Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Раздел 1. Теоретические и методологические основы рекуперации
• 1.2 Основные концепции рекреалогии
• 1.3 Основные формы рекреации
• Раздел 2. Рекреационные ресурсы Республики Бурятия
• 2.1 Природные рекреационные ресурсы Республики Бурятия
• 2.2 Культурно-исторический потенциал Бурятии
• 2.3 Анализ основных экономических показателей развития туризма в Республике Бурятия
• Раздел 3. Основные виды и перспективы развития рекреации и туризма в Бурятии
• 3.1 Туристская инфраструктура Республики Бурятия
• 3.2 Рекреационная сеть Республики Бурятия
• 3.3 Рекомендации по развитию туризма в Республике Бурятия
• Заключение
• Список используемых источников и литературы
• Приложение А - Картосхема тура выходного дня
• Приложение Б - Карта Мухоршибирского района
• Приложение В - Карта

Введение

Рекреационный туризм - это передвижение людей в свободное время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и душевных сил человека. Для многих стран мира этот вид туризма является наиболее распространенным и массовым. Для развития этого вида туризма необходимы рекреационные ресурсы.

Оценка рекреационных ресурсов производится на основе пофакторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова, биоклимат, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др., рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

Во многих регионах создается и воспроизводится экономический, человеческий и инновационный потенциал общества. В условиях формирования инновационной модели развития страны особо возрастает значение эффективного управления различными видами ресурсов и процессами при смещении центра управления социально-экономическими преобразованиями на уровень региона, его территориальных единиц, входящих в их состав хозяйствующих субъектов.

Сегодня проблема создания современной адаптивной и устойчивой системы управления экономикой региона остается приоритетной как с точки зрения государства, так и с позиций регионального сообщества. Поэтому естественными являются научные поиски и практические попытки адекватного изменения системы управления региональным развитием, в том числе и в сфере туризма.

Представляется интересным рассмотреть природные рекреационные ресурсы Бурятии.

Актуальность темы исследования. Туризм - это одна из важнейших отраслей современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. В настоящее время туристическая индустрия является одной из высокодоходных и динамично развивающихся сфер мирового хозяйства.

Для ускоренного развития туризма отдельных территорий важным инструментом являются особые экономические зоны, которые направлены на стимулирование предпринимательства, развитие внешней и внутренней торговли, привлечение капитала.

Республика Бурятия вошла в число регионов, где будет образована особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, получившая название Байкальская гавань". Байкал - признанный бренд, наряду, если рассматривать, в том числе и иностранных туристов, - с Москвой, Санкт-Петербургом и Золотым кольцом, а с точки зрения естественных факторов и выбора конкретных участков, - один из наиболее перспективных регионов.

Проведенный анализ текущей практики государственного и регионального планирования свидетельствует о слишком широком диапазоне направлений туризма, которые выбраны для государственной поддержки, и которые позиционируются как стратегически важные для развития особой экономической зоны. В этой связи можно говорить о недостаточной разработанности теоретических аспектов механизма выбора приоритетных направлений развития туризма, обеспечивающих эффективное экономическое развитие.

Целью дипломной работа является выявление перспектив рекреации и туризма в Бурятии.

Достижение указанной цели предполагает необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

дать определение понятиям "рекреация" и рекреационные потребности";

выявить рекреационные ресурсы в Республике Бурятия;

рассмотреть туристскую инфраструктуру региона;

рекреационный туризм бурятия

провести анализ основных экономических показателей развития туризма в Республике Бурятия;

на основе проведенного анализа дать рекомендации по развитию туризма в регионе на примере разработки проекта туристическо оздоровительного комплекса Турка".

Объектом исследования является природные рекреационные ресурсы региона, а так же культурно исторический потенциал Республики Бурятия. Объектом исследования также является стимулирование экономического развития на примере рассмотрения комплекса видов туризма по целям визита в Бурятию и факторов, образующих их оценку стимулирование экономического развития на примере рассмотрения комплекса видов туризма по целям визита в Бурятию и факторов, образующих их оценку, а также анализа экономического развития приоритетных направлений туризма Республики Бурятия на примере особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Предметом исследования послужила особая экономическая зона туристско-рекреационного типа Байкальская гавань".

Методологической основой исследования явилось применение ряда общенаучных и частных методов познания социально-экономических процессов, среди которых системно-структурный, статистический, логический, структурно-функциональный, сравнительно-диалектический, кибернетический и другие.

Основными информационными источниками для работы послужили тематические информационно-аналитические материалы представленные в научной литературе, периодической печати и сети Интернет. Среди них материалы Федеральной службы государственной статистики РФ (Росстат, Бурятстат), аналитические материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства экономического развития РБ, Комитета по туризму Республики Бурятия, нормативно-правовые документы.

Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка используемых источников и литературы.

Раздел 1. Теоретические и методологические основы рекуперации

1.1 Понятие рекреация" и рекреационные потребности" в научной литературе

В научной литературе термин рекреация появился в США в конце 90-х годов XIX века. Его появление связано с введением нормированного рабочего дня, второго выходного дня и летних отпусков. В этой связи рекреация рассматривается, соответственно, как отдых, восстановление сил и оздоровление.

В современной научной литературе наблюдается переход к новому видению рекреации. В частности, В.А. Квартальнов в одной из своих последних работ (Энциклопедия туризма, 2010) рассматривает определения понятия рекреация как:

расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека;

любая игра, развлечение и т.п., используемые для восстановления физических и умственных сил;

наиболее быстро развивающийся сегмент индустрии досуга, связанный с участием населения в активном отдыхе на открытом воздухе, приходящийся преимущественно на уик-энд;

перестройка организма и человеческих популяций обеспечивающая возможность активной деятельности при различных условиях, характере и изменениях окружающей среды;

цивилизованный отдых, обеспечиваемый различными видами профилактики заболеваний в стационарных условиях, экскурсионно-туристскими мероприятиями, а также в процессе занятий физическими упражнениями [6, c.176].

Рекреация и туризм пересекаются: рекреация включает все виды деятельности, не связанные с переменой места жительства; туризм - это учеба, деловой туризм, лечебная рекреация, шоп-туры, политический туризм. Следовательно, зона их пересечения все виды туризма, которые направлены на восстановление, выздоровление, релаксацию, дачный отдых, экотуризм.

Согласно приведенным определениям рекреация:

отражает характер и структуру рекреационных потребностей и формируемой ими избирательности времени, мест и форм отдыха;

характеризует систему рекреационных занятий;

определяет эффективность рекреации, включая эмоциональные аспекты - воспоминания [5, с.48].

Понятия рекреация и туризм плотно взаимосвязаны друг с другом, то необходимо рассмотреть правовые основы туристической деятельности в РФ как отрасль экономики страны требует надежного правового регулирования, то есть создания благоприятных условий для ее развития. Туризм в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др. В этом ряду особое значение отводится гражданскому праву.

Гражданский кодекс дал толчок для обновления и развития законодательства России, прежде всего в сфере предпринимательства как сердцевине рыночных отношений, в том числе и в предпринимательской деятельности туристских организаций.

4 октября 1996 года Государственная Дума приняла Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Впервые туристскую деятельность регулирует правовой акт, обладающий высшей юридической силой закон, который образует стержень правовой системы сферы туризма. Изучение Закона, также установление соотношений его статей с нормами гражданского, административного, экологического и других отраслей права позволит работниками туристских организаций избежать ошибок и материальных потерь из-за правовой неосведомленности, а гражданам, пользующимся туристическими услугами, осознать свои права и обязанности [4, c.97].

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" дал определение ряда понятий, используемых в сфере туризма: туризм, туристская деятельность, туризм внутренний, туризм выездной и въездной, туризм социальный, туризм самостоятельный, турист, туристские ресурсы, туристская индустрия, тур, туристский продукт, продвижение туристского продукта, туроператорская деятельность, турагентская деятельность [4, с.145].

В методическом плане статья об основных понятиях является вводным разделом закона. Эти понятия в общем отвечают рекомендациям Всемирной туристской организации и соответствуют понятиям, употребляемым в международной туристской практике. Приведенные основные понятия являются нормативными, закрепленными в законе и имеют лишь указанное значение.

Одинаковое толкование приведенных основных понятий позволяет всем, кто соприкасается со сферой туризма единообразно их употреблять и использовать особенно в юридической практике должностных лиц туристских организаций. Ведь не только незнание закона, но и непонимание его не освобождает от ответственности.

Формулируя принципы государственного регулирования туристской деятельности, закон возлагает на государство обязанности содействовать туристской деятельности и создавать благоприятные условия для ее развития, определять и поддерживать направления самой туристской деятельности то есть делать выбор, по каким направлениям развивать отечественный туризм), формировать представления о России, как стране, благоприятной для туризма, осуществлять поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

Среди основных целей государственного регулирования туристской деятельности в ст.4 Закона указаны: обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествия; охрана окружающей природной среды; создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличения доходов государства и граждан России, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

В ст.4 Закона записано, что приоритетными направлениями государственного регулирования являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма, поскольку именно развитие этих видов туризма позволит эффективное преодоление множества проблем России в уже ближайшем будущем (например, приток иностранной валюты в отечественную экономику, предоставление новых рабочих мест, сооружение новых объектов для иностранного инвестирования). В статье 4 Закона определены также способы государственного регулирования туристской деятельности. К ним можно отнести:

создание нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской деятельности;

содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности, лицензирование, стандартизация в туристической индустрии, сертификация турпродукта, установление правил въезда на территорию Российской Федерации и пребывания на ее территории с учетом интересов развития туризма.

Важнейшими способами государственного регулирования сферы туризма являются: лицензирование, стандартизация, сертификация туристической деятельности, которые осуществляются в целях защиты прав и интересов туристов [14, с.153].

В посланиях Президента Федеральному Собранию последних лет были сформулированы основные приоритеты социально экономической политики на ближайшее десятилетие, среди них, такие как существенное увеличение ВВП, уменьшение бедности и рост благосостояния людей. В выступлении на расширенном заседании Государственного совета О стратегии развития России до 2020 года" 8 февраля 2008 года Президент Российской Федерации обратил внимание на то, что основные усилия должны быть направлены именно на те сферы, которые прямо определяют качество жизни граждан. Необходимость преодоления инерционного энергосырьевого сценария развития страны требует развития альтернативных направлений [5, c.29].

В решении этой проблемы огромная роль принадлежит регионам, в которых создается и воспроизводится экономический, человеческий и инновационный потенциал общества. В условиях формирования инновационной модели развития страны особо возрастает значение эффективного управления различными видами ресурсов и процессами при смещении центра управления социально-экономическими преобразованиями на уровень региона, его территориальных единиц, входящих в их состав хозяйствующих субъектов.

Таким образом, понятие рекреация включает в себя расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека, а так же наиболее быстро развивающийся сегмент индустрии досуга, связанный с участием населения в активном отдыхе на открытом воздухе, приходящийся преимущественно на уик-энд и т.д. Эффективному развитию туризма в России во многом мешает отсутствие четкой государственной политики в области туризма. Перспективы развития туристического комплекса России во многом зависит от усиления государственного регулирования туристической сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов.

1.2 Основные концепции рекреалогии

Рекреалогия наука о восстановлении и развитии живых сил организма. Основная задача рекреалогии изучение содержания и условий деятельности человека, осуществляемой в нерабочее время.

Предпосылками зарождения науки рекреалогии выступили:

революционные процессы, которые осуществлялись в последние 50 лет, происходящие в сфере человековедения т.е. экологии человека, физиологии, психологии).

труд стал очень интенсивным не только физически, но и психически это связано с научно-техническим прогрессом) следовательно, возросла потребность в научно-организованном отдыхе.

Существуют следующие основные понятия рекреалогии: рекреационные потребности, рекреационные потребности, рекреационная деятельность, рекреационное время, рекреационная система, рекреационная деятельность организаторов отдыха.

С точки зрения специалистов рекреация это восстановление сил, перемена деятельности, осуществление процесса отдыха. В свою очередь, рекреационная деятельность осознанно или неосознанно сопоставляется с трудовой деятельностью и рассматривается как особый вид социальной деятельности, неотъемлемая часть образа жизни, и именно рекреационная деятельность обеспечивает расширенное воспроизводство рабочей силы.

Функции рекреационной деятельности:

1. Воспроизводящая функция направлена на восстановление сил, затраченных в процессе производства и выполнения бытовых функций.

2. Воспитательная функция направлена на воспитание в человеческом сознании гуманного отношения к человеку, природе и обществу.

3. Гуманитарная функция состоит в представлении возможностей для развития личности, расширения познавательного горизонта, творческого потенциала личности [23, с.97]

Основные концепции рекреалогии:

1. Антропоцентрированные концепции.

2. Экономоцентрированные концепции.

Антропоэкологическая концепция. Основу концепции составляет представление о важной роли окружающей среды в жизни человека / общества, в создании условий для наиболее полного физического, духовного и социального благополучия. С учётом сопоставления и противопоставления трудовой и рекреационной деятельности особое место занимает смена сред.

Создание благоприятных условий / свойств (т.е. связана с удалёнными от жилья местами, обладающими теми или иными благоприятными свойствами; прежде всего это перемещение в места с лечебными природными свойствами: минеральными водами, грязями и приятным климатом и т.д.)

Рекреационные миграции, связанные со сменой сред, могут быть обусловлены стремлением к преодолению гиподинамии, т.е. преодоление отчуждения от природы, а также в целях: предупреждения адаптивного напряжения в болезнь; изменения среды, накладывающие ограничения на характер, форму и глубину межличностного общения; удовлетворения познавательных и эстетических потребностей и т.д.

Речь идёт о комплексе мотивов, побуждающих к выбору среды, обладающей совокупностью медико-гигиенических свойств, пейзажным и архитектурным своеобразием, эстетическими свойствами, атрактивностью, условиями, обеспечивающими произведение разнообразных занятий [33, c.211].

Реакция человека на изменение среды:

Привыкание > адаптация возвращение к нормальному состоянию) > реадаптация.

Экономоцентрированная концепция. Жизнедеятельность человека имеет 2 формы. Одна из них связана с затратами производительных сил, а другая с их восстановлением и развитием. Таким образом, изменения в производственной сфере объективно приводит к необходимости изменений в бытовой сфере.

Рекреация характеризуется временем, в рамках которого происходит восстановление сил человека физических, эмоциональных и интеллектуальных), и деятельностью, направленной на восстановление.

Величина этого времени находится в зависимости от производительности общественного труда, а величина рабочего времени находится в зависимости от "производительности" рекреационной деятельности, от эффективности использования нерабочего времени, т.е. от того, насколько полно реализуется глобальная функция сферы быта.

Интеллектуализация труда и повышение психоэмоциональных нагрузок в рабочее время диктуют свои требования к рекреации, которая должна обеспечить эмоциональную и психофизическую "надёжность" и устойчивость" человека в процессе труда. Последнее наиболее эффективно достигается не отключением от окружающей среды, а её сменой, не изоляцией от источников информации, а сменой впечатлений.

Несмотря на резкое изменение характера затрат сил, характер восстановления их практически не изменился: отдых по-прежнему у абсолютного большинства населения ассоциируется с физическим покоем и обильным питанием, т.е. реализуются потребности прямо противоположные действительным рекреационным потребностям современного человека [47, c.85].

Факторы влияния на рекреацию:

научно-технический фактор (информационный скачок, Internet) С внедрением информационных систем вырос уровень производительности труда.

высокие эмоциональные способности / психологические аспекты. Это обусловлено с эмоциональной нагрузкой.

факторы, связанные с динамикой непреложных занятий". В быт внедряются индустриальные методы обслуживания.

Так же существует техноэкономическая концепция и натуроцентрированная концепция.

Суть техноэкономической концепции заключается в наличие рекреационных потребностей человека, рост их объёма, а также общественное разделение труда и индустриализация общества, рассматриваются как сила для организации отраслей народного хозяйства.

Задача создание инфраструктуры.

Эта отрасль рассматривается как отрасль рекреационного обслуживания. Продуктом её "производства" считается услуга".

Натуроцентрированная концепция. Основу этой группы концепций характеризуют представление о рекреационной деятельности как одном из средств охраны природы. Создатели данной концепции исходили из того, что рекреационная деятельность предъявляет наиболее высокие требования к сохранению качества природной среды, является наиболее природощадящим видом деятельности.

Однако представители данной концепции не учли того, что, как любой другой вид деятельности, рекреационная деятельность сопровождается теми или иными изменениями природы.

Рекреационные территории ближе всего стоят к заказчикам - землям и водам, где могут быть запрещены те виды использования, которые способны ухудшать условия сохранения основных природных ценностей, а в рассматриваемом случае способности воспроизводить лечебные и оздоровительные свойства природных комплексов. Это значит, что на рекреационную деятельность должны распространяться все требования к сохранению природы [43, c. 209].

Отсюда можно сделать вывод, что рекреационная деятельность обладает как общими для любых видов человеческой деятельности, так и своими специфическими чертами. Рекреационная деятельность - это одна из обязательных сфер освоения и познания человеком окружающего мира и самого себя. Рекреационная деятельность выступает как сфера соприкосновения, взаимообмена общечеловеческой и национальной, городской и сельской культур, а также как смена среды, рода занятий и поведения.

Таким образом, возникает отрасль отдыха. Если получится организация удовлетворения основных потребностей, то тут же получится организация вспомогательных потребностей, т.к. все потребности взаимосвязаны.

1.3 Основные формы рекреации

Жизнедеятельность человека имеет две полярные формы. Одна из них связана с затратами производительных сил (сфера производственной деятельности, производство благ, рабочее время), другая с их восстановлением и развитием (сфера быта, потребление благ, нерабочее время). Диалектическое единство этих двух полярных форм жизнедеятельности заключается в том, что без восстановления и развития сил (рекреации) не может быть и их затрат.

Это взаимодействие носит исторический характер. Иначе говоря, изменения в сфере производственной объективно приводят к необходимости изменений в сфере бытовой. Взаимодействие, естественно, имеет и обратную связь [18, c.79].

Сфера быта охватывает все существование людей вне их производственной и общественно-политической деятельности; материальную и культурную среду, в которой происходит удовлетворение потребностей в пище, одежде, жилище, отдыхе, развлечениях, поддержании здоровья и т.д. Глобальная функция сферы быта рекреация имеет конечной целью восстановление и развитие производительных сил индивидов.

Рекреация характеризуется временем, в рамках которого происходит восстановление сил человека физических, интеллектуальных и эмоциональных), и деятельностью, осознанно или инстинктивно направленной на восстановление. Строго говоря, величина этого времени зависит от производительности общественного труда, а величина рабочего времени находится в зависимости от "производительности" рекреационной деятельности, от эффективности использования нерабочего времени, т.е. от того, насколько полно реализуется глобальная функция сферы быта. Однако сфера быта из-за структурной сложности и множества определяющих ее факторов не всегда и не в полной мере выполняет рекреационную функцию; в результате не все нерабочее время, покрывающее эту сферу, можно считать рекреационным. По оценке, доля рекреационного времени в нерабочем времени на текущий момент составляет не более половины [16, с.49].

Рост производительности общественного труда, с одной стороны, позволяет увеличить нерабочее время, с другой требует его увеличения, ибо в рамках этого времени и происходит восстановление и умножение производительных сил человека.

Поскольку существует общественно необходимое рабочее время, то существует и общественно необходимое время на восстановление затраченных сил, т.е. рекреационное время. Под общественно необходимым рекреационным временем мы понимаем время, необходимое для простого воспроизводства сил человека, затраченных на изготовление какого-либо продукта при общественно нормальных условиях производства, т.е. при среднем уровне техники, средней интенсивности труда и квалификации работников на предприятиях, выпускающих основную продукцию данного вида, а также время, необходимое для расширенного воспроизводства, обеспечивающего дальнейший рост производительности труда.

Очевидно, что на каждом этапе развития общества рекреационное время, так или иначе, должно достигать общественно необходимой величины. В противном случае прогресс в развитии производительных сил общества не может быть обеспечен. Человечество никогда бы не смогло достигнуть нынешнего уровня развития, если бы не увеличивалась доля рекреационного времени, в рамках которого происходит умножение производительных сил человека главной движущей силы прогресса [8, с.174]

Научно-техническая революция резко повысила энерговооруженность человека не только в сфере производства, но и в быту, чем резко изменила характер затрат, т.е. сократила физические нагрузки. Сто лет назад 94-99% всей механической работы выполнялось за счет мышечных усилий человека, ныне 99% механического труда осуществляется с помощью машин и только 1% - за счет физических усилий человека. Энергетический баланс, который в прошлом уравновешивался главным образом трудовыми затратами в рабочее время, требует теперь активной физической деятельности в рекреационное время. Если это требование не выполняется, человеку грозят патологические изменения, приводящие к необходимости врачебного вмешательства.

Одновременно с резким падением доли физических нагрузок резко возрастает доля интеллектуальных и эмоциональных. Углубляющаяся специализация, конвейеризация, поточное производство с разделением производственных операций на малые элементы приводят к монотонности, вызывающей довольно быстрое психологическое утомление, снять которое гораздо сложнее, чем утомление, вызванное физическими усилиями.

Интеллектуализация труда и повышение психоэмоциональных нагрузок в рабочее время диктуют свои требования к рекреации, которая должна обеспечить эмоциональную и психофизическую "надежность", "устойчивость" человека в процессе труда. Последнее наиболее эффективно достигается не отключением от окружающей обстановки, а ее сменой, не изоляцией от источников информации, а сменой характера информации, не эмоциональной и интеллектуальной спячкой", а сменой впечатлений. Механизмы этого кроются в особенности центральной нервной системы человека. Несмотря на резкое изменение характера затрат сил, характер их восстановления практически не изменился: отдых по-прежнему у абсолютного большинства населения ассоциируется с физическим покоем и обильным питанием, т.е. реализуются потребности, прямо противоположные действительным рекреационным потребностям современного человека. Кроме того, нервное напряжение в отличие от физического сопровождает человека не только в сфере производства, но и в быту, где оно зачастую бывает выше производственного. Человек всегда стремился к экономному расходованию своей физической энергии, чего нельзя сказать о расходовании им нервных сил. Нерациональный расход нервных ресурсов - это неоправданные психические напряжения, эмоциональные бури" по пустякам длительное переживание уже минувших событий, перенос служебных забот в семью, и наоборот, неумение освободиться от семейно-бытовых дел во время работы. Нарушения душевного равновесия людей обусловливаются, в частности, несовершенством обслуживающих отраслей опоздания транспорта, нечеткая работа магазинов, мастерских и т.п.), общением, основанным на неблагожелательности, подозрительности, когда ранит слово". Можно назвать еще десятки других причин "непроизводительной" траты нервных сил [37, c. 19].

Затраты времени на уборку и содержание жилищ, скорее всего, будут расти, а не сокращаться. Причина увеличение полезной площади, приходящейся на 1 человека; "мир вещей" человека расширяется и требует возрастающих затрат времени на управление" им.

Затраты времени на покупки не могут ощутимо сократиться, более того, свобода выбора товара отсутствие очередей, широкий ассортимент) не сокращает времени торговой акции", а увеличивает его. Абсурдно ставить задачу сокращения затрат времени на личную гигиену, воспитание детей и уход за ними, на сон, питание. Таким образом, время непреложных занятий в ближайшей перспективе не есть резерв заметного, качественно ощутимого увеличения рекреационного времени. Очевидно, что наряду с непродуктивными или малоэффективными затратами рабочего времени существуют и непродуктивные или малоэффективные затраты рекреационного времени.

Поэтому главную ставку нужно делать на увеличение доли рекреационного времени, повышая или выявляя рекреационную функцию всякой деятельности.

Иными словами, целесообразно поставить цель: превратить в рекреационное время весь массив нерабочего времени [10, c.137]

Таким образом, программы развития туризма в регионе должны соответствовать концепции устойчивого развития, которая была разработана всемирным союзом охраны природы. Эта концепция основана на трех принципах экологической, социально-культурной и экономической устойчивости.

Экологическая устойчивость требует совместимости развития с поддержанием базовых экологических процессов, биологического разнообразия и ресурсов региона.

Социально-культурная устойчивость предполагает обеспечение сохранности историко-культурных ценностей и местной самобытности.

Экономическая устойчивость ориентирует на такие варианты развития региона, которые обеспечивают бережное отношение к местным ресурсам, дают возможность использовать их будущим поколениям.

Применительно к туризму устойчивое развитие предполагает улучшение качества жизни местного населения; сохранение качества окружающей среды, оказывающей непосредственное воздействие как на местное население, так и на туристов; обеспечение туристам условий пребывания, соответствующих международным стандартам [11, c.74]

Раздел 2. Рекреационные ресурсы Республики Бурятия

2.1 Природные рекреационные ресурсы Республики Бурятия

Республика Бурятия расположена в центре Азии, на юге Восточной Сибири, простираясь с запада на восток между 98°40` и 116°55` в. д. и с севера на юг между 57°15` и 49°55` с. ш.

Большая территория, вытянутая с юго-запада на северо-восток в виде полумесяца, обуславливает различные условия хозяйствования и пребывания в регионе. Имеет место значительная удалённость республики от столицы страны (расстояние от Улан-Удэ до Москвы - 5532 км).

Южная часть Бурятии тяготеет к южно-сибирской горной области с горно-таежными, лесостепными и степными ландшафтами, а север к Байкало-Джугджурской горно-таежной области с горно-тундровыми и горно-таежными ландшафтами.

Рельеф Бурятии представляет собой сложную систему чередующихся высоко и среднегорных хребтов и нагорий с межгорными впадинами и глубокими речными долинами. Наивысшая отметка 3491 м (гора Мунку-Сардык), а самая низкая - уровень Байкала - 45 м.

Большая часть высокогорных хребтов располагается субпараллельно Байкалу (Баргузинский, Верхнеангарский, Северо-Байкальский, Северо-Муйский и др.) и только в юго-западной части Бурятии хребты Восточного Саяна меняют ориентировку на северо-западную (Бельские, Китойские, Тункинские гольцы). Все высокогорные хребты имеют дугообразную форму, веерообразное разветвление и располагаются субпараллельно друг другу [46, c.57].

Для горных районов Бурятии характерна густая таежная растительность, высокий модуль жидкого и твердого стока, обильное питание грунтовых вод, слабая испаряемость, высокая водопроницаемость, длительное снеготаяние, различные типы верховодок и надмерзлотных вод, глубокое промерзание и позднее оттаивание.

Отрицательные формы рельефа в Бурятии представлены впадинами забайкальского и байкальского типов. Первые сосредоточены в южных и центральных районах республики, где они широкой полосой тянутся от верховьев р. Джиды до среднего течения р. Витим и выполнены слабо сцементированными озерно-континентальными нижнемеловыми грубо-и-тонкотерригенными отложениями.

Бурятия богата многочисленными реками и озерами. Главным водоемом региона, конечно, является величественное озеро Байкал. Оно, примерно, насчитывает 24 тыс. км3 воды.

Священное море богато бухтами, заливами, полуостровами, мысами. Озеро обладает уникальной способностью не только хранить, но и воспроизводить воду, посредством впадающих в него рек, их насчитывается - 300. А вот берет начало в Байкале только одна. На юго-западе республики встречаются водопады горной Оки и Саян. Северо-восток региона богат озерами. В Бурятии текут такие крупные реки, как Уда, Селенга, Баргузин, Турка, Джида, Чикой, Витим и Верхняя Ангара [30, c.98].

Межгорные впадины забайкальского типа получают значительно меньше атмосферных осадков, чем горные районы и представляют районы с дефицитом атмосферной влаги. Здесь испарение преобладает над инфильтрацией, развиты степные ландшафты, соленосные и содовые озера. В отдельных забайкальских впадинах развиваются ландшафты пустынь и полупустынь с перевеваемыми песками.

Во впадинах байкальского типа обширные пространства занимают широкие поймы рек с большим числом озер, стариц, болот. Во время дождей реки выступают из берегов поймы и почти целиком заливаются водой. Впадины забайкальского и байкальского типа различны по своим параметрам, ландшафтам, но имеют и общие черты строения. Поперечный профиль их асимметричен, причем обычно северо-западный борт более прямолинейный и резко выражен, а противоположный - размытый, не очерченный. Поверхность впадин слабо всхолмленная, с высокими террасами и холмами, сложенными озерными и аллювиальными отложениями.

К водам закон относит как поверхностные, так и подземные воды, а также снега, ледники. Не включаются в водный фонд почвенная влага, водоемы, пруды, расположенные в парках, на дачных участках, на сельхозугодьях.

Состав лесов распределяется следующим образом: 65% - лиственные, 21% - сосновые, 10% - темнохвойные (кедр сибирский, ель, пихта, стланик кедровый). Естественное возобновление в хвойных лесах Бурятии обеспечивает их нормальное восстановлении.

Рыбохозяйственный водный фонд Байкальского региона включает часть акватории открытого Байкала, всю озерно-соровую систему Байкала, многие крупные и малые реки. К числу промысловых рыб относятся омуль, хариус, ленок, налим, щука, окунь, плотва, елец, язь, карась и акклиматизированные амурский сазан, амурский сом и лещ. Байкальский регион располагает большими возможностями для развития любительской охоты и рыбной ловли, сбора грибов, ягод и орехов [4, с.251].

Природные ресурсы Бурятии уникальны как по своим запасам, так и по их разнообразию. Густые хвойные леса, высокие горные хребты, широкие степи, горные долины с разноцветьем трав, обилие орехов и ягод представляют благоприятные условия для обитателей богатого животного мира Бурятии. Озеро Байкал является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды.

Таким образом, можно сделать вывод, что Республика Бурятия своими богатыми природными ресурсами является привлекательной территорией для развития рекреационного туризма, туризма выходного дня и т.д. Территория Республики Бурятия располагает определенными природными предпосылками для организации различных видов массового отдыха. Развитию массового отдыха и туризма способствует живописность ландшафтов территории республики.

2.2 Культурно-исторический потенциал Бурятии

Один из регионов России, где туризм и гостеприимство могут стать приоритетной отраслью экономики, это Республика Бурятия. Привлекательность региона среди туристов связана во многом с имеющимися на его территории ресурсами. В области благоприятно сочетаются выгодное географическое положение, сохранившейся природный потенциал и богатое культурно-историческое наследие. Это уникальное соединение историко-культурных и природных условий, создают хорошую основу и перспективу для развития современных форм туризма.

Изначально, туристическая инфраструктура на территории Республики Бурятия базируется на использовании природных ресурсов (рыбалка, охота, купально-пляжный отдых), тогда как познавательный туризм таит в себе огромный потенциал, и не несет в себе угрозу для компонентов природной среды.

Во всем комплексе рекреационных ресурсов Республики Бурятия особое место занимают культурно-исторические ресурсы, представляющие собой наследие прошлых эпох. Но в данное время используется лишь небольшая доля из имеющихся культурно-исторических ресурсов, основная их часть не задействована в рекреационном использовании.

Это является следствием того, что территория республики характеризуется недостаточной культурно-исторической туристско-рекреационной изученностью, что является одним из главных факторов, сдерживающих развитие познавательного направления туристической индустрии. В республике имеются своды памятников истории и культуры, а также сведения об объектах социально - культурной сферы - музеях, театрах, выставочных залах и т.д., но эти данные разрознены [21, 209].

Среди культурно-исторических объектов ведущая роль принадлежит: памятникам истории и культуры, отличающимся наибольшей привлекательностью и служащих главным средством удовлетворения потребностей культурно - познавательной рекреации, а так же музеям - как основному способу включает культурно-исторических ресурсов в систему туристско-рекреационного обеживания. К культурно-историческим предпосылкам рекреационной отрасли можно отнести и различные культурно-исторические явления этнографические и фольклорные достопримечательности, кустарные промыслы, а также сохранившиеся народные обычаи и т.д.

Музеи города Улан-Удэ и Республики Бурятия являются неотъемлемой частью туристических маршрутов В основном музеи сконцентрированы на территории города Улан-Удэ, но и в регионах имеются очень интересные, с туристко-рекреационной точки зрения, музеи.

Бурятия - край древней культуры. В 2014 году в Бурятии действовало 5 государственных, 19 муниципальных, более ста поселенческих и школьных музеев.

Среди таких музеев можно отметить Кяхтинский краеведческий музей, который был создан 1 января 1890 года. 9 мая 1919 года состоялось первое заседание "Общества изучения Прибайкалья". При обществе создан музей - ныне музей истории Бурятии им. М.Н. Хангалова [45, с.32]. В 1921 году в здании бывшего Реального училища открылся Прибайкальский областной музей. В 1923 году постановлением Бурятского революционного комитета под представительством М.Н. Ербанова музей был реорганизован в Бурят-Монгольский национальный музей (Верхнеудинский краеведческий музей). В настоящее время - Музей истории Бурятии (ул. Профсоюзная, 29).

Этнографический музей народов Забайкалья - один из крупнейших музеев под открытым небом в России. Занимает территорию площадью 37 гектаров, где собрано более 40 архитектурных памятников и свыше 11 тысяч экспонатов [42, c.57].

Большими перспективами обладает идея объединения культурно - познавательного туризма с другими его видами, например развлекательным и спортивным. Этот симбиоз спорта и культуры, истории и развлечений часто применяется для организации мероприятий, направленных, прежде всего, на привлечение туристов.

Культурно-познавательный туризм при грамотном и всестороннем развитии способствует сохранению и восстановлению культурного наследия Астраханской области.

Уже сейчас наблюдается увеличение туристического потока в Республику Бурятия. Но наряду, с увеличением финансовых потоков поступающих в бюджет, возрастает и антропогенная нагрузка на культурно-исторические объекты. Ежегодно безвозвратно утрачивается часть этих уникальных объектов.

Развитие культурно-познавательного туризма в Республике Бурятия в настоящее время в значительной степени зависит от рекламно - информационной деятельности туристических предприятий города Улан-Удэ и формирования положительного имиджа Республики Бурятия, как привлекательного места для культурного туризма и отдыха.

Культурно-исторический туристско-рекреациониый потенциал Республики Бурятия состоит из многообразных и уникальных объектов и явлений, составляющих культурно-историческое наследие региона, и является основой развития различных видов туризма (этнографического, научного, религиозного, культурно-познавательного, событийного и др.) [50, c.152].

Необходимо отметить, что национальная кухня составляет важный элемент культуры региона. Туристы любят пробовать национальные блюда той территории, по которой путешествуют. Особый интерес у туристов вызывают кафе, рестораны, трактиры, оформление которых гармонирует с предлагаемым меню, например ресторан, специализирующийся на блюдах бурятской, монгольской, русской кухни, оформленный в национальных традициях с элементами фольклора.

В туристско-рекреационную деятельность необходимо вовлекать мастеров народных ремесел. Туристам, особенно иностранным, может быть интересен не только изделия, но и сам процесс их изготовления. На территории Республики Бурятия сохранилось лишь небольшое количество народных промыслов и ремесел, но все они обладают большим туристическим потенциалом. Наиболее перспективным направлением, в плане изготовления сувенирной продукции, является изготовление изделий из кожи, унтов, этнических куколок. Выставки бурятских художников и мастеров так же являются перспективными объектами культурно-познавательной экскурсионной программы.

Таким образом, существующий уровень культурно-исторического потенциала Республики Бурятия обуславливает повышение культурно-исторического потенциала республики, что способствует развитию различных видов туристско-рекреационной деятельности

2.3 Анализ основных экономических показателей развития туризма в Республике Бурятия

Решение проблем стратегического развития туризма связано с историей развития туризма в республике. Исторический анализ развития туризма в регионе необходим потому, что он позволяет определить характерные и наиболее приоритетные для республики виды туризма, сложившуюся систему управления туризмом, а также оценить приоритетные направления его дальнейшего развития [8, c.307].

Периодизация туризма выступает одной из предпосылок, используемых для формирования планов его развития. Путем группировки исторических событий в этапы и этапов - в отдельные периоды, проведена периодизация туризма в Республике Бурятия, которая представлена в таблице 1.

Таблица 1 - Характеристика периодов развития туризма в Республике Бурятия

Условный номер периода	Годы	Характеристика периода
I Период зарождения	1927-1965	Небольшие группы энтузиастов организовывали лыжные и пешие походы по районам Бурятии. Открытие станции юных натуралистов, техников и туристов в г. Улан-Удэ. Проведение первых туристических слетов. В 1961 г. в с. Максимиха открылся первый детский палаточный лагерь
II Период организационного развития	1965-1995	Организация контрольно-спасательной службы, отвечающей за безопасность туристских маршрутов, организацию и продуманность путешествий. Туризм ассоциировался с походами в лес и горы различной степени сложности. Средства размещения отсутствовали, альтернативой служили палатки. В данный период было разработано свыше 100 наименований различных экскурсий. Маршруты выходного дня включали не только поездки по Бурятии, но и другие города (Прибалтика, Москва, Петербург и др.) Большой популярностью пользовался тур по Кругобайкальской железной дороге. Посещение Бурятии первыми иностранными туристами. 1993-1997гг. в рамках программы Дэвиса был реализован проект "Развитие экотуризма в Байкальском регионе".
III Период программного регулирования	1995 - 2005	Были заложены основы государственного регулирования развития туризма, разработаны первые программы развития, туризм стал получать государственную поддержку. Проведение первого семинара по основам развития туризма в Тункинском районе. 1996 г. принят республиканский закон "О туризме", утверждена Республиканская целевая программа "Развитие туризма в РБ на 1997-2005 годы". Началась подготовка кадров в местных вузах. Тенденция увеличения выездного туризма.
IV Период стратегическо-го развития	2005 по настоящее время	Развивается экотуристический проект "Большая байкальская тропа". Туризм в Бурятии признан приоритетным направлением экономики. В 2007г. вышло Постановление Правительства РФ о создании в Прибайкальском районе Бурятии ТР ОЭЗ. Происходит активное формирование туристской инфраструктуры, улучшение маркетинговой политики по позиционированию Бурятии на туристском рынке, инвестиционной привлекательности региона, увеличение количества туристских фирм.

Из данных таблицы 1 следует, что начало зарождения организованного туризма в Республике Бурятия относится к 1965 г. и в значительной степени запаздывает по сравнению со многими регионами Российской Федерации. Позднее зарождение развития туризма в сочетании с географическими и природными условиями региона - два фактора, решающим образом определивших неразвитость туризма в республике на протяжении первых трех периодов. Это обстоятельство вступало в противоречие с имеющимися в регионе большими потенциальными возможностями для развития туризма и сдерживало использование туризма в качестве одного из перспективных и эффективных направлений развития экономики. Для разрешения отмеченного противоречия органами Российской Федерации и Республики Бурятия были разработаны мероприятия по развитию туризма, центральное место в которых отводилось особой экономической зоне туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), относящейся по своему потенциалу к объекту государственной значимости. Ее создание выражает общую заинтересованность государства, региона, муниципальных органов, частного бизнеса, местного населения в развитии туризма и знаменует расцвет четвертого периода.

Туризм признан стратегическим направлением социально-экономического развития Республики Бурятия.

По своим туристским активам республика является одним из наиболее конкурентоспособных регионов России. Озеро Байкал - участок мирового природного наследия ЮНЕСКО, 60% побережья которого находится на территории Бурятии, является лидером экологического туризма.45,6% территории республики относится к ареалам высокого рекреационного потенциала. Развита сеть заповедников и национальных парков. Многочисленны источники минеральных и термальных вод, залежи лечебных грязей. На территории республики расположены горные массивы, пригодные для организации горнолыжных курортов любого уровня.

Богатое историко-культурное наследие региона воплощено в разнообразных и уникальных памятниках культуры и архитектуры, музейных экспозициях, фольклоре, быте местного населения. В Бурятии мирно сосуществуют и сохраняются традиции буддизма, православия, шаманизма. Культура старообрядцев Забайкалья признана ЮНЕСКО Шедевром устного и нематериального наследия человечества. В городах Улан-Удэ и Кяхта сохранены памятники вековых торгово-экономических отношений с Китаем и Монголией [28, с. 208]

Приоритетными видами туризма в республике являются экологический, культурно-познавательный, горнолыжный, спортивный, приключенческий, SPA-туризм.

В целях стимулирования развития сферы туризма и создания современного конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса государственная политика Республики Бурятия направлена на реализацию следующих стратегических задач на основе кластерного подхода:

· развитие и повышение конкурентоспособности туристского кластера через стимулирование бизнес-кооперации и государственно-частное партнерство;

· создание современной туристской инфраструктуры, включая транспортное обеспечение, комфортабельные гостиницы, индустрию развлечений, и благоприятного бизнес-климата для развития туризма посредством содействия подготовке квалифицированных кадров и внедрения информационных технологий;

· повышение известности туристского продукта Республики Бурятия через продвижение брэнда "Байкал" на мировых туристских рынках;

· создание конкурентоспособных туристских продуктов на основе наиболее сильных туристских активов посредством установления долгосрочных межрегиональных и международных отношений по разработке трансграничных туристских маршрутов для туристов, путешествующих по Северо-Восточной Азии;

· сохранение и развитие природного и культурного достояния на основе сбалансированных экологосберегающих технологий, разработки норм предельно допустимых рекреационных нагрузок и правил организации туризма и отдыха на Байкальской природной территории.

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Республики Бурятия осуществляют деятельность: 19 туроператоров и 50 турагентств.

В республике насчитывается 480 коллективных и иных средств размещения (КСР) туристов общей вместимостью 16 100 койко-мест. В структуре КСР 159 гостиниц, 184 пансионатов, турбаз и домов отдыха, 11 санаторно-курортных учреждений, 126 гостевых дома.

В 2014 году в эксплуатацию введено 19 коллективных средств размещения емкостью 503 койко-места.

Около 50% КСР расположено на побережье озера Байкал. Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии находится в г. Улан-Удэ. В соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения в 2014 году классификацию прошли 4 коллективных средства размещения Республики Бурятия: отель премиум класса "МэргэнБатор" получил свидетельство о присвоении категории "пять звезд", категории "три звезды" - ГТК "Гэсэр", "две звезды" - гостиница "Аян отель" и "одна звезда" - гостиница "Золотой колос".

В последние годы в приеме туристов активное участие принимает частный сектор. Частные гостевые дома расположены, в основном, по побережью оз. Байкал, в Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Тункинском районах. В целях оказания методической помощи и создания условий для развития сельского туризма разработаны и утверждены Методические рекомендации по гостевым домам для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, оказывающих услуги по временному размещению и проживанию туристов [42, c.79].