История и потенциальное развитие детского туризма в Республике Бурятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Бурятия

Государственное образовательное учреждение

«Байкальский техникум туризма и экологосберегающих технологий»

г. Улан-Удэ

Специальность: «Туризм»

Курсовая работа

«История и потенциальное развитие детского туризма в Республике Бурятия»

Улан - Удэ 2012 г.

Содержание

Введение

Глава 1.Теоретические основы детского туризма и его определение

1.1 Основные понятия туризма

1.2. Требования в детском туризме

Глава 2. История и развитие детского туризма

2.1 Развитие детского туризма в России

2.2 История развития детского туризма в Республике Бурятия

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Детский туризм является одной из наиболее эффективных оздоровительных технологий, способствующих формированию здорового образа жизни человека и общества в целом, что имеет большое государственное значение в воспитании подрастающего поколения. Поэтому можно с уверенностью сказать, что детский туризм - важный способ передачи новому поколению накопленного человечеством жизненного опыта и материально-культурного наследия, формирования ценностных ориентаций, нравственного оздоровления и культурного развития нации, один из путей социализации личности. Важен туризм и как средство снятия физической усталости, психологического напряжения и стрессов.

Актуальностью - курсовой работы является результат развития в детском туризме.

Целью - курсовой работы является изучение детского туризма.

Задачей - курсовой работы является:

- изучение основных понятий детского туризма;

- рассмотрения требований и правового регулирования в детском туризме;

- сопоставить развитие детского туризма в Республике Бурятия.

Объектом - курсовой является перспектива изучения детского туризма.

Предметом - является детский туризм, и существующие лагеря.

Одна из самых массовых видов туризма является детский туризм, т.е. путешествия детей в т.ч. и школьников в возрасте от 7 до 15 лет с разными целями.

Велика роль путешествий и в обеспечении многостороннего развития личности. Именно походы, поездки, экскурсии могут дать подрастающему поколению возможность для повышения своего интеллектуального уровня, развития наблюдательности, способности воспринимать красоту окружающего мира.

Необходимо также отметить влияние детского туризма на развитие у детей коммуникабельности, самодисциплины, адаптации к условиям современной жизни.

Глава 1. Теоретические основы детского туризма и его определение

1.1 Основные понятия туризма

Детский туризм - средство гармоничного развития детей (лиц, не достигших возраста 14 лет), девушек и юношей (лиц, не достигших возраста 18 лет), реализуемое в форме отдыха и общественно-полезной деятельности, характерными структурными компонентами которого являются поход, путешествие, экскурсия.

Так же детский туризм является составной частью в учебных и воспитательных процессах в образовательных учреждениях дополнительного образования, в том числе во внешкольных профильных туристских центрах и станциях детского туризма.

Туризм - это временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в лечебно - оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально - деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

В свою очередь, турист - это лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно - оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально - деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Экскурсия - коллективное посещение, какого - либо объекта или места с образовательной, научной, познавательной целью, которое осуществляется в течение дня и не связано с размещением вне основного места жительства.

Туризм разделяется на внутренний и международный:

Внутренний туризм - это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях. Внутренний туризм не представляет собой, отдельную сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни.

Международный туризм - это систематизированная и целенаправленная деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и туристского продукта за рубежом (выездной туризм).

Туризм во многих странах - деятельность, находящаяся под пристальным вниманием государства как экономически выгодная и прибыльная отрасль.

Имеет место так же определение национальный туризм - это совокупность деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, т. е. обслуживание туристов из числа жителей своего государства.

По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм.

Плановый туризм - любимые виды туризма, разрабатываемые и реализуемые организаторами туризма - туроператорами. Плановый туризм регулируется государством с помощью законодательных и нормативных актов. Он составляет основу индустрии массового туризма. Начало плановому туризму положил Томас Кук. Именно он в 1849 г. Придумал продавать туристские услуги в пакете: перевозку, экскурсию и питание.

Самодеятельный туризм - специфический вид общественной туристской деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной (любительской) основе. Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые издают собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность, проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную туристскую методическую литературу и периодические издания. Самодеятельный туризм имеет программно-нормативные основы, определяющие направления, характер, содержание туристской общественной практики, требования по овладению туристскими умениями и навыками.

Социальный туризм - разновидность туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды и иные благотворительные организации оказывают социальную поддержку как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому туризму в 1980 г.

Социальный туризм рассматривается как:

- путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;

- сфера профессиональной деятельности, по формированию, продвижению и реализации социальных туров разовых услуг социального туризма;

- общественное движение участников социального туризма;

Таким образом, туризм может быть определен как совокупность явлений и взаимоотношений, возникающих при взаимодействии туристов, поставщиков, местных органов власти и местного населения в процессе туристской деятельности.

Путешествия, туризм - это комплекс родственных сфер бизнеса. Наиболее близкой к туризму профессией является распространение туров, т. е. работа туристских агентств. Непосредственно привлечены к туризму авиакомпании, компании по прокату машин, железные дороги, автобусы, гостиницы и рестораны. К сопряженным видам бизнеса также можно отнести финансовые структуры, которые финансируют развитие сферы обслуживания и др.

1.2 Требования в детском туризме

Детский туризм относится к категории социального туризма, который, в соответствии с Федеральным законом от 24.11. 1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» является туризмом, финансирование которого осуществляется полностью или частично за счёт государства, работодателей. Существуют некоторые требования, для детского туризма - каждая группа должна возить с собой врача, специальный холодильник для хранения мяса и молока, массу медикаментов, а иногда и биотуалеты (если таковых нет в поездах, которые перевозят детей).

Норма веса на каждого ребенка строго ограничена, а количество предметов, которые он обязан взять с собой, явно ее превышает. Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля -- только с использованием специальных детских удерживающих устройств. Так же ребенок должен получать сбалансированное питание, соблюдать режим, обладать возможностью выбора из предложенных занятий. Выезд детей за рубеж практически не интересует российского законодателя.

Единственное дети ездят за границу без родителей в массовом порядке, но родители все равно волнуются. Впрочем, организации, занимающиеся вывозом детей, тщательно прорабатывают концепцию безопасности: лучше сразу помучиться с ней, чем потом - с судебными исками. Важной частью концепции являются документы, которые приходится подписывать и детям, и родителям.

Первый и основной родительский документ - это нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка за границу. Однако разные школы или лагеря могут потребовать подписать что-то еще. Требования зависят от специфики школы (языкового или летнего лагеря).

Например, там, где предусмотрены экскурсии с выездом в другие города, могут потребовать, чтобы родители по факсу присылали разрешение на каждую поездку. А могут не потребовать. Дети, особенно старшие, тоже иногда должны расписаться под документом о технике безопасности пребывания в стране. Например, международная организация AFS категорически запрещает участникам обменов (от 15 лет) путешествовать автостопом, водить снабженные двигателем транспортные средства и иметь дело с наркотиками - и снимает с себя ответственность за последствия нарушения запрета. К запретам следует относиться чрезвычайно внимательно, особенно подросткам, которые считают, что правила писаны не для них.

Правда, последнее, за исключением крупных концернов, представляется весьма проблематичным. Большую часть в детском туризме занимает экскурсионная, познавательная, составляющая доли. Такие туры организуются повсеместно, с выездом в различные регионы страны, особенно в крупные столичные города. Не менее важным является проведение пеших экскурсий по улицам родного города с посещением музеев, памятных мест. Во время отдыха в парках, скверах ребятам можно рассказать об истории родного края. Такие экскурсии служат развитию у детей желания к познанию нового, воспитанию чувства любви к «малой» Родине.

Для занятия туризмом с детьми (туристско-краеведческой деятельностью) сформировали в дополнительном (внешкольном) образовании для детей отдельное направление, являющееся комплексным средством развития подрастающего поколения. Походы с детьми совершают родители, а также педагоги, учителя в рамках внеклассной работы. Для поддержки детского туризма разработаны нормативы юношеских разрядов по спортивному туризму, нормативы значка «Юный турист России», присваивается звание «Инструктор детско-юношеского туризма». В 220 центрах и станциях юных туристов оборудованы туристские полигоны и скальные тренажеры (скалодромы), постоянно используются около 400 оборудованных учебных туристско-экскурсионных троп.

Ежегодно в Российской Федерации организуется свыше 3400 профильных лагерей, в которых получают туристские навыки и оздоравливаются свыше 350 тысяч детей. Детский туризм является частью государственной системы поддержки летнего отдыха и занятости детей во время каникул.

В России сложилась общественно-государственная система управления. Со стороны государства это Росспорт, Министерство образования и другие органы которым непосредственно поручено заниматься с детьми, школьниками, молодежью и населением в целом. Кроме того в управлении на уровне обеспечивающих подсистем существуют государственные организации типа МЧС, Министерство природы, Агентство по туризму и т. п., а также законодательный блок в составе Совета федерации и Думы РФ. Со стороны общественности главной организацией по развитию СТ. является ТССР - Туристско-спортивный союз России (Федерация спортивного туризма), Российский центр детского туризма -- это дети, а также организация более широкого профиля -- это Всероссийское народное туристическое общество (ВНТО).

Ежегодное постановление Правительства России об организации летнего отдыха, рекомендует исполнительным органам субъектам Российской Федерации. Развивать детский туризм, как мощное средство для воспитания. Детский туризм, является частью допризывной подготовки юношей, включён в возрождённый комплекса ГТО -- «Готов к труду и защите Отечества».

Глава 2. История и развитие детского туризма

2.1 Развитие детского туризма в России

Истоки развития детского туризма относятся к концу XVIII века и связаны со становлением в России системы образования. С введением в программы учебных заведений курсов по естествознанию появляются первые образовательные прогулки на природу, о целесообразности которых высказывались передовые русские педагоги. Проведение экскурсионных прогулок не только на природу, но и с посещением мануфактур, мастерских ремесленников.

С 60-х годов XIX века отдельные учителя-энтузиасты начинают организовывать дальние прогулки. В их основе лежали естественно - научные экскурсии. Позже начинают проводиться прогулки с новой целью - гуманитарной. По собственной инициативе учителя устраивали путешествия для обозрения исторических и других достопримечательностей. Расширялись и обогащались учебные поездки именно с образовательными целями, в основу которых был положен экскурсионный метод познания. В конце XIX века складываются два вида путешествий и экскурсий:

- первый - ставивший цели по изучению географии, геологии, ботаники и других естественных наук, появляются также первые технические и производственные экскурсии.

- другой вид - это дальние учебные путешествия для ознакомления с культурными и историческими достопримечательностями.

В связи с ростом числа путешествий и экскурсий возникла необходимость и их координации. Это привело к созданию в 1896 году в Москве Центральной экскурсионной комиссии при Министерстве Просвещения (с филиалом в Петербурге), которая располагала музеем и библиотекой, где собиралась информация по туризму и экскурсионным вопросам.

Министерство Просвещения способствовало развитию школьных образовательных экскурсий благодаря изданию специальных нормативных документов. В частности, в 1889 году вышел циркуляр с указанием, что следует обратить особое внимание на прогулки. Школам было предписано, что "прогулками следует воспользоваться для географии, естественной истории и других учебных целей". В 1900 году следующий циркуляр отменял летние каникулярные работы и взамен рекомендовал образовательные прогулки и путешествия. Эти указания положили начало летней оздоровительной работе с учащимися.

В начале XX века путешествия и экскурсии для учащихся становятся одним из элементов обучения, применяемых педагогами коммерческих и реальных училищ, высших учебных заведений. Школа оказывается в центре развития экскурсионного туризма. И в сезоне 1905 г. были организованы 8 специальных ученических экскурсий по Кавказским горам, в которых приняло участие 246 учащихся из различных городов России.

Человек должен иметь возможность путешествовать, закалять себя, он должен увидеть свою великую родину для того, чтобы вырасти достойным гражданином - таков был лейтмотив этих программ.

По оценкам экспертов, основным препятствием для развития детского туризма остаются СанПиНы и рекомендации Роспотребнадзора. К слову, разрабатывались они без участия представителей туристической отрасли. В результате некоторые положения рекомендаций не только приостанавливают развитие этого сегмента туризма, но и просто не реализуемы на практике. Например, каждая группа должна возить с собой врача, специальный холодильник для хранения мяса и молока, массу медикаментов, а иногда и биотуалеты (если таковых нет в поездах, которые перевозят детей). Интересно, что норма веса на каждого ребенка строго ограничена, а количество предметов, которые он обязан взять с собой, явно ее превышает. И это не единственное противоречие СанПиНов.

Как рассказал глава Комитета по детскому туризму АТОР Борис Самарянов, для снятия этих проблем была создана рабочая группа, в которую вошли представители ГИБДД, Минсоцразвития и Прокуратуры. Рекомендации по изменению СанПиНов были написаны на 15-ти листах и направлены в комиссию при Общественной палате РФ. Полный список поправок будет готов уже к концу апреля текущего года. «Мы надеемся, что власти займутся этим вопросом до конца 2012 года», - заявил Борис Самарянов. Он пояснил, что в настоящее время идет процесс разработки рекомендаций, которые будут касаться разных аспектов организации детского отдыха, в том числе многочисленных проблем с перевозкой детских групп по железной дороге и в автобусах.

Помимо этого, готовятся изменения по организации палаточных лагерей. Пока же предлагается иное решение: путем судебных тяжб с Роспотребнадзором за то, что он навязывает некоторые услуги. Например, оплату врача, который обязательно должен находиться в группе при перевозке детей поездом. Инициатором судебных разбирательств с Роспотребнадзором могут быть частные лица или турфирмы.

Интересно, что, несмотря на такие серьезные ограничения по подготовке самой поездки, возить детей на отдых по существующему законодательству может кто угодно: школьный учитель, воспитатель, повар или уборщица. Никаких ограничений. Присутствующие на конференции представители турагентств и туроператоров отмечают, что соблюдение всех норм СанПиНа существенно удорожает поездку. Не последнюю роль при этом играет политика РЖД. Например, необходимый по СанПиНу биотуалет есть только в фирменных поездах, где стоимость билета в плацкартный вагон на 30% дороже обычных поездов, не говоря уже о том, что фирменные поезда есть далеко не на всех направлениях.

Участники конференции также просветили, что РЖД начинает продажу билетов на поезд за 45 суток до начала путешествия, но информацию о детских скидках дает за 30-20 дней. К этому моменту купить билеты на группу зачастую уже не возможно. Еще одна тонкость - за покупку билета на группу больше восьми человек нужно доплачивать по 250 рублей с билета.

2.2 История развития детского туризма в Республике Бурятия

В середине 50-х годов в городе Улан- Удэ открылась станция юных натуралистов, техников и туристов, стали проводиться первые туристские слеты. В 1961 году в селе «Максимиха» открылся первый детский туристический лагерь. Сейчас это детский туристический лагерь “Юность” республиканского центра детского и юношеского туризма и краеведения РБ, в котором в 2006 г. были проведены всероссийские детские юношеские соревнования по туризму.

Но важной датой в истории туризма Бурятии - 1965-й год. Тогда для развития массового туризма в республике был образован республиканский совет по туризму и экскурсиям.

В 1976 году в Улан-Удэ под эгидой областного комитета комсомола было создано бюро международного молодежного туризма “Спутник”, который стал подлинной кузницей кадров.

Заключение

В заключении хотелось пожелать турфирмам, которые занимаются детским туризмом, что бы они развивали его намного больше, чем сейчас, даже для тех, у кого нет возможностей самостоятельно выехать в обычный курорт, делали для них акции и т.д. Индустрия туризма должна поддерживать так же проекты, которые учитывают культурные и другие особенности местного населения, берегут культурное наследие наций. В настоящее время положительное влияние туризма на процесс возрождения и сохранения культурного наследия в республике пока незначительно. В качестве объектов туристского показа фигурирует небольшое количество профессиональных и народных произведений культуры и искусства. В тоже время большое их количество находится вне поля внимания, как организаторов туризма, так и туристов. Крайне неразвито производство сувенирной продукции, отражающей национальный колорит, фольклор. Ведь ее производство - это сохранение и процветание народных и художественных промыслов, а приобретение ее туристами - это экспорт культурного продукта, национального колорита и самобытности. С одной стороны, это содействует распространению произведений национальных культуры и искусства по каналам туризма и таким способом привлечению внимания к республике, с другой стороны, содействует созданию стабильных источников финансирования местных культур, а также вовлечению незанятого населения в смежные с туризмом отрасли экономики.

Во многих регионах и странах развитие туризма рассматривается как альтернативное другим видам деятельности использование территории. Для республики Бурятия, относящейся к числу регионов, слабо адаптированных к рыночным условиям, а по большинству экономических показателей - к кризисным, туризм может выступить как инструмент поддержания социально-экономической устойчивости территории и естественного развития сообщества.

Особенно это актуально для прибрежных районов, расположенных в центральной экологической зоне озера Байкал и характеризующихся ростом основных показателей туризма (количество туристов, инвестиции, доходы, занятость). Все это повышает интерес и формирует новые требования со стороны государственных органов управления и органов местного самоуправления к совершенствованию механизмов территориального управления на основе понимания перспектив устойчивого развития региона в условиях экологических ограничений.

детский туризм путешествие

Список использованной литературы

1. Биржаков. М. Б.: Введение в туризм: Учебное пособие. Изд-во Герда, 2004. 37 с..

2. Определение туризма из учебника «технология и организация туроператорской и турагентской деятельности» стр. 10., автор Косолапов. А.Б

3. Определение экскурсии из учебника «технология и организация туроператорской и турагентской деятельности» стр. 277., автор Косолапов. А.Б

4. Определение из федерального закона от 5 февраля 2007 года № 12 ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"» (далее - Закон о туристской деятельности.) Косолапов. А.Б.

Размещено на Allbest.ru