и экологический туризм. Территорию области на 70 % покрыта лесами и различными ландшафтами, которые создают благоприятные условия для отдыха. К особо охраняемым природным территориям относится 8 % области. Сюда включены лесопарковые части зеленых зон, природные заказники и болота. Данные территории охраняются государством. В сеть особо охраняемых природных территорий области входит 190 объектов, к которым относятся Дарвинский государственный природный биосферный заповедник в Череповецком районе, а также национальный парк «Русский Север» в Кирилловский районе. Помимо перечисленных объектов, в сеть особо охраняемых природных территорий входят 91 природных заказника, 82 памятника природы и 4 природных резервата [43].

На территории области находится 20 тысяч рек и ручьев, 5.3 тысячи озер, составляющих общую площадь 3023 кв. км. Важнейшее значение для проведения водных путешествий на территории области представляют Волго-Балтийская и Северо-Двинская водные системы, реки Вологда, Юг, Сухона, Шексна, такие озера, как Кубенское, Ладожское, Белое и Рыбинское водохранилище. Присутствие таких значительных водных артерий способствует установлению благоприятных условий для развития круизного туризма на территории Вологодской области.

В североевропейской части и средней полосе России находится большое количество охраняемых культурно-исторических и памятников архитектуры. Исходя из этого, с целью развития туризма на Вологодчине, было построено несколько национальных парков. Благодаря этому, экологический туризм по Русскому Северу стал одним из самых перспективных направлений развития Вологодской области.

Национальные парки можно назвать новой формой охраны окружающей среды. Парки не только призваны сохранять культурное наследие региона, но и обеспечивать рекреацию приезжающим туристам. На территории Кирилловского района располагается национальный парк «Русский Север». Кирилловский район справедливо называют туристическим центром Вологодчины, т. к. 1/3 часть входит в территорию «Русского Севера». По опеку национального парка попадают большое количество памятников архитектуры, культурно-исторических достопримечательностей, среди которых находятся 4 древнейших монастыря, таких как Кирилло-Белозерский монастырь, Ферапонтов монастырь, Горицкий Воскресенский женский монастырь и первая на Руси - Нило-Сорская пустынь. В «Русском Севере» выделяются зоны для рекреации, по которым проложены 13 туристских маршрутов с местами для привала, чтобы туристы могли отдохнуть и восстановить силы. Туристские маршруты имеют пешеходные экскурсии по экологическим тропам, обустроенным информационными стендами для самостоятельного ознакомления с достопримечательностями парка [41].

«Дарвинский государственный природный биосферный заповедник - особо охраняемая природная территория в России» [21]. Заповедник располагается на территориях Череповецкого района Вологодской области и Брейтовского района Ярославской области. В соответствии с принятым 16 ноября 2002 года решением Бюро ЮНЕСКО, Дарвинский государственный заповедник получил статус международного биосферного резервата ЮНЕСКО. Это произошло благодаря наличию на территории уникальной флоры и фауны. В Дарвинском заповеднике имеется экологическая тропа, которая является популярным туристическим маршрутом. Также, сотрудники заповедника организовывают работу по экологическому просвещению общества путем выпуска газеты «Остров спасения».

Таким образом, в настоящее время Департаментом культуры и туризма области проводится деятельность по восстановлению памятников области из средств федерального бюджета и средств благотворителей.

2.3.2 Проекты Вологодской области по экологизации сферы туризма

В соответствии с указом Президента Российской Федерации 2017 год провозглашен Годом экологии. В план мероприятий включены проекты, которые связаны с воспитанием экологической культуры населения, строительством объектов, способных обеспечить охрану территорий от отрицательного воздействия вод, а также проекты, направленные на создание благоприятных условий для сохранения и повышения количества объектов природного и животного мира.

В Вологодской области сфера туризма развивается достаточно динамично. Для привлечения большего количества туристов в регионе реализуется ряд конкурсов и проектов.

Конкурс «Вологодчина: сокровища Русского Севера» проводится ежегодно с целью продвижения туристических объектов Вологодской области. В 2016 году он ориентировался на выявление неизвестных исключительных природных и культурно-исторических достопримечательностей области. Лидерами стали озеро Черное на территории Вожегодского района, Церковная гора в Тотемском районе, природное сооружение «Опоки. Жемчужина сухонских просторов» на территории Великогоустюга, храм-маяк в Крохино в Белозерском районе и святой источник д. Чернцово в Никольском районе.

При поддержке Департамента культуры и туризма Вологодской области с 25 по 27 июля 2016 г. прошла 7-ая экспедиция масштабного проекта «АгроЭкоТуризм России». Экспедиция была проведена с целью формирования нового межотраслевого и межрегионального инновационного туристского продукта «Агротуры по России». Одним из ключевых элементов комплексного турпродукта стало объединения уже имеющихся объектов туризма на территории области малых городов и сельской местности.

По итогам этой экспедиции были предложены три агротура, на маршрутах которых наиболее реально сформировать тестовые группы путешественников, а в дальнейшем объединять многочисленные стороны агротуризма и других видов туризма в рамках одного из важнейших туристических направлений страны «Серебряное ожерелье России». Во-первых, это направление Вологда - поселок Починок - Шексна - Кириллов - Вологда. Второй агротур проходит по маршруту через Вологду - Вытегру - Андому-гору - Кириллов - Вологда. И третье направление через Вологду - Кириллов - деревню Куракино - деревню Биряково - Вологда. Следуя условиям нового комплексного турпродукта, то здесь важнейшими положениями являются информационные ресурсы, новые навыки и знания, ручной труд и активный отдых, натуральные продукты, традиционная кухня, прикладное искусство, народные ремесла, краеведение

На первом оперативном совещании 2017 г. о важнейших проектах Вологодской области по охране природы докладывал губернатор Вологодской области О.А. Кувшинников. Губернатор отметил важность того, чтобы в 2017 г, посвященному Году экологии, все организации, предприятия и все население осознало всю важность поддержки экологического состояния области, а также принимали участие в мероприятиях экологической направленности с целью сохранения культурного и природного наследия Вологодской области.

План мероприятий, разработанный в честь Года экологии, заключается в строительстве объектов для понижения степени загрязненности атмосферы и гидросферы. Также в план входит комплексное развитие предприятий по утилизации и безопасного размещения отходов. Поддержка и повышение числа объектов животного мира также вошли в разработанный план. Приоритетными мероприятиями стали те, которые имеют ориентацию на формирование и развитие экологической культуры населения.

Зимой 2017 г. состоялось ежегодное заседание Координационного, Управляющего, Попечительского, Ученого и Медиа-советов Вологодского отделения ВРО РГО. Заседание было посвящено подведению результатов работы за 2016 год, а также обсуждению планов по научно-исследовательской, просветительской деятельности и деятельности по развитию туризма в регионе. Ответственным органом за взаимодействие с «Русским географическим обществом» стал Департамент культуры и туризма Вологодской области. В докладе В.А. Осиповского прозвучали результаты совместной работы Департамента культуры и туризма Вологодской области и Вологодского отделения РГО, отметил Международную конференцию «Вологодчина - северная территория европейского зубра», выделил проведенные научные конференции, посвященные особо охраняемым природным территориям Вологодской области, итогом изучения которых явилась выставка «История заповедного дела в Вологодской области».

В Нюксенском муниципальном районе с 9 по 11 июня 2017 года состоится Межрегиональный фольклорный фестиваль «Деревня - душа России». Мероприятие направлено на обращение внимания общества и правительства к вопросу охраны и воссоздания духовно-нравственного и культурного наследия региона, сохранение и содействие традиционной народной культуре, возрастание уровня жизни населения сельских территорий, распространение наиболее продуктивной деятельности Вологодской области и других регионов Российской Федерации в сфере охраны и развития традиционной народной культуры.

Продолжится работа по включении геологических обнажений Великоустюгского района в Список всемирного наследия ЮНЕСКО [28].

В Вологде, в период с 22 по 25 июня 2017 года, пройдет Международный фестиваль кружева «VitaLace». Темой фестиваля стала экология. Мероприятия, которые будут проходить в рамках III Международного фестиваля кружева, призваны показать особую важность природы в жизни человека, а также экологическую ценности для развития общества, страны и всего мира. С точки зрения туризма, фестиваль является одним из привлекательных направлений. Для участия в «VitaLace» съезжаются мастерицы не только из российских городов, но также планируются участники из Франции, Германии, Польши, Дании, Швейцарии и Хорватии. Для гостей фестиваля подготовлена культурно-познавательная программа, включающая в себя выставку «Кружево жизни», показ декоративной одежды из кружева, фотовыставку, мастер-классы по кружевоплетению, а также ярмарку, где можно приобрести памятные сувениры.

При взаимодействии с отделением РГО на территории области в 2017 году пройдут мероприятия, посвященные 870-летию Вологды и Великого Устюга, 240-летию Череповца, 880-летию Тотьмы, а также празднование 80-летия Вологодской области. [31].

В рамках проекта «Геологические экскурсии по Русскому Северу» будут изданы туристические путеводители. Будет возобновлена работа по проекту «Русская Америка» [39].

Комиссия по туризму в составе Вологодского отделения РГО в 2017 году будет преобразована. В поле ее деятельности входил детский и молодежный туризм, а после реорганизации в сферу деятельности будут включены разные направления «взрослого» туризма [58].

Таким образом, Правительство области занимается осуществлением деятельности по реализации программ по привлечению туристского потока в регион, тем самым повышая ее привлекательность, значимость и роль в сфере туризма.

2.3.3 Экологические маршруты Вологодской области

Аналитическое агентство «ТурСтат» произвел анализ данных систем онлайн-бронирования отелей в период с 10 по 12 июня. По итогам данного анализа, был составлен рейтинг наиболее популярных для путешествия в указанные даты городов России. Город Вологда вошел в топ-10 городов, что объясняется широким спектром предлагаемых направлений туризма.

Вологодская область обладает достаточными природными ресурсами для проведения и реализации экологических маршрутов. В 2015 году в Тотемском муниципальном районе прошла акция под названием «Лесная экспедиция. Тайны Дедова острова», а затем участники акции направились в Грязовецкий район, где их ждала заключительная «Лесная экспедиция. По святым местам» Участники посетили Свято-Троицкий Павло-Обнорский мужской монастырь, основанный в 1414 г. и настоящую еловую рощу. Данные мероприятия преследовали цель продвижения туристского продукта Вологодской области и повышения интереса к памятникам природы, находящимся на территории Вологодской области. Также благодаря предприимчивости Департамента лесного комплекса области и Департамента культуры и туризма Вологодской области, а также администрации Тотемского муниципального района 19 сентября 2015 г. Была проведена закладка аллеи памяти, посвященной великим путешественникам мира на Дедовом острове, который находится на р. Сухоне и включен в ландшафтный заказник «Изониха».

По итогам конкурса «National Geographic Traveler Awards», который прошел в 2016 г., Вологодская область была названа лучшей на территории России для осуществления экологического туризма. В 22 муниципальных районах Вологодской области проводятся различные по длительности, протяженности, теме экологические маршруты. В этих районах проходят маршруты, которые проводят ознакомление путешественников с особо охраняемыми природными территориями, редкими видами флоры и фауны, а также обычаями, традициями и легендами данной местности.

Национальный парк «Русский Север», который находится в Кирилловском районе, предлагает туристам свой собственный экологический маршрут под названием «Путешествие по горе Мауре». Эта гора стала одним из самых посещаемых туристами и паломниками местом. По ней идет специально обустроенная экологическая тропа. Туристов и паломников особенно привлекает древняя легенда о преподобном Кирилле, который именно здесь нашел то место, где по Божьему помыслу нужно было воздвигнуть Кирилло-Белозерский монастырь.

Туристический комплекс «Вытегория» осуществляет экскурсии для туристов на Андому гору. Объект является геологическим памятником природы, особо охраняемой природной территорией федерального статуса. Данный объект привлекает туристов своими внушительными размерами ( высота горы достигает 85 метров) и состоит из разноцветных, песчаников и песков. Особое внимание и заслуживают остатки окаменелых деревьев и рыб, возраст которых составляет 360-420 миллионов лет.

В некоторых районах области в настоящее время происходит совершенствование экологических маршрутов районов. Так, например, в Белозерском районе проходит экологический маршрут «Тайны заветной тропы». Маршрут проходит через территорию памятника XV в. «Городище. Белозерский Вал», который находится в Белозерске.

В Бабаевском районе существует экологический маршрут, который называется «Река Ивода». Данный маршрут примечателен тем, что в нескольких километрах от деревни Слобода русло реки уходит под землю, а через километр, вода появляется на поверхности. Этот маршрут проходит именно по руслу этой реки.

Интересный экологический маршрут представляет Бабушкинский район. Маршрут под название «60 параллель» покажет туристам карстовые разломы и геологические природные памятники, а именно - Селенскую и Исакову горы. Также в ходе экскурсии участникам будет рассказано о местном растительном мире, многие представители которой занесены в Красную книгу.

Туристы, решившие приехать в Великоустюгский район, смогут посетить одну из главных природных достопримечательностей Вологодской области в рамках экологического маршрута «Опоки. Сухонское чудо». Туристы смогут увидеть гейзеры и обрыв, в народе известный как «Тещины зубы.

Пешая экскурсия по Осташеву в Верховажском районе с посещением дендропарка Дудорова, позволяет ознакомиться с деревьями и кустарниками, которые обычно не растут на Севере, такие как каштаны, лимонник и другие. Также туристам предлагают посетить синие «плавающие камни».

«Тайны зимнего леса» - это экологический маршрут в Вологодском районе, проходящий на базе архитектурно-этнографического музея «Семёнково». Пешеходная экскурсия по лесной тропе позволит туристам наблюдать при помощи бинокля за птицами-зимниками и по следам узнать лесных зверей.

Междуреченский район представил свой экологический маршрут под названием «Дьяконовская поляна». Он представляет собой природный, исторический и культурный областного значения. В программу маршрута включены посещение часовни, поклонного креста и купальни на речке Черный Шингарь. Также предоставляется возможность рассмотреть камни с выбитыми надписями и рисунками и набрать воды из святых источников.

В Шекснинском районе существует экологическая тропа «Юрочкино-Шуш-гора». Посещение данного маршрута дает возможность познакомиться с растительным и животным миром территории. В ходе экскурсии проводится игровая и интерактивная программа, а также мастер-класс по изготовлению квиллинг-панно.

Знаменательным и актуальным событием в честь Года экологии станет открытие уникального туристического маршрута «Чернево - родина Лесной Берегини», который расположен на территории Великоустюгского района.

В 2016 г. Дарвинский заповедник, расположенный на территории двух районов, а именно Череповецкого Брейтовского, которые находятся в Вологодской и Ярославской областях соответственно, представил свой экологический маршрут. Туроператоры и специалисты туристической сферы Вологодской области вместе с администрацией и работниками заповедника обсудили перспективы развития экологического туризма в регионе, а также провели тестирование одного из экологических маршрутов. «При поддержке Министерства природы Российской Федерации и регионов заповедник способен создать уникальный туристский продукт для туроператоров и туристических фирм, специализирующихся на организации речных круизов в предложенном направлении. В такой продукт могут включить экологическую тропу и музей природы, а также часовню Леушинской божьей матери (в честь затопленного Леушинского Иоанно-Предтеченского монастыря), музей Рыбинского водохранилища и зеленая стоянка» [54].

Реализующийся в Тотемском муниципальном районе проект «Школа путешественников Федора Конюхова», в рамках которого разработаны туристские маршруты на Дедов остров и сплавы на катамаранах и плотах по реке Сухоне, привлекает туристов своими экологически направленными туристскими продуктами.

Таким образом, многообразие экологических туристических маршрутов, учреждений культуры, образований в сфере культуры и искусства и потенциал многочисленных объектов природного и культурного наследия говорит о том, что Вологодская область заинтересована в продвижении экологических туристских продуктов.

Следует также отметить, что Вологодская область находится в стадии совершенствования сферы туризма с точки зрения экологизации. Здесь работают региональные отделения общероссийских творческих общественных организаций, которые способствуют разработке и реализации новых проектов для области, ориентированных на экологизацию образа жизни населения и каждого человека в отдельности.

Однако в современных условиях существует необходимость взаимодействия двух компонентов, а именно человека и природы. Важно, чтобы человек осознал, что при уничтожении природной среды и ее объектов дальнейшее развитие практически невозможно. Особенно это касается сферы туризма, т. к. природные и культурные объекты составляют туристский потенциал Вологодской области. Но также, туризм способен негативно воздействовать на окружающую среду. В ходе исследования выявлено, что для экологизации сферы туризма необходимо провести комплекс мер, направленных на рациональное использование туристских природных ресурсов, а также на сохранение и поддержку объектов природного и культурного наследия региона. Таким проектом способен стать региональный туристический экологический проект «ЭкоГрад35», разработка которого описана в 3 разделе работы.

3. Разработка проекта по экологизации сферы туризма вологодской области «ЭкоГрад35»

При проведении исследования сферы туризма Вологодской области выявлены проблемы, которые доказывают необходимость разработки проекта по экологизации сознания туристов, так и туризма в целом, а также проект, способный усовершенствовать и расширить существующие экологические туристские продукты Вологодской области.

Благодаря своему стремительному развитию туризм, в частности экологически ориентированный, способен стать ключевым приоритетом развития России в области экономики. В стране множество областей и регионов, обладающих возможностями для развития туризма. В частности, про Вологодскую область можно отметить следующее. Многообразие экологических туристических маршрутов, учреждений культуры, образований в сфере культуры и искусства и потенциал многочисленных объектов природного и культурного наследия позволяет говорить о том, что Правительство области заинтересовано в продвижении экологических туристских продуктов.

Однако развитие сопровождается рядом проблем, которые характерны для населения практически каждой российской области. Одной из наиболее острых проблем является неосознанность населения всей важности сохранения природной среды и ее компонентов. Особенно данная проблема должна волновать лица, занимающиеся деятельностью в сфере туризма т. к. природные объекты и комплексы являются ключевыми при совершении туристской деятельности. В данном ключе усилия необходимо сосредоточить на критическом состоянии значительной части памятников природы, истории, культуры и архитектуры, которые в совокупности составляют туристский потенциал территории.