Эффективность современных направлений развития индустрии туризма в Казахстане

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Уже в первых строках Послания Президента РК народу Казахстана «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» от 17 января 2014 года отмечается «Утверждение здорового образа жизни и развитие медицины позволит увеличить продолжительность жизни казахстанцев до 80 лет и выше. Казахстан станет одним из ведущих евразийских центров медицинского туризма.» [1] Решение глубоких социальных задач в данном стратегическом плане видеться через реализацию Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года. На современном этапе туристская деятельность постепенно превращается в индустрию туризма, динамично развивающуюся сферу услуг. Активизации предпринимательской деятельности на данном секторе рынка, не только определила новую отрасль в экономической структуре ряда государств, но и позволила сделать ее приоритетным экономически образующим сектором национальных экономик ряда государств мира.

Перерастание туристической услуги в сконцентрированные и ориентированные на предоставлении туристских услуг комплексы, стали основной тенденцией выживания экономики ряда государств со слабым сырьевым ресурсным потенциалом, что позволило им экономически выжить и процветать в условиях рыночной экономики. Отсюда следует, что индустрия туризма один из путей по обеспечению занятости населения, развития экономических слабых регионов и рационального использования природных и климатических ресурсов. Сегодня индустрия туризма охватила не только Европу, которая является традиционным туристским центром, но и страны Америки, Африки, Азии и Австралии. Туризм для мирового сообщества уже давно является одной из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей, приносящей существенный доход в бюджет. Он оказывает огромное влияния на такие ключевые секторы хозяйства как транспорт и связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития. Во многих странах индустрия туризма - одна из ведущих отраслей страны, которая развивается очень быстрыми темпами и имеет важное социальное и экономическое значение. Поэтому развитие туристской индустрии является актуальной проблемой, ее наличие и состояние напрямую зависит от степени эффективности организации туристского бизнеса отдельных экономических субъектов данного сектора экономики. Развитие этой уникальной отрасли благоприятно сказывается не только на развитии туризма в целом, но также на увеличении валового национального дохода страны и улучшении благосостояния ее граждан. Эти аспекты определяют актуальность темы курсовой работы, которая позволяет оценить прошедшие этапы развития отрасли и выявить перспективы ее дальнейшего развития.

Целью курсовой работы является изучение и выявление тенденций и перспектив развития туристского бизнеса в Казахстане на современном этапе.

Основные задачи работы заключаются в том, чтобы:

- дать понятие индустрии туризма и определить ее место и роль в экономике Казахстана;

- раскрыть содержание основных этапов развития индустрии туризма в Казахстане;

- провести анализ структуры и динамики развития индустрии туризма в Казахстане;

- дать оценку эффективности интеграционных процессов в деятельности предприятий туризма Казахстана;

- определить перспективы развития индустрии туризма в Казахстане.

Теоретической и методологической основой для написания курсовой работы явились научные труды отечественных и зарубежных авторов, отчетные данные статистических Агентств, материалы периодической печати и другие источники.

Глава 1. Характеристика туристского бизнеса и основные этапы его развития в Казахстане

1.1 Понятие индустрии туризма: ее место и роль в экономике Казахстана

Высокие темпы роста туризма, и его связь со многими сферами человеческой деятельности вызваны человеческими потребностями в отдыхе, лечении, изучении природной среды и культурных ценностей и т.д. человека как субъекта социума. Сущность туризма в постсоветский период заключается, что «Туризм - один из способов организации и проведения досуга в путешествиях. Туризм, предполагает различные виды передвижения (пешком, на лыжах, под водой и др.). Туризм втягивает массы трудящихся в овладение физической культурой. В пешеходных, лыжных, горных и водных походах туристы получают физическую тренировку и закаляют организм…» [2].

В статье 2 Закона Республики Казахстан от 3 июля 1992 года «О туризме», под «туризмом» понимается «система и форма проведения человеком активного отдыха с целью познания тех или иных регионов, государств, их культуры и традиций и связанное с этим передвижение за пределами постоянного места жительства» [3].

Сегодня индустрия туризма Казахстана самостоятельное звено хозяйст-венной структуры; экономическая система, состоящая из комплекса отраслей и подразделений, функции которых заключаются в удовлетворении разнообразного и усложняющего спроса на различ-ные виды отдыха и развлечений. Этому способствовал коммерческий характер туризма, позволил не только развивать новые формы туризма, но и формировать новые организационные формы деятельности - туристские фирмы.

Наличие туристских ресурсов, и развитая инфраструктура - основные факторы развития предпринимательской инициативы в туристском бизнесе. Индустрию туризма, как сферу бизнеса можно представить в виде схемы, приведенной на рисунке 1.

Рисунок 1

Исходя из рисунка 1 следует, что индустрия туризма состоит из двух основных составляющих - индустрии гостеприимства и инфраструктуры туризма [4]. Центральную роль в схеме индустрии туризма играет инфраструктура, состоящая из трех уровней. Первый уровень представляет собой комплексы, предназначенные только для оказания туристических услуг. Второй уровень составляют организации, которые могут существовать и без присутствия сферы туристических услуг, а третий уровень это сфера, обеспечивающая развитие любой экономической деятельности, определяемые общим понятием инфраструктуры рынка.

Туризм играет очень серьезную роль в экономике многих государств и представляет собой вид отдыха, способствует восстановлению сил и трудоспособности человека и соответственно - психофизиологических ресурсов общества, способствует рациональному использованию свободного времени людей, выполняет особую роль в трудовой занятости и повышении жизненного уровня местного населения [5].

Следовательно, индустрия туризма оказывает косвенное влияние на уровень жизни местного населения и его занятость, что сказывается в создании и развитии инфраструктуры, сервисной службы в туристических регионах (путей сообщения, линий связи, пунктов бытовых услуг, магазинов, спортивных центров, кафе, ресторанов, разнообразных аттракционов и т.д.). Местное население так же, как и туристы, пользуется всеми этими объектами [6].

Можно сказать, что индустрия туризма - это не вид туризма, а предоставление сопутствующих услуг разного уровня, который определяется степенью их цены. Именно разный уровень дохода потребителей туристического продукта формирует комплекс услуг, разный по их качеству и количеству. Разный уровень доходов формирует спрос на различные виды туристического продукта и его виды. Поэтому стоимость услуг позволяет варьировать их количеством, определяет развитость одних секторов рынка туристических услуг перед другими. В свою очередь доходность туристических услуг позволяет расширять их количество, качество и виды [7].

 Таким образом, туризм как индустрия в целом оказывает следующие положительные эффекты на экономику госу-дарства: обеспечивает приток иностранной валюты и оказывает положительное влияние на такие эко-номические показатели, как платежный баланс и совокупный экспорт; помогает увеличить занятость населения. По оценкам Всемирной туристической организации, Всемирного совета по туризму и путешествиям на каждое рабочее место, создаваемое в инду-стрии туризма, приходится от 5 до 9 рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики; способствует развитию инфраструктуры страны; обеспечивает приток иностранной валюты и оказывает положительное влияние на такие экономические показатели как платежный баланс и совокупный экспорт; помогает увеличить занятость населения.

1.2 Основные этапы развития индустрии туризма в Казахстане

Развитие туризма в Казахстане отличается от общемировых тенденций, так как во многом специфика его развития предопределена политическими, экономическими и социальными особенностями страны. До 90-х годов 20 века, когда Казахстан входил в состав СССР, туризм не рассматривался как отрасль экономики и предмет научных исследований. Производство турпродукта с учетом специфики политического и социального строя, имело рекреационную и познавательную направленность. Наиболее развит был сектор внутреннего туризма, а закрытость границ, сложность визовых режимов затрудняли развитие въездного и выездного туризма. Переход Казахстана к суверенитету сопровождался реформистскими преобразованиями во всех сферах, в том числе и в туризме.

Период 1991-1992 годы, был связан с провозглашением независимости Республики. В 1991 году создано Министерство по делам молодежи, туризма и спорта РК, которое занималось проблемами туризма на государственном уровне. Если раньше туристская деятельность имела только рекреационную, познавательную и спортивную значимость, то, начиная с 1991 года, в Казахстане определяются экономические приоритеты туризма как отрасли и целесообразности его развития на принципах рыночных отношений. В эти годы в основном были заложены правовые, организационные и экономические основы и принципы создания и функционирования сферы туризма в Казахстане. За этот период были приняты ряд законодательных актов, в 1992 году были приняты основополагающие документы: Постановление Кабинета Министров РК «О развитии туризма и спорта в Республики Казахстан», «Положение о лицензировании, сертификации туристкой и спортивной деятельности» [8], «Концепция развития туризма в Республики Казахстан» [9] и другие, определяющие стратегическое направление в туристской деятельности, позволившие преобразовывать туризм из сферы деятельности в отрасль экономики.

Особо в соответствие с требованием рыночной экономики важное значение имел начавшийся в 1992 году процесс приватизации и разгосударствления. С обретением независимости суверенного Казахстана туризм в Республике Казахстан впервые был определен в качестве самостоятельной отрасли экономики с принятием Закона Республики Казахстан «О туризме» от 3 июля 1992 года.

В соответствии с Законом была разработана единая государственная политика в сфере туризма, в соответствии с которой предусматривалось: регулирование финансовых, валютных и лицензионных отношений в сфере туризма; финансирование государственных перспективных программ развития туризма; разработка и совершенствование нормативных документов, регулирующих отношения в сфере туризма; разработка государственных стандартов обслуживания туристов; регулирование туристского потока; обеспечение прав туристов, пребывающих на территории Республики Казахстан, их безопасности и защиты; защита интересов Республики Казахстан и ее граждан в случаях коллизии межгосударственных отношений в сфере туризма; развитие международных и внутренних туристических связей; сотрудничество с зарубежными странами в сфере туризма; представительство Республики Казахстан в международных туристических организациях; организация республиканских и международных туристических бирж, ярмарок и лотерей; решение других вопросов развития туризма. Впоследствии Закон «О туризме» Закон утратит свою силу в связи с принятием 13 июня 2001 году Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» [10].

Период 1993-1994 годов включал систему организационно-экономических преобразований в сфере туризма. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 17 декабря 1993 году № 1460 «О создании Министерства по делам молодежи, туризма и спорта Республики Казахстан» было образовано Министерство по делам молодежи, туризма и спорта Республики Казахстан, и упразднен Государственный комитет Республики Казахстан по делам молодежи и Министерство туризма, физической культуры и спорта Республики Казахстан, созданные Указами Президента Казахской ССР от 31 августа 1991 года № 415 «Об образовании Государственного комитета Казахской ССР по делам молодежи» и от 31 августа 1991 года № 417 «О создании Министерства туризма, физической культуры и спорта Казахской ССР» [11].

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1999 года № 1755 было утверждено Положение об Агентстве Республики Казахстан по туризму и спорту. С принятием вышеуказанного Постановления Агентство РК по туризму и спорту выделяется в тот период в качестве самостоятельного центрального исполнительного органа, не входящего в состав Правительства Республики Казахстан. В дальнейшем в Агентство было преобразовано в Министерство туризма и спорта Республики Казахстан.

Последним кардинальным шагом в реорганизации управления туризмом стал Указ Президента РК 2012 года - «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» было преобразовано в Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры с передачей Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан функций и полномочий в области туристской деятельности. Комитет индустрии туризма МИНТ РК в дальнейшем был преобразован в Департамент туризма Министерства по инвестициям и развитию, а в августе 2014 году Комитет индустрии туризма министерства индустрии и новых технологий РК был упразднен и стал Департаментом туризма Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. В октябре 2014 года Директором Департамента индустрии туризма Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан назначен Тимур Дюсенгалиев.

За весь период развития туристской отрасли экономики Казахстана, с целью осуществления управления в области туризма было принято ряд основополагающих государственных программ.

В соответствии с постановлениями Президента Республики Казахстан № 635 от 15 июля и № 853 от 15 августа 1992 года, Постановлением Кабинета Министров РК от 7 октября 1992 года № 839 по заданию Министерства туризма, физической культуры и спорта «Казгипрград» была разработана первая Национальная программа развития туризма. Определенные шаги были предприняты в плане ускорения формирования инфраструктуры туризма, создания индустрии развлечений, культурных и спортивно-оздоровительных центров, образование новых международных маршрутов. Указом Президента от 27 февраля 1998 года была принята Государст-венная программа РК «Возрождение исторических центров Шелкового пути, сохранение и преемст-венное развитие культурного наследия тюркоязычных государств, создание инфраструктуры туриз-ма». Пересмотрена система лицензирования и сертификации туристской деятельности с целью повышения качества обслуживания туристов, начата работа по возрождению и реставрации Великого Шелкового пути [12].

Программа развития туристской отрасли на 2003 - 2005 годы, принятая Постановлением Правительства от 29 декабря 2002 году, была направлена на создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, разработка экономических и правовых механизмов развития отрасли и реализация мер на государственном уровне по обеспечению качества турпродукта Казахстана.

В целях реализации Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» и в соответствии с разработанными системными планами развития туризма Республики Казахстан, Боровской курортной зоны Акмолинской области, горнолыжной зоны вблизи города Алматы, зоны отдыха Кендерли, а также мастер-плана кластерной программы развития туризма в Восточно-Казахстанской области Постановлением Правительства Республики Казахстан в 2014 году была принята Концепция развития туристской отрасли Республики Казахстан до 2020 года [13]. Достижение целей и задач данной концепции определяется посредством роста индикаторов развития туризма на каждом этапе развития. Для достижения указанных целей и задач Концепции развития туристской отрасли.

Таким образом, государственные программы по развитию туризма в Республике Казахстан выступают в качестве важного политико-правового акта, который имеет юридическое значение, а также в качестве инструмента управления и развитием сферой туризма. Можно с большой уверенностью отметить, что история развития туризма в Казахстане еще далеко не закончена. Об этом свидетельствуют имеющиеся в этой отрасли проблемы, которые необходимо решать. Среди них можно отметить следующие: административные барьеры, недостаточно развитая инфраструктура, высокие цены на гостиничные услуги и низкий уровень сервиса, трудности в получении визы и другие.

Глава 2. Эффективность современных направлений развития индустрии туризма в Казахстане

2.1 Анализ структуры и динамики развития индустрии туризма в Казахстане

В современных условиях развития мировой экономики туризм становится одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей. Казахстан, имея богатый туристско-рекреационный потенциал, характеризуется недостаточным уровнем развития туризма. Его доля в валовом внутреннем продукте за 10 месяцев 2014 года (подсчитываются только услуги по проживанию и питанию) составляет около 0,3%.

По данным Агентства статистики РК [14] объем туристских услуг и по экспорту туристских услуг динамично растет, по импорту показатели нестабильны, что подтверждают данные, приведенные в таблице 1.

Таблица №1

Экспорт и импорт туристских услуг, оказанных субъектами предпринимательской деятельности в Республике Казахстан за период с 2011 по 2013 годы, млн. долларов США

Наименование показателя	2011 год	2012 год	Прирост в 2012 году, к 2011 году в процентах	2013 год	Прирост в 2013году, к 2011 году в процентах	Прирост в 2013 году, к 2012 году в процентах
Экспорт туристских услуг всего	4472,7	4828,2	107,9	5271,4	117,9	109,2
Импорт туристских услуг всего	10937,0	12776,2	116,8	12147,0	111,1	95,1

Статистические данные, представленные в таблице 1 указывает на то, что абсолютные показатели объема экспортных туристских услуг в 2013 году, по отношению к этим показателям 2011 года выросли на 17,9 процента, но темп роста по отношению к 2012 году замедлился и составил всего 9,2 процента. Импорт туристских услуг в 2013 году снизился и в абсолютном и в относительном выражении. Темпы роста импорта туристских услуг в 2013 году, ниже на 4,9 процента показателя 2012 года.

Абсолютный прирост объема туристских услуг динамично растет за счет увеличения числа субъектов предпринимательской деятельности в сфере туризма. На рисунке 2 показана динамика роста количества туристских фирм в Казахстане за последние три года - с начала 2012 начало 2014 года.

Рисунок 2

Динамика роста количества туристских фирм в Казахстане за период с начала 2012 по начало 2014 года

Из диаграммы, представленной на рисунке 2 следует, что на начало 2014 года в Казахстане функционировало 2189 туристских фирм, что на 195 фирм больше, чем на начало 2013 года, когда их число составляло 1994 туристских организации. В 2012 году туристскими фирмами было обслужено 641,3 тыс. человек. Это на 1,7 % больше показателя предыдущего года (630,6 тыс.человек в 2011 году) и на 32,1% больше показателя 2010 года (485,6 тыс.человек). Однако при положительной динамике роста туристских организаций в 2013 году ими было обслужено 424,7 тыс. человек. Это на 16,3 % ниже показателя 2012 года.

Ориентация деятельности действующих туристских фирм ориентирована как на въездной так и на выездной туризм. Согласно данных статистики за 10 месяцев 2014 года в структуре туристской деятельности внутренний туризм составил 31,5%, въездной туризм - 4,7%, выездной туризм - 63,8%. В 2013 году за тот же период в структуре туристской деятельности внутренний туризм составил 44,4%, въездной туризм - 2,3%, выездной туризм - 53,3%. Негативным фактором в 2014 году следует признать структурное изменение в сторону увеличения выездного туризма, это огромный удар для организаций мест размещения, число которых динамично растет, что показывают данные рисунка 3.

Рисунок 3

Динамика роста количества мест размещения в Казахстане за период с начала 2012 по начало 2014 года

Согласно данных рисунка 3, на начало 2014 года функционировало 1678 мест размещения, что выше соответствующего периода прошлого года на 152 места. На начало 2013 года в Казахстане функционировало 1 526 мест размещения вместимостью 83 103 койко-мест, что на 2,2 % больше, чем на начало 2012 года. Из общего числа 61,5% составляли гостиницы, в том числе 26,8 % гостиниц с категорией, 34,7 % без категории, 38,5 % составляли прочие места размещения. Основная часть мест размещения - 55,3 % сконцентрирована в городах Алматы (14,7%), Астана (9,7%), Восточно-Казахстанской (19,2%) и Карагандинской (11,7%) областях соответственно.

По данным статистики, за 10 месяцев 2014 года из общего числа мест размещения 58,3 % составляли гостиницы, из которых 22,4% гостиниц с категорией, 35,9% без категории, а 41,7% составляли прочие места размещения. На рисунке 4 представлена структура распределения мест размещения по состоянию на 1 ноября 2014 года в Казахстане.

Рисунок 4

Структура территориального распределения мест размещения по состоянию на 1 ноября 2014 года в Казахстане

Из рисунка 4 следует, что по-прежнему основная часть - 61,3 %, сконцентрирована в Восточно-Казахстанской области 19,1%, городах Алматы 11,3% и Астана 9,7%, Акмолинской 11,1% и Карагандинской (10,2%) областях соответственно. За 10 месяцев 2014 года коэффициент загрузки номерного фонда мест размещения составил 24,9 %, что выше на 0,9 процента соответствующего периода прошлого года. В январе-октябре 2013 года коэффициент загрузки номерного фонда мест размещения составил 22,7%, что ниже чем за аналогичный период 2012 года на 2,7 процента.

В гостиницах показатель составил 33,3% , 39,2% в гостиницах с категорией, 28,8% в гостиницах без категории. При этом самый высокий уровень заполняемости зарегистрирован в гостиницах категории 5звезд - 43,7%, самый низкий в гостиницах категории 1категории - 29,8%. В прочих местах размещения этот показатель составил 11,4%.

Наиболее высокий коэффициент загрузки номерного фонда за 10 месяцев 2014 года составил; 50,3% в Мангистауской области, 42,8 % в г. Алматы и 41,3% в Атырауской области. Самый низкий коэффициент составляет около 13% в Алматинской и Южно-Казахстанской областях. В городе Астана коэффициент загрузки номерного фонда составил 34,5% соответственно.

Цены на проживание в местах размещения с высоким уровнем гостиничных услуг гораздо выше, чем в аналогичных гостиницах в ведущих туристских дестинациях мира. Стоимость номера в международных брендовых гостиницах категории 5 звезд в городах Астана и Алматы в 2-3 раза выше, чем в Европе. Цены на услуги в других местах размещения - пансионатах, туристских базах, приютах, кемпингах, общежитиях для приезжих и других - намного ниже.

Завышенные цены связаны с достаточно низкой заполняемостью мест размещения, недостатком конкурентной среды и сильной зависимостью от бизнес-туристов. Предлагаемые туристские услуги, включая гостиничные, предоставляются с ограниченным сервисом и являются слаборегулируемыми.

Следует отметить, что высокая цена на проживание и авиабилеты значительно увеличивает стоимость тура в Казахстан и, соответственно, снижает его конкурентоспособность по цене на международном рынке.

Рост спроса на внутренний и въездной туризм в Казахстане наблюдался в период с 2000 по 2007 годы, с последующим спадом в 2008 и 2009 годах в связи с экономическим кризисом. С восстановлением экономики после мирового финансового кризиса в 2010 году [15], рост спроса на туризм возобновился в 2011 году и достиг рекордного уровня в 2012 году с приростом туристских прибытий на 6,3% и увеличением количества ночевок на 6,7%: от 43 298 посетителей в 2000 году до 3 026 227 посетителей в 2012 году;от 1 250 649 ночевок в 2000 году до 7 560 134 ночевок (койко-суток) в 2012 году.

В 2012 году структура туристских прибытий характеризовалась следующими показателями:

- по типам объектов размещения: 88,7% посетителей размещались в гостиницах (46,3% посетителей - в гостиницах с категорией, 42,4% посетителей в гостиницах без категории), 11,3 % посетителей в прочих местах размещения;

- по регионам: 49 % посетителей зарегистрированы в городах Астана (18,4%) и Алматы (18,2 %) и Восточно-Казахстанской области (12,4 %). В Карагандинской области зарегистрировано 7%, в Атырауской 6,9%, в Мангистауской 5,9% и в других областях 31,2% посетителей;

- по странам происхождения: 82,8 % казахстанских посетителей, из посетителей-нерезидентов (519 222 человек) - 27,3% посетителей из Российской Федерации, 10,4% посетителей из Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, 7,6% посетителей из Соединенных Штатов Америки, 6,2% посетителей из Турецкой Республики, 6,1% посетителей из Итальянской Республики, 4,7% посетителей из Федеративной Республики Германия, 4,5% посетителей из Китайской Народной Республики и 33,2% посетителей из других стран;

- по целям поездок: деловые и профессиональные - 64%, отпуск и отдых - 30%, посещение друзей и родственников - 4,1%, с другими целями - 1,9%. Примечательно, что по сравнению с иностранными посетителями казахстанцы больше путешествовали в целях отдыха и отпуска (34,6%), тогда как нерезиденты преимущественно с деловыми и профессиональными целями (88,1%). Как видно из вышеизложенного, туризм в Казахстане опирается в основном, на местное население, а также на деловые и профессиональные поездки иностранных резидентов.

Общее количество всех иностранных резидентов, которые въехали в Казахстан в 2012 году, составило 6 163 204, что на 8,4% больше, чем в 2011 году. Большинство иностранных резидентов прибыло из трех соседних стран: Республики Узбекистан (37,1%), Кыргызской Республики (23,6%) и Российской Федерации (22,2%). Основными причинами их приезда были частные (75,9 %) и транзитные поездки (18,2 %), в то время как деловой туризм и туризм с целью отдыха и отпуска составили 5,9%. Многие иностранные посетители, въезжающие в республику, останавливаются в семьях или у друзей, проезжают транзитом или прибывают на один день (однодневные посетители).

Количество посетителей по выездному туризму в 2012 году составило 
9 065 579, что на 13% больше, чем в 2011 году. Такие объемы выездного туризма способствуют формированию отрицательного туристского сальдо (более чем на 434 миллиона долларов США) в платежном балансе страны. Казахстан остается «туристским донором» для таких стран как Турецкая Республика, Китайская Народная Республика, Объединенные Арабские Эмираты, Королевство Таиланд, где интенсивно развивается индустрия туризма, создаются новые рабочие места, улучшается структура платежного баланса и растет благосостояние населения.

Спрос казахстанских туристов на выездной туризм представляет потерю доли бизнеса для туристских дестинаций и объектов размещения в Казахстане. Поэтому, естественно предполагать, что с качественным развитием туризма в республике определенное количество местных туристов, отдыхающих сейчас за рубежом, отдадут предпочтение казахстанским туристским дестинациям, оставляя расходы на туризм в пределах страны.

В работе делается на рассмотрения последнего пикового периода для туризма, по ряду экономических показателей туризма 2013 год и 10 месяцев 2014 года имеется абсолютный прирост, однако темпы роста невысокие, а в ряде показателей и ниже периода 2011-2012 года.

Анализируя изменение основных экономических показателей развития туризма, можно сделать вывод, что потенциал казахстанского туризма не реализуется полностью, поскольку развитие туристской отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентоспособного туристского комплекса, включающего необходимую инфраструктуру транспортно-логистической системы, в том числе с учетом реконструкции пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан (автомобильных, авиационных, железнодорожных), обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в туристских услугах. Создание туркомплекса внесет также значительный вклад в развитие экономики страны за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, а также обеспечит контроль за сохранением и рациональным использованием культурного и природного наследия [16].

Таким образом, исследование развитие и динамики и структуры услуг индустрии туризма следует отметить, что рынок еще недостаточно развит, ориентирован на зарубежные путешествия, наиболее развит сегодня деловой туризм, поэтому необходимы финансовое содействие со стороны государства для формирования конкурентоспособной индустрии туризма на мировом уровне.

2.2 Оценка эффективности интеграционных процессов в деятельности предприятий туризма Казахстана на примере турфирмы «Меридиан»

Эффективность турфирмы зависит числа клиентов, расширении всеобщего признания, укреплении благоприятных отношений к ней в обществе. Не случайно одни турфирмы в нашем регионе быстро разоряются, а другие работают десятилетиями [17]. К числу турагентств, работающих сегодня на рынке туристского бизнеса в Караганде можно отнести Турагентство «Карлыгаш», работающее уже более 18 лет, Турагентство «Меридиан» и другие.

Каждое из турагентств, оказывает услуги по приобретению туров в страны ближнего и дальнего зарубежья. Однако, как показывает практика, лишь 72 процента турагентсв Караганды наряду с представлением путевок зарубеж предоставляют поездки по Казахстану [18].

Стабильность и партнерские отношения с зарубежными турфирмами и туроператорами обеспечивают качество предлагаемого обслуживания клиентов и тем самым создают условия для формирования базы постоянных клиентов фирмы. А это дает возможность быть финансово стабильной предпринимательской структурой на протяжении длительного периода ее функционирования.

Приведем динамику доли постоянных клиентов турфирмы «Меридиан» за период с 2011 по2013 годы на рисунке 5 из которого очевидна положительная динамика роста постоянных клиентов турфирмы, в 2012 году по сравнению с 2011 годом число постоянных клиентов выросло на 4,2 процента, в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 4, 2 процента, темп роста стабилен.

Рисунок 5

Динамика роста доли постоянных клиентов в структуре турфирмы «Меридиан» за год в период с 2011-2013 годы

В таблице 2 показано распределение заказов постоянных клиентов по странам ежемесячно по направлениям.

Таблица №2

Распределение заказов на туры постоянных клиентов турфирмы «Меридиан» по странам ежемесячно за 2013 год, единиц

Страны	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Итого
Россия	6	20	9	7	0	8	7	7	20	5	15	15	119
Словакия, Чехия	2	0	0	1	0	1	5	1	1	3	7	1	23
Армения	0	1	8	8	7	5	7	2	2	3	2	4	49
Китай	5	2	0	1	0	6	4	2	3	5	6	12	46
Ирландия	0	0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	2
Белоруссия	2	3	7	2	0	4	3	2	4	1	4	2	34
Германия	4	2	4	3	8	5	3	5	7	0	0	0	41
Греция	0	0	3	3	4	1	4	5	5	2	3	1	31
Турция	6	4	1	3	7	8	21	19	5	2	1	0	77
Кипр	1	2	1	3	0	7	1	2	6	3	1	1	28
Израиль	0	1	0	1	2	4	8	1	1	1	2	2	23
ОАЭ	11	8	9	2	1	0	1	0	0	2	3	2	39
Египет	4	14	15	3	0	0	1	3	9	10	8	3	70
Киргизия	7	6	3	4	0	1	8	10	7	2	0	0	48
Таиланд	2	4	2	0	0	0	1	1	1	2	5	7	25
ИТОГО:	50	67	62	41	29	51	75	60	71	41	57	50	655

Как показывают данные таблицы 2, турфирма отправила на отдых из числа постоянных клиентов по турпутевкам 655 туристов за период 2013 год. Положительная динамика роста числа постоянных клиентов фирмы обеспечивается предоставлением широкого спектра услуг. География предлагаемых туров широка. Рассмотрим в таблице 3 распределение предоставленных постоянным клиентам туров по странам за период с 2011-2013 годы. Из данных таблицы 3 следует, что имеет место положительная динамика роста постоянных клиентов посещающих страны ближнего и дальнего зарубежья. Наиболее высокий уровень в структуре постоянных клиентов фирмы занимают туры по России, в 2013 года их уровень составил 18,2 процента, что выше, чем в 2012 году (14,4%) на 3,8 процента и на 10 процентов выше чем в 2011 году.

Таблица №3

Распределение предоставленных постоянным клиентам туров по странам за период с 2011-2013 годы, единиц

Страна	2011 год	2012 год	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году	2013 год	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году
Россия	20	47	27	119	89	72
Словакия, Чехия	12	13	3	23	11	10
Армения	10	0	-	49	39	0
Китай	0	0	-	46	46	46
Ирландия	0	0	-	2	2	2
Белоруссия	12	0	-	34	22	34
Германия	20	34	14	41	21	7
Греция	12	20	8	31	19	11
Турция	36	42	6	77	41	35
Кипр	0	20	20	28	28	8
Израиль	12	23	5	23	11	0
ОАЭ	30	32	2	39	9	7
Египет	50	56	6	70	20	14
Киргизия	0	30	30	48	48	18
Таиланд	30	10	-20	25	-5	15
ИТОГО:	244	327	71	655	401	279

На рисунке 6 наиболее наглядно отражена существенность доли туров, представляемых постоянным клиентам в 2013 году турфирмой. Как показывает диаграмма на рисунке 6, среди стран СНГ у постоянных клиентов наибольшей популярностью пользуются поездки в Россию (18%), Киргизию (7%), Армению (7%), Белоруссию (5%) всего 47 процентов от общего объема туров, приобретенных туристами в 2013 году.

Рисунок 6

Структура туров, предоставленных постоянным клиентам турфирмы «Меридиан» в 2013 году

В таблице 4 приведем сравнительную динамику доходности туров по внутреннему туризму и выездному туризму, выделяя доходность российских туров, предоставленным постоянным клиентам фирмы.

Таблица №4

Сравнительный анализ доходности от туров по выездному и внутреннему туризму по турфирме «Меридиан» за 2011-2013 годы, в процентах

Страна	2011 год	2012 год	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году	2013 год	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году
Страны дальнего зарубежья	35	35	-	45	10	10
Страны СНГ	20	22	2	23	3	1
Россия	23	25		27	4	2
Казахстан в среднем	18	18	-	18	-	-
Боровое	15	15	-	15	-	-
Баян Аул	14	14	-	14	-	-
Алматы	20	20	-	20	-	-
Астана	22	22	-	22	-	-
Курорты Костанайской области	25	25	-	25	-	-

Из таблицы 4 следует, что доходность туров по странам дальнего зарубежья выше, чем туров по странам СНГ. А в связи с изменением курса валют в 2013 году их доходность достигла 45 процентов. Доходность туров по СНГ ниже чем туров по дальнему зарубежью, однако их число в 2013 году составляет 47 процентов туристов, что отражает рисунок 6. Причем динамика роста доли туров в страны СНГ положительна, так в 2012 году их доля составила 23,5 процента, что выше на 6, 2 процента, чем в 2011 году.

Наибольшее количество туров из числа стран СНГ приходится на туры в Россию, доходность по которым динамично растет и составила в 2013 году в среднем 27 процентов, что выше доходности на 9 процентов, чем доходность туров по Казахстану за тот же период. Рост доходности туров по России во многом обеспечивают длительные партнерские отношения с туроператорами. Рассмотрим структуру доходов от предоставления клиентам российских туров в таблице 5.

Таблица № 5

Структура доходов от предоставления клиентам российских туров за 2011-20013 годы, в процентах

Страна	2011 год	2012 год	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году	2013 год	Абсолютный прирост (+,-) к 2011 году	Абсолютный прирост (+,-) к 2012 году
Россия	23	25	2	27	4	2
Турфирма VELSI TOUR	20	20	-	25	5	5
Турфирма «Новорос-Тур»	20	22	2	30	10	8
Турфирма «1000 дорог»	20	24	4	32	12	8
Прочие	20	20	-	20	-	-

Из таблицы 5 следует, что длительные связи турфирмы «Меридиан» обеспечивают рост ее доходности. Так Турфирма «Новорос-Тур», продвигающая морские путешествия за счет системы скидок обеспечила рост доходов от реализуемых туров в 2013 году до 30 процентов, а Турфирма «1000 дорог» до 32 процентов при реализации собственных туров, что выше средней нормы доходности - 20 процентов которую обычно получают при реализации туров выполняя посреднические услуги.

Таким образом, изучение влияния интеграционных процессов на эффективность деятельности турфирмы «Меридиан» показывает:

- отсутствие визовых препонов, личные контакты и долговременное сотрудничество позволяет увеличить доходность ее деятельности не просто за счет роста количества клиентов, а роста количества постоянных клиентов, продвижение уже знакомых апробированных турпродуктов, за счет системы льгот, возможных при стабильной экономической политике государства;

- постоянное сотрудничество турфирм «Новорос-Тур», и «1000 дорог», позволило им создать собственные туры, ориентированные на казахстанских туристов, что принесло турфирме «Меридиан» дополнительные доходы, как главного их потребителя.

Следовательно, интеграционные процессы имеют обоюдную партнерскую экономическую выгоду. Дальнейшие ближайшие интеграционные процессы, безвизовые режимы, например, между Белоруссией и Казахстаном увеличат поток туристов, позволят турфирме и в этом регионе расширить сферу своей эффективной экономической деятельности, помогать экономическим партнерам туристского сектора создавать новые турпродукты, ориентированные на казахстанского потребителя [19].

На основе исследования деятельности турфирмы «Меридиан» в свете интеграционных процессов следует сказать следующее:

- интеграционные процессы последних лет способствуют развитию экономических проектов, реализация которых будет способствовать развитию всех транспортных систем, средств размещения и т.д., что обеспечит беспересадочные поездки не групп, для которых организую чартер, а отдельных туристов в любую точку путешествия с сокращением времени в пути к месту путешествия - создаст условия развития проектов отдыха в выходные дни;

- интеграционные процессы позволят минимизировать таможенные барьеры, а в ряде случаев отменить таможенные пошлины;

- введение единой валюты в расчетах не будет проблемой перевода денег из тенге в рубли, в доллары и т.д.

- единые платежные системы созданные на основе единой валюты обеспечат снижение процентов за пользование расчетов по карточкам;

- интеграционные процессы и единая валюта, позволят оптимизировать цены на турпродукты и соотносить возможности потребителей турпродуктов в различных регионах экономического пространства;

- в связи с интернационализацией и интеграцией международной туристской индустрии международные стандарты страхования, ценообразования и качества туристского обслуживания станут нормой.

Глава 3. Перспективы развития индустрии туризма в Казахстане

Казахстан обладает уникальными ресурсами для мощного рывка в развитии туризма. Страна имеет очень выгодное геополитическое положение в Центральноазиатском регионе, через ко-торый проходил Великий шелковый путь - древняя международная торгово-дипломатическая трас-са, соединявшая первоначально Китай со странами Средней Азии, Прикаспия, Средиземноморья и Западной Европы. Северный, или так называемый степной, участок земли, пролегавший через терри-торию современного Казахстана, Кашгарию и Китай до Тихоокеанского побережья, в VI-VII вв. слу-жил главной артерией международной связи, вплоть до XIV века [20]. Имея глубокие исторические корни транзитного государства, современные подходы в реализации основных долгосрочных тенденций в туристской сфере Казахстана включают:

- растущую тенденция к заботе о здоровье, личной безопасности и благополучии, подразумевающая необходимость установления и поддержания высоких стандартов качества во всех вопросах, связанных со здоровьем, безопасностью и благополучием, и, в свою очередь, делающая некоторые туристские дестинации привлекательнее других;

- растущее число дестинаций, отменяющих или ослабляющих визовые требования для въездных туристов, позволяющее странам с безвизовым или упрощенным визовым режимом привлекать большее количество иностранных туристов;

- стабильное развитие международного туризма с последующим увеличением количества международных прибытий и доходов от международного туризма, что обеспечивает в целом положительную рыночную основу для развития индустрии туризма в Казахстане;

- растущий туристский спрос на развивающихся внешних рынках, таких как Китайская Народная Республика, Республика Индия, Ближний Восток и Российская Федерация. Географическое положение этих стран предоставляет возможность разрабатывать туристские продукты для данных рынков и относительно легко их реализовывать благодаря их территориальной близости к Казахстану;

- относительно высокий и стабильный спрос на развитых внешних рынках, таких как Европа, что предоставляет Казахстану возможность реализовывать на этих рынках свои привлекательные и уникальные туристские продукты;

- растущее туристское предложение от развивающихся дестинаций, таких как Азербайджанская Республика, Китайская Народная Республика, Грузия, Кыргызская Республика, Монголия, Российская Федерация, Туркменистан и Республика Узбекистан, представляющее собой в перспективе вероятность конкуренции туристскому предложению Казахстана;

- высокую, растущую и активную конкуренцию, как среди развитых, так и среди развивающихся туристских дестинаций, что требует от казахстанских аналогов адекватного позиционирования на данном рынке, также как и способности адаптироваться к его непрерывно меняющимся условиям;

- увеличение количества населения среднего и пенсионного возраста, особенно на развитых рынках, таких как Европа, что предоставляет возможность для разработки и реализации туристских продуктов потребителям более зрелого возраста: внесезонных, культурных, оздоровительных и спа-туров и т.п.;

- растущую склонность людей всех возрастов к «космополитству» в поведении (или образе жизни) - стремлению к путешествиям по миру, ознакомлению с другими культурами и ландшафтами - что представляет собой возможность для разработки и реализации ряда туров и позиционирования Казахстана в качестве новой туристской дестинации с уникальными туристскими продуктами и другие факторы, способствующие поднятию индустрии туризма на качественно новый уровень.

Стратегическое видение развития индустрии туризма в Республике Казахстан - это утверждение Казахстана в качестве глобально узнаваемой туристской дестинации к 2020 году. Республики Казахстан до 2020 года предлагаются следующие этапы развития туризма в Казахстане:

- 1 этап 2015 - 2016 годы;

- 2 этап 2017 - 2018 годы;

- 3 этап 2019 - 2020 годы.

Первый этап является наиболее важным, поскольку успех последующих этапов зависит от выполнения работ в рамках 1-го этапа: адаптация существующих и создание новых правовых мер и институциональных механизмов, большинство из которых должны быть подготовлены в 2015 году. Данный этап также является первой стадией развития, в течение которой желательно подготовить все национальные (крупные) туристские проекты и инициировать их строительство, стимулировать разработку других (малых) туристских проектов, инвестировать в общую инфраструктуру и человеческие ресурсы, определить и внедрить систему маркетинга, брендинга национального туризма и иные сопутствующие виды деятельности, а также принять меры, направленные на получение быстрых результатов.

В рамках первого этапа реализации данного проекта, рекомендуется освоение около 30,0% от общих инвестиций за период с 2015 года по 2020 год. С учетом реализации мер, запланированных на 1-м этапе, ожидаемый поток туристов на данном этапе составит 4,1 млн.туристских прибытий, количество койко-суток - 13,3 млн. Доходы от туристской деятельности составят 4,6 млрд.долларов США.

2 этап является продолжением развития. С точки зрения инвестирования рекомендуется выполнение основных строительных работ, в частности, мест размещения и объектов туристской инфраструктуры в рамках развития национальных туристских проектов, в том числе проектов с низким уровнем риска и возможностью реализации в короткие сроки. Во время этого этапа важно продолжение развития инфраструктуры, укрепления потенциала человеческих ресурсов и выполнения различных работ в области маркетинга. В рамках 2-го этапа рекомендуется освоение около 45,0% от общих инвестиций за период с 2014 года по 2020 год. С учетом реализации мер, запланированных на 2-м этапе, ожидаемый поток туристов на данном этапе составит 6,5 млн.туристских прибытий, количество койко-суток - 23 млн. Доходы от туристской деятельности составят 7,6 млрд.долларов США.

3 этап является завершающей стадией развития, в течение которого будет продолжаться реализация мероприятий, выполняемых в рамках 2-го этапа, с диверсификацией туристских предложений и значительной поддержкой предприятий малого и среднего бизнеса для развития туристских проектов по всей стране. В рамках 3-го этапа рекомендуется освоение около 30,0 % от общих инвестиций за период с 2015 года по 2020 год. С учетом реализации мер, запланированных на 3-м этапе, ожидаемый поток туристов на данном этапе составит 8,5 млн. туристских прибытий, количество койко-суток - 33,8 млн. Доходы от туристской деятельности составят 10,2 млрд.долларов США.

В целях достижения национальных целей диверсификации экономики и повышения благосостояния и качества жизни населения Республики Казахстан индустрия туризма Республики Казахстан должна развиваться в определенных туристских кластерах с конкурентоспособным туристским бизнесом, которым занимаются профессиональные работники туризма, предлагающие привлекательные туристские продукты на внутреннем и международном рынках туризма. Развитие в данном направлении должно способствовать мощному и стабильному росту доходов от туристской деятельности для всех вовлеченных заинтересованных сторон - государства, бизнеса и работников.

Реализация этих направлений позволит решить основные задачи, в области индустрии туризма в Республике Казахстан, намеченные Концепцией развития туризма до 2020 года:

- увеличение вклада туристской отрасли в экономику государства, стимулирование экономического роста и инвестиций, учитывая значительный потенциал роста индустрии туризма в Республике Казахстан;

- создание рабочих мест в индустрии туризма и сопутствующих отраслях экономики, развитие предпринимательства, в том числе МСБ в смежных отраслях экономики, и человеческого потенциала, в целом по стране и регионах, включая сельские районы.

Успешная реализация целей и задач Концепции развития туристской отрасли при условии привлечения инвестиций и выделения в необходимом объеме средств из государственного бюджета приведет к следующему росту показателей индустрии туризма в Республике Казахстан:

Таким образом, туристская политика сегодня рассматривается как составная часть общей поли-тики государства в приложении к туризму, как деятельность, тесно связанная с экономикой, социаль-ной сферой, культурой, экологией и другими общественно значимыми сферами. Говоря о значении туристской политики для общества, известный специалист в этой отрасли Д.Л.Энджел отмечает, что «высшей целью туристской политики является интеграция экономических, политических, культур-ных, интеллектуальных и общественных благ, создаваемых туризмом, применительно к людям, на-правлениям и странам для улучшения общего качества жизни и обеспечения укрепления мира и благосостояния» [21].

Заключение

Изучение теоретического материала, законодательных и нормативных актов Республики Казахстан в сфере туризма, а также изучение общих тенденций развития индустрии туризма и практического материала турфирмы «Меридиан» были направлены на реализацию и цели и поставленных в работе задач, что позволило сделать следующие выводы:

- туризм как индустрия в целом оказывает следующие положительные эффекты на экономику госу-дарства: обеспечивает приток иностранной валюты и оказывает положительное влияние на такие эко-номические показатели, как платежный баланс и совокупный экспорт;

- помогает увеличить занятость населения и т.д.;

- превращение «туризма», как отдельного предпринимательского вида деятельности (бизнеса) в индустрию, возможно не только путем эффективной работы отдельных туристских субъектов, но и при государственном содействии, при планомерной политики в данной сфере экономики;

- на протяжении всего периода суверенитета развитие туризма - это один из центральных вопросов государственной политики в Казахстане;

- государственные программы по развитию туризма в Республике Казахстан выступают в качестве важного политико-правового акта, который имеет юридическое значение, а также в качестве инструмента управления и развитием сферой туризма;

- исследование развитие и динамики и структуры услуг индустрии туризма в Казахстане за последние три года с 2011 по 2013 и за 10 месяцев 2014 года, показывают, что рынок еще недостаточно развит, поэтому необходимы финансовое содействие со стороны государства для формирования конкурентоспособной индустрии туризма на мировом уровне;

- изучение влияния интеграционных процессов на эффективность деятельности турфирмы «Меридиан» доказывает, что интеграция, а это и отсутствие визовых препонов, личные контакты и долговременное сотрудничество позволяет увеличить доходность ее деятельности не просто за счет роста количества клиентов, а роста количества постоянных клиентов, продвижение уже знакомых апробированных турпродуктов, за счет системы льгот со стороны зарубежных партнеров по бизнесу, возможно только при стабильной экономической политике государства;

- интеграция, предполагает обоюдовыгодное сотрудничество, с одной стороны казахстанская турфирма имеет стальные высокие доходы за счет льгот и скидок, со стороны турфирм «Новорос-Тур», и «1000 дорог» - это позволило и им создать собственные туры, ориентированные на казахстанских туристов, что принесло турфирме «Меридиан» дополнительные доходы, как главного их потребителя.

Следовательно, интеграционные процессы имеют обоюдную партнерскую экономическую выгоду. На основе проведенного исследования можно вынести следующие предложения: необходимо активно развивать интеграционные процессы, так как это способствует развитию экономических проектов, реализация которых будет способствовать развитию всех транспортных систем, средств размещения и т.д, что обеспечит беспересадочные поездки не групп, для которых организую чартер, а отдельных туристов в любую точку путешествия с сокращением времени в пути к месту путешествия - создаст условия развития проектов отдыха в выходные дни; интеграционные процессы позволят минимизировать таможенные барьеры, а в ряде случаев отменить или минимизировать, таможенные пошлины; введение единой валюты в расчетах позволит оптимизировать цены на туры на интеграционном экономическом пространстве.

Список использованной литературы

туристский бизнес интеграционный казахстан

1. Послание Президента РК народу Казахстана "Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее". 17.01.2014 г. http//www.akorda.kz