Предлагается несколько различных по протяженности и пользующихся особой популярностью у туристов маршрутов по правому притоку Енисея - р.Мане. Водные маршруты от 90 до 230 км со сплавом по р. Мана, Кан, Сисим на надувных плотах, сборных камерных плотах и байдарках осуществляются с июня по август. С группами в походах "Мана - дивная река" и "По верховьям Маны" работают опытные инструкторы. Безопасность путешествия гарантируется фирмой.

По окончании маршрута длиной 230км от пос. Нарва до Енисея туристам выдается справка о зачете похода 1 категории сложности.

Для тех, кто уже имеет опыт прохождения порогов, по индивидуальным заявкам предлагается суперсплав "По Большому Кизиру". Река, тихая и спокойная на плесах, вдруг неожиданно сжимается крутыми скалами и несется вниз, разбиваясь и пенясь огромными валами на многочисленных валунах. Справиться с прохождением порогов могут лишь хорошо подготовленные туристы. Для организованных групп предлагается маршрут со сплавом на катамаранах и надувных лодках по р. Кан 2 категории сложности.

В сфере оздоровительного туризма "Красноярсктурист" предлагает летом отдых на курорте "Озеро Шира", который имеет две базы отдыха: "Турист" и "Каскад". Курорт расположен в северной части Хакасии, самом значительном религиозном и культовом центре древней Хакасии. За озером как за мировой ценностью установлено наблюдение с околоземных спутников. Здесь уникальный целебный воздух, минерализованная вода озера и целебные грязи.

Круглогодичный экскурсионный комплекс маршрутов "Город на Енисее" для отдыха, бизнеса, спорта знакомит туристов с прошлым, настоящим и будущим Красноярска, его театрами, музеями, спортивными сооружениями, заповедником "Столбы", канатно-кресельной дорогой, городом Дивногорском и Красноярской ГЭС. Продолжительность экскурсии на автобусах от 2 до 10 часов.

По желанию туристов разрабатываются индивидуальные туры на любое количество дней и в любую точку края.

3.3 Санитарно-курортный комплекс в крае

Основные проблемы санитарно-курортного комплекса страны (СКК) порождены и воспроизводятся внешними причинами. В результате приватизации и радикальных реформ в СКК сформировались неэффективные формы собственности и хозяйства, не способного к устойчивому самовоспроизведению. Негативную роль сыграли и кардинальное сокращение общего объема внутреннего платежеспособного спроса на услуги СКК, и жесткая конкуренция со стороны зарубежных курортов, и уход государства от регулирования этого сектора социальной сферы.

В результате сегодня стоимость санаторно-курортной путевки составляет примерно 7-8 среднемесячных зарплат. По существующим подсчетам индивидуальный спрос за счет семейных доходов может освоить не более 25-30% предложения услуг СКК.

Но государство намерено и далее сокращать свое присутствие в сфере СКК в виде соответствующих социальных программ. В заявлении Правительства и Центрального банка РФ "Об экономической политике на 2001г. и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу" поставлены задачи дальнейшего сокращения взносов на социальное страхование - с 39,5 до 35,6% от фонда заработной платы и предоставления дополнительных услуг, в том числе и санаторно-курортных, преимущественно на платной основе.

Не могут способствовать развитию СКК и следующие задачи, поставленные Правительством: поэтапный переход к полному возмещению затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, увеличение доли затрат на услуги здравоохранения из личного бюджета граждан, рост тарифов на пассажирские перевозки пассажирским и авиационным транспортом, инфляционные ожидания.

Для СКК претворение в жизнь этих мер означает не временные трудности со спросом, а новую, угрожающе низкую рыночную конъюнктуру на весьма длительную перспективу. В этом случае не происходит корректировок социально-рыночного хозяйства, не делается никаких исключений из общего правила - оценивать предприятия только лишь на основании их экономической конкурентоспособности. И это при том, что поддержка законодательная, финансовая и налоговая становятся все меньше и явно недостаточная для дальнейшего развития. В этом случае у санаторно-курортного комплекса, как и любого другого социально-хозяйственного сектора, ориентирующегося на социальные критерии как на приоритетные, нет объективной хозяйственной перспективы. Такой курс не оставляет СКК никаких шансов не то что на сохранение и развитие, а даже на выживание.

Положение усугубляется тем, что на уровне Правительства России сегодня не существует органа, отвечающего за положение дел в СКК. В Госдуме РФ ликвидирован самостоятельный комитет по курортам и туризму. Существующие курортные ассоциации малочисленны и раздроблены.

Самостоятельно, без помощи государства, санаторно-курортный комплекс выжить не сможет. Требуется хорошо продуманная система действенных ограничений, надежных блокировок и компенсаций, которыми общество защищается от разрушительных намерений и действий частной собственности. Необходимо создать механизм реализации действующей нормы федерального закона о запрете на перепрофилирование здравниц, нецелевое использование курортных земель, бесплатное пользование чем-либо из общекурортного достояния мелкими частниками и их клиентами. Государство в соответствии с Федеральным законом "О курортах" и учитывая передовой мировой опыт, должно продолжить оправдавшую себя практику целевого программного планирования развития курортов. В качестве источников финансирования этих программ целесообразно использовать часть федеральных и региональных налогов, собираемых на курортных территориях, закрепляя эти средства в качестве государственной собственности. Существуют и другие меры по сохранению финансовой основы деятельности СКК: можно вывести в определенных размерах из налогообложения доходы физических лиц, использованные на оплату лечения; шире использовать механизм страхования организациями своего персонала, часть средств от которого направлять на санаторно-курортное лечение с включением этих средств в себестоимость услуг; создать специальный внебюджетный курортный фонд, через который с использованием европейского опыта отпускных чеков, пенсионных касс наладить оплату санаторно-курортного лечения граждан.

Учреждениям СКК следует выработать и свою антикризисную программу. Перед некоторой частью здравниц может стать задача поиска иных сегментов рынка, перехода с лечебного на иные виды туризма. Неизбежно повышение роли турфирм, страховых компаний, технологий бронирования и продаж с использованием интернета. В ближайшие несколько лет обострится конкурентная борьба на рынке рекреационных услуг, что потребует использования услуг менеджеров нового поколения, серьезного изменения в организации и управлении, прежде всего крупными здравницами, формирования системы центров реабилитации, встроенных в систему здравоохранения.

Так, на территории Красноярского края в 1994г. была учреждена фирма "Сибирское здоровье". Она имеет статус территориального Совета курортов и с 1996г. входит в систему санаторно-курортных учреждений Федерации независимых профсоюзов России и внесена в реестр предприятий, организаций и учреждений санитарно-курортной системы здравоохранения РФ.

"Сибирское здоровье" - единственная фирма в регионе, предоставляющая уникальные услуги: санаторно-курортное лечение на курортах всей России, Крыма, Кавказа, ближнего зарубежья. Санаторно-курортная база фирмы - более 600 здравниц в 69 регионах страны, и фирма не является посредником между отдыхающими и санаториями, а выступает непосредственным представителем санаториев и представляет путевки по ценам самих здравниц без наценки. Наиболее крупные курорты Совета курортов: "Красноярское Загорье", "Озеро Учум", "Озеро Шира", "Белокуриха", санаторий "Енисей", санатории и курорты Алтайского края, Иркутской области, Кисловодска, Пятигорска, Сочи, Анапы, Ялты и др.

Совет курортов работает не только с частными лицами, но по договорам с предприятиями города, края за счет средств Фонда социального страхования и прибыли предприятия.

Одной из форм участия СКК в развитии пешеходного спортивно-оздоровительного туризма является, по нашему мнению, расширение сферы услуг населения. Это могут быть несложные однодневные походы, знакомящие отдыхающих с местными достопримечательностями, а также многодневные походы. При этом будет более полно использоваться жилой фонд санаториев и персонал. Следует практиковать и проведение массовых народных праздников (Рождество, Новый год и т.д.). Все проводимые мероприятия необходимо тщательно готовить и рекламировать.

4. Возможности развития пешеходного спортивно-оздоровительного туризма в Красноярском крае

4.1 Общая стратегия развития пешеходного спортивно-оздоровительного туризма

Развитие любой отрасли регламентируется государством. Государственную политику Красноярского края в области туризма и туристской индустрии определяет Закон Красноярского края "О туристской деятельности на территории Красноярского края".

Настоящий закон направлен на создание на территории края развитой туристской инфраструктуры, соответствующей международным требованиям, создание устойчивой нормативно-правовой базы для регулирования отношений в сфере туризма, стимулирования притока туристов в край из других регионов России и иностранных государств, на более полное обеспечение конституционных прав человека, в том числе права на отдых, права на свободу передвижения, права на образование, на стимулирование и развитие сферы социального туризма в крае, рациональное использование природных и культурных ресурсов края.

Основными направлениями регулирования туристской деятельности на территории края признаются:

-координация деятельности государственных органов, организаций, учреждений, предприятий и иных субъектов в сфере туристской индустрии;

-лицензирование международной туристской деятельности, сертификация туристского продукта на территории края в порядке и на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством;

-обеспечение развития социального туризма в Красноярском крае;

-поддержка туроператоров и турагентов, ориентированных на прием туристов на территории Красноярского края, путем предоставления им налоговых льгот в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

-совершенствование системы информационного обеспечения индустрии туризма;

-разработка практических мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в туристскую индустрию края;

-разработка практических мер по поддержанию отечественных производителей туристского продукта;

-разработка мероприятий по защите, поддержанию целостности и обеспечению охраны туристских ресурсов края;

-создание комплексной системы для подготовки квалифицированных специалистов в сфере туризма в соответствии с международными стандартами;

-развитие санаторно-курортной сети;

-разработка совместно с иными субъектами РФ региональных целевых программ туризма и обеспечение их - реализации бюджетными ассигнованиями;

-восстановление традиционных и открытие новых туристских маршрутов;

-ведение учета и мониторинга ресурсов края в области туризма, осуществление государственного контроля за их рациональным использованием, реализация мер по их сохранению и восстановлению;

-формирование представления о Красноярском крае как о территории, благоприятной для туризма.

Реализация указанных направлений осуществляется органом исполнительной власти края в области туризма за счет бюджетного и внебюджетного финансирования, а также учреждениями, предприятиями, организациями и иными субъектами в области туризма.

Приоритетными направлениями туристской деятельности на территории края являются внутренний, въездной и социальный туризм, в том числе детский, молодежный, лиц пенсионного возраста и лиц с физическими недостатками, а также туристская деятельность в местах проживания коренных малочисленных народностей.

Органы исполнительной власти края и органы местного самоуправления на территории края обязаны активно способствовать развитию указанных направлений туризма, в том числе путем создания наиболее благоприятных экономических условий.

4.2 Повышение качества обслуживания - важное условие успешного развития пешеходного спортивно-оздоровительного туризма

Туризм в виде своих ресурсов использует природно-климатические, культурно-исторические и другие ценности, в процессе потребления которых удовлетворяются эстетические, эмоциональные, психологические и многие другие потребности. Влияние психологических факторов на качество обслуживания значительно расширяет и усложняет его понятие, так как вносит элемент субъективного подхода в формирование его оценки.

Туристское обслуживание должно удовлетворить комплекс специфических потребностей потребителей, в который входит непосредственно путешествие, питание, проживание, лечение, деловые встречи, познавательные экскурсии и др. Организация и производство туристского обслуживания предполагает наличие материальной базы, являющейся основным элементом туристского обслуживания и оказывающей большое влияние на уровень его качества. Необходимы прежде всего комплексность услуг и товаров и их направленность на конкретного потребителя, а также своевременность их предоставления.

Для качества туристского сервиса, имеют значение такие не поддающиеся прямому измерению характеристики, как эстетика, культура труда и поведения, этика и культура речи, имидж предприятия и даже его название.

Качество обслуживания во многом определяет политика в области туризма и уровень капитальных вложений в развитие материально-технической базы. В практической деятельности уровень качества зависит от степени использования имеющихся ресурсов, которая зависит от компетентности руководящего звена, гибкости системы управления, соответствия структуры туристских предприятий потребностям туристского рынка.

Качество тура определяют программа, дифференциация туров в соответствии с потребностями той или иной группы потребителей. Особенности деятельности туристских фирм по организации туров состоит в том, что после реализации туров потребителю путем продажи путевок их взаимоотношения с туристами не прекращаются. Выезжая на маршрут, турист получает заранее оплаченные им услуги. Здесь и возникает еще один аспект качества услуг, связанный с необходимостью гарантии заранее оплаченных туристом услуг. Определив цену тура в соответствии с уровнем предполагаемого обслуживания, туроператоры обязаны гарантировать предоставление именно тех, а не иных услуг (более дешевых или отличных по содержанию).

В Российской Федерации туристская деятельность регламентируется "Законом о сертификации продукции и услуг". Гарантия качества туристского продукта или услуги подтверждается наличием сертификаты на оказываемые услуги, выдаваемого на основе "Системы сертификации ГОСТР". Эта система предназначена для проведения сертификации туристских услуг по требованиям безопасности жизни, здоровья туристов, сохранности их имущества, окружающей среды и качества услуг в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и другими законодательными актами в области сертификации. Основными направлениями в организации качества туристского обслуживания являются:

-непосредственное качество каждой предлагаемой услуги;

-функциональное соответствие услуг требованиям определенного сегмента обслуживания;

-качественная технология предоставления услуг;

-информационное обеспечение потребителей;

-гарантии в предоставлении заранее оплаченных услуг, правовая защита потребителей;

-менеджмент, направленный на качественное обслуживание;

-маркетинг качественных услуг.

Каждый из аспектов важен наравне с другими и служит достижению удовлетворения потребностей туристов, привлечению наибольшего количества клиентов.

4.3 Источники финансирования пешеходного спортивно-оздоровительного туризма

В "Концепции развития туризма в Центральной Сибири" предусмотрены источники финансирования организаций и направлений туризма, уже существующих в Красноярском крае, и проектов, разрабатываемых турфирмами. Средства для развития туризма весьма многочисленны:

-ГКФКТ Правительства РФ;

-Администрация Красноярского края;

-средства бюджета на финансирование проекта развития туризма в Красноярском крае;

-средства, выделяемые на содержание коренных малочисленных народностей Севера Красноярского края;

-средства из экологического фонда;

-средства из дорожного фонда;

-средства от продажи земельных участков и от лицензии промышленникам на производство работ в местах туристической деятельности;

-средства от продажи прав на монопольное право пользования туристическими маршрутами;

-предварительная продажа туристических услуг;

-средства от продажи рекламной продукции;

-средства спонсоров.

4.4 Перспективы развития пешеходного спортивно-оздоровительного туризма в Красноярском крае

Все эти положения успешно реализуют в своей работе турфирмы Красноярского края. Подтверждением тому является вручение фирме “Полония” Международного приза “Эра качества” в категории “Золото”.

Приз вручит Международный отборочный комитет IV Международной конвенции по качеству, которая пройдёт 1 июля 2002 года в Женеве. Приз вручается за создание корпоративного имиджа предприятий, отраслей и регионов. Президент конвенции “Эра качества” Хосе Э. Прието сообщил в своём послании в Красноярск, что фирма “Полония” проявила профессионализм международного класса в представлении туристских возможностей Красноярского края на Всемирной Ярмарке в Лондоне. Наряду с такими известными фирмами в крае успешно начинают свою деятельность новые фирмы и комплексы, расположенные не только в Красноярске, но и в других городах и районах края. Среди них “Енисейская Пальмира” в городе Енисейске, которая предлагает отдых на озёрах в окрестностях Енисейска, экскурсии по городу. В селе Ермаковское действует туристско-краеведческий клуб “Ермак”, а общество охотников организует охотничьи туры с предоставлением всех необходимых услуг. Там же, в Ермаковском районе, планируется строительство горнолыжного курорта “Оленья речка”, который располагается на берегу озера Ойское на высоте 1400 м над уровнем моря. Трасса скоростного спуска будет иметь перепад высот 800 метров и протяжённость около 3000 метров. Ландшафт горного района позволит проводить чемпионаты России и тренировки по лыжному и конькобежному спорту. Уникальный природно-ландшафтный потенциал района позволит летом заполнять курорт командами альпинистов, скалолазов, любителей горно-пешеходного и конного туризма, организовать детские спортивные лагеря. На скалах хребта Евраки уже проводятся чемпионаты России по скалолазанию. Не менее активно организует летний и зимний отдых спортивно-оздоровительный комплекс “Усть-Каспа” в Курагинском районе. Разработаны пешеходные, водные маршруты, сплав по горным рекам и восхождение на горные вершины, посещение пещер и лечение грязями. Успешно развивается детско-юношеский туризм. Красноярский краевой центр детско-юношеского туризма разрабатывает и реализует краеведческо-образовательные и оздоровительные программы. И вся эта многообразная деятельность использует пока ещё ничтожно малую часть неисчерпаемых природных и людских ресурсов края, что создаёт прочный фундамент для развития всех видов туризма в Красноярском крае.

Литература

Грозина А. Турсиб - спортсиб-2001: туризм идет на Восток.// Туризм, 2001, №1.- с.42-43.

Двоскин С. Как вывести фирму из кризиса// Туризм, 2001, №5.- с.26.

Двоскин С. Насколько выгодно заниматься турбизнесом?// Туризм, 2001, №1.- с.32-35.

Журавлев О. Что ждет санаторно-курортный комплекс страны?// Туризм, 2001, №5.- с.38.

Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности.- М.: Финансы и статистика, 2000.- 251с.

Квартальнов В.А. Туризм.-М.: Финансы и статистика, 2000.- 315с.

Осипов Д. Клиента надо защищать// Туризм, 2001, №5.- с.22-23.

Проекты нормативных документов по развитию туризма в Красноярском крае (Опыт работы Государственного природного биосферного заповедника "Таймырский". Вып.3)/ Авт. Б.В. Пестряков.- Хатанга, 2000.- 60с.

Создание свободных туристских территорий в местах проживания коренного малочисленного населения - один из путей решения этнических проблем Севера России. Вып.2.- Хатанга, 2000.- 14с.

Сорокина Л. Приключенческий туризм в России// Туризм, 2001, №5.- с.64-66.

Туризм: нормативные правовые акты: Сборник актов/ Сост. Н.И. Волошин.- М.: Финансы и статистика, 1998.- с.72-74.

Туристские кадры и развитие регионального туризма: Сборник.- Красноярск, 2001.- 97с.

Туристские спортивные маршруты.- М.: Профиздат, 1989.- 192с.

Туристское Красноярье.- М.: Турист, 1985.- с.30.

Экскурсионно-туристические маршруты Центральной Сибири.- Хатанга, 2001.- 28с.

Шторгин В.Б. Основы управления туристическими ресурсами.- Вестник МГУ. Сер.18. Социология и политология, 2000, №4.- с.128-135.

Колесов А.Н. По Енисею - Красноярск: Книжное издательство, 1990-178 с.

Кривошеев А.С. Лечение и отдых на озёрах Красноярского края. - Красноярск: МП “Красноярец”, 1991-93с.

Цикин Р.А Пещеры Красноярского края. - Красноярск: книжное издательство, 1974-104с.

Шуб В.А. Курорты и минеральные источники Красноярского края - Красноярск: книжное издательство, 1981-81с.

Размещено на Allbest.ru