Социально-экономические особенности развития курортной зоны озера Иссык-Куль

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Курсовая работа

Социально-экономические особенности развития курортной зоны озера Иссык-Куль



Содержание:

Введение

Глава 1. Социально-экономические основы развития курортной зоны Иссык-Куль

1.1 Социально-экономическая сущность развития курортной зоны

1.2 Роль озера Иссык-Куль в развитии курортной зоны

Глава 2. Анализ развития курортной зоны Иссык-Куль

2.1 Социально-экономические показатели развития курортной зоны озера

2.2 Потенциал развития курортной зоны озера

Глава 3. Проблемы и перспективы развития курортной зоны озера Иссык-Куль

3.1 Проблемы развития курортной зоны озера и пути их решения

3.2 Перспективы развития курортной зоны озера

Заключение

Список использованной литературы

курортная зона озеро Иссык-Куль



Введение

При выборе темы курсовой работы «Социально-экономические особенности развития курортной зоны озера Иссык-Куль» автор руководствовался новизной темы, научными интересами, возникшими в связи с тем, что туристские маршруты в данном регионе страны мало изучены и практически не применяются. Работа затрагивает развитие коммерческих видов туризма.

Иссык-Кульская область имеет множество перспектив в развитии туристской индустрии в части горных и познавательных туристских маршрутов. Во-первых, благодаря его большой площади, во-вторых, еще большей не изученности в плане туристских маршрутов и неизвестности широкому кругу любителей познавательных видов туризма и профессиональных туристов.

Ресурсный потенциал, уровень их аттрактивности для жителей других стран и регионов, уровень жизни местного населения, характер экономических задач, решаемых в настоящее время, предопределяют специализацию туристской отрасли на организации санаторно-курортного лечения, оздоровительного, экскурсионно-познавательного и горно-спортивного отдыха.

Во всем мире курорты - один их самых доходных источников бюджета. Целые государства живут за счет благодатных климатических условий, природных красот, лечебных факторов. Улучшение и развитие оздоровительных учреждений и туризма Иссык-Кульской области надо считать одним из приоритетных направлений.

Иссык-Кульская область издавна славится своей природной красотой. На ее территории сконцентрированы такие природные богатства и климатические условия, которые постоянно привлекали внимание туристов, ученых, путешественников, людей творчества. Природной специфике края посвящено много научных трудов, исследований, а ее красотам - произведения признанных мастеров.

В 1896 году в ущелье Ак-Суу были построены первые ванные кабины и 2 барака для больных. Это послужило началом развития курортно-оздоровительного комплекса области.

Планомерное развитие курортов на территории Иссык-Кульской области началось после Октябрьской революции. Уже в 1927 году действовали курорты “Джеты-Огуз” и “Ак-Суу”. В 1929 году было начато сооружение спальных корпусов курорта “Кой-Сары”. В 1932 году был сдан в эксплуатацию курорт “Тамга”, в 1938 году - “Чолпон-Ата”, в 1940 году - “Иссык-Куль”, в 1954 году - “Светлый мыс”, в 1962 году - “Казахстан”, в 1964 году - “Джергалан”, а в 1965 году - “Голубой Иссык-Куль”. Однако, несмотря на значительные успехи в развитии сети курортов и санаториев, их база не соответствовала требованиям времени. Проведенные основательные исследования в последующие годы позволили перейти к долгосрочному развитию оздоровительных учреждений.

В годы существования Советского Союза был принят ряд нормативных документов, касающихся развития Иссык-Кульского курортного региона. В частности был утвержден проект его планировки. В “Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 годы”, утвержденных XXV съездом КПСС, было намечено развернуть работы по созданию курортной зоны в районе озера Иссык-Куль. Эти документы послужили основой для форсированного развития курортов, туристско-оздоровительных баз и домов отдыха, пионерских лагерей, а также расширения существующих здравниц.

Были введены в строй дома отдыха “Ала-Тоо”, “Алтын-Куль”, комплекс “Кыргызское взморье”.

В советское время большинство санаториев находились в ведомственном или профсоюзном подчинении. Как в одном, так и в другом случае велся жесткий контроль за соблюдением санитарных требований и качеством обслуживания.

После 90-х годов большинство санаторно-курортных учреждений получило самостоятельность. Здравницы стали самостоятельными хозяйствующими субъектами, что привело к упразднению единой системы контроля. Сегодня туристический комплекс Иссык-Кульской области представлен 473 учреждениями, из них гостиницы - 114 объектов, предприятия отдыха и туризма - 336 объектов, санаторно-курортные учреждения - 23 объекта.

В регионе насчитывается 41 выход минерально-термических вод различного химического состава и месторождений лечебных грязей. Действующими курортно-оздоровительными учреждениями используются всего 9 месторождений минеральных вод и месторождений лечебных грязей.

Факторы, способствующие развитию Иссык-Кульской области как туристского региона:

§ способность местной администрации сделать капитальные вложения в инфраструктуру туризма: гостиницы, транспортные средства.

§ природные факторы: рыбалка, охота.

§ историко-этнические факторы:

посещение стойбищ и факторий - мест проживания коренного населения как ставших историческими памятниками, так и ныне функционирующих.

Обо всем этом подробнее далее в работе автора.

В курсовой работе были использованы современные периодические издания - в основном статьи из журналов, посвященные туристской деятельности. Также использовалась и другие источники. Несмотря на небольшое количество использованного материала, работа снабжена достаточным количеством схем, таблиц, некоторые показатели в которых приходилось считать самостоятельно.

В работе не будет детально рассмотрен экономический и маркетинговый аспекты разработки маршрутов (в части экономических расчетов). Это объясняется сложностью данного вопроса и ему будет уделено особое внимание в дальнейшем.

Цель данной работы - исследование развитие туризма в Иссык-Кульской области как объекта туризма.

Были выделены следующие задачи:

изучить туристские ресурсы Иссык-Кульской области;

определить роль развития туризма в Иссык-Кульской области;

выявить состояние и перспективы развития туризма Иссык-Кульской области.

Объектом исследования является рекреационные условия и ресурсы Иссык-Кульской области. Выбор объекта исследования связан с проблемами развития сервисной индустрии и мониторинга природных условий и ресурсов при нарастающем спросе на отдых.

Предметом курсовой работы является - туристическая деятельность в Иссык-Кульской области.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.



Глава 1. Социально-экономические основы развития курортной зоны Иссык-Куль

1.1 Социально-экономическая сущность развития курортной зоны

Активное развитие регионов страны, позиционирующих себя как курортные территории предоставляющих качественный санаторно-курортный продукт в рамках различных программ, может служить дополнительным источником экономического развития. Кроме этого, предполагается развитие курортной и туристической инфраструктуры в рамках социально-экономического развития регионов.

Предполагается увеличение привлекательности внутренних туристических маршрутов путем развития инфраструктурного комплекса, создания льготных условий для гостей региона и страны, а также путем введения различных инструментов поддержки лечебно-оздоровительного туризма. Очень важной проблемой развития санаторно-курортной отрасли во всех регионах страны является недостаточный уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры. В настоящее время регионы не могут самостоятельно финансировать какие-либо крупные проекты, что связано с малой долей регионального бюджета, и должны конкурировать с другими регионами за финансирование из государственного бюджета.

Кроме имеющегося природного лечебного потенциала, развитого инфраструктурного комплекса, в настоящее время одним из залогов успешного развития любой организации является хорошо разработанная маркетинговая политика. Особенность развития санаторно-курортных организаций Кыргызской Республики - отсутствие долгосрочных программ маркетинга.

Санаторно-курортную рекламу могут позволить себе только крупные компании, что обусловлено недостаточными объемами финансирования.

В выигрышном положении оказываются организации, расположенные в тех субъектах, которые планируют развитие всех отраслей, в том числе санаторно-курортных организаций или организации, имеющие устойчивый имидж на рынке санаторно-курортного лечения.

Таким образом, для перспективного развития необходимы устойчивый потребительский спрос, бренд территории и корпоративный бренд самого санаторно-курортного учреждения.

Таких санаторно-курортных организаций нет, что сдерживает развитие. Для решения данной проблемы необходимо находить иные пути привлечения отдыхающих, например развитие взаимосвязей между крупными предприятиями и санаторно-курортными организациями, которые могут обеспечить друг другу льготные условия сотрудничества (профилактика и оздоровление сотрудников).

Способ активного взаимного сотрудничества очень подходит для Иссык-Кульской курортной зоны, что связано с наличием крупных промышленных предприятий и сложными условиями труда.

Проблемы в развитии лечебно-оздоровительного комплекса должны сглаживаться с помощью спланированной государственной поддержки и установленных рыночных механизмов.

Необходимое равновесие может быть установлено только при участии государственных структур, функционирования отдельных участников рынка недостаточно.

Не следует забывать о выделении государством значительных финансовых средств с целью модернизации санаторно-курортного сектора для приобретения социальных путевок по более низким ценам, которые часто ниже средних рыночных.

Масштабы и объемы данного вида поддержки незначительны и не очень эффективны. Для устойчивого развития санаторно-курортной отрасли и формирования рынка лечебно-оздоровительных услуг государству необходимо разработать единую программу и концепцию долгосрочного развития данного сектора экономики. Асланов Д. И. Развитие теоретико-методологических основ трансформации санаторно-курортного комплекса региона: автореф. дис. … д-ра экон. наук / Д. И. Асланов., 2015. Такие программы должны быть приняты на государственном и региональном уровнях с целью изучения природно-лечебного потенциала и ресурсов, необходимо также сформировать комплексную систему мероприятий для продвижения санаторно-курортных услуг для обеспечения стабильной заполняемости санаториев и курортов.

Роль государства в развитии санаторно-курортного комплекса в настоящее время сильно недооценена.

Необходимо уделять этому больше влияние, поскольку создание единой программы развития может значительно повысить социальную и экономическую безопасность Кыргызской Республики и Иссык-Кульской области.

Отсутствие национальной программы в развитии курортного лечения является ограничивающим фактором для развития человеческого потенциала и формирования экономического капитала.

Немаловажную роль играет отсутствие единой соподчиненности государственных и частных курортных структур.

1.2 Роль озера Иссык-Куль в развитии курортной зоны

Озеро Иссык-Куль - одно из самых красивых и загадочных мест Кыргызстана. Расположено в межгорной тектонической впадине 1608 м над уровнем моря. Площадь зеркала озера 6236 км2, максимальная глубина 668 м. Длина с запада на восток 177 км, максимальная ширина 60 км. Температурный режим озера зависит от его глубины и солености. Уровень воды имеет тенденцию к понижению и повышению. В 2003 году из-за частых и обильных осадков озеро Иссык-Куль поднялось до рекордной отметки за всю историю горного озера, что астрологи связывают с Великим противостоянием Марса, которое наблюдали земляне впервые за 68 тысяч лет Планеты - Земля. В осенне-зимний период обычно наблюдается понижение уровня озера и расходной части водного баланса.

Озеро Иссык- Куль и его окрестности относятся к районам, туристское освоение которых нарастает быстрыми темпами. В данное время проводится широкая реклама туристского потенциала Иссык-Кульского региона через участие в международных туристических ярмарках, конференциях и осуществление обмена информацией с ведущими туристическими фирмами мира. Этим заняты такие субъекты, как ОсОО «Як-Тур-Каракол», АООТ «Туркестан» и ОсОО «Эдельвейс».

Также за последние 3 года под девизом «Туризм и отдых в Кыргызстане» Иссык-Кульским областным департаментом курортно оздоровительного комплекса совместно с Госагенством туризма, спорта и молодёжной политики проводились туристские ярмарки. В этих ярмарках принимали участие 100 туристических фирм из Казахстана, Узбекистана и России. В ярмарке принимают участие не только рекреационные учреждения (курорты, санатории, дома отдыха, ДОК, пансионаты), туристические фирмы, но и предприятия, представляющие свои услуги или продукцию для реализации во время летнего сезона на Иссык-Куле.

Например, такие организации как «Бишкек-сут2, «Даназык» и другие представляют свои продукты питания, компании «Кател», «Интемир» - услуги связи. Во время ярмарки проводятся пресс-конференции с участием представителей Иссык-Кульской областной государственной администрации, областного курортно-оздоровительного комплекса с представителями средств массовой информации Макаревич Э.А. Туристские походы выходного дня. - Мн.: Полымя, 2015. - С. 79..

Второй Швейцарией называют расположенное на высоте 1610 м, над уровнем моря, голубое как небо, чистое как хрусталь горное озеро Иссык-Куль. Среди высокогорных озер мира ему принадлежит второе место после Титикака (Южная Америка), а по глубине и объему воды - первое.

Иссык-Куль - это не просто огромное скопление воды в природном гигантском резервуаре, в нем происходят уникальные, порой просто не поддающиеся логике процессы, которые лежат в основе жизнедеятельности экосистемы чудо-озера. Иссык-Куль - это живой самоочищающийся, заботящийся о своем здоровье организм. За последние несколько десятилетий на Иссык-Куле созданы мощнейшие курортно-оздоровительные комплексы, которые среди стран Содружества можно сравнить, пожалуй, лишь с Черноморским побережьем.

Иссык-Кульская область по социально-экономическому развитию среди регионов страны уверенно стоит на сравнительно высоком уровне. Она занимает около 10% территории, и тем не менее, производит около 20% национального валового продукта, более 20% - промышленной, 13,2% - сельскохозяйственной продукции общереспубликанского уровня.

Велики возможности в развитии санаторно-курортного сервиса, рекреационного комплекса, индустрии туризма и многих отраслей перерабатывающей промышленности.

И именно поэтому на озеро Иссык-Куль приезжают поправить здоровье, набраться сил и душевного спокойствия сотни тысяч гостей, как из ближнего, так и дальнего зарубежья Кермалиев Р., Сагынтай кызы Э., Сагынтай уулу А. Рекреационное природопользование и устойчивое развитие Иссык-Кульской области. -Каракол, 2015 г. -С. 19-20. .

В центральной части северного побережья озера в 240 км от столицы Кыргызстана г. Бишкек расположен г. Чолпон-Ата центр Иссык-Кульского района, в котором размещены 75% санаториев и учреждений отдыха.

На территории Иссыккульского района функционирует 14 курортно-рекреационных зон, 10 горных туристических и альпинистских зон. Рекреационное значение страны обуславливается наличием больших запасов лечебных грязей, богатством минеральных и термальных источников, экологически чистыми и почти нетронутыми цивилизацией ландшафтами. Все это создает уникальные условия для туризма и курортного отдыха, окруженные живописными склонами гор, бурными реками и хвойными лесами.

В Кыргызстане расположены такие известные горные вершины как пик Победы (7439 м) пик Ленина (7134 м) Хан-Тенгри (6995 м). Один из протяженных ледников «Энильчек» также является достопримечательностью мирового масштаба.

Экономика нашей страны остается экономикой значительных и пока нереализованных потенциальных возможностей. Приоритетными отраслями экономики, которым может оказываться всесторонняя помощь и поддержка в рамках нашего региона это субъекты рекреационного комплекса, всех видов туризма и конечно агропромышленного и перерабатывающего комплекса. Кроме природных достопримечательностей, Кыргызстан имеет богатое историческое прошлое. Через него проходил Великий Шелковый Путь, и на территории республики находится более 5 тысяч исторических и культурных памятников Макаревич Э.А. Туристские походы выходного дня. - Мн.: Полымя, 2015. - С. 99..

Последние пять лет удельный вес услуг туризма колебался в пределах 3,7-4,7 % к ВВП. По оценкам международных экспертов Кыргызстан использует свой туристский потенциал не более чем на 15 %, что объясняет незначительную долю туризма в ВВП. По данным Всемирного совета по туризму и путешествиям, Кыргызстан занимает 103-е место в рейтинге стран по прямому вкладу туризма в ВВП - 3 процентных пункта, тогда как средний мировой показатель составляет 5,2 процентного пункта.

Доходы, полученные от туристической отрасли в 2017 г., составили 560,5 млн долларов США. Кыргызстан посетили 3 млн человек, из них 2 млн приходится на Иссык-Кульскую область.С июня по август 2018 г. Иссык-Кульскую область посетили более 740 тыс. туристов. По сравнению с 2017 г. зафиксирован рост на 19,5 %.

Следует отметить, наибольшее количество учреждений лечения и отдыха расположено в Иссык-Кульском регионе. Это санатории, пансионаты, дома отдыха, турбазы, детские оздоровительные лагеря.

Иссык-Куль удивляет и вызывает все больший интерес исследователей со всего мира. Ученые обнаружили около 80 подводных городов, сакских и тюркских курганов, а также средневековых некрополей на дне озера. Загадки и тайны мифических затопленных городов не могут не завораживать любителей дайвинга.

Дайвинг во всем мире считается одним из перспективных направлений туризма. Еще давным-давно появилась идея создания подводного музея. Предполагается, что там будут находиться репродукции самых известных подводных находок, а также частичной реконструкции одного из затопленных поселений. По мнению археологов, музей может охватить историю всех подводных находок, и это безусловно, привлечет интерес дайверов со всего мира. Таким образом, в Кыргызстане будет заложено еще одно направление туризма Туризм и спортивное ориентирование / Учебник для институтов и техникумов физи-ческой культуры. - Авт.-сост, В.И. Ганопольский. М: ФиС, 2015. - С. 20..



Глава 2. Анализ развития курортной зоны Иссык-Куль

2.1 Социально-экономические показатели развития курортной зоны озера

На 1 января 2018 года число зарегистрированных субъектов Иссык-

Кульской области составило 71,3 тыс. единиц, по сравнению с аналогичной

датой прошлого года больше на 2,4 процента.

Из общего числа зарегистрированных субъектов 6,8 тыс. или 9,6 процента составляют юридические лица. Значительная их доля зарегистрирована в сфере предоставления коммунальных, социальных услуг 29,4 процента, сельского хозяйства-13,5 процента, торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования -9,9 процента.

Из общего числа зарегистрированных юридических лиц в государственной собственности находится 8,7 процента субъектов, муниципальной -9,2, частной 82,1 процента субъектов.

Значительную долю (90,7 процента) среди зарегистрированных юридических лиц составляют малые хозяйствующие субъекты. Доля средних и крупных хозяйствующих субъектов в общем числе составила, соответственно 6,9 и 2,4 процента. Из общего числа зарегистрированных юридических лиц 2,0 тыс. или 29,6 процента действуют.

Наибольший удельный вес составляют субъекты с частной формой собственности ( 58,1 процента).

Валовая добавленная стоимость, в сфере туризма в 2018 году, по Предварительной оценке, составила более 27 млрд. сомов, или 5,0 процента к ВВП, сохранившись уровне предыдущего года.

Прием и обслуживание туристов в истекшем году осуществляли 486 учреждений отдыха и организаций туризма. Социально-экономическое положение Иссык-Кульской области за январь 2018 (Национальный статистический комитет Кыргызской Республики) Из них 187 -специализированные средства размещения, а также 185 гостиниц, 64 турфирмы и туроператора, бюро путешествий и экскурсий, 9 природных парков и более 40 других туристических объектов.

Таблица 1: Действующие хозяйствующие субъекты по территории на 1 января 2018г.

	Всего единиц	в процентах
		к соответствующей дате предыдущего года	к итогу
Всего по области	2017	97,5	100,0
Ак-Суйский район	264	101,1	13,1
Жети -Огузский район	268	89,0	13,3
Иссык-Кульский район	375	95,9	18,6
Тонский район	277	104,5	13,7
Тюпский район	218	93,1	10,8
г.Каракол	420	98,3	20,8
г.Балыкчы	195	103,2	9,7

На 1 января 2018 года на территории Иссык-Кульской области зарегистрировано 44,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Число официально зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств на 1 января т.г. составило более 20,2 тыс. субъектов.

Объем рыночных услуг, оказанных хозяйствующими субъектами (юридическими и физическими лицами), в январе 2018г., по предварительной оценке, составил 908164,2 тыс. сомов и по сравнению с январем 2017г. возрос на 3,4 процента.(Таблица 2 )



Таблица 2: Объем рыночных услуг по видам экономической деятельности (в январе 2018г.)

	Тыс. сомов	В процентах к
	всего	в том числе населению	предыдущему году	итогу
			всего	в т .ч. населению	всего	в т. ч. населению
Всего	908164,2	822820,2	103,4	105,6	100,0	100,0
Оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов	611567,2	532944,2	103,9	108,7	67,3	64,8
Транспортная деятельность и хранение грузов	118294,8	115262,3	101,6	96,6	13,0	14,0
Деятельность гостиниц и ресторанов	16509,0	16509,0	101,9	101,9	1,8	2,0
Информация и связь	16784,6	13188,9	123,1	123,2	1,9	1,6
Финансовое посредничество и страхование	57133,3	57121,2	103,1	103,1	6,3	6,9
Операции с недвижимым имуществом	2630,3	2630,3	95,7	95,7	0,3	0,3
Профессиональная, научная и техническая деятельность	15684,7	15604,0	105,6	105,6	1,7	1,8
Административная и вспомогательная деятельность	2392,4	2392,4	102,0	102,0	0,3	0,3
Образование	16873,5	16873,5	98,9	98,9	1,9	2,1
Здравоохранение и социальное обслуживание населения	12044,0	12044,0	95,6	95,6	1,3	1,5
Искусство, развлечения и отдых	3844,5	3844,5	107,7	107,7	0,4	0,5
Прочая обслуживающая деятельность	34405,9	34405,9	97,7	97,7	3,8	4,2



Из 466 учреждений и предприятий отдыха и туризма республики, осуществлявших в 2016г. прием туристов, 187 - специализированные средства размещения (Таблица 3).

Специализированные средства размещения, к которым относятся санаторно-курортные учреждения и организации отдыха, являются стационарные лечебно-профилактические учреждения, обеспечивающие профилактику и восстановительное лечение населения, главным образом, на основе использования целебных свойств природных лечебных факторов. Основная их часть - 139 учреждения - расположены в Иссык-Кульской области. Статистический сборник “Туризм в Иссык-Кульской области” //Иссык-Кульское областное управление государственной статистики за 2016

Таблица 3: Специализированные средства размещения по территории (единиц)

	2012	2013	2014	2015	2016
Кыргызская Республика	155	148	172	192	187
Баткенская область	3	-	3	5	2
Джалал-Абадская область	21	18	17	17	17
Иссык-Кульская область	104	104	123	129	139
Нарынская область	-	-	1	10	1
Ошская область	6	7	8	7	6
Таласская область	1	1	1	3	3
Чуйская область	15	13	14	16	14
г.Бишкек	-	-	-	-	-
г.Ош	5	5	5	5	5

В 2016г. лечившихся и отдыхавших в специализированных средствах размещения, составила 246 тыс. человек и по сравнению с 2012г. уменьшилась на 2,8 процента, а по сравнению с предыдущим 2015 годом - на 26,9 процента (Таблица 4).

Более 79 процентов в общем числе отдыхающих составляли туристы, лечившиеся и отдыхавшие в специализированных средствах размещения Иссык-Кульской области.

Таблица 4: Численность посетителей, лечившихся и отдыхавших в специализированных средствах размещения, по территории (тыс. человек)

	2012	2013	2014	2015	2016
Кыргызская Республика	253,1	265,8	301,5	336,8	246,1
Баткенская область	0,5	-	3	5	2
Джалал-Абадская область	23,1	21,9	23,6	20,4	27,0
Иссык-Кульская область	196,9	206,2	243,9	266,9	161,4
Нарынская область	-	-	0,4	2,9	3,9
Ошская область	3,9	4,9	5,3	3,7	3,8
Таласская область	0,4	0,4	0,3	0,9	1,2
Чуйская область	24,8	28,6	24,0	38,1	43,3
г. Бишкек	-	-	-	-	-
г. Ош	3,5	3,8	3,3	2,0	5,0

В 2016г. в санаториях и пансионатах с лечением отдохнуло и поправило здоровье более 70 тыс. человек, что по с равнению с 2012г. на 18,1 процента больше (Таблица 5 ).

Наиболее предпочтительными для укрепления здоровья являлись санатории Иссык-Кульской и Чуйской областей.

Таблица 5 : Санатории и пансионаты с лечением

	2012	2013	2014	2015	2016
Санатории и пансионаты с лечением
Число санаториев и пансионатов с лечением - всего		4 323	4 419	5 427	5 238
Число коек в месяц максимального развертывания, мест	57,6	60,4	66,3	10,7	68,0
Численность лечившихся, тыс. человек	57,6	60,4	66,3	70,7	68,0
Детские санатории
Число детских санаториев	6	5	5	4	5
Число коек в месяц максимального развертывания, мест	530	415	395	280	345
Численность лечившихся, тыс. человек	5,0	4,6	3,7	4,7	5,9

Как показывает Таблица 6, за истекшие пять лет число пансионатов и домов отдыха увеличилось с 78 единиц в 2012г. до 100 единиц в 2016г.

При этом, наибольшее число лечившихся и отдыхавших в них отмечалось в 2015г. (около 169 тысяч человек) наименьшее - в 2016г. (79,5 тысячи).

Практически все пансионаты и дома отдыха расположены в Иссык-Кульской курортной зоне.

Таблица 6: Пансионаты и дома отдыха

	2012	2013	2014	2015	2016
Число пансионатов и домов отдыха - всего, единиц	78	75	95	91	100
Число коек в месяц максимального развертывания, мест	9 067	12 271	17 738	18 404	13 906
Численность лечившихся, тыс. человек	130,0	136,1	162,4	168,8	79,5

Заработная плата и рынок труда Иссык-Кульской области

Номинальная средняя заработная плата одного работника по области (без учета предприятий малого бизнеса) за январь-декабрь 2017 года составила 11155,8 сомов и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 8,2 процента.

Исходя из официального курса валют, установленного Национальным банком Кыргызской Республики, средняя заработная плата за январь-декабрь 2017 года составила 167,8 доллара США.

Среднемесячная заработная плата за январь-декабрь месяц текущего года по г. Каракол составила - 12475,0 сомов, г. Балыкчы - 12926,5 в Иссык-Кульском районе - 11760,9 в т.ч. г. Чолпон-Ата - 14930,3 сомов,

Жети-Огузском районе - 10175,2 сомов, Тюпском - 10000,3, Тонском - 11157,9, Ак-Суйском районе - 10898,5 сомов.

На 1 января текущего года в целом по области сумма задолженности по выплате заработной платы составила - 25039,7 тыс. сомов. Наибольший размер задолженности имело место в Ак-Суйском районе - 18296,6 тыс. сомов и Иссык-Кульском районе - 3820,8 тыс. сомов.

По данным органа Государственной службы занятости, Каракольского городского управления социального развития в январе 2018 года численность незанятого, трудоспособного населения состоящего на учете в государственной службе занятости составила 4751 человек. Официальный статус безработного имели 4207 человек.

График 1: Численность безработных по районам по состоянию на 1 февраля 2018 года.

Услуги в сфере туризма. В 2017г. населению оказано туристско-экскурсионных услуг на 1562,1 млн. сомов, что по сравнению с 2013г. рост составила в 1,3 раза, санаторно-курортных услуг, соответственно, на 677,2 млн. сомов и по сравнению с 2013г. в 1,3 раза больше.

Объем услуг, оказанных гостиницами и другими местами для краткосрочного проживания, составил 3187,2 млн. сомов, что по сравнению с 2013г. в 1,4 раза больше.

Торговля в сфере туризма. Общий объем оборота розничной торговли в сфере туризма в 2017г. составил 20622 млн. сомов, по сравнению с предыдущим годом объем оборота увеличился на 4,6 процента, а по сравнению с 2013г. - в 1,3 раза.

Туристские перевозки. Объем перевозок туристов всеми видами пассажирского транспорта в 2017г. составил 6921,4 тыс. человек и по сравнению с предыдущим годом увеличился на 7,8 процента, а по сравнению с 2013г. - на 13,7 процента.

Доходы, полученные от перевозок туристов (в текущих ценах), по сравнению с 2013г. увеличились в 1,2 раза.

Производство товаров для туризма. Промышленными предприятиями в 2017г. произведено товаров, способствующих развитию туризма, на 784,3 млн. сомов, или на 8,8 процента меньше, чем в предыдущем году.

В 2017г. по сравнению с предыдущим годом производство национальной одежды сократилось в 5 раз, калпаков - на 13,0 процента и производство сувениров - 39,2 процента. Статистический сборник “Туризм в Иссык-Кульской области” //Иссык-Кульское областное управление государственной статистики за 2017

2.2. Потенциал развития курортной зоны озера

Иссык-Кульская область богата своими бальнеологическими ресурсами, лечебными грязями и природными факторами, в целом называемыми природными лечебными факторами. В настоящее время курортное дело и оздоровительный туризм, один из видов туристской деятельности, которая имеет богатый опыт в развитии и историю.

Санаторно-курортное дело является одним из устойчивых и перспективных видов туристско-рекреационной деятельности. С античных времен люди научились использовать минеральные воды, лечебные грязи в лечебных целях. Врачи Древней Греции и Рима выписывали направление на лечение тех или иных недугов на «воды». Таким образом, сложились первые курорты и лечебницы, эти рекреационные учреждения и по сей день не утратили своей популярности.

Кыргызская Республика располагает значительной сетью здравниц, большая часть которых расположены в Иссык-Кульской области. Благоприятные условия высокогорного и морского климатов, богатство минеральных источников и лечебных грязей создают условия для развития здесь санаторно-курортных оздоровительных учреждений. 40% месторождений разнотипных минеральных вод республики находится на территории Иссык-Кульского курортного района.

Общие ресурсы разведанных в настоящее время минеральных вод Прииссыккулья составляют 15 тыс. м³/сутки. На территории Иссык- Кульской области сосредоточены 8 из 14 в республике месторождений лечебных грязей с объемом 3336,2 тыс. м ³, которые составляют 91,9 % общего запаса качественных иловых минерально-сульфидных лечебных грязей. Из них используется только 415,0 тыс. м ³ грязей, что составляет всего лишь 13% запаса. Грязи Иссык-Кульской области характеризуются как иловые, материковые, песчанистые. Они пластичны, имеют черный или темно-серый цвет и запах сероводорода. Практически илы не засорены, в них полностью отсутствует гипс.

Грязи и грязевой раствор имеют щелочную реакцию. Все это характеризует их высокое качество. В Иссык-Кульском курортном районе в основном сосредоточены иловые лечебные грязи - продукт седиментации (осопидения) в прибрежной части наносного материала и преобразования его в иловые донные отложения под влиянием сложных физико-химико-ивологических процессов, в благоприятных для этих целей условиях (заливах и затонах). Иловые лечебные грязи озера Иссык-Куль представляются наиболее ценными с лечебной точки зрения. Чолпон- Атинское месторождение находится в Чолпон-Атинском заливе на территории санатория

«Голубой Иссык-Куль», с площадью месторождения 1,3 га, запасы 14,1 тыс. м, в настоящее время оно эксплуатируется. Жыргаланское месторождение с площадью 94 тыс. м², запасами 311,6 тыс. м³ разрабатывается курортом. Покровское месторождение является крупнейшим и резервным. Запасы его достигают 2,7 млн. м³. Кроме этого месторождения есть и другие резервные месторождения Тамчинское, Курментинское, Кара-Ойское, «Чайка» Кермалиев Р., Сагынтай кызы Э., Сагынтай уулу А. Рекреационное природопользование и устойчивое развитие Иссык-Кульской области. -Каракол, 2016. -С. 19-20. .

Для Иссык-Кульской области, обладающей практически всеми известными на сегодняшний день популярными рекреационными ресурсами, такими как минеральные воды, лечебные грязи, благоприятный климат, водные ресурсы, растительность, имеется перспектива развития санаторно-курортного дела. Особенно это важно тем, что этот вид рекреационной деятельности даст возможность продлить туристский сезон так, чтобы туристский сезон продолжался не только два с лишним месяца, а круглый год. Курорты Иссык-Кульской области располагают тремя основными природными лечебными факторами - минеральными водами, лечебными грязями и благоприятным климатом, поэтому относятся к бальнеогрязевым и климатическим.

Одно из основных рекреационных достоинств горно-морской климат, который широко применяется в лечебно-профилактических, восстановительных целях. С курортологической точки зрения благоприятные условия почти во все сезоны года отмечается в среднегорном поясе, где и расположены основные курорты, санатории и учреждения отдыха. Основные курорты области - Джеты-Огуз, Жыргалан, Чолпон-Ата, Тамга, Ак-Суу, санатории «Голубой Иссык-Куль», «Кыргызское взморье», дом отдыха «Ала-Тоо».

На территории области расположены 148 организаций, работающих в сфере туризма, в том числе гостиницы, турбазы, турфирмы, санатории, санатории - профилактории, дома отдыха, пансионаты отдыха, пансионаты с лечением, базы отдыха, спортивные оздоровительные и детские оздоровительные учреждения, также природные парки сезонного и круглогодичного использования.

Основными целями туристических поездок на данном рынке являются отдых, рекреация, здоровье и спорт. Самое главное - наличие великолепной первозданной природы, озер, пляжей, чистого горного воздуха. Рынок ориентирован, прежде всего, на внутренних туристов, туристов из Казахстана, Узбекистана и регионов России (Сибири и Урала). Это типичный рынок для представителей среднего класса, которые имеют средства для того, чтобы отправится на отдых, но не могут заплатить цену тура в другие страны.

В республике осуществляли прием и обслуживание туристов 422 учреждения и предприятия отдыха и туризма, в том числе--64 пансионата отдыха, 32 детских оздоровительных комплекса, 6 - детских , 11 домов отдыха , 12 санаториев- профилакториев 10 турбаз, 8 баз отдыха, 7 спортивно-оздоровительных лагерей, пансионат с лечением, кемпинг, 80 туристических фирм и туроператоров, 152 гостиницы и другие.

166 предприятий - специализированных средства размещения, к ним относятся санаторно-курортные учреждения и организации отдыха, которые являются стационарными лечебно-профилактическими учреждениями, обеспечивающими профилактику и восстановительное лечение населения, главным образом, на основе использования целебных свойств природных лечебных факторов.

Иссык-Кульская зона должна стать одним из основных зон развития в Кыргызской Республике. Сфера туризма как основная отрасль будет стимулировать рост сельскохозяйственной и перерабатывающей отраслей промышленности. Сфера туризма будет развиваться как много обеспечивающая отрасль в Иссык-Кульской зоне.

Существующая специализация санаторно-курортного обслуживания кыргызских курортов остается доминирующей в перспективе. Это обуславливает интенсификацию использования курортных ресурсов путем строительства новых и расширения вместимости существующих объектов с разветвленной сетью сервиса. Строительная промышленность также увеличится в связи с развитием курортов и отелей, и необходимостью их обслуживания. Создание свободной туристической зоны и льготные налоговые режимы для инвесторов в сектор туризма. Освобождение от НДС (20%) будет также эффективным для привлечения прямых иностранных инвестиций в туризм Жыргалбеков Т. Ж.Туризм в Кыргызстане в документах и материалах. Б, 2015 г. -С. 16-20. .

Между тем структурные изменения на рынке курортных услуг, большая избирательность потребителя в отношении как качества услуг, так и их разнообразия предполагают поиск новой рыночной стратегии в курортном бизнесе.

Необходимо расширение спектра услуг за счет предоставления видов курортолечения, что отвечало бы принципу санаторно-курортного лечения - его комплексности. В перспективе в Иссык-Кульской области будут проводиться различные мероприятия, направленные на развитие сферы туризма. Эти мероприятия финансируются как зарубежными инвесторами, так и государством. Однако же нет еще проектов по развитию в регионе экотуризма, как наиболее природоохранного туризма и устойчивого развития экологии. В перспективе именно эти проекты должны быть самыми главными в развитии туризма в Иссык-Кульской области. Однако в настоящее время самым актуальным вопросом в области стоит вопрос о политической стабильности в стране, так как именно они становятся важной предпосылкой развития туризма.

В 2025 году туристская курортная зона в Иссык-Кульском регионе потребует дополнительных площадей приблизительно 20-65 км². По аналитическим результатам топографических характеристик, текущего землепользования и необходимости сохранения окружающей среды было рассчитано, что подходящая курортная территория вокруг озера Иссык-Куль составляет около 40 км². Таким образом, в 2025 г. потребуется развитие неосвоенных земель площадью 65 км² альтернативного прогрессивного роста. Стратегия развития Иссык-Кульской области на 2010-2025 годы.

С уникальными природными ресурсами, природными лечебными факторами, богатым опытом в ведении курортного дела и политической стабильностью можно вполне ожидать, что курортное дело и оздоровительный туризм станут круглогодичным видом туристской деятельности для Иссык-Кульской области.

Современная материальная техническая база вполне годится для развития на его базе оздоровительного отдыха и лечения, так как огромное внимание уделялось оздоровлению трудящихся в период советской власти. Правда требуется дополнительное финансирование, маркетинговая стратегия, приближение к современным стандартам комфортности, реклама и соответствующие кадры для поднятия курортов, санаториев, пансионатов, и приблизить их к международным курортам, которые нам известны. Таким образом, санаторно-курортное дело и оздоровительный туризм создадут все условия для принятия на работу новых рабочих и служащих, привлекут все больше и больше туристов, тем самым, делая вклад в развитие экономики области и в бюджет государства в целом.



Глава 3. Проблемы и перспективы развития курортной зоны озера Иссык-Куль

3.1 Проблемы развития курортной зоны озера и пути их решения

«Жемчужину» Азии озеро Иссык-Куль в разное время называют по-разному. Это и «тёплое озеро», и «Туз-Куль» - «соленое озеро» и «Джит-Куль» - «душистое озеро», и «Тимур-Ту-Нор» - «озеро, содержащее железо», а иногда его называют «Кыргызским морем».

Это одно из лучших курортных мест в Средней Азии - солёная вода, насыщенная радоном, многочисленные лечебные грязи, горный ландшафт и чистый горный воздух - всё больше привлекают внимание туристов.

Решением Правительства Кыргызской Республики с целью сохранения богатого природного и культурного наследия, уникальной экологической системы озера Иссык-Куль, в 1998 году было принято постановление о создании в пределах административных границ Иссык-Кульской области Киргизии, биосферной зоны «Иссык-Куль» Макаревич Э.А. Туристские походы выходного дня. - Мн.: Полымя, 2015. - С. 79..

Биосферная зона «Иссык-Куль» является особо охраняемой природной территорией национального значения республики и занесена во всемирную сеть биосферных резерватов в рамках программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера». Однако и эта территория имеет свои экологические проблемы.

Неблагоприятная экологическая обстановка

В настоящее время на Иссык-Куле складывается неблагоприятная экологическая обстановка, которая уже привела к снижению рекреационной ценности озёрного комплекса и при сохранении существующих негативных тенденций может привести к необратимым экологическим и экономическим потерям.

В 2-х километровой водоохраной зоне озера всё активнее осваиваются земельные участки не только в рекреационных, но и в хозяйственных целях. На побережье ведётся захватническая застройка частными пансионатами. Территории безжалостно выжигаются и очищаются от растительности и кустарников, особенно облепихи и барбариса. А ведь важная роль в естественном формировании почв и её очистке, также очистке поверхностных и грунтовых вод, поступающих вместе с различным загрязнениями со всей поверхности озёрной котловины, принадлежит зарослям облепихи, вместе с узкой полосой болот. В результате такого варварского ведения хозяйства на участках с непроходимыми зарослями, оставались разрежённые высыхающие кустарники, и оголённые пески. На месте вырубленных деревьев появляются коттеджи и, в лучшем случае, клумбы.

Но не только в пансионатах производятся вырубки деревьев, особенно это видно в г. Каракол, где под видом санитарной вырубки спиливаются больше здоровые, зелёные, чем сухие деревья, оголяя целые кварталы. На месте вырубленных деревьев подсадки молодых саженцев лиственных деревьев не производится уже около 20 лет. А если и иногда высаживаются, то полива молодые деревца не получают, и через два-три месяца саженцы погибают. В результате остаются открытые пространства, подверженные ветрам, из-за чего очень меняется микроклимат.

Многие частные пансионаты нарушают при строительстве главные природоохранные законодательства:

- Закон об особо охраняемых территориях;

- Закон о государственной экологической экспертизе;

- Закон об охране окружающей среды Туризм в школе: Книга руководителя путешествия/ И.А. Верба, С.М. Голицин, В.М. Куликов, Е.Г. Рябов. - М.: Физкультура и спорт, 2015. - С. 10..

Такие пансионаты не обеспечены системами канализации и очистки сточных вод, имеются только выгребные ямы. Это огромная проблема всего рекреационного региона. Из года в год принимаются решения о не допуске таких учреждений к сезону, но в конечном итоге учреждения продолжают работать и получать прибыль.

Даже такие крупные города Прииссыккулья как Каракол, Балыкчи, Чолпон-Ата, имеющие сооружения полной биологической очистки сточных вод, из-за длительности эксплуатации и несвоевременной реконструкции, которые пришли в ветхость, не выполняют своей функции, в лучшем случае выполняют только механическую очистку стоков. Всё это создаёт дополнительную напряжённую экологическую обстановку.

Бесконтрольное использование природного богатства

В озеро впадает 120 рек, но в летний период, когда наблюдается половодье рек из-за таяния ледников, свои воды доносят до озера не более 80. Поэтому озеро «усыхает». С растущим сельскохозяйственным использованием земель связаны и большой забор воды на орошение и загрязнение вод рек.

Хозяева выделенных земельных долей не выдерживают никаких водоохранных зон и водоохранных полос, на берегах обустраиваются хозяйственные постройки, вырубаются деревья и кустарники, что способствует размыванию берегов рек Федотов Ю.Н., Востоков И.Е. Спортивно-оздоровительный туризм: Учебник/ Под общ. Ред. Ю.Н. Федотова. - М.: Советский спорт, 2015. - С. 34..

Большой вред зарослям растительности и кустарникам облепихи в водоохранных зонах рек наносит бесконтрольный выпас частного скота, а также варварская заготовка ягод облепихи, уничтожаются ветки кустарников. Собирать ягоды с очень колючих ветвей трудно, по этой причине заготовители срезают их вместе с ветками. Это приводит к угнетению, изрежеванию, а затем ведёт к гибели растения.

Скот, попадая через заросли на пляж, являясь источником некоторых заболеваний, создает угрозу здоровью отдыхающим.

Если в ближайшее время не изменить ситуацию в сторону улучшения экологической обстановки, то экологические проблемы приобретут такую остроту, что с ними будет трудно справиться.

Социальная инфраструктура и транспорт городов и сёл являются источником загрязнения акватории

Одним из главных источников загрязнения воздуха является автомобильный поток, состоящий, в большинстве, из автомобилей «б/у» - бывших в употреблении.

Немалую долю в загрязнение вносит Курментинский цемзавод, находящийся в северо-восточной части прибрежной зоны Иссык-Куля, работающий без очистных сооружений.

Разгрузка автотранспортного потока возможна путём возрождения железнодорожного и водного транспорта.

Мусор, мусор, всюду мусор - летом и зимой

Замкнутость котловины, отсутствие проточности озера исключает возможность его разгрузки от загрязнителей. Любой стойкий загрязнитель, попавший на поверхность котловины, рано или поздно попадает в озеро и в нём накапливается Барыктабасов Э. Высокогорные озера Иссык-Кульской области - потенциальные объекты Рамсарской конвенции // Биосферная территория «Исык-Кёль» / Сборник материалов Иссык-Кульского симпозиума 24-25-октября2015г., г.Чолпон-Ата. Выпуск 2., -Б.: - 2015г. -С. 16-20. .

В последнее время вся прибрежная зона озера и прилегающие к нему территории завалены полиэтиленовыми пакетами из-за использования их в быту и полиэтиленовыми бутылками из-под напитков. Эта так называемая «вечная тара» приводит к эрозии почвы, а когда попадает в воду прибрежной зоны, препятствует нересту рыб. Такие же проблемы с мусором сталкиваются городские улицы. Студенты ежегодно участвуют в акциях «Мы против полиэтилена».

Ни в одном городе Киргизии нет завода, перерабатывающего твёрдые бытовые отходы (ТБО). Существующие полигоны не справляются с большим потоком вывоза мусора (только ежедневно из города Каракол вывозится порядка 16 машин мусора), кроме этого в городах нет свободных земель для устройства полигонов.

Воспитание экологической культуры

В последние годы на Иссык-Куле происходит резкое снижение нереста рыб. Из года в год поднимается вопрос ввести мораторий на отлов рыбы, браконьерами не соблюдаются сроки нереста.

Преподаватели кафедры «Экология» Иссык-Кульского Государственного Университета имени Касыма Тыныстанова, стараются привить бережное отношение к природе студентам, но нужно это начинать с детских садов, школ. И если каждый человек не будет относиться бережно к природе, наступит крах всему человечеству.

Какие пути решения этих проблем видит автор:

-- необходимо государству обращать внимание не только на экономические, но и экологические интересы;

-- ужесточить природоохранное Законодательство по отношению к нарушителям экологической обстановки;

-- решить вопрос применения в быту и торговле полиэтиленовой тары;

-- пересмотреть существующие планы курортного строительства, сочетать их с мероприятиями по охране природы;

-- создать сильную мобильную мониторинговую базу охраны природы и санитарного эпидемиологического контроля над сохранением природных ресурсов;

-- больше уделять внимания развитию использования источников возобновляемой энергии.

Предварительные данные о ВДС, полученные из Национального

Статистического Комитета (НСК), прогноз ВДС туристического сектора

Иссык-Куля предлагается в таблице 7.

В случае внедрения плана развития туризма, при достижении

нацеленного числа туристов и улучшения условий пребывания, ожидается удлинение туристического сезона и сроков пребывания туристов. Это приведет к увеличению туристических расходов, вносящих вклад в

региональную валовую продукцию. Предполагается рост ВДС

туристического сектора до 4,8% от ВРП в 2010 году и до 8,2% в 2025 году Современное состояние и перспективы использования рекреационного потенциала Иссык - Кульской области и анализ до 2025 года А.Т. Абдыкадырова., 2016.

Таблица 7 Валовая добавленная стоимость сферы туризма в республике и Иссык-Кульской области на 2010 и 2025 гг. (млн. сом.)

	2002	2010	2025
	По республике	Иссык-Кульск.	По республике	Иссык-Кульск.	По республике	Иссык-Кульск.
ВДС Туризма	3019,7	233,7	5368,3	456,3	18430,8	1824,7
ВВП	75366,7	6561,3	110375,0	9501,1	204787,0	22334,9
Доля туризма ВВП	4,0%	3,6	4,9%	4,8%	9,0%	8,2%

3.2 Перспективы развития курортной зоны озера

Для развития туристической отрасли в Кыргызстане очень важным является формирование экологически и социально-ориентированной высокорентабельной и конкурентоспособной туристической отрасли, способной удовлетворять потребности людей в туристических услугах, приносящей доходы и создающей новые рабочие места.

В соответствии «Концепция устойчивого развития эколого-экономической системы «Иссык-Куль на период до 2020 года.» для возведения объектов туризма отведены следующие участки:

· для курортов - 0,01га на 1 человека;

· для санаториев - 0,02 га на 1 человека

· для прочих объектов- 0,005 га на 1 человека.

Для решения вышеописанной проблемы мы предлагаем следующее:

· необходимо вести статистический учет количества прибывающих туристов именно на границах и в аэропортах, где и фактически начинается их тур в нашу республику;

· следует вести статистику не только по целям поездок, но и по конкретным видам туризма; такая информация необходима для более точного определения тенденций развития именно по видам туризма;

· необходима строгая статистическая информация по распределению прибывающих туристов по регионам, т. е. по областям.

Для развития туризма необходимо:

· обеспечить рационально допустимое соотношение числа туристов и постоянных жителей в летний период - не более 3:1, при котором сохраняется атмосфера гостеприимства;

· создавать новые туристические пути в виде экологических трасс, парковых дорог по водоразделам территорий, включая «экологические» мосты;

· развивать этнографический туризм, для повышения привлекательности туризма в регионе;

· обеспечивать безопасность проживания и передвижения туристов в пределах объектов туризма.

· не допускать биологического загрязнения озера.

Кыргызстан недостаточно развит в производственной инфраструктуре. Кыргызстан не имеет географически благоприятного положения: нет выхода к морю, транспортные коммуникации находятся в плохом состоянии, и требуют инвестиций для развития Туризм в школе: Книга руководителя путешествия/ И.А. Верба, С.М. Голицин, В.М. Куликов, Е.Г. Рябов. - М.: Физкультура и спорт, 2015. - С. 10..

Привлекать прямые и иностранные и внутренние инвестиции в сферу туризма.Активизировать информационно-рекламную деятельность на туристических рынках. Проводить широкомасштабные рекламные компании для создания и укрепления имиджа Кыргызстана, как страны с благоприятными условиями для развития туризма.