Волгоградская область привлекательна для отдыхающих из различных регионов России и зарубежья. Волгоград расположен на окраине европейской части России и является административным центром Волгоградской области. Город вытянут узкой полосой по правому берегу реки Волги. По территории области протекает река Дон -- одна из крупнейших рек Европы с многочисленными притоками и богатым разнообразием рекреационной зоны по берегам.

Одним из приоритетных направлений устойчивого развития Волгограда и области является развитие туристской сферы и спорта. Природные особенности Волгоградской области открывают широкие возможности для развития спортивного туризма. Для спортивного пешеходного туризма можно предложить походы вдоль рек, через байрачные леса, по живописным ландшафтам степей. Для развития водного туризма -- путешествия на байдарках или плотах по Дону, Медведице, Хопру, Иловле. Возможна организация маршрутов для велосипедного и мототуризма. Однако проблема состоит в отсутствии туристской инфраструктуры международного уровня: нет хороших санаториев, гостиниц определенного класса, нормальных дорог.

Жемчужиной Волгоградской области для оздоровительного туризма является санаторий «Эльтон», который находится в 6 километрах от самого большого по площади минерального озера Европы с одноименном названием.

Озеро Эльтон - настоящее чудо природы, раскинувшееся среди ровной степной местности на площади 152 кв.м. Огромная чаша озера Эльтон с водой золотисто-красного оттенка окаймлена широкой полосой сверкающих на солнце белоснежных кристаллов соли. Трудно найти место, которое могло бы сравниться с Эльтоном по красоте и разнообразию ландшафтов: озерные мелководья, пляжи, солончаки, живописные дельты впадающих рек, балки, овраги, долины. Озеро Эльтон расположено недалеко от Казахстана. Исторически казахи называли его «Алтын-Нур» из-за цвета рапы, которая отливала золотым цветом, когда солнце шло на закат. Эльтонское озеро представляется самым большим и богатым из всех известных в мире соляных озер. Толщина пласта соли до конца неизвестна даже на сегодняшний момент. Глубокий пласт соленой грязи, который расположен у берега богат целебными свойствами. На дне озера находятся залежи солей и сероводородной грязи, которые являются лечебными ресурсами для нервной и опорно-двигательной систем. Иловая минеральная грязь и рапа озера Эльтон по своим лечебным свойствам не уступают грязям Мертвого моря. Санаторно-курортный комплекс «Эльтон» - современный санаторий, оснащенный высокотехнологичным оборудованием, расположенный рядом с уникальным озером [12].

Основными лечебными средствами курорта Эльтон считают озерную рапу, иловую сульфидную грязь и минеральную воду «Смарагдинскую». В санатории Эльтон осуществляется лечение заболеваний суставов, кожи, органов пищеварения, нервной системы и органов дыхания. Спектр медицинских услуг широк, используется современное оборудование, практикуются различные процедуры в рамках грязе и водолечения, массажи. Санаторий «Эльтон» по инфраструктуре представляет собой туристско-оздоровительный комплекс, основными блоками, которого являются: территория и ресурсы, которые на этой территории представлены; направления туризма; обеспечивающая инфраструктура.

В стоимость путевки входит лечение, проживание, питание, бесплатный WI-FI на всей территории санатория. В здании водо-грязелечебницы расположены помещения для лечебных процедур, поликлиника, ресторан, бар, большой зал для отдыха, музыкальный салон. Целевая аудитория санатория «Эльтон» на сегодняшний день определяется путевками, которые продаются двум сегментам аудитории - людям, которые едут лечиться, и матерям с детьми, которые едут оздоравливаться. Совершенно очевидно, что потенциальными потребителями оздоровительных услуг являются, прежде всего, люди с хроническими заболеваниями, а также желающие сохранить здоровье.

Санаторий «Эльтон» является мощной лечебной, диагностической и туристкой базой, необходимой для оздоровительного туризма. Важно отметить, что этот санаторий расположен в природном парке «Эльтонский», который был создан в 2001 году в целях стабилизации экологической обстановки, сохранения уникальных природных комплексов и бальнеологических ресурсов Приэльтонья. Природный парк «Эльтонский» формирует крупнейшее ядро евроазиатской экосети, отвечающее критериям, предъявляемым к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) общенационального и международного ранга [3].

В настоящий момент природный парк «Эльтонский» может получить статус биосферного заповедника, так как парк полностью соответствует предъявляемым требованиям к биосферным заповедникам. Комитет природных ресурсов и экологии уже отправил в ЮНЕСКО заявку о включении природного парк «Эльтонский» в мировую сеть биосферных резерватов. Его границы пройдут по территориям Венгеловского, Приозерного, Степновского и Эльтонского сельских поселений. Ожидается, что заявку одобрят в январе будущего года, а в состав биосферных заповедников природный парк включат не ранее июля будущего года, что благоприятно скажется на развитии санатория «Эльтон» и всей Волгоградской области.

Волгоградскую область можно с уверенностью назвать настоящей столицей культурно познавательного туризма. И это не случайно. Ведь главной целью любого путешественника, как правило, является посещение культурно-исторических достопримечательностей, его памятников, знакомство с культурным наследием. В этом смысле Волгоградская область уникальна. Ее познавательный потенциал неисчерпаем, и интерес к нему со стороны гостей и местных жителей огромен.

Волгоградская земля -- это удивительное место на стыке различных пространств. Здесь можно совершить экскурсии в далекое прошлое и близкое настоящее по городам и селам региона, посетить изумительные объекты природного и культурно область -- это не только место самой массовой в истории человечества Сталинградской битвы, но и столица Золотой Орды Сарай Степана Разина. Это и удивительные пейзажи Волго-Ахтубинской поймы, меловые горы Придонья, крупнейшее в Европе соленое озеро Эльтон и Медведицкая гряда. Волгоградская область знаменита аномальными зонами: Жирновск, Жирновская аномальная зона, Житкур, Ильменские воронки, Лебяжья поляна», пещера «Ноздри дракона», Пограничное, Синяя гора, Старая Полтавка, Урочище «Синяя Гора» и многие другие загадочные, привлекательные и пугающие места.

Однако поступательному развитию индустрии туризма и гостеприимства в Волгоградской области мешает не только отсутствие интереса со стороны государственных структур, но и наличие серьезных проблем комплексного характера.

В 2018 г. Волгоградскую область посетило 1,1 млн. туристов (рисунок 7)

Рисунок 7 - Динамика туристического потока на территорию Волгоградской области, тыс. чел. [44]

Устойчивый рост предпринимательской активности в сфере туризма региона. В первую очередь это касается числа туроператоров и туристических агентств, которые работают на региональном рынке (рисунок 8), а следовательно, и количества работников в туристических фирмах (рисунок 9). Рост количества туристических агентств свидетельствует об устойчивом спросе на туруслуги со стороны местных жителей.

Рисунок 8 - Количество туристических агентств и туроператоров в Волгоградской области [53]

Кроме туроператоров и туристических агентств растет количество туристических предпринимательских структур в смежных отраслях экономики, таких как сфера питания, объекты коллективного размещения, развлекательные центры, ремесленное дело и сувениры и пр. Данная динамика увеличения предпринимательских структур в сфере туризма и смежных отраслях явно свидетельствует о высоком мультипликативном эффекте туризма.

Рисунок 9 - Количество работающих в туристических фирмах Волгоградской области [44]

Несмотря на рост количественных показателей развития предпринимательских структур в сфере туризма, а также количества туристов, посещающих Волгоградскую область, уровень дохода, получаемый от реализации туристических услуг и платных услуг гостиниц, характеризуется как неустойчивый и определяется конъюнктурой развития внутренней среды, а также внешнеполитическими и геополитическими факторами.

Еще скромней эти показатели смотрятся в структуре регионального валового продукта Волгоградской области, где их доля не достигает даже 1 %. Столь незначительное место туризма в структуре ВРП говорит о невостребованности данной сферы со стороны регионального и муниципального менеджмента как перспективного направления развития предпринимательства, повышения уровня жизни местного населения и повышения конкурентоспособности местных экономик, что, на взгляд автора, является явным упущением региональной власти.

На сегодняшний день в Волгоградской области действуют следующие стратегические документы развития регионального туризма:

1) концепция развития туризма Волгоградской области на период до 2020 года (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 05.06.2015 № 295-п);

2) государственная программа «Развитие культуры и туризма в Волгоградской области» на 2015-2020 гг. (утверждена постановлением Администрации Волгоградской области от 08.05.2015 № 217-п) [45].

В данный момент Комитетом экономики Волгоградской области идет разработка Стратегии социально-экономического развития региона до 2030 г., которая призвана определить основные проблемы, приоритеты и направления развития территории с учетом имеющихся у региона ресурсов и объективных ограничений внутренней и внешней среды. Разработка Стратегии проходит на базе широкого общественного и научно-экспертного обсуждения. Так, в 2016 г. был проведен цикл научно-практических конференций на базе ведущих научно-образовательных учреждений города Волгограда с участием членов Общественного совета при Комитете экономики, представителей научных учреждений и проектных организаций в целях развития методологического обеспечения процесса и стратегического планирования социально-экономического развития региона. По результатам проведенных конференций участниками обсуждения Стратегии были определены ключевые отрасли промышленности и сферы услуг, которые способны обеспечить качественное развитие территории и повышение уровня жизни местного населения.

В стратегическом плане перспективной сферой для экономического роста Волгоградской области был предложен туризм, с его высоким мультипликативным эффектом для многих отраслей региона. Участники конференции высказались за включение данной сферы в состав направлений Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года. В качестве перспективных механизмов стратегического развития туризма и индустрии гостеприимства в регионе являются проекты государственно-частного партнерства и механизмы кластерного развития туризма

Таким образом, двустороннее сотрудничество России с Китаем не только даёт сильный толчок развитию национальной туристской индустрии, но и содействует дальнейшему развитию взаимопонимания и укреплению традиционной дружбы, расширению взаимодействия во всех областях, включая туризм, экономику и культуру. И в целом, выведет двустороннее отношение России и Китая на новую ступень. Китай является ключевым для России рынком с точки зрения привлечения иностранных туристов. В прошлом году турпоток из КНР впервые превысил 1 млн поездок.

рынок туризм китай экономический

3. Разработка программы развития туризма между Волгоградской областью и провинциями Китая

3.1 Основные проблемы на пути развития туризма между провинциями Китая и Волгоградской областью

Несмотря на то, что экономики Китая и России в последние годы находятся в быстром росте, но они пока еще не вошли в число развитых стран. Инфраструктура туризма и государственное регулирование в отношении туриндустрии еще нужно улучшить. С точки зрения инфраструктуры, в связи с тем, что население и экономика России сосредоточены преимущественно в Западной части, степень развития туризма в Западной части России выше, по сравнению с развитием туризма на Дальнем Востоке. Красивые девственные лесы, широкие снежные ледники и пышные приморские морепродукты, но из-за мало населения, эти ресурсы на Дальнем Востоке не могут максимально использоваться.

На самом деле, большое количество туристов из Южного Китая проявляет большой интерес к ледяному северу. Провинция Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин каждую зиму будут принимать большое количество туристов из южного Китая. Дальний Восток России по сравнению с северо-востоком Китая, ближе к Северному полюсу и у него лучше сохранилась природная среда и более выгодные природные богатства.

В Китае из-за низкой стоимости рабочей силы, высокой плотности населения и других характеристик, развитие достопримечательностей более совершенное и, по сравнению с Россией, обслуживание лучше. Но в Китае есть чрезмерное коммерческое развитие, недостаточная защита достопримечательности, высокая цена на билеты, безграничное количество туристов в однодневном пике и т.д.

Кроме того, для иностранных туристов, особенно российских, в туристических местах в Китае нет указателей и русского перевода. Российским туристам трудно понять ценность и значимость культурных реликвий. Значение туризма сильно снизилось. Таким образом, если Китай хочет перевести свое международное продвижение туризма на другой новый уровень, следует продолжать укреплять строительство инфраструктуры туризма.

Китайский и русский языки являются наиболее широко используемыми местными языками и языками наибольшего числа пользователей в мире, также являются основными рабочими языками Организации Объединенных Наций и других международных организаций. Китайский язык принадлежит к востоку и происходит от древнего иероглифического языка, русский язык является славянским языком восточной ветви фонетических символов. В мировом рейтинге самых сложных языков, китайский язык со своим уникальным стилем написания и тоном преобразования прочно занимает первое место, русский язык часто со своим сложным синтаксисом входит в топ десять. Для китайцев элементы русского языка совершенно неизвестны, и, следовательно, представляются еще более сложными.

Теперь в связи с ростом экономической мощи Китая, все больше и больше россиян выбирают китайский язык в качестве основного иностранного языка для изучения. Многие университеты, такие как Волгоградский социально-педагогический университет, открыли Институты Конфуция совместно с китайскими университетами и преподают китайский язык. В настоящее время больше и больше людей изучают китайский язык в России и многие готовы поехать в Китай для изучения и работы. В настоящее время более 70 университетов преподают русский язык в Китае, включая престижные университеты, такие как Пекинский университет, Хэйлунцзян университете, Северо-восточный университет, Синьцзян университет и т.д. Однако в целом, в настоящее время энтузиазм молодых студентов, изучающих русский язык, не является высоким, по сравнению с английским, японским, корейским и другими популярным иностранными языками в Китае.

В последние годы, с углублением китайско-русского торгово-экономического сотрудничества, количество китайских студентов, изучающих русский язык, немного увеличилось. Но двуязычные специалисты еще в дефиците. Китай и Россия провели «Год русского языка» в Китае и «Год китайского языка» в России в целях содействия подготовке кадров, свободно владеющих двумя языками. Для того, чтобы сотрудничество в области туризма между двумя странами имело достаточный запас талантов, должно продолжать такую деятельность, оба правительства должны играть ведущую роль в поощрении молодых людей, чтобы узнать национальные языки друг друга.

Главной помехой для развития въездного туризма из Китая в Россию (нынешние цифры - это не предел) считаю невысокую степень узнаваемости российских регионов, для повышения которой очень часто у них не хватает ресурсов, а иногда просто компетенций. Да и местные туроператоры не всегда способны представить четкий сформулированный и просчитанный турпродукт, способный завлечь гостей из дальних стран.

В России есть серьезные барьеры для развития туризма, такие как высокая цена туризма и плохое обслуживание, которые сильно снижают интерес китайских туристов, которые приезжают в Россию. Столица России -- Москва является одним из городов с самым высоким уровнем потребления в мире, особенно высоки затраты на проживание, даже выше чем в Нью-Йорке, Париже, Гонконге и других развитых городах. Для иностранных туристов высокие расходы на проживание и питание в Москве зачастую являются сдерживающим фактором. Волгоградская область также является регионом с высоким уровнем цен. В условиях аналогичных общих цен, тем более привлекательным выглядит путешествие в Париж.

Рассматривая прогресс туризма в Волгоградской области, необходимо отметить, что данный процесс сдерживается рядом факторов. Прежде всего, в регионе не созданы инвестиционные условия для развития туристской деятельности, не хватает средств размещения туристического класса, недостаточное количество туристских объектов. Все это позволяет выявить следующие основные проблемы внутреннего и въездного туризма в Волгоградской области:

1) недостаток привлекательного конкурентоспособного туристского продукта;

2) недостаточное брендовое продвижение Волгоградской области как привлекательного туристского центра, недостаток легкодоступной первичной и вторичной информации;

3) недостаточно развитая, а в ряде муниципальных образований отсутствующая, транспортная и инженерная инфраструктура (дороги, сети энергоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, очистные сооружения, причалы, пристани, берегоукрепление и т. д.), недостаточно развитая институциональная, информационная инфраструктура.

Речь идет не только об отсутствии элементарных дорог высокого качества (это проблема является наиболее жизненной для Волгограда), но и об отсутствии надлежащего транспортного обеспечения на территории Волгоградской области. Подвижной состав большинства транспортных предприятий региона (автобусных) оставляет желать наилучшего. Большинство автобусов, выполняющих иногородние рейсы внутри региона, представляет собой машины иностранного производства, находящееся в эксплуатации 20 и более лет. Всё это ведет к снижению уровня безопасности туристов, а как следствие, к сокращению туристических потоков.

4) отсутствие парковок под туристские автобусы (на нижней террасе набережной и в иных туристских местах). В основных местах прибытия туристов отсутствуют пандусы для туристов с ограниченными возможностями передвижения;

5) в городе отсутствуют справочные для туристов, особенно для туристов-иностранцев;

6) не существует единого туристического интернет-ресурса (с местами отдыха, достопримечательностями, фотографиями наиболее интересных мест, туристскими услугами, онлайн бронированием, реестром доброжелательных к туристам заведений и т. д.), который будет отвечать современным требованиям интернет-дизайна, индексироваться в международных поисковых системах, а также переведен на иностранные языки;

7) туалетные кабинки (биотуалеты) не удовлетворяют потребностям туристов, городские стационарные туалеты отсутствуют;

8) отсутствуют тематические туристические маршруты;

9) отсутствуют заинтересованные инвесторы в развитии инфраструктуры туризма;

10) требуется внедрение на туристском рынке прогрессивных технологий туристского обслуживания в виде электронных справочных в местах массового скопления туристов (аэровокзал, ж/д вокзал, Мамаев Курган, музей-панорама «Сталинградская битва», Аллея Героев) с обязательным переводом информации на иностранные языки.

11) недостаточность, а в ряде муниципальных образований отсутствие благоустроенных средств размещения туристов и объектов досуга, используемых для рекреации, туристских объектов показа, в том числе на особо охраняемых природных территориях; низкое качество обслуживания во всех секторах туристической сферы, обусловленное низким уровнем подготовки кадров

3.2 Разработка программы развития туризма между Волгоградской областью и провинциями Китая и оценка её социально-экономической эффективности

В настоящее время туризм является перспективной отраслью, поэтому практические шаги, предпринимаемые для достижения общих целях развития российско-китайского туризма, выявления преимуществ которыми обладают наши территории, имеют большое значение. За последнее десятилетие в сфере российско-китайского туризма произошло много положительного: достигнуто на всех уровнях власти понимание важности и необходимости совместного обсуждения проблем развития туризма; соверенствуется нормативная база, регулирующая развитие российско-китайского безвизового туризма; на приграничных территориях создается современная туристская инфраструктура, туристские потоки динамично растут.

Проведенные исследования показывают, что в настоящее время более 55% туристов - это молодые люди, а молодежный туризм составляет 20% от общего числа путешествий в мире. Молодёжь является фактором социальных перемен, это энергичный, новаторский субъект общественного развития. Молодежный туризм способен создать условия для познания истории, культуры, природы наших стран, а также привлечения молодёжи к спортивным занятиям, событийным мероприятиям.

Для обеспечения устойчивого развития молодежного туризма как части российско-китайского туризма, необходимо:

1) регулярно проводить просветительско-рекламные мероприятия в молодежной среде, показывающие уникальные туристские возможности наших стран: знакомство с историческими и культурными достопримечательностями, прежде всего приграничных территорий;

2) особое внимание уделять организации и пропаганде тех видов туризма, которые представляют наибольший интерес для молодежи: образовательному, познавательному, событийному, приключенческому;

3) объединить усилия, средства, технологии и людей, которое будут способствовать созданию единого пространства для взаимодействия в сфере развития молодежного туризма;

4) сформировать организационно-экономическую систему, которая позволит максимально полно удовлетворять спрос на туристские услуги данной категории туристов;

5) наладить взаимодействие и координацию деятельности в сфере молодежного туризма, а также обмен опытом;

6) необходимы научные разработки комплексного развития системы молодёжного туризма, его стимулирования и продвижения. Это позволит обосновать принципы формирования системы развития российско-китайского молодежного туризма.

Для участия в этих разработках следует привлекать не только ученых и практиков, но и молодежь, инновационные идеи которой способны помочь формированию нового облика молодежных путешествий.

Большую роль в развитии молодежного туризма играют учебные заведения. Студенчество - это огромный потенциал, способный повлиять на любые процессы, происходящие в мире. Сотрудничество России и Китая в области науки и образования имеет давнюю историю и в эпоху глобализации развитию этого сотрудничества должно уделяться особое внимание.

Необходимо привлекать иностранных преподавателей и ученых, повышать квалификации преподавателей в лучших университетах мира (до 2000 чел. за период 2011-2019 гг.), создавать образовательные программы на английском языке, привлекательных для иностранных студентов из Азиатско-Тихоокеанского региона, развитие академической мобильности не только студентов, но и преподавателей. Одним из аспектов развития сотрудничества должна стать летняя школа для китайских учащихся в ВУЗах Волгоградской области.

Подобные формы сотрудничества позволяют развивать различного рода взаимодействия между странами и выявляют большой интерес друг к другу. Однако необходимо находить новые формы взаимодействия, которые были бы направлены на развитие российско-китайского туризма, в том числе такой важной его составляющей как молодежный туризм:

а) рассмотреть возможность проведение регулярного российско-китайского молодежного бизнес-форума по предпринимательству и сотрудничеству в сфере туризма и гостеприимства;

б) организовать студенческий конкурс на лучший проект по развитию российско-китайского молодежного туризма;

в) организовать в рамках Дня туризма международный фотоконкурс «Содружество молодежи России и Китая»;

г) совершенствование портала Волгоградской области на принципах Интернет-маркетинга и развитие системы обратной связи с туристами;

д) развитие деятельности туристско-информационного центра (ТИЦ), создание филиалов ТИЦ в муниципалитетах Волгоградской области;

е) установка знаков туристской навигации и QR-кодов к туристским объектам, в том числе и на английском языке;

Целесообразна будет разработка системы позиционирования Волгоградской области для конкретного целевого рынка, для чего в первую очередь необходимо провести сегментацию потребителей.

Туристский обмен между нашими территориями базируется на безвизовой основе. Поэтому необходимо отдельно остановиться на проблемных вопросах реализации Межправительственного соглашения о безвизовых групповых туристических поездках на местах и внести предложения по совершенствованию механизма его реализации. Целесообразно снизить минимальное количество безвизовых туристов в группе с 5-и до 3-х человек и увеличить максимальный срок нахождения граждан на территории сопредельного государства до 25 календарных дней. Установление данной нормы расширит доступ граждан обоих государств к осуществлению турпоездок в облегченном режиме, создаст мотивацию для развития таких видов туризма как: семейный, лечебный, образовательный и др.

Для обеспечения эффективности функционирования туристского рынка на региональном уровне просим Федеральное агентство по туризму делегировать органу исполнительной власти в сфере туризма субъекта Российской Федерации полномочия по включению (исключению) туроператоров, зарегистрированных на территории субъекта РФ, в список (из списка) российских компаний, имеющих право осуществлять деятельность в рамках Межправительственного соглашения (с последующим информированием федерального органа). Одновременно предлагаем Ростуризму разработать и утвердить критерии определения организаций для включения в список уполномоченных туроператоров (исключение из списка) на местах.

Во-первых, нужно сократить сроки оформления виз. В настоящее время стандартный срок оформления визы - 5 рабочих дней, а во многих странах было сокращено до 2-3 рабочих дней. Во-вторых, должно снижать расходы на оформление виз. В настоящее время в Пекине взимается плата за оформление туристической визы в Россию в размере 500 юаней. Этот сервисный сбор гораздо больше, чем платы в США и Европе. В-третьих, нужно продлить срок действия визы. В течение срока действия не ограничивать количество раз въезда и выезда. В-четвёртых, нужно осуществить разнообразные визы, как регистрация по месту пребывания, взаимный безвизовый порядок въезда в приграничные районы и т.п. Опыт других стран показал, что визы по месту прибытия могут содействовать развитию и процветанию туризма, как Таиланд, так и Лаос являются хорошими примерами. В декабре 2010 г. между Россией и Индией было подписано соглашение об упрощении визового режима, и с 1 декабря 2011 г. оно вступило в силу. По соглашению упростились условия путешествия для граждан определенных категорий, и срок действия туристической визы в Индию продлился до шести месяцев [22].

Одним из наиболее важных вопросов качественного обслуживания зарубежных туристов в стране пребывания остается вопрос страхования их жизни и здоровья.

Российской стороной реализации Межправительственного соглашения отработан и успешно применяется механизм страхования российских граждан, выезжающих в Китай в безвизовом порядке. Гарантом исполнения обязательств по страхованию перед клиентами в КНР выступает страховая компания «Чайна лайф», имеющая договорные отношения с российскими страховщиками. Единообразно должно осуществляться и страхование китайских безвизовых туристов во избежание двойного страхования, которое может привести к удорожанию российского турпродукта и снижению его конкурентоспособности. В пользу указанной схемы страхования свидетельствует тот факт, что в соответствие с законодательством Китайской Народной Республики все граждане страны, выезжающие за рубеж, застрахованы туроператорами международного туризма в страховых организациях Китая на весь период нахождения на маршруте.

Решение сложившихся проблем и развитие туризма в качестве приоритетной отрасли экономики Волгоградской области невозможны только за счет использования действующих рыночных механизмов без поддержки со стороны государства посредством совершенствования туристского законодательства, внедрения мер государственной поддержки предпринимательства в сфере туризма, реализации проектов по созданию туристско-рекреационных кластеров на принципах государственно-частного партнерства, организации активной имиджевой политики. Решение этих задач носит межотраслевой характер, и использование программно-целевого метода на основе межведомственной координации будет способствовать созданию условий для формирования инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития граничащих отраслей экономики.

Актуальность разработки действующей Программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Волгоградской области» определяется необходимостью комплексного и планомерного территориального развития туризма и достижения запланированных индикаторов развития сферы туризма на период до 2017 года. Также, наличие соответствующей региональной программы развития туризма, которая предусматривает создание инвестиционных площадок и условий для привлечения в туристическую отрасль внебюджетных средств на условиях государственно-частного партнерства, является необходимым условием включения инвестиционных проектов Волгоградской области в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2011 г. № 644. [47]

Необходимо признание туризма одной из ключевых сфер экономики региона с включением его в Стратегию социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 г. с соответствующим уровнем финансирования.

Эффективная государственная поддержка решения указанных проблем в рамках Программы привлечет инвестиции в туристическую отрасль на условиях государственно-частного партнерства, обеспечит эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации инвестиционных туристских проектов, повысит имидж Волгоградской области как территории, благоприятной для жизни, бизнеса и отдыха.

Для сотрудничества Волгоградской области с конкретными провинциями Китая, обе стороны должны поощрять местные администрации и круги туризма, как приграничные районы, так и побратимские города, играть свою роль и широко сотрудничать друг с другом в строительстве приграничных инфраструктур, в координации пограничной туристской политики, в расширении источника туристов, создать платформу для туристского сотрудничества, сформировать новую образцовую модель развития туристского сотрудничества. С 1994 г. Цзилинь является побратимом города Волгоград.

Необходимо поощрять взаимные инвестиции в сферы туризма, улучшать инвестиционный климат. Обе стороны должны активно содействовать установлению и совершенствованию механизма двустороннего инвестиционного сотрудничества в сфере туризма, своевременно организовать инвесторов в Россию или в Китай на исследование. Обе стороны должны предоставлять качественные услуги российским и китайским туристам в сфере взаимных групповых безвизовых поездок граждан России и Китая, обеспечения русскоговорящих гидов-экскурсоводов в Китае, гидов-экскурсоводов на китайском языке в России, и в сфере транспорта, гостиниц, безопасности и посреднических услуг. Должны общими усилиями развивать широкие практики сотрудничества по информатизации туризма, науке и технологии туризма, туристическому образованию и управлению туристическими организациями.

Таким образом, основные направления программы развития туризма между Волгоградской областью и провинциями Китая следующие: развитие молодежного туризма путем студенческого обмена; привлечение китайских преподавателей и студентов путем создания летней языковой школы на базе ВУЗов Волгограда; проведение на регулярной основе российско-китайского молодежного форума в Волгограде; изменение визового режима и условий получения визы; использование механизма государственно-частного партнерства; развитие деятельности туристско-информационного центра; развитие туристической инфраструктуры путем установки знаков туристической навигации на английском языке и QR-кодов к туристским объектам.

Социально-экономическую эффективность сотрудничества в туристической сфере сложно переоценить. Экономическое пространство социально-культурной сферы и туризма охватывает большую часть мировой экономики. Многие развитые страны считают туризм и сферу услуг приоритетным направлением своего экономического развития, поскольку данная отрасль очень привлекательна в инвестиционном плане. Далее она способствует развитию инфраструктуры региона или страны, притоку валютных средств. Пример целевых программ по развитию туризма в России показывает прямой эффект от их реализации: а именно строительство гостиниц, ресторанов, горнолыжных комплексов, дорог и т.д. Но сама реализация данных программ требует вложений в другие отрасли народного хозяйства: строительство, обрабатывающая промышленность.

Мультипликативный эффект от реализации данных программ подразумевает вовлечение в этот вид различных субъектов предпринимательства (рекламные агентства, предприятии торговли, общественного питания, развлекательные учреждения, транспортные фирмы), что обеспечивает приток денег в местные, региональные и федеральные бюджеты.

Таким образом, международный туризм будет продолжать свое развитие, несмотря на риск экономического спада, так как туристский спрос имеет свои собственные детерминанты. Неоспорим и тот факт, что международное неравенство в секторе туризма значительно. Для достижения равнозначного успеха в мире новые подходы поощрения развития туризма должны базироваться на международной кооперации. Следовательно, международная кооперация и соглашения между ключевыми компонентами туризма (гостиницы, транспорт, туристские фирмы) должны гарантировать будущее развитие индустрии.

Туризм - как вид социально-культурной деятельности и как индустрия, производящая услуги, необходимые для удовлетворения потребностей, возникающих в процессе путешествий, представляет собой важнейшую сферу экономики, дальнейшее развитие и совершенствование которой будет способствовать увеличению доходов государства.

Выводы

Мировая индустрия туризма входит в период постоянно увеличивающегося объема путешествий и экскурсий, увеличивающейся конкуренции среди регионов и стран пребывания. При этом появляется большое количество хорошо информированных потребителей туристических услуг, обращающих внимание на качество и безопасность предлагаемого продукта. Дальнейшее развитие мирового туристического рынка все больше определяется новейшими информационными технологиями.

По данным Всемирного экономического форума, в 2018 г. Китай оказался на четвертом месте в мире по числу въезжающих туристов - данную страну посетили 60,7 млн человек. В число десяти наиболее посещаемых стран Россия не попала. Доля России в мировом въездном туризме последние годы стабильна и составляет около 2-3% от ежегодного общемирового туристического потока.

В последние годы поток туристов из КНР увеличился на 15% по отношению. Таким образом, в 2018 г. Китай занял первое место по количеству въездных туристических поездок в нашу страну, значительно опередив Финляндию, Польшу и Германию.

По оценкам экспертов, прямые поступления от китайского въездного туризма в Россию в 2017 г. составили 120 млрд рублей. Кроме того, около 19% всей выручки в премиум-сегменте розничной торговли Москвы и Санкт-Петербурга пришлось на приезжих из Китая.

В Волгоградской области 42 объекта культурного наследия федерального (общероссийского) значения (в их числе 5 объектов археологии, 1 объект архитектуры, 36 памятников истории и искусства) охраняется государством.

В регионе наблюдается устойчивый рост предпринимательской активности в сфере туризма. В первую очередь это касается числа туроператоров и туристических агентств, которые работают на региональном рынке, а следовательно, и количества работников в туристических фирмах. Рост количества туристических агентств свидетельствует об устойчивом спросе на туруслуги со стороны местных жителей.

Несмотря на рост количественных показателей, а также количества туристов, посещающих Волгоградскую область, уровень дохода, получаемый от реализации туристических услуг и платных услуг гостиниц, характеризуется как неустойчивый и определяется конъюнктурой развития внутренней среды, а также внешнеполитическими и геополитическими факторами.

Еще скромней эти показатели смотрятся в структуре регионального валового продукта Волгоградской области, где их доля не достигает даже 1 %. Столь незначительное место туризма в структуре ВРП говорит о невостребованности данной сферы со стороны регионального и муниципального менеджмента как перспективного направления развития предпринимательства, повышения уровня жизни местного населения и повышения конкурентоспособности местных экономик, что, на взгляд автора, является явным упущением региональной власти.

Проанализировав основные показатели развития туризма КНР и Волгоградской области, были сформулированы основные проблемы развития данного сотрудничества: неразвитая инфраструктура обеих стран; невысокая степень узнаваемости российских регионов, не являющихся приграничными территориями (к которым относится Волгоградская область); высокая цена туризма; отсутствие справочных для туристов, особенно для туристов-иностранцев; отсутствие единого туристического интернет-ресурса; отсутствие тематических туристических маршрутов; отсутствие заинтересованных инвесторов в развитии инфраструктуры туризма.

Итогом проведенного исследования стала разработка направлений программы развития туризма между Волгоградской областью и провинциями Китая: развитие молодежного туризма путем студенческого обмена; привлечение китайских преподавателей и студентов путем создания летней языковой школы на базе ВУЗов Волгограда; проведение на регулярной основе российско-китайского молодежного форума в Волгограде; изменение визового режима и условий получения визы; использование механизма государственно-частного партнерства; развитие деятельности туристско-информационного центра; развитие туристической инфраструктуры путем установки знаков туристической навигации на английском языке и QR-кодов к туристским объектам совершенствовать туристический портал Волгоградской области на принципах Интернет-маркетинга и развитие системы обратной связи с туристами.

Список использованной источиков

1. Абдуова Р.Ю. Современное состояние отечественного рынка детского питания / Р.Ю. Абдуова // Моделирование в менеджменте как основа исследования экономических проблем модернизации: сб. науч. тр. междунар. молодёжной науч.-практ. конф. (27-29 ноября 2017 г.) / редкол.: Е.И. Беглова, С.И. Насырова; Башкирский гос. ун-т, Научно-издательский центр «Аэтерна». - Уфа, 2017. - C. 10-13

2. Акимова, О. Е. Исследование современного состояния инновационного предпринимательства в России / О.Е. Акимова, С.К. Волков // Региональная экономика: теория и практика. - 2019. - Т. 17, вып. 4. - C. 733-748.

3. Белозерова Ю.М. Возможности и угроз для развития внутреннего туризма в регионах Российской Федерации / Ю.М. Белозерова // Региональная экономика: теория и практика. - 2014. - №10 (337). - С. 45 - 49.

4. Бойко В.Н. Развитие туризма в Волгоградской области / В.Н. Бойко, М.В. Леденёва // Экономика. Образование. Право. Научные исследования состояния и развития современного общества Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. Под редакцией А.А. Ващенко. - 2016. - С. 90-95.

5. Важенина И.С. Потребности в туристических услугах и маркетинг в туризме: становление и развитие / И.С. Важенина, С.К. Волков // Маркетинг в России и за рубежом. - 2016. - № 4. - C. 3-12.

6. Волков С.К. Виртуальная и дополненная реальность в сфере туризма: тенденции развития в России и возможности внедрения / С.К. Волков // Экономист. - 2019. - № 4. - C. 87-91/

7. Волков С.К. Влияние экономических санкций на региональные предприятия по производству кормов (на примере Волгоградской области) / С.К. Волков, О.В. Орлова, Н.Д. Ворохов // Региональная экономика: теория и практика. - 2015. - № 34. - C. 53-60.

8. Волков С.К. Генезис туристического маркетинга как области научного знания в теории маркетинга / С.К. Волков // Вестник Кемеровского гос. ун-та. Сер. Политические, социологические и экономические науки. - 2018. - № 4. - C. 33-46.

9. Волков С.К. Европейский опыт формирования устойчивого развития территорий в условиях макроэкономической и геополитической нестабильности / С.К. Волков, О.Е. Акимова // Менеджмент в России и за рубежом. - 2018. - № 5. - C. 10-18.

10. Волков С.К. Сельское хозяйство Волгоградской области в условиях режима экономических санкций / С.К. Волков, О.В. Орлова // Региональная экономика. Юг России. - 2015. - № 1. - C. 84-91

11. Волков С.К. Стереотипы и упрощения в туристическом маркетинге: возможные угрозы для российских регионов / С.К. Волков // Экономика: теория и практика. - 2018. - № 4 (52). - C. 95-98.

12. Гущина Е.Г. Специфика реализации стратегии устойчивого развития Волгоградской области в условиях информационной асимметрии / Е.Г. Гущина, С.К. Волков, Е.М. Витальева // Актуальные вопросы экономического развития регионов: сб. материалов VII всерос. заочн. науч.-практ. конф. (г. Волгоград, 25 мая 2018 г.) / под общ. ред. С.К. Волкова; ВолгГТУ, Факультет экономики и управления, Каф. «Мировая экономика и экономическая теория». - Волгоград, 2018. - C. 54-60.

13. Демидова А.Н. Роль музеев в развитии туризма в Волгоградской области Демидова А.Н. В сборнике: императивы развития инфраструктуры гостеприимства в регионе материалы международной научной конференции. - 2016. - С. 134-138.

14. Деточенко Л.В. Диверсификация видов туризма как составляющая успешного развития туротрасли в Волгоградской области / Л.В. Деточенко // В сборнике: Вопросы краеведения Материалы XXVIII Волгоградских областных краеведческих чтений. - 2017. - С. 189-193.

15. Замотина Д.А. Велотранспорт как новый вектор развития транспортной системы и туризма Волгоградской области / Д.А. Замотина, С.Е. Стеценко // В сборнике: Новые задачи технических наук и пути их решения. Сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 33-36.

16. Кабанова Е.Е. Зарубежный опыт развития туризма / Е.Е. Кабанова, И.А. Егоршев // Материалы Афанасьевских чтений. - 2016. - № 3 (16). - С. 46-51.

17. Карташевская И.Ф. Модели государственного управления туризмом в международной и отечественной практике / И.Ф. Карташевская // Образование и наука без границ: фундаментальные и прикладные исследования. - 2016. - № 1. - С. 284-286.

18. Каталиева Э.М. Влияние программных мероприятий на развитие индустрии туризма на территории Волгоградской области / Э.М. Каталиева, Е.Ю. Кугут // В сборнике: Менеджмент и маркетинг в массовом спорте и туризме Материалы Всероссийской конференции с международным участием научно-практической. - 2018. - С. 221-225.

19. Корниенко Р.С. Кластерность как основа инновационного развития туризма в Волгоградской области / Р.С. Корниенко // В сборнике: Мировые научно-технологические тенденции социально-экономического развития АПК и сельских территорий Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию окончания Сталинградской битвы.- 2018. - С. 438-443.

20. Кузнецова Н.Ф. Современная инфраструктура как одно из важнейших условий развития туризма / Н.Ф. Кузнецова // Азимут научных исследований: экономика и управление. - 2016. - Т. 5. - № 3 (16). - С.134 - 138.

21.Кулеева И.Ю. Туристическая деятельность как вид предпринимательской деятельности / И.Ю. Кулеева // Инновационное образование и экономика. - 2016. - Т. 1. - №22. - С. 75-79.

22. Кучерова Я. Особенности развития туризма в Словакии / Я. Кучерова, С.К. Волков // Менеджмент в России и за рубежом. - 2018. - № 3. - C. 41-47.

23. Лукьяненко Н.А. Развитие рынка оздоровительного туризма в Волгоградской области (на примере санатория "Эльтон") / Н.А. Лукьяненко // Известия Волгоградского государственного технического университета. -2018. - № 10 (220). - С. 51-54

24. Матохина Н.А. Анализ научно-образовательного потенциала Волгоградской области / Н.А. Матохина, С.К. Волков // Экономическая безопасность: проблемы, перспективы, тенденции развития : матер. междунар. науч.-практ. конф. (15 дек. 2014 г.). В 2 ч. Ч. 1 / ФГБОУ ВПО «Пермский гос. нац. исслед. ун-т», Экономический факультет, Научно-производственный центр «Экомен» (Эстония). - Пермь, 2015. - C. 225-234.

25. Махлюф А. Роль туристического и гостиничного бизнеса в обеспечении социально-экономического развития национального хозяйства / А. Махлюф, Е.К. Карпунина // Социально-экономические явления и процессы. - 2017. - Т. 12. - № 2. - С. 64-67.

26. Медведева Л.М. Туризм как средство воспитания (на материале Волгоградской области) / Л.М. Медведева, С.И. Краюшкин // Вестник Краснодарского государственного института культуры. - 2016. - № 3 (7). - С. 2.

27. Морозов В.Ю. Особенности подготовки кадров в сфере туризма и гостеприимства в России: традиционный и современный подходы / В.Ю. Морозов, А.А. Поправкина // Сервис в России и за рубежом. - 2015. - Т. 9. - № 2 (58). - С. 88-99.

28. Нездойминов С.Г. Малый бизнес в сфере туризма и гостеприимства как фактор социального предпринимательства / С.Г. Нездойминов, О.В. Шикина // В сборнике: социальное предпринимательство в современных экономических условиях Материалы Всероссийской конференции с международным участием. - 2016. - С. 91-96.

29. Никонорова С.П. Развитие организованного туризма в Волго-Ахтубинской пойме Волгоградской области / С.П. Никонорова, Л.И. Сергиенко // Инновационные технологии в науке и образовании. - 2016. - № 2 (6). - С. 330-332.

30. Оборин М.С. Маркетинговые механизмы оптимизации использования туристско-рекреационного потенциала / М.С. Оборин, С.К. Волков // Современные наукоёмкие технологии. Региональное приложение. - 2019. - № 1 (57). - C. 60-67.

31. Олейник О.С. Туризм как фактор устойчивого развития региона. / О.С. Олейник // Системное управление. - 2016. - №2(31). - С. 24.

32. Першина Н.В., Угрюмова С.В. К вопросу о туристской привлекательности территории / Н.В. Першина, С.В. Угрюмова // Молодой учёный. - 2016. - № 16 (120). - С. 187 - 189.

33. Петрова Е.Ю. К проблеме развития оздоровительного туризма в Волгоградской области / Е.Ю. Петрова // В сборнике: Материалы научной сессии сборник материалов: в 6 частях. - 2016. - С. 240-242.

34. Прохина Н.Ю. Религиозный туризм как перспективный вид туризма Волгоградской области и средство духовно-нравственного воспитания / Н.Ю. Прохина // В сборнике: География - от теории к практике материалы II Международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 267-273.

35. Рыжкова М.С. Экологический туризм как перспективное направление туризма в Волгоградской области / М.С. Рыжкова // Аллея науки. - 2016. - № 4. - С. 663-668.

36. Сизенева Л.А. Современное состояние и пути развития внутреннего и въездного туризма в Волгоградской области / Л.А. Сизенева, Н.В. Орлова, А.Ю. Гаврилов // Аудит и финансовый анализ. - 2015. - № 3. - С. 377-381.

37. Скачкова А. Перспективы развития въездного туризма волгоградской области в свете подготовки к Чемпионату мира по футболу-2018 / А. Скачкова, В.В. Горбачева // В сборнике: Взаимодействие бизнеса с социально-экономической сферой в условиях модернизации экономики. Материалы международной студенческой (заочной) научно-практической конференции. - 2016. - С. 212-218.

38. Трофименко Ю.А. Перспективы развития экологического туризма в Волгоградской области / Ю.А. Трофименко // Теория и практика современной науки. - 2017. - № 5 (23). - С. 807-809.

39. Халитова Г.Р. Правовое регулирование предпринимательской деятельность в сфере туризма / Г.Р. Халитова // В сборнике: Прорывные инновационные исследования сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 93-98.

40. Харлампиева А.С. Организация развития предпринимательства в индустрии туризма / А.С. Харлампиева, О.А. Осипова // В сборнике: XXI Царскосельские чтения материалы международной научной конференции. - 2017. - С. 349-353.

41. Цветкова И.И. Формирование модели надежности персонала туристской организации / И.И. Цветкова, А.В. Сиволап // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2017. - № 2 (22). - С. 129-139. 62.

42. Чикова В.С. Роль информационного освещения в развитии туризма Волгоградской области / В.С. Чикова, З.М. Раскалиева // В сборнике: Наука и молодёжь: новые идеи и решения материалы X международной научно-практической конференции молодых исследователей. - 2016. - С. 67-70.

43. Шмаркова Е.А. Инфраструктурное обеспечение деятельности турагентских организаций / Е.А. Шмаркова // Образование и наука без границ: социально-гуманитарные науки. - 2016. - № 5. - С. 190-192.

44. Комсомольская правда. Волгоград.

45. Концепция развития туризма Волгоградской области на период до 2020 года: от 05.06.2015 № 295-п. - Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

46. О лицензировании отдельных видов деятельности: фед. закон РФ от 04.05.2011 N 99. - [2017]. - Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».

47. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: фед. закон РФ от 15.08.1996 № 114 (ред. от 27.01.19 г.). - Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

48. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: фед. закон РФ от 24.11.19 г. № 132-ФЗ (ред. от 01.01.19 г.). - Правовой системы «Консультант Плюс».

49. Официальный сайт администрации Волгограда. Города-побратимы.

50. Развитие культуры и туризма в Волгоградской области: гос. программа от 08.05.2015 № 217-п. - Доступ из справ.- правовой системы «Консультант Плюс».

51. ТурСтат.

52. Федеральная служба государственной статистики:

53. Федеральное агентство по туризму. Статистика.

Размещено на Allbest.ru