Выводы по 1 главе:

1) международный туризм является на сегодняшний день важным объектом изучения. Туризм можно изучать как науку, заниматься его исследованием, так как он является существенным комплексом мирового хозяйства. И наконец, нужно уделять огромное внимание индустрии туризма как крупному сектору экономики страны. Международные туристские связи стали составной частью социально-экономических отношений мирового сообщества. Следовательно, положительное влияние туризма на экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, т. е. не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса.

2) к преимуществам развития въездного международного туризма для каждой страны относятся:

- увеличение денежного потока в регион, в том числе приток иностранной валюты;

- рост валового национального продукта;

- создание новых рабочих мест;

- реформирование структуры отдыха, которая может быть использована как туристами, так и местным населением;

- привлечения капитала, в том числе и иностранного; увеличение налоговых сборов принимающего региона.

Недостатки развития туризма проявляются в том, что туризм:

- влияет на рост цен на местные товары и услуги, на земельные и другие природные ресурсы и недвижимость;

- способствует оттоку денег за границу при туристском импорте;

- вызывает экологические и социальные проблемы;

- может наносить ущерб развитию других отраслей.

3) нормы законодательства о туристской деятельности тесно переплетаются с правовыми нормами, регулирующими вопросы правового положения иностранных граждан, миграционного учета, вопросами выезда за пределы территории Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию и др. вопросами государственной миграционной политики. Требования динамики развития туристского рынка обусловливают необходимость постоянного совершенствования законодательных актов сферы туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.

2 Современное состояние и тенденции развития международного туризма в России и в Амурской области

2.1 Международный туризм в России

Данные Росстата свидетельствуют, что российские граждане все активнее выезжают за рубеж, в то время как интерес иностранных туристов к России, наоборот, снижается. Статистики со ссылкой на данные Федеральной службы безопасности России (ей подчинена пограничная служба) приводят данные о числе пересечений границы. При этом для объективности из общего числа прибытий и выездов Росстат исключает граждан, выехавших на постоянное место жительства, и военнослужащих /33/.

Картина в результате получается следующей /33/. В 2007 году российские граждане выезжали из страны 34,2 млн. раз в 148 стран мира. Из этого числа на частные визиты пришлось 20,2 млн. выездов, на туризм - 9,4 млн., на служебные поездки - 2,2 млн. (зачем граждане выезжали оставшиеся 2,4 млн. раз Росстат не объясняет). По числу туристических выездов в 2007 году по сравнению с 2006-м зафиксирован рост 20,8%, по частным - 19,3%. А вот количество служебных поездок в 2007 году сократились на 7,6%. В динамике въезд иностранных граждан в Россию и выезд российских граждан за границу в 2005-2007 гг. представлен на Рисунке 3.

Иностранцы в Россию в 2007 году въезжали в 1,5 раза реже, чем россияне выезжали из нее. Число прибытий (из 217 стран мира) составило 22,9 млн. При этом в качестве туристов иностранцы въезжали в страну 2,2 млн. раз. Это более чем в четыре раза меньше числа выездов туристов-россиян (9,4 млн.). При этом иностранный туризм в Россию в 2007 году только сокращался: число въехавших сократилось сразу на 9% по сравнению с 2006 годом. По частным поездкам в РФ зафиксирован небольшой рост (4,3%), еще меньше выросло число служебных поездок (на 1,1%). В целом же по всем целям поездок число прибытий иностранцев в Россию увеличилось на 2%, в то время как количество выездов россиян выросло на 18,3%. Российский туризм, как и экономика РФ в целом, остается экспортно-ориентированным /33/.

Рисунок 3 - Въезд иностранных туристов в Россию и выезд Российских граждан за границу в 2005-2007 гг.

Как видим из Рисунка 3 выезд Российских граждан из России преобладает над въездом иностранных туристов , такое преобладание можно объяснить тем, что Российские граждане активно пытаются наладить отношения с иностранными партнерами.

Ежедневные поступления от международного туризма, согласно последним исследованиям Всемирной туристской организации (UNWTO), составляют порядка $2 млрд. в день. В 2007 году общая сумма расходов в этой сфере составила $682 млрд., что на $49 млрд., или на 3, 4% превышает показатели 2006 года. Если к этому прибавить $130 млрд., израсходованных иностранными туристами на перевозку, то общая сумма туристического экспорта превысит $800 млрд. А это - 6% общемирового экспорта товаров и услуг, что сопоставимо с экспортом автомобильной и химической промышленности. «Темпы роста поступлений от международного туризма остаются чрезвычайно высокими, - признает генеральный секретарь UNWTO Франческо Франжиалли /33/.

По данным Росстата, в первом полугодии 2008 года въездной турпоток в Россию вырос на 7,6%. Это можно было бы считать настоящим успехом, если учесть, что за аналогичный период прошлого года туристический въезд снизился на 14,2%. Однако у туроператоров, принимающих иностранных туристов в нашей стране, эти данные вызывают усмешку. По их мнению, туристов в Россию приезжает все меньше и меньше. А «цифровой парадокс» они объясняют довольно просто: по туристическим визам едут деловые люди, поскольку российскую бизнес-визу оформить значительно сложнее /33/.

«Очень многие бизнесмены, которые едут в Россию для участия в различных выставках, оформляют туристическую визу, - говорит заместитель генерального директора компании «КМП-груп» Борис Молочник. - Как в нашей стране, так и за рубежом корпоративные клиенты обращаются в турфирмы для организации деловых поездок. Полагаю, процентов 80 якобы индивидуальных туристов на самом деле приезжают с бизнес-целями».

С этим мнением согласен генеральный директор компании «Дейт» Игорь Кузьмин: «Первая половина года, до высокого летнего сезона, - это как раз выставочное время. Вот вам и рост въездного потока, - говорит он. - Летом был явный спад. Сейчас, в сентябре, деловой сезон возвращается, и мы вновь, как и в первой половине года, ощущаем нехватку гостиничных мест. А минувшим летом гостиницы «бегали» за турфирмами - когда еще такое было? Так что, посмотрим, что покажут итоги года» /33/.

По данным Росстата, в первом полугодии 2008 года в Россию с туристическими целями въехало 8 891 тыс.чел., это на 6 310 больше, чем за аналогичный период прошлого года. Вместе с тем, туроператоры экспертно оценивают снижение турпотока в Россию на 10-15%.

Данные о въезде иностранных туристов в Россию /33/ в целом и с целью туризма за период 2005 -2007 гг. представлены в Приложении А. Динамика въезда иностранных граждан в Россию в 2005-2007 гг. представлена на Рисунке 4.

Рисунок 4 - Въезд иностранных граждан в Россию в 2007-2005 гг.

Таким образом, как видим из рисунка 4 въезд иностранных туристов в 2007 году снизился, это может свидетельствовать о сокращении деловых контактов российских организаций с зарубежными партнерами /33/.

Выезд российских граждан за границу /33/в 2005 - 2007 гг. представлен в Приложении Б. В динамике выезд российских граждан представлен на Рисунке 5.

Выезд россиян на отдых за границу в 2007 году подскочил значительно - на 20,8%. Во всяком случае, за последние годы похожая динамика была зафиксирована лишь в 2006 году (20,3%), с тех пор этот показатель выше 15,5% (2004 год) не поднимался. Таким образом, за рубежом в прошлом году побывало 9 млн. 369 тыс. российских туристов - на 1 млн. 616 тыс. больше, чем в 2006.

Рекордсмены за 2005-2007 гг по динамике роста - в основном, экзотические направления: Израиль (91%), Мальдивы - (79%), Вьетнам (69,5%), Таиланд (60%). Из европейцев, если не брать Сербию и Черногорию, которые вместе прибавили 169%, в лидерах Австрия (44%), Литва (43%), Нидерланды (37%), Хорватия (36%), Кипр (33%). Хотя туроператоры не во всем согласны с этими показателями. И вообще, как только появились итоговые цифры, выяснилось, что во многих случаях они расходятся с соответствующими национальными показателями представленных в таблице стран. Причем, данные Росстата не всегда отличаются в меньшую сторону. Например, по Кипру все наоборот: наша статистика дает выезд 155,5 тыс. россиян, а кипрская чуть меньше - 146 тыс. Случаются и откровенные казусы. Если верить нашим пограничникам, то в Австралии в прошлом году побывало 34 туриста из России, а в Катаре - 26,7 тыс.

Рисунок 5 - Выезд российских граждан за границу в 2007 - 2005 гг.

Такой спрос на заграничный отдых во многом спровоцирован жесткой конкуренцией на российском туристическом рынке. В прошедшем году многие операторы наращивали объемы, чтобы «не сдуться» на фоне активности конкурентов. Рынок развивался и экстенсивно, и интенсивно - кто-то расширялся, выходя на новые для себя направления, кто-то копал «в глубину», пытаясь раскрутить неизвестные курорты в уже освоенных странах. Альтернативной перевозки на некоторых массовых направлениях понаставили столько, что демпинг был неизбежен. Туристам это хорошо - грех не поехать на Крит или в Таиланд по ценам ниже себестоимости.

Из общих тенденций: значительно вырос поток в те страны, где богатая экскурсионка: Индия, Бирма, Вьетнам, Перу. Даже заядлые пляжники все чаще сочетают отдых с экскурсионными программами. Сформировалась явная мода на отдых в спа-отелях, что спровоцировано модой на здоровье и расширением соответствующего предложения. На курортах Италии, Венгрии, Литвы, Эстонии, Греции и многих других стран отели без спа-комплексов уже практически не строятся.

Судя по всему, наступивший год не будет легким для многих направлений, рынок с трепетом ожидает ценовых войн /33/.

Наиболее характерными тенденциями мирового туризма в настоящее время являются диверсификация туристского продукта, поиск новых туристских направлений, сокращение средней продолжительности туристских поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта, а также общее давление цен.

По данным ЮНВТО в 2005 - 2007 году доля туризма в мировом ВВП составила 3,6%, а с учетом вклада сопутствующих отраслей - 10,4%. Многие страны Европы, такие как Швейцария, Австрия, Франция, Болгария значительную часть своего благосостояния построили на доходах от туризма. Так, в Австрии 8,6% в ВВП страны составляют прямые доходы от туризма и 15% - доходы с учетом мультипликативного эффекта, в Испании, соответственно, 6,8% и 18,2% , во Франции - 4,1% и 10,9%, в Хорватии - 8,5% и 19,0%, в Великобритании - 3,4 % и 9,1%, в Канаде - 3,4% и 11,0%, в Болгарии - 4,1% и 14,5%.

Таким образом, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике.

Несомненно, быстро развивающаяся система низко бюджетных авиационных пассажирских перевозок также вносит свой существенный вклад в стимулирование спроса на туристские путешествия. В последние годы в мире наблюдается тенденция превышения темпов роста количества путешествующих в соседние страны или страны ближайших регионов над числом путешествующих в дальние страны. Некоторые эксперты связывают это с постоянной угрозой терроризма в мире, другие - с увеличением количества туристских поездок в год в связи с разбивкой отпусков. Эту тенденцию следует учитывать при формировании и проведении государственной политики, направленной на развитие въездного туризма /20/.

К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует отнести общие и отраслевые факторы, такие как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития.

Мировая туристская индустрия в последние годы сталкивается с постоянно растущим уровнем конкуренции между странами как внутри своего региона, так и за его пределами. В первую очередь на это указывают все более широкие, часто агрессивные меры рекламного воздействия при продвижении своего туристского продукта на внешних рынках. Кроме этого туристский спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма /20/.

Рост конкуренции на рынке туристского спроса происходит в результате действия следующих факторов:

- появления все большего числа стран с амбициозными экспансивными планами привлечения туристов;

- достижения пика насыщения некоторых форм и видов туризма, предлагаемых туристскими центрами и странами (например, на рынке пляжного отдыха).

Для того чтобы сохранить свою туристскую привлекательность, требует следующих действий:

- попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;

- осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

- предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;

- обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

2.2 Международный туризм в Амурской области

Несмотря на положительную динамику, на современном этапе наибольшее распространение получил выездной туризм, в то время как въездной и внутренний не получили должного развития в области.

Так, в 2007 году число обслуженных туристов на внутреннем направлении составило 4550 человек (без учета экскурсантов), 2006 году 4789 и 2005 - 4989. Динамика обслуженных туристов на внутреннем направлении в 2005 - 2007 гг. представлена на Рисунке 6.

Рисунок 6 - Количество обслуженных туристов на внутреннем направлении в 2005 - 2007 гг.

Определяющим направлением изменений объема реализации туристических за последние три года стал значительный рост показателей. Принимая 2005 год за базисный, можно проследить увеличение объема реализации в 2006 году на 78%, в 2007 г. на 215%. Если же отследить темпы роста по годам, то в 2006 году удельный прирост по отношению к 2005 составил 78%, в 2007 году по отношению к 2006 году 76%. На въездном -- 9443 человек, на международном - 75182 человек. Число российских граждан, выезжающих по путевкам за рубеж, постоянно увеличивается. Только в 2007 году по сравнению с 2005 годом число российских граждан, выехавших за рубеж, увеличилось на 67,2%. Самой посещаемой страной по-прежнему остается Китай.

Динамика объема реализации туристических услуг в 2005-2007 представлена на Рисунке 7.

Рисунок 7 - Объем реализации туристических услуг 2005-2007 гг

В то время как количество иностранных граждан, посетивших Амурскую область, сократилось за этот период на 72 %. Во многом это связано с нововведениями в паспортно-визовом законодательстве КНР, а также с тем, что въездной поток формируется на 99,9% из граждан КНР. Прослеживается очень сильная зависимость состояния въездного туризма в Амурской области от административных решений в КНР, что нельзя назвать положительной тенденцией. В этой связи следует работать над диверсификацией въездного потока по географическому признаку. Примером может служить Хабаровский край, где не наблюдается таких колебаний во въездном туризме, что связано с существенной долей во въездном потоке туристов из Японии. На начало 2008 года в Амурской области зарегистрировано 47 организаций, осуществляющих туристическую деятельность. Рост произошел за счет увеличения числа турфирм, занимающихся турагентской деятельностью. Кроме того, на рынке туристских услуг появился филиал туроператора из Хабаровска. Среднее число работников, занятых туристской деятельностью, в расчете на одну турфирму увеличилось на 14%. Такая тенденция соответствует мировому опыту развития рынка туристских услуг. Следует отметить, что большинство туроператоров и турагентов работают на международном направлении.

В настоящее время для экономики области приоритетным является развитие внутреннего и въездного туризма. Для развития данных видов туризма область обладает необходимыми условиями.

Сфера туризма группирует вокруг себя определенное количество отраслей экономики, стимулируя их развитие и формируя спрос на товары и услуги для нужд туризма. Отраслевой заказ туризма на товары, которые могут выпускаться местными товаропроизводителями и реализовываться как на рынке Амурской области, так и на других рынках, также не определен.

Необходимо отметить, что в последние годы отмечается положительная динамика доходов населения Амурской области. В то же время с улучшением благосостояния граждан существенно изменяется и структура потребления. Так, в 2004 году снизились суммарные расходы на приобретение продуктов питания (на 27,6% относительно 2000 года), и параллельно с этим возросли расходы на приобретение непродовольственных товаров (на 35,5%) и оплату услуг, в том числе туристических (на 28,8%).

Эта тенденция по изменению структуры потребительских расходов населения в сторону оплаты услуг сохранилась в 2007 году. Так, доля расходов на оплату услуг в 2007 году увеличилась до 21% против 18,8% в 2006 году. Эта ситуация косвенно свидетельствует о повышении уровня жизни населения Амурской области, так как при повышении уровня материального благосостояния доля расходов на покупку продуктов питания снижается, а доля расходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг растет.

Сотрудничество с Китайской народной республикой и рядом ее регионов является наиболее развитым в структуре международных связей области. По данным областной статистики практически весь объем экспортных услуг (98,3%) приходился на Китай. Почти третья часть объема импорта услуг (32,2%) приходилась на услуги, оказанные китайскими гражданами, из них 42,6% - услуги бюро путешествий и туристских агентов и 26,2% - транспортные услуги.

Данные государственной статистики отражают часть прямых доходов сфере туризма, на основании которых доля туризма в структуре валового регионального продукта определена в размере 0,095%. Доля туризма в 2007 году в общем объеме платных услуг составила 10,5%. Объемы прямых выплат сферы туризма области за 2005 - 2007 годы в бюджеты всех уровней составили 65 млн. рублей. В среднем каждый житель области вывозит около 10 тыс. рублей (дополнительно без стоимости оплаченных услуг проживания и питания). Это позволяет судить о платежеспособном потенциале населения, который может быть задействован в туристском секторе внутри региона. Таким образом, развитию въездного и внутреннего туризма препятствует низкий уровень развития индустрии и инфраструктуры международного туризма, что является результатом неудовлетворительного качества предоставления туристских услуг при неадекватном ценовом факторе. На сегодняшний день в области наиболее распространен выездной туризм, при этом число иностранцев, посещающих Приамурье, неуклонно сокращается. По этой причине огромное значение приобретает развитие в области въездного и международного туризма. Тем более, что и необходимые условия имеются: от разнообразных природных ресурсов, памятников культурно-исторического наследия до специальных туристско-рекреационных предприятий вроде турбаз, лечебно-оздоровительных учреждений и летних лагерей. Однако, такие факторы как слабая транспортная доступность ряда районов области, низкое качество обслуживания на предприятиях питания и некатегорийность амурских гостиниц снижают возможность привлечения туристов. Вдобавок к этому развитие индустрии отдыха сдерживает отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям, нет также и генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра туристских ресурсов. А отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе. Основные турпотоки туризма сосредоточены в Китай, это обусловлено сравнительно низкими ценами на туры, нежели в другие страны и именно эта страна обладает наиболее развитой туристической инфраструктурой, и отдых здесь привлекателен для всех возрастных групп. Все вышеперечисленные проблемы требуют неотлагательного решения, однако финансовый кризис может помешать решению этих проблем.

Сумма налоговых поступлений от турфирм в бюджеты разных уровней в период с 2005 - 2007 гг. возросла на 106,9%, в 2006 году по отношению к 2005 увеличился на 68,7%, в 2007 году по отношению к 2006 на 30,8%.

Развитие туризма в Амурской области сопровождается рядом проблем, основной из которых 60% работников туристских организаций считают независящий от них рост цен на свои услуги. Это подтверждают данные областной статистики, согласно которым услуги с января по сентябрь 2008 года стали дороже на 15,1%. Актуальными проблемами также являются несовершенство законодательной базы и отсутствие условий для цивилизованного бизнеса. Среди условий, наиболее препятствующих развитию туризма в области, работники туристских фирм в качестве основных выделяют неразработанность государственной стратегии по развитию туризма (66,1%) и неравномерность социально-экономического развития (57,1%), неразвитость инфраструктуры туризма (51,8%)

Работники аппарата управления считают, что в области самыми существенными факторами, препятствующими развитию туризма, являются снижение уровня жизни российских граждан (53,1% и 50% соответственно) и неразвитость инфраструктуры туризма (46,9% и 56,8%).

Амурская область имеет климатические, природные и другие условия для привлечения туристов и организации отдыха. Но для этого необходима серьезная работа по улучшению:

- сервиса сферы обслуживания;

- качества и пропускной способности дорог;

- сервиса технического обслуживания транспортных средств;

- развития материально-технической базы туристических предприятий и гостиничного хозяйства;

- качества обслуживания на туристических базах, в гостиницах, ресторанах;

- расширения программ культурных и спортивных мероприятий, развлекательных шоу.

Необходимо серьезно поработать над разработкой собственных экскурсионных, туристических маршрутов с включением в их программу знакомств с историческими местами, памятниками культуры, интересными природными местами и организации отдыха с элементами самобытных, традиционных, колоритных, национальных видов развлечений, охоты и др.

Развивать и предлагать виды спорта и отдыха, которые обусловлены естественными природными условиями (горный туризм, альпинизм, горнолыжный спорт, конные маршруты, спуск на плотах и байдарках по рекам и другое). Для развития туризма определенное значение имеет и необходимость изменения характера туризма. В прошлые годы туризм базировался на организации группового туризма, в то время как мировая практика показывает, что основная часть туристов желает путешествовать индивидуально. Для решения проблем, вставших перед индустрией туризма, необходимо использовать различные формы экономического сотрудничества: создание фирм с иностранными инвесторами, строительство новых туристических объектов, предоставление свободы частной инициативе. Организация транзитных туров с организованными экскурсиями по Амурской области особенно актуальна, так как это даст Амурской области возможность вхождения в зону интереса для иностранных туристов.

Видимые перспективы отрасли обнадеживают. Специалисты прогнозируют дальнейший рост значения Амурской области на мировом туристском рынке. Однако, мечтая об эффективном использовании туристского потенциала области, необходимо помнить о главной и неотложной задаче - создать современную инфраструктуру отрасли и, прежде всего, сектор размещения, отвечающий международным стандартом.

Проблему, которую туристская отрасль может решить только при поддержке федеральных и региональных органов власти - финансирование модернизации туристской инфраструктуры.

В области зарегистрированы и действуют две туристские ассоциации: «Амурская областная туристическая организация» и «Амурский Союз Туристических Организаций». В которых зарегистрированы 79 турорганизации 22 занимаются туроператорской деятельностью, а 47 турагентской. Наиболее перспективным направлением Амурских турфирм на международном туристском рынке является сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего, с Китаем, Кореей и Японией. Наиболее перспективным партнером на европейском рынке туризма является Германия.

Определяющим направлением изменений объема реализации туристических услуг на международном рынке является Китай, за последние три года Китай стал самой посещаемой страной. Принимая 2005 год за базисный, можно проследить увеличение объема реализации выездных туристских услуг в 2006 году на 78%, в 2007 г. на 216 %. Динамика реализации услуг в 2005 - 2007 гг. на туристском рынке в Амурской области представлена на рисунке 6.

Из рисунка 8 видно, с возросшим выездом туристов за рубеж снизились показатели въездного туризма, и есть не значительный рост внутреннего туризма. Эту ситуацию нельзя назвать положительной тенденцией для развития туризма в Амурской области. Во-первых, это способствует снижению доходов российских туристских фирм, а значит и поступлению налогов в бюджет, а с другой стороны - вывозу доходов граждан в виде финансовых ресурсов в Китай, что в свою очередь предполагает развитие там сектора услуг, ориентированных на российского потребителя.

Рисунок 8- Реализация услуг в 2005 - 2007 гг.на туристском рынке в Амурской области

Социально-географические условия области, отражающие особенности расселения населения на территории, его плотность, пропорции городского и сельского населения и т.д., воздействуют на все виды туризма, так как определяют размещение туристских ресурсов, трудового потенциала, распределение элементов инфраструктуры и организаций, размеры и социальный состав туристических потоков, географию туристических поездок и т.д.

На Рисунке 9 показаны доли участия ведущих Амурских фирм на международном туристском рынке.

На турпотоки влияют факторы, никак не зависящие от стараний туркомпаний. В этом году негативных воздействий было особенно много, из-за чего операторы теперь опасаются делать прогнозы на предстоящий сезон. Единственное в чем они сходятся, так это в том, что особого роста рынка в зимнем сезоне не произойдет, 2009 год может быть провальным из-за международного финансового кризиса.

Демографические и социальные изменения будут оказывать положительное влияние на развитие мирового рынка туризма. Новые технологии инфраструктуре сделают возможными постоянные контакты почти со всеми регионами мира. При достаточном развитии инфраструктуры, уровня подготовки профессиональных кадров в турфирмах области обладающих знаниями в международном сервисе, экологии и финансирования, можно назвать перспективными в сфере развития туризма.

75

Рисунок 9 - Рыночные доли туристских фирм на международном туристском рынке

Тенденции развития международного туризма носят позитивный характер. Возрастающий интерес туристов к другой культуре, обилие рекламы, доступность информации способствуют увеличению возможностей общения между народами, все это ведет к увеличению потоков международного туризма. Увеличение объема туристских услуг планируются за счёт расширения географии туристических маршрутов, продаж более дорогостоящих туров, создания межрегиональных туров для российских и иностранных туристов по Амурской области.

Основными проблемами, сдерживающими развитие международного и въездного туризма в Амурской области на современном этапе, являются:

1) отсутствие генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра туристских ресурсов Амурской области для развития международного и въездного туризма;

2) неразвитость системы паспортизации туристских маршрутов и отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов, что снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе;

3) отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям области (в том числе ведомственным базам отдыха), что сдерживает развитие индустрии отдыха в регионе;

4) отсутствие новых, востребованных потребителями турпродуктов и объектов показа, слабое развитие индустрии развлечений (не считая казино), направленных на активное привлечение туристов, а значит и развитие внутреннего туризма;

5) отсутствие центра по координации самодеятельного и экологического туризма в регионе;

6) некатегорийность гостиниц Амурской области, необходимость реконструкции и повышения качества обслуживания коллективных средств размещения;

7) повышение качества обслуживания на предприятиях питания области и расширение их сети;

8) слабая транспортная доступность ряда районов Амурской области и плохое качество дорог;

9) слабая рекламно-информационная деятельность по продвижению регионального турпродукта как внутри страны, так и за рубежом. Отсутствие бренда Амурской области как туристского региона и регионального туристского сайта;

10) ориентированность местных туристических фирм на выездной туризм;

11) низкая конкурентоспособность амурских турпродуктов (в том числе по цене), что ведет к оттоку денежных средств в другие регионы и прежде всего в Китай;

12) отсутствие программы по подготовке и повышению квалификации туристских кадров;

13) несовершенство нормативной правовой базы развития туризма.

Вышеизложенные проблемы развития туризма невозможно решить отдельными мероприятиями, для решения необходима разработка программы развития туризма в Амурской области, ориентированной на внутренний и въездной туризм.

Таким образом, активное развитие рынка туристских услуг возможно при росте материального благополучия граждан и наличии развитой туристской инфраструктуры, наибольшее влияние на совершенствование которой оказывают государственные органы, отвечающие за развитие туризма непосредственно в области. Очевидно, что проблем в сфере туризма в области очень много, однако рациональная организация туристской деятельности способствовали бы развитию внутреннего туризма на более высоком уровне, что позволило бы увеличить поступление денежных средств в бюджет города, области.

2.3 Тенденции развития международного туризма в Амурской области

В настоящее время в Амурской области наиболее распространен выездной туризм: Амурчане предпочитают отдыхать на побережье Приморья или в Китае. В 2007 году количество туристов на внутреннем направлении составило менее пяти тысяч человек, на въездном - 9,4 тыс., в то время как за пределы области выехало более 75 тыс. туристов. По этим причинам, необходимо все силы направить на развитие въездного и внутреннего туризма.

Для области международный туризм станет источником не только поступления иностранной валюты, но и организации новых рабочих мест. В то же время он привносит изменения в традиционные системы и природную среду. Проходившие дебаты о целесообразности поддержки международного туризма завершились тем, что международный туризм признан инструментом экономики, применение которого не только приносит стране доходы, но и проблемы. Почти все регионы понимают целесообразность развития международного туризма. Правительство при планировании мер по развитию туризма должны принимать во внимание экономические, социальные и культурные потребности населения.

Особое внимание должно уделяться сохранению окружающей среды, которая является базой туризма и требует индустриального развития. Таким образом, тенденции развития международного туризма носят позитивный характер. Возрастающий интерес туристов к другой культуре, обилие рекламы, доступность информации способствуют увеличению возможностей общения между народами, что позволяет людям лучше понимать друг друга.

Соответствующие условия для развития международного туризма в области есть: уникальная природа, памятники культурно-исторического наследия и многое другое. Однако зачастую они малопривлекательные из-за плохой инфраструктуры: труднодоступности, отсутствия гостиниц, кафе и ресторанов. Возможность привлечения туристов ограничивает нехватка общедоступной информации, единого реестра туристских ресурсов. Отсутствие генеральной схемы маршрутов снижает осведомленность туристов о наличии предложений в регионе.

На юге области предусмотрено развитие проектов «Динозавры Азии» на базе находящегося в Благовещенске кладбища динозавров, и «Этнографическая деревня» - строительство национальной русской деревни неподалеку от областного центра. В Райчихинский подзоне интерес туристов могут вызвать озера с цветущими лотосами и Муравьевский парк с занесенными в Красную книгу журавлями.

На севере потенциально интересными объектами стали наскальные писаницы (древние рисунки), а также Быссинское месторождение термальных вод в Селемджинском районе. Всего с 2008 по 2012 годы планируется развить девять проектов. За этот срок на их реализацию пойдет 73,3 млн. руб. При этом областной бюджет потратит 15 млн. руб., остальную сумму должны вложить инвесторы.

Если в ходе реализации не возникнет серьезных трудностей, то к 2012 году объем туристических услуг должен вырасти в полтора два раза, а с учетом самодеятельного туризма число отдохнувших на маршрутах области увеличится с 14 до 35 тысяч человек в год. В сфере туризма и смежных отраслях будет создано 500 рабочих мест, а налоговые поступления отрасли в областной бюджет увеличатся на пять процентов.

Изменения демографической структуры и социальной модели народонаселения вызывают у все большего числа людей потребность использовать свободное время и доход на путешествие.

Люди старшей возрастной группы (от 55 до 59 лет) начинают играть все более важную роль в международном туризме. В 2007 г. зарегистрировано более 100 прибытий, совершенных людьми старшего возраста, и эта цифра продолжает увеличиваться. Население, несмотря на быстрые темпы старения, остается физически активным и, что не менее важно, более обеспеченным. Подсчитано, что ежегодно люди старшей возрастной группы совершают 0,8% поездки за рубеж. Есть прогноз, что 55-59-летние жители Амурской области до 2015 г. совершат дополнительно 288 поездок по территории ближнего зарубежья и 150 (возможно, больше) за рубеж. Население в возрасте 15-25 лет как важный элемент туристского бизнеса составляет 1/5 всего международного и международного рынка туризма. Каждый молодой человек в среднем имеет в перспективе 50 лет для занятия туризмом.

Увеличение численности работающих женщин, тенденция к поздним бракам и обеспечение более высокого дохода на каждого члена семьи расширяют такие сегменты туристского рынка, как «деловые леди», поездки с целью отдыха и в период каникул. Примером служит Япония, где сегмент «деловые леди» составляет 1/6 рынка международного туризма. Средний возраст японских женщин, вступающих в брак впервые, вырос до 26 лет. Швеция установила рекорд более позднего среднего возраста вступления в брак. Будущие супруги, вступая в поздний брак, имеют высокий уровень дохода, большая часть которого расходуется на свадьбу и, соответственно, медовый месяц. В Японии зарубежные поездки молодоженов составляют особый сегмент рынка, достигающий 7 % общего показателя международного туризма. Увеличение доли одиноких людей и бездетных семей и соответственно дохода, приходящегося на семью, обеспечит рост таких сегментов рынка, как поездки для «одиночек» и путешествия в каникулярное время.

Ослабление миграционных ограничений со стороны индустриальных стран будет способствовать увеличению числа поездок рабочих-мигрантов между страной проживания и центрами занятости за рубежом, а также появлению на туристском рынке турпродукта, рассчитанного на специфические этнические группы.

Повышение продолжительности оплачиваемого отпуска и гибкость рабочего времени вызовут потребность в новом туристском продукте, включающем максимум удовольствия за минимальный отрезок времени. Сокращение пятидневной рабочей недели с восьмичасовым рабочим днем до четырехдневной рабочей недели с девятичасовым рабочим днем высвободит три выходных дня для отдыха, путешествий и культурных мероприятий. Станет популярным совершать круизные путешествия, маршруты выходного дня, каникулярные поездки с краткосрочным пребыванием, поездки целевого назначения, а также деловые поездки в «средний» и «низкий» сезоны. Возрастет популярность курортов, работающих по системе «All inclusive», обеспечивающих отдых людям, которым требуется полное отключение от каждодневных забот и тревог.

Рост уровня образования увеличит стремление человека к знаниям. Интерес к другой культуре вызовет желание путешествовать и получать новые впечатления. Потребитель ощутит необходимость в новом многовариантном турпродукте. Расширение туристской отрасли повысит спрос на обслуживающий персонал во всех сферах туристской индустрии, включая средства транспорта, предприятия размещения и т. д. Получат распространение новые формы продажи турпродукта, в том числе «киоски путешествия» непосредственно на промышленных и других предприятиях. Киоски будут предоставлять информацию о туристских регионах, круизах, ценах. Туристские бюро на промышленных предприятиях станут обычным явлением. Увеличение среднего возраста трудоспособного населения вызовет необходимость создания турпродукта для зрелого потребителя, который является опытным путешественником и предпочитает комфорт. Возрастающий интерес школьников к мировой культуре, изучение иностранных языков в начальных классах повысят желание больше путешествовать как по Родной стране, так и за рубежом. Студенты смогут реализовывать возможности для путешествия путем использования льгот и скидок. Возрастет популярность программ по студенческому обмену, в том числе и для получения языковой практики в стране изучаемого языка.

Таким образом, для развития в области международного туризма и привлечения иностранных туристов, в частности китайцев, так как они составляют большую часть туристов в области можно организовать экскурсионные туры различной тематики экологический, культурный, исторический и т.д.

Выводы по 2 главе:

1) международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике. Спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма. Для того чтобы сохранить свою туристскую привлекательность, требует следующих действий:

- попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;

- осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

- предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;

- обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

2) проблемы выявленные в ходе исследования, невозможно решить отдельными мероприятиями, для решения необходима разработка программы развития туризма в Амурской области, ориентированной на внутренний и въездной туризм. Активное развитие рынка туристских услуг возможно при росте материального благополучия граждан и наличии развитой туристской инфраструктуры, наибольшее влияние на совершенствование которой оказывают государственные органы, отвечающие за развитие туризма непосредственно в области. Очевидно, что проблем в сфере туризма в области очень много, однако рациональная организация туристской деятельности способствовали бы развитию внутреннего туризма на более высоком уровне, что позволило бы увеличить поступление денежных средств в бюджет города, области.

3) для развития в области международного туризма и привлечения иностранных туристов, в частности китайцев, так как они составляют большую часть туристов в области можно организовать экскурсионные туры различной тематики экологический, культурный, исторический и т.д.

3 Перспективы развития международного туризма в амурской области

3.1 Возможности Амурской области для развития международного туризма

В условиях растущей глобализации мировая туристская индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Амурской области. Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Амурской области, необходимо достичь интенсивного развития туризма в области, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, увеличения притока иностранных инвестиций в экономику. Существующая на настоящий момент инфраструктура услуг пока что не отвечает потребностям активно развивающегося туризма, однако, она может стать основой для создания более современной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам и учитывающей экологические требования. Амурская область, занимая территорию Верхнего Приамурья в пределах Российского Дальнего Востока, располагает значительным потенциалом природных рекреационных ресурсов. На территории области можно наблюдать сочетание восточно-сибирской, охотско-камчатской, приамурской, монголодаурской и высокогорной флоры и фауны. Именно благодаря этому слиянию на территории области наблюдается большое разнообразие представителей растительного и животного мира, большая часть которых занесена в Красную книгу России.

На территории Амурской области существуют следующие типы особо охраняемых территорий (ООПТ):

- государственные природные заповедники --3;

- ботанический сад -- 1;

- природный парк (Муравьевский парк устойчивого природопользования) -1;

- заказники республиканского значения --2;

- заказники областного значения -- 32;

- памятники природы -- 147;

- курортные и лечебно-оздоровительные зоны -- 20.

В настоящее время площадь особо охраняемых территорий в Амурской области достигла 2,15 млн. га, что составляет 5,9% ее территории. Таким образом, в области возможно развитие природного туризма как в пределах ООПТ, так и вне их границ. Амурская область, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой народа, имеет огромный нереализованный потенциал для развития туризма на международном и региональном рынках. Горные ландшафты и полноводные дальневосточные реки придают региону свой неповторимый колорит. Это место удивительно по своей красоте и чистоте, сюда стремятся путешественники, предпочитающие экологический туризм и полноценный отдых.

Интересно и путешествие по Амурской области на поезде. Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали знамениты и за пределами России. Регион богат археологическими находками. Одной из интереснейших достопримечательностей Амурской области является так называемое кладбище динозавров в Кундуре. Его открыли в 1990 году при строительстве нового участка дороги. Здесь найдено более тысячи костей динозавров. Самая интересная находка - третий шейный позвонок неизвестной ранее формы хищных тираннозавров (одной из самых крупных рептилий мелового периода). Это привлекает сюда многих любителей культурного туризма Огромное кладбище динозавров было найдено также близ райцентра Облучье. Здесь обнаружен неизвестный ранее вид ящера, который получил название амурзавра.

Юг Дальнего Востока в районе Амурской области богат еще и природными месторождениями. Целебными свойствами обладают местные минеральные источники. Они гармонично сочетаются с экологически чистой природой региона.

Амурская область привлекательна для охотников и рыболовов. Около 60% ее площади занимают леса. Здесь водятся бурый и черный медведи, кабаны, зайцы, лоси и многие другие животные. Среди речной рыбы встречаются амурский осетр, белый амур, налим, толстолобик и др.

Область - еще и ведущий сельскохозяйственный регион Дальнего Востока. Встречаются обширные поля картофеля, сои, кормовых культур. На севере области развито оленеводство, что придает этим местам свой яркий колорит. Развитию лечебно-оздоровительного туризма способствует наличие уникальных минеральных источников. По состоянию на начало 2008 года на территории Амурской области обнаружено 70 источников минеральных вод, из которых разведанными являются 7. К ним относят Быссинское, Гонжинское, Бурухинское, Игнашинское, Комиссаровское, Константиновское и месторождение лечебных грязей «Кислое Озеро». Наличие речных систем и горных хребтов создает предпосылки для развития экстремальных и спортивных видов туризма, таких, как скалолазание, сплавы по рекам и т.д. В Амурской области расположено значительное количество объектов, связанных с различными этапами открытия, изучения и освоения территории дальнего Востока, в том числе с такими важными событиями, как подписание Нерчинского и Айгуньского договоров. Многие объекты в области связаны со строительством БАМа.

В области располагаются такие виды туристско-рекреационных предприятий, как туристические базы, лечебно-оздоровительные учреждения, летние лагеря, дом охотников и рыболовов, станции юннатов и т.д., спрос на отдых в которых постоянно возрастает.

В северных районах Амурской области расположены поселения компактного проживания коренных народов -- эвенков: Ивановское, Усть-- Нюкжа, Бомнак. данный факт может являться основой для развития этнического туризма. Сдерживающим фактором развития данного вида туризма является слабая транспортная доступность и удаленность от областного центра. На юге области также есть возможности для создания туристских объектов для развития этнографического туризма.

Хинганский заповедник - основан в 1963, общая площадь 97,8 тыс. га. Основная территория - между реками Урил и Мутная от поймы р. Амур до железной дороги. Филиал заповедника - низовье левобережья р. Буреи. Более половины территории на Архаринской низменности, растительность в равнинной части - луга и травяные болота, множеством озер и истоков. Возвышенная часть расположена в предгорьях Бурейского хребта, занята дубняками и хвойно-широколиственными лесами(дуб монгольский, береза даурская, сосна корейская («кедр» корейский), ель янская, пихта белокорая). Флора насчитывает 782 вида сосудистых растения, из них 8 занесены в Красную книгу РОССИИ (лотос Комарова, бразения Шребера, касатик гладкий и др.). Животный мир включает представителей маньчжурской, восточно-сибирской, монголодаурской и охотско-камчатской фаун. Выявлено 6 видов земноводных и 8 пресмыкающихся, более 300 видов птиц и 44 млекопитающих. Наибольшую ценность представляет орнитофауна, включающая 19 видов птиц, занесенных в Красную книгу РОССИИ и Красную книгу МСОП. Хинганский заповедник - один из крупнейших в мире резерватов японского и дальневосточного белого аиста, гнездятся также даурский журавль, утка-мандаринка, орлан-белохвост. На базе заповедника создается станция по разведению редких видов птиц. Млекопитающие - 6 отрядов, наиболее разнообразны грызуны и хищники, в т. ч. 1 вид (белогрудый медведь) - в Красной книге РОССИИ. Очень высока численность копытных, особенно косули и кабана.

Про седьмое чудо Амурской области знают немногие, а между тем Горящие горы, находящиеся в Шимановском районе, - уникальнейшее образование. В этом районе под землей расположены залежи бурого угля, которые самовоспламенились много лет назад; дым выходит наружу, и со стороны кажется, что горы горят. Памятник Горящие горы находится в долине р. Амур на ее левом берегу, в 346-352 км от Благовещенска, в 35 км выше с. Нововоскресеновка.. В этом месте Амур делает крутую излучину, подмывая берег и образуя обрыв высотой 80-120 м. Обрывистый уступ (крутизна более 70-75) в урочище почти постоянно подмывается рекой, особенно интенсивно - в паводки. В основании уступа залегают нижнепротерозойские гнейсы и кристаллические сланцы, перекрытые девонскими сланцами, песчаниками и известняками. На памяти человечества Горящие горы дымятся более 300 лет. Впервые его описал как гору Цагаян 135 лет назад ставший впоследствии знаменитым путешественник Н.М.Пржевальский, проплывавший тогда по Амуру в свое первое путешествие по югу Дальнего Востока. По уровню значимости Горящие горы относятся к категории региональных памятников природы.

Таким образом, в связи с вышеизложенным в целях развития международного туризма предлагается экскурсионный тур по Амурской области, так как область, достаточно располагает рекреационными ресурсами для организации экскурсионных туров как для гостей области так и для местных жителей.

3.2 Разработка экскурсионного тура в Амурской области

Предлагаемый экскурсионный тур «Хинганский заповедник» предназначен большей частью для иностранных туристов, в частности китайских, однако экскурсионный тур привлекателен и для жителей области. Экскурсионный тур рассчитан как на взрослых, так на детский возраст. Стоимость детского тура для детей от 5 до 12 лет будет на 50% меньше взрослого. Целью экскурсионного тура по Амурской области стал Хинганский заповедник, так как на озере Долгое в заповеднике, кроме нежно-розовых цветов, можно увидеть и японских журавлей. Распустившиеся лотосы символизируют радость и благополучие. По легенде именно в таком цветке родился Будда, поэтому в восточной культуре это растение священно. На Востоке Рай часто изображался как прекрасное озеро, поросшее огромными розовыми лотосами. Этот тур будет востребован в период цветения лотоса, пока цвет озера из нежно-розового не перейдет в зеленый. Хинганский заповедник находится в 60 км от п. Архара, до п. Архара доехать можно либо поездом, либо автобусом. В маршрут экскурсионного тура включен Аркадьевский сосновый бор -- памятник природы, площадь 76 га, в 1 км от с. Аркадьевки Архаринского района. Имеет рекреационное значение.

Повышенный спрос на экскурсионный тур предполагается во время цветения лотоса, но в связи с тем что там гнездятся японские журавли и в тур включен Аркадьевский сосновый бор тур будет востребован весь запланированный период. Предлагаемый тур предусматривает проезд до места назначения автобусом.